Закон Ульяновской области от 01.08.2007 № 109-ЗО

избирательную  комиссию  по  установленной   избирательной   комиссией
муниципального образования форме.
     11. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам
осуществляет свои  полномочия  на  основании  указанного  в  части  10
настоящей  статьи  уведомления,  а  также  на  основании   нотариально
удостоверенной  и  оформленной   в   установленном   законом   порядке
доверенности, в которой указываются: фамилия, имя и отчество,  дата  и
место рождения, адрес места жительства, серия,  номер  и  дата  выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт  гражданина,  наименование
или код органа, выдавшего паспорт  или  документ,  заменяющий  паспорт
гражданина, полномочия указанного лица, в  том  числе,  что  он  имеет
право подписи платежных (расчетных) документов.
     12. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам
подлежит   регистрации   соответствующей   избирательной    комиссией.
Регистрация  производится  на  основании  уведомления  и   нотариально
удостоверенной   доверенности    при    предъявлении    уполномоченным
представителем  кандидата  по   финансовым   вопросам   паспорта   или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
     13. Кандидат  вправе  в   любое   время   прекратить   полномочия
назначенного им уполномоченного представителя кандидата по  финансовым
вопросам, письменно известив его об этом  и  направив  соответствующее
уведомление в соответствующую избирательную комиссию.
     Копия  уведомления  о  прекращении   полномочий   уполномоченного
представителя кандидата по финансовым вопросам  направляется  также  в
филиал Сберегательного банка, в котором  кандидат  открыл  специальный
избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
     14. Срок полномочий уполномоченного  представителя  кандидата  по
финансовым вопросам истекает через 90 дней со  дня  голосования,  а  в
случае если ведется судебное разбирательство с  участием  назначившего
его кандидата - со дня, следующего за днем вступления в законную  силу
судебного решения.

                      Глава 9. Статус кандидатов

     Статья 51. Равенство кандидатов

     1. Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и   несут   равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. От  имени  кандидатов  вправе   выступать   исключительно   их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные  лица,
а в случае выдвижения кандидата  в  составе  списка  кандидатов  также
уполномоченные представители  избирательного  объединения,  доверенные
лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список кандидатов.

     Статья 52. Ограничения, связанные  с  должностным  или  служебным
положением

     1. Кандидаты,    замещающие    государственные    или    выборные
муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной  службе  либо  являющиеся  членами  органов   управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях,  высшим
органом управления  которых  является  собрание,  -  членами  органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением  политических  партий,  а  также   кандидаты,   являющиеся
должностными лицами,  журналистами,  другими  творческими  работниками
организаций, осуществляющих выпуск средств  массовой  информации,  при
проведении  своей  избирательной  кампании  не   вправе   использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
     2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся  на  государственной
или   муниципальной   службе   либо   работающие    в    организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в   выборах   депутатов   представительного   органа    муниципального
образования освобождаются  от  выполнения  должностных  или  служебных
обязанностей. Заверенная копия соответствующего приказа (распоряжения)
представляется в соответствующую  избирательную  комиссию  кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного  объединения  не  позднее
чем через пять дней со дня регистрации кандидата, списка кандидатов, в
который включен кандидат.
     3. Лица, не являющиеся кандидатами и  замещающие  государственные
или   выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся    на
государственной или  муниципальной  службе,  либо  являющиеся  членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций),   за   исключением   политических   партий,   в   период
избирательной кампании  не  вправе  использовать  преимущества  своего
должностного или служебного положения в  целях  выдвижения  кандидата,
списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.
     4. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к  осуществлению
в служебное (рабочее) время  деятельности,  способствующей  выдвижению
кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению кандидатов, списка кандидатов и (или) избранию кандидатов в
случае, если иным кандидатам, избирательным объединениям,  выдвинувшим
списки кандидатов, не  будет  гарантировано  предоставление  указанных
помещений на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо  от
формы  собственности,  за  исключением  перечисленных   видов   связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
политических партий, для проведения  предвыборной  агитации,  если  их
использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или  муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению   кандидатов,
списков кандидатов и (или) избранию кандидатов.  Данное  положение  не
распространяется  на  лиц,   пользующихся   указанными   транспортными
средствами в соответствии с законодательством Российской  Федерации  о
государственной охране;
     5) сбор  подписей  избирателей,  ведение  предвыборной   агитации
лицами,  замещающими  государственные   или   выборные   муниципальные
должности, либо  находящимися  на  государственной  или  муниципальной
службе,  либо  являющимися   главами   местных   администраций,   либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой информации  в  целях  сбора  подписей  избирателей,
ведения  предвыборной  агитации  в  случае,  если   иным   кандидатам,
избирательным объединениям, выдвинувшим списки  кандидатов,  для  этих
целей  не  будет  гарантирован  такой  же  доступ  в  соответствии   с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
Законом;
     7) агитационное выступление в период избирательной  кампании  при
проведении публичного мероприятия,  организуемого  государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование в  период  избирательной  кампании  в  средствах
массовой информации, в  агитационных  печатных  материалах  отчетов  о
проделанной работе, распространение от имени  гражданина,  являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных  из  средств
соответствующего избирательного фонда.
     5. Соблюдение  перечисленных   в   части   4   настоящей   статьи
ограничений не должно препятствовать  осуществлению  депутатами  своих
полномочий и исполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     6. Должностным лицам,  журналистам,  иным  творческим  работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой  информации,  если
указанные лица являются кандидатами либо  их  доверенными  лицами  или
уполномоченными  представителями  кандидата  по  финансовым  вопросам,
доверенными лицами или уполномоченными  представителями  избирательных
объединений,  запрещается  участвовать   в   освещении   избирательной
кампании через средства массовой информации.

     Статья 53. Гарантии деятельности кандидатов

     1. В соответствии с законодательством администрация  организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской
Федерации,  в  которых  работает,  служит,   проходит   альтернативную
гражданскую службу, военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации
кандидата, соответствующего  списка  кандидатов  до  дня  официального
опубликования    (публикации)    результатов     выборов     депутатов
представительного  органа  муниципального   образования   обязаны   по
заявлению, рапорту зарегистрированного  кандидата  освободить  его  от
работы, исполнения служебных обязанностей,  учебных  занятий  в  любой
день и на любое время в течение этого срока.
     2. В соответствии с законодательством во время проведения выборов
депутатов   представительного   органа   муниципального    образования
зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе  администрации
(работодателя)   уволен   с   работы,   со   службы,    отчислен    из
образовательного учреждения или без его согласия переведен  на  другую
работу, а также направлен в командировку, призван на  военную  службу,
на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. В
соответствии с законодательством  период  участия  зарегистрированного
кандидата в выборах депутатов представительного органа  муниципального
образования засчитывается в общий трудовой стаж по той  специальности,
по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
     3.  В  соответствии  с  законодательством  решения  о возбуждении
уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении
его  в  качестве  обвиняемого  по уголовному делу могут быть приняты с
согласия  руководителя следственного органа Следственного комитета при
прокуратуре   Российской   Федерации   по   Ульяновской   области.   В
соответствии с законодательством ходатайство перед судом об избрании в
качестве   меры   пресечения   заключения   под   стражу  в  отношении
зарегистрированного   кандидата   может  быть  возбуждено  с  согласия
руководителя   следственного   органа   Следственного   комитета   при
прокуратуре   Российской   Федерации   по   Ульяновской   области.   В
соответствии  с законодательством зарегистрированный кандидат не может
быть  подвергнут  административному  наказанию, налагаемому в судебном
порядке,  без  согласия  прокурора. В соответствии с законодательством
при  даче  соответствующего согласия руководитель следственного органа
Следственного  комитета при прокуратуре Российской Федерации, прокурор
обязаны  известить  об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую
кандидата. (В       редакции      Закона      Ульяновской      области
от 08.11.2007 г. N 173-ЗО)
     4. Кандидат утрачивает права  и  освобождается  от  обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата,  за  исключением  обязанностей,
предусмотренных пунктом 2 части  2  статьи  72  настоящего  Закона,  с
момента  официального  опубликования  (публикации)  общих   данных   о
результатах выборов депутатов представительного органа  муниципального
образования, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.

          Глава 10. Информирование избирателей и предвыборная
                               агитация

     Статья   54.   Информационное   обеспечение   выборов   депутатов
представительного органа муниципального образования

     Информационное обеспечение  выборов  депутатов  представительного
органа муниципального образования, включающее  в  себя  информирование
избирателей  и   предвыборную   агитацию,   способствует   осознанному
волеизъявлению избирателей, гласности выборов.

     Статья 55. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти,  органы  местного  самоуправления,   избирательные   комиссии,
организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой   информации,
юридические и физические лица в  соответствии  с  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
     Органы государственной власти, органы местного самоуправления  не
вправе  информировать  избирателей  о  кандидатах,  об   избирательных
объединениях, выдвинувших кандидатов, списки  кандидатов,  а  также  о
кандидатах, включенных в эти списки.
     2. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным, достоверным, не  должно  нарушать  равенство  кандидатов,
избирательных объединений.
     3. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  свободны   в   своей   деятельности   по   информированию
избирателей,  осуществляемой  в  соответствии  с  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
     4. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  предвыборных
мероприятий кандидатами,  избирательными  объединениями,  выдвинувшими
списки   кандидатов,   должны   даваться    исключительно    отдельным
информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не
оплачиваются  кандидатами,  избирательными  объединениями.  В  них  не
должно  отдаваться  предпочтение  какому  бы  то  ни  было  кандидату,
избирательному  объединению,  не  должна   допускаться   дискриминация
(умаление  прав)  какого  бы  то  ни  было  кандидата,  избирательного
объединения,  в  том  числе  по  времени  освещения  их   предвыборной
деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
     5. Журналист,  иной   творческий   работник,   должностное   лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвующие  (участвовавшие)   в   деятельности   по   информационному
обеспечению выборов депутатов представительного органа  муниципального
образования в соответствии с законодательством  о  выборах,  не  могут
быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с  работы  или
без их согласия  переведены  на  другую  работу  в  период  проведения
избирательной кампании по выборам депутатов  представительного  органа
муниципального образования и в течение одного года после ее окончания,
за исключением  случая,  когда  на  указанных  лиц  в  соответствии  с
трудовым законодательством было наложено взыскание,  не  оспоренное  в
судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке  законным  и
обоснованным.
     6. В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования   на
территории   соответствующего   избирательного   округа    запрещается
опубликование  (обнародование)  данных  об   итогах   голосования,   о
результатах  выборов,  в  том  числе   размещение   таких   данных   в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования  (включая
сеть "Интернет").

     Статья  56.  Участие  избирательных  комиссий  в   информационном
обеспечении выборов депутатов представительного органа  муниципального
образования

     1. Избирательные     комиссии     осуществляют     информирование
избирателей,  в  том  числе  через  средства  массовой  информации,  о
подготовке и проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
муниципального образования, сроках и порядке совершения  избирательных
действий,   кандидатах,   избирательных   объединениях,    выдвинувших
кандидатов,  списки  кандидатов,  списках  кандидатов,   а   также   о
законодательстве Российской  Федерации,  законодательстве  Ульяновской
области о выборах.
     2. В период, который начинается за 90 дней до окончания срока,  в
течение   которого   должны   быть    назначены    выборы    депутатов
представительного органа муниципального образования, и заканчивается в
день  официального  опубликования  (публикации)  результатов   выборов
депутатов представительного органа муниципального образования:
     1) муниципальные  организации  телерадиовещания,   осуществляющие
теле-   и   (или)   радиовещание   на   территории    соответствующего
избирательного  округа,   безвозмездно   предоставляют   избирательной
комиссии муниципального образования не менее 10 минут эфирного времени
еженедельно на каждом из своих каналов в целях, предусмотренных частью
1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан;
     2) редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых на территории соответствующего избирательного  округа
и выходящих не реже одного раза в неделю,  безвозмездно  предоставляют
избирательной комиссии муниципального образования не менее одной сотой
от  еженедельного   объема   печатной   площади   издания   в   целях,
предусмотренных частью 1 настоящей статьи,  а  также  для  ответов  на
вопросы граждан.
     3. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и  редакций
муниципальных   периодических   печатных    изданий,    связанные    с
предоставлением бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади, относятся  на  результаты  деятельности  этих  организаций  и
редакций.

     Статья  57.  Опубликование  (обнародование)  результатов  опросов
общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов представительного
органа    муниципального    образования,    является    разновидностью
информирования избирателей.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного мнения, связанных с выборами депутатов представительного
органа   муниципального   образования,   редакции   средств   массовой
информации, граждане и  организации,  публикующие  (обнародующие)  эти
результаты, обязаны указывать организацию,  проводившую  опрос,  время
его проведения, число опрошенных (выборку),  метод  сбора  информации,
наименование  населенного  пункта,  где   проводился   опрос,   точную
формулировку вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,
лицо (лиц), заказавшее (заказавших)  проведение  опроса  и  оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (указанное обнародование).
     3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в
день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов  депутатов
представительного    органа    муниципального    образования,     иных
исследований,  связанных  с  указанными  выборами,  в  том  числе   их
размещение   в   информационно-телекоммуникационных    сетях    общего
пользования (включая сеть "Интернет").

     Статья 58. Организации телерадиовещания и периодические  печатные
издания,  используемые   для   информационного   обеспечения   выборов
депутатов представительного органа муниципального образования

     1. Информационное обеспечение выборов депутатов представительного
органа  муниципального  образования  осуществляется  с  использованием
муниципальных  организаций  телерадиовещания,  периодических  печатных
изданий, а  также  региональных  государственных  и  негосударственных
организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий.
     2. Под     региональными      государственными      организациями
телерадиовещания и региональными периодическими печатными изданиями  в
настоящем   Законе   понимаются   организации    телерадиовещания    и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)  которых
или   учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   на   день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
депутатов представительного органа муниципального образования являются
государственные  органы  и  организации  и  (или)  которым   за   год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации)  решения  о
назначении выборов депутатов представительного  органа  муниципального
образования, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий  и
(или) субвенций на их  функционирование  за  счет  средств  областного
бюджета, и (или) в уставном  (складочном)  капитале  которых  на  день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
депутатов представительного органа муниципального образования  имеется
доля (вклад) Ульяновской области.
     3. Под   муниципальными    организациями    телерадиовещания    и
периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем  Законе  понимаются
организации  телерадиовещания  и   периодические   печатные   издания,
учредителями     (соучредителями)     которых     или     учредителями
(соучредителями) редакций которых на день  официального  опубликования
(публикации) решения о назначении выборов депутатов  представительного
органа   муниципального   образования   являются    органы    местного
самоуправления и муниципальные организации и  (или)  которым  за  год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации)  решения  о
назначении выборов депутатов представительного  органа  муниципального
образования, оказывалась муниципальная поддержка в  форме  субсидий  и
(или) субвенций  на  их  функционирование  за  счет  средств  местного
бюджета, и (или) в уставном  (складочном)  капитале  которых  на  день
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
депутатов представительного органа муниципального образования  имеется
доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
     4. Под  негосударственными   организациями   телерадиовещания   и
периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем  Законе  понимаются
организации телерадиовещания  и  периодические  печатные  издания,  не
подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
     5. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные  материалы,
а также редакционные материалы,  освещающие  деятельность  кандидатов,
избирательных объединений.
     6. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и редакций
муниципальных  периодических   печатных   изданий,   которые   обязаны
предоставлять  эфирное  время,   печатную   площадь   для   проведения
предвыборной    агитации,    публикуется    избирательной    комиссией
муниципального  образования  по  представлению  органа  исполнительной
власти,  уполномоченного  на  осуществление  функций  по   регистрации
средств массовой информации, не позднее чем на  10-й  день  после  дня
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
депутатов представительного органа муниципального образования.
     7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи, представляется
в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем  на
5-й день после дня официального опубликования (публикации)  решения  о
назначении выборов депутатов представительного  органа  муниципального
образования.
     В указанный  перечень  включаются  следующие  сведения  о  каждой
организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
     1) наименование организации телерадиовещания  и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания;
     4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая  оказывалась
за год, предшествующий  дню  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов);
     5) доля   (вклад)   муниципального   образования   (муниципальных
образований) в уставном (складочном) капитале  (если  таковая  имелась
(таковой  имелся)  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении выборов);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание   на   то,    что    организация    телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных   организаций    телерадиовещания,    периодических
печатных изданий).

     Статья 59. Предвыборная агитация

     1. Граждане  Российской  Федерации,   избирательные   объединения
вправе в допускаемых законом формах  и  законными  методами  проводить
предвыборную агитацию.
     В период проведения избирательной кампании по  выборам  депутатов
представительного  органа  муниципального   образования   предвыборной
агитацией признаются:
     1) призывы голосовать за кандидата,  кандидатов,  список,  списки
кандидатов либо против него (них);
     2) выражение предпочтения какому-либо  кандидату,  избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой
список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать
избиратель  (за  исключением  случая   опубликования   (обнародования)
результатов опроса общественного мнения  в  соответствии  с  частью  2
статьи 57 настоящего Закона);
     3) описание возможных последствий в случае,  если  тот  или  иной
кандидат будет избран  или  не  будет  избран,  тот  или  иной  список
кандидатов  будет  допущен  или  не  будет  допущен  к   распределению
депутатских мандатов;
     4) распространение  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
     5) распространение  информации  о  деятельности   кандидата,   не
связанной с его  профессиональной  деятельностью  или  исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая  созданию   положительного   или
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     2. Действия,  совершаемые   при   осуществлении   представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств   массовой   информации,
профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 1 настоящей
статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти  действия
совершены  с  целью  побудить  избирателей  голосовать  за  кандидата,
кандидатов,  список,  списки  кандидатов  или  против  него  (них),  а
действия, указанные в пунктах  2-6  части  1  настоящей  статьи,  -  в
случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
     3. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     4. Предвыборная агитация на каналах организаций  телерадиовещания
и в периодических  печатных  изданиях  проводится  в  форме  публичных
дебатов, дискуссий,  "круглых  столов",  пресс-конференций,  интервью,
выступлений, показа  телеочерков,  видеофильмов  о  зарегистрированных
кандидатах, об избирательных объединениях,  зарегистрировавших  списки
кандидатов, в других не запрещенных федеральными  законами,  настоящим
Законом формах.
     5. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно  определяют
содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно
проводят ее, а также вправе привлекать к  ее  проведению  иных  лиц  в
установленном законодательством порядке.
     6. При проведении агитационных  мероприятий  от  имени  кандидата
вправе выступать его доверенные лица  и  уполномоченный  представитель
кандидата по финансовым вопросам, от имени избирательного  объединения
вправе  выступать  кандидаты,  входящие  в  зарегистрированный  список
кандидатов,  а  также  уполномоченные   представители   избирательного
объединения и доверенные лица избирательного объединения.
     7. В  соответствии  с  законодательством  запрещается   проводить
предвыборную агитацию, выпускать и распространять  любые  агитационные
материалы:
     1) федеральным   органам    государственной    власти,    органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
при исполнении ими своих  должностных  или  служебных  обязанностей  и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или  служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным  ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений  при
совершении ими обрядов и церемоний;
     5) избирательным комиссиям  и  членам  избирательных  комиссий  с
правом решающего голоса;
     6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  4  статьи  7  настоящего  Закона,  лицам   без   гражданства,
иностранным юридическим лицам;
     7) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     8) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     9) лицам, в отношении которых решением суда в  период  проводимой
избирательной кампании по выборам депутатов  представительного  органа
муниципального  образования  установлен  факт  нарушения  ограничений,
предусмотренных частью 1 статьи 66 настоящего Закона.
     8. Лицам, замещающим государственные или  выборные  муниципальные
должности, запрещается  проводить  предвыборную  агитацию  на  каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных  изданиях,  за
исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в  качестве
кандидатов, в том числе в составе списка кандидатов.
     9. Запрещается  привлекать  к  предвыборной  агитации   лиц,   не
достигших  на  день  голосования  возраста  18  лет,   в   том   числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 10
настоящей статьи.
     10. Использование   в    агитационных    материалах    кандидата,
избирательного объединения изображения физического лица,  высказываний
физического лица о кандидате, об  избирательном  объединении  возможно
только с письменного  согласия  данного  физического  лица.  Документ,
подтверждающий  согласие,  представляется  в  избирательную   комиссию
вместе  с  экземплярами  агитационных  материалов,  представляемых   в
соответствии  с  частью  5  статьи  65  настоящего  Закона.  В  случае
размещения   агитационного    материала    на    канале    организации
телерадиовещания  либо  в  периодическом  печатном  издании  указанный
документ представляется в соответствующую избирательную комиссию по ее
требованию.
     Данное ограничение не распространяется:
     1) на  использование  избирательным   объединением   высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о
кандидатах, выдвинутых данным избирательным  объединением  на  тех  же
выборах;
     2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,  об
избирательных  объединениях  с  указанием   даты   (периода   времени)
обнародования таких  высказываний  и  наименования  средства  массовой
информации, в котором они были  обнародованы.  Ссылка  в  агитационных
материалах на такое  высказывание  физического  лица,  не  имеющего  в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом права проводить  предвыборную  агитацию,
допускается только в случае, если это высказывание  было  обнародовано
до  официального  опубликования  (публикации)  решения  о   назначении
выборов. При этом в ссылке должны указываться  дата  (период  времени)
обнародования этого  высказывания  и  наименование  средства  массовой
информации, в котором оно было обнародовано;
     3) на цитирование высказываний об  избирательном  объединении,  о
кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а  также
кандидатами  в  своих   агитационных   материалах,   изготовленных   и
распространенных в соответствии с законом;
     4) на использование кандидатом своих  изображений,  использование
избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том
числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста
18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а  также  среди
неопределенного круга лиц.
     11. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются  в
установленном  законом   порядке   исключительно   за   счет   средств
избирательного   фонда    кандидата,    избирательного    объединения,
выдвинувшего   список   кандидатов.   Агитация   за   кандидата,    за
избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, оплачиваемая
из  средств  избирательных  фондов  других  кандидатов,  избирательных
объединений, запрещается.
     12. Политическая    партия,    выдвинувшая    зарегистрированного
кандидата, зарегистрированный список кандидатов, не позднее чем за  10
дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее
чем в одном муниципальном  периодическом  печатном  издании,  а  также
размещает ее в сети  "Интернет".  Для  такой  публикации  используется
бесплатная печатная площадь, предоставляемая кандидату, избирательному
объединению в соответствии с настоящим Законом, либо такая  публикация
оплачивается из  средств  избирательного  фонда  политической  партии,
избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.

     Статья 60. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со  дня  выдвижения  кандидата,
списка кандидатов и прекращается в 0 часов по местному времени за одни
сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная агитация на каналах организаций  телерадиовещания
и в периодических  печатных  изданиях  проводится  в  период,  который
начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в 0  часов  по
местному времени за одни сутки до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы), ранее  размещенные  в  установленном  федеральным  законом
порядке на зданиях и сооружениях, за  исключением  зданий,  в  которых
размещены избирательные комиссии,  помещения  для  голосования,  и  на
расстоянии не менее 50 метров от входа в  эти  здания,  сохраняются  в
день голосования на прежних местах.

     Статья  61.  Общие  условия  доступа  кандидатов,   избирательных
объединений к средствам массовой информации

     1. Эфирное  время  на  каналах  организаций  телерадиовещания   и
печатная   площадь   в   периодических   печатных    изданиях    могут
предоставляться    зарегистрированным    кандидатам,     избирательным
объединениям,  зарегистрировавшим  списки   кандидатов,   в   порядке,
установленном настоящим Законом, бесплатно (бесплатное эфирное  время,
бесплатная печатная площадь) либо за  плату  (платное  эфирное  время,
платная печатная площадь).
     2. Зарегистрированный   кандидат,   избирательное    объединение,
выдвинувшее   зарегистрированный   список   кандидатов,   не    вправе
использовать предоставленные им эфирное время,  печатную  площадь  для
проведения  предвыборной   агитации   за   других   зарегистрированных
кандидатов, за другие  избирательные  объединения.  Зарегистрированный
кандидат, выдвинутый избирательным объединением,  вправе  использовать
предоставленные ему эфирное время,  печатную  площадь  для  проведения
предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение,  а
также   за   других   кандидатов,   выдвинутых   этим    избирательным
объединением.  Избирательное  объединение,   выдвинувшее   кандидатов,
список кандидатов, вправе  использовать  предоставленные  ему  эфирное
время, печатную площадь для проведения на тех же выборах  предвыборной
агитации за любого выдвинутого им кандидата.
     3. Региональные  государственные  и   муниципальные   организации
телерадиовещания   и   редакции   региональных    государственных    и
муниципальных  периодических  печатных  изданий   обязаны   обеспечить
кандидатам,     избирательным     объединениям     равные      условия
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время  выхода  в
эфир и другие условия) для проведения  предвыборной  агитации,  в  том
числе для представления избирателям своих предвыборных программ.
     4. Муниципальные   организации   телерадиовещания   и    редакции
муниципальных периодических печатных изданий, осуществляющие  теле-  и
(или)    радиовещание,    либо    распространяемые    на    территории
соответствующего   избирательного   округа,   обязаны    предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим
зарегистрированные  списки  кандидатов,  бесплатное  эфирное  время  и
бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
     5. Региональные государственные  организации  телерадиовещания  и
редакции региональных государственных периодических  печатных  изданий
вправе предоставлять кандидатам,  избирательным  объединениям  эфирное
время и печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
     Эфирное  время  и  печатная  площадь  предоставляются  указанными
организациями телерадиовещания  и  редакциями  периодических  печатных
изданий только за плату.
     6. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один год до дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении выборов депутатов представительного  органа  муниципального
образования, а также редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденных избирательными объединениями и зарегистрированных
менее чем за один год до дня официального  опубликования  (публикации)
решения  о  назначении  выборов,  вправе   предоставлять   кандидатам,
избирательным объединениям платное  эфирное  время,  платную  печатную
площадь при условии выполнения указанными организациями  и  редакциями
требований, предусмотренных частями 7, 8 настоящей статьи.
     Иные негосударственные организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий    не    вправе
предоставлять кандидатам, избирательным  объединениям  эфирное  время,
печатную площадь.
     7. В случае предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади
условия  их  оплаты  должны  быть   едиными   для   всех   кандидатов,
избирательных  объединений.  Это  требование  не  распространяется  на
редакции  периодических  печатных  изданий,  учрежденных  кандидатами,
избирательными объединениями.
     8. Сведения о размере (в валюте Российской  Федерации)  и  других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны   быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,  редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней  со  дня
официального опубликования (публикации) решения о  назначении  выборов
депутатов представительного органа муниципального образования.
     Указанные  сведения  и  уведомление  о  готовности   предоставить
кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь
в тот же срок должны быть представлены организациями  телерадиовещания
и  редакциями  периодических  печатных  изданий  независимо  от  формы
собственности  в  избирательную  комиссию  муниципального  образования
вместе с  экземпляром  периодического  печатного  издания,  в  котором
указанные сведения были опубликованы.
     9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий независимо от формы собственности, предоставившие  кандидатам,
избирательным объединениям эфирное время,  печатную  площадь,  обязаны
вести отдельный учет их объема и стоимости в  соответствии  с  формами
такого учета, установленными  избирательной  комиссией  муниципального
образования.
     Данные  этого  учета  не  позднее  чем  через  10  дней  со   дня
голосования должны быть представлены организациями телерадиовещания  и
редакциями  периодических  печатных  изданий   независимо   от   формы
собственности в избирательную комиссию муниципального образования.
     10. Организации   телерадиовещания   и   редакции   периодических
печатных изданий независимо  от  формы  собственности,  предоставившие
кандидатам,  избирательным  объединениям   эфирное   время,   печатную
площадь, по запросу избирательной комиссии муниципального  образования
обязаны представлять им документы, подтверждающие согласие  кандидата,
уполномоченного  представителя  кандидата  по   финансовым   вопросам,
уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым
вопросам на выполнение работ и оказание услуг на платной основе.
     11. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже чем  один
раз  в  неделю,  специализированные  организации  телерадиовещания   и
редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-
просветительских, детских, технических, научных  и  других),  а  также
региональные государственные организации телерадиовещания  и  редакции
региональных государственных  периодических  печатных  изданий  вправе
отказаться от предоставления эфирного времени,  печатной  площади  для
проведения   предвыборной   агитации.    Таким    отказом    считается
непредставление в избирательную  комиссию  муниципального  образования
уведомления, указанного в части 8 настоящей  статьи,  в  установленный
срок.
     12. Предоставление бесплатного или платного  эфирного  времени  и
бесплатной или платной печатной площади  для  проведения  предвыборной
агитации осуществляется в  соответствии  с  договором,  заключенным  в
письменной  форме  между  организацией   телерадиовещания,   редакцией
периодического   печатного   издания   и   кандидатом,   избирательным
объединением до предоставления указанных  эфирного  времени,  печатной
площади.
     13. Организации,   осуществляющие   выпуск    средств    массовой
информации, обязаны хранить указанные в частях  9,  10,  12  настоящей
статьи учетные документы о предоставлении соответственно бесплатного и
платного эфирного времени, бесплатной и платной  печатной  площади  не
менее трех лет со дня голосования.
     14. В   случае   одновременного    проведения    на    территории
соответствующего муниципального образования  нескольких  избирательных
кампаний и  совпадения  на  указанных  кампаниях  периодов  проведения
агитации на каналах муниципальных  организаций  телерадиовещания  и  в
муниципальных периодических печатных изданиях общий объем  бесплатного
эфирного времени и бесплатной печатной площади  не  увеличивается  без
согласия на то организации телерадиовещания,  редакции  периодического
печатного издания.
     15. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той   же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях  периодов  проведения  агитации   на   каналах   организаций
телерадиовещания    и    в     периодических     печатных     изданиях
зарегистрированный  кандидат,  выдвинутый  одновременно  в  нескольких
избирательных округах на разных выборах,  вправе  получить  бесплатное
эфирное  время  и  бесплатную   печатную   площадь   в   муниципальных
организациях телерадиовещания и муниципальных  периодических  печатных
изданиях  в  объеме,  не  превышающем  объем,  который   должен   быть
предоставлен ему на выборах более высокого уровня.

     Статья  62.   Условия   проведения   предвыборной   агитации   на
телевидении и радио

     1. Общий объем бесплатного эфирного времени,  которое  каждая  из
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет на каждом  из
своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен  составлять
на каждом из каналов вещания не менее  30  минут  по  рабочим  дням  в
пределах периода, установленного частью 2 статьи 60 настоящего Закона,
а в случае, если  общее  время  вещания  организации  телерадиовещания
составляет менее двух часов в день, - не менее одной  четвертой  части
общего времени вещания. Если в результате  предоставления  бесплатного
эфирного времени  на  каждого  зарегистрированного  кандидата,  каждое
избирательное  объединение,  выдвинувшее   зарегистрированный   список
кандидатов, придется более  60  минут  бесплатного  эфирного  времени,
общий  объем  бесплатного  эфирного   времени,   которое   каждая   из
организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной
агитации,  сокращается  и  должен  составлять  60  минут,   умноженных
соответственно   на    количество    зарегистрированных    кандидатов,
избирательных  объединений,  выдвинувших   зарегистрированные   списки
кандидатов.
     2. Бесплатное эфирное время должно предоставляться в определяемый
соответствующей организацией телерадиовещания период,  когда  теле-  и
радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     3. Бесплатное  эфирное  время  предоставляется   для   проведения
дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных  мероприятий
(далее - совместные агитационные мероприятия) и (или)  для  размещения
агитационных   материалов   кандидатов,   избирательных   объединений.
Кандидат, избирательное объединение вправе не позднее чем за  35  дней
до дня голосования отказаться от получения эфирного времени  полностью
либо  в  части  эфирного  времени,  предоставляемого  для   проведения
совместных агитационных мероприятий, или  в  части  эфирного  времени,
предоставляемого для размещения агитационных  материалов,  сообщив  об
этом в письменной  форме  в  организацию  телерадиовещания.  Указанный
отказ влечет соответствующее уменьшение  объема  бесплатного  эфирного
времени, предоставляемого организацией телерадиовещания в соответствии
с частью 1 настоящей статьи, за исключением случая, указанного в части
4 настоящей статьи.
     4. Не менее половины общего объема бесплатного  эфирного  времени
предоставляется для проведения  совместных  агитационных  мероприятий.
Данное правило не применяется,  если  на  каждого  зарегистрированного
кандидата, приходится менее пяти минут из  общего  объема  бесплатного
эфирного времени. В совместных агитационных  мероприятиях  на  каналах
организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе
из списка кандидатов) могут участвовать  только  лично,  представители
зарегистрированного  кандидата  для   участия   в   таких   совместных
агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случаев, если
кандидат  болен,  содержится   в   местах   содержания   под   стражей
подозреваемых  и  обвиняемых.  При  этом  данный  факт   должен   быть
удостоверен  администрацией  стационарного   лечебно-профилактического
учреждения, в котором кандидат находится на излечении,  администрацией
учреждения,  в  котором  содержатся  под   стражей   подозреваемые   и
обвиняемые.
     В случае отказа кандидата, избирательного объединения в  порядке,
установленном частью 3  настоящей  статьи,  от  участия  в  совместных
агитационных  мероприятиях   объем   бесплатного   эфирного   времени,
предоставляемого   организацией   телерадиовещания   для    проведения
совместных агитационных мероприятий, уменьшается на долю, полагающуюся
этому  кандидату,  избирательному  объединению.  Указанная   доля   по
письменному обращению  этого  кандидата,  избирательного  объединения,
поданному вместе с сообщением, указанным в части 3  настоящей  статьи,
предоставляется им для размещения агитационных материалов.
     5. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий
на каналах  муниципальных  организаций  телерадиовещания  определяются
жеребьевкой, указанной в части 10 настоящей статьи.
     6. Кандидат,  избирательное  объединение  вправе  отказаться   от
участия  в  совместном  агитационном  мероприятии   после   проведения
жеребьевки, но не позднее чем  за  пять  дней  до  выхода  совместного
агитационного  мероприятия  в  эфир,  а  если  выход  в  эфир   должен
состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки, - в
день жеребьевки, сообщив об этом в  письменной  форме  соответствующей
организации телерадиовещания. В этом  случае  доля  эфирного  времени,
полагающаяся    этому    кандидату,    избирательному     объединению,
предоставляется  им  для  размещения   агитационных   материалов,   за
исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи.
     7. Если в результате отказа от участия в совместном  агитационном
мероприятии в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи, в этом
мероприятии могут принять участие менее двух участников, доля эфирного
времени, которую каждый  кандидат,  каждое  избирательное  объединение
вправе получить в результате такого отказа для размещения агитационных
материалов, уменьшается наполовину.
     Оставшаяся  часть  общего  объема  бесплатного  эфирного  времени
предоставляется     организациями     телерадиовещания     кандидатам,
избирательным объединениям для размещения агитационных материалов.
     8. В  случае  отказа  кандидата,  избирательного  объединения  от
участия  в  совместном   агитационном   мероприятии   позднее   срока,
указанного в части 6 настоящей статьи, в том числе в  случае,  если  в
результате такого отказа в указанном мероприятии может принять участие
только один участник, эфирное время,  предоставленное  для  проведения
совместного агитационного мероприятия, не уменьшается.
     9. Если   представительный   орган   муниципального   образования
формируется по  избирательной  системе,  предусматривающей  выдвижение
кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам,  и
выдвижение  списков  кандидатов  по  единому  избирательному   округу,
половина общего объема бесплатного  эфирного  времени  предоставляется