Закон Ульяновской области от 01.08.2007 № 108-ЗО

                                 ЗАКОН

                          УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


               О выборах глав муниципальных образований
                          Ульяновской области

   (В редакции Закона Ульяновской области от 08.11.2007 № 173-ЗО;  
            от 26.06.2008 № 103-ЗО; от 10.10.2008 № 173-ЗО; 
            от 27.04.2009 № 39-ЗО; от 03.06.2009 № 67-ЗО; 
            от 03.06.2009 № 67-ЗО от 03.06.2009 № 68-ЗО)    

       Принят Законодательным Собранием Ульяновской области
                         26 июля 2007 года


                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет правового регулирования Закона

     Настоящий  Закон  регулирует  порядок  назначения,  подготовки  и
проведения выборов глав муниципальных образований Ульяновской области,
избираемых населением  непосредственно,  устанавливает  дополнительные
гарантии реализации гражданами Российской  Федерации  конституционного
права на участие в выборах глав муниципальных образований  Ульяновской
области (далее - глава муниципального образования).

     Статья  2.  Законодательство  о  выборах   главы   муниципального
образования

     1. Законодательство о выборах  главы  муниципального  образования
основывается  на  Конституции  Российской  Федерации  и   состоит   из
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской  Федерации",  Федерального
закона  "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации", иных федеральных  законов,  Устава  Ульяновской
области,  законов   Ульяновской  области,   настоящего   Закона,  иных
нормативных  правовых  актов о выборах. (В редакции Закона Ульяновской
области от 26.06.2008 № 103-ЗО)
     2. Основные термины и понятия, используемые в  настоящем  Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",   Федеральном   законе   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное
не предусмотрено настоящим Законом.
     3. В случае  принятия  в  период  избирательной  кампании  закона
Ульяновской  области,  содержащего  положения,  которыми  определяется
порядок  подготовки  и   проведения   выборов   главы   муниципального
образования, а также устава муниципального образования либо  в  случае
внесения в указанный период в  закон  Ульяновской  области  изменений,
касающихся порядка подготовки и  проведения  соответствующих  выборов,
внесения в устав муниципального образования  изменений,  затрагивающих
связанные с подготовкой и проведением соответствующих выборов вопросы,
которые в соответствии с законом регулируются  уставом  муниципального
образования,  указанные  нормативные  правовые   акты,   изменения   к
соответствующим нормативным  правовым  актам  применяются  к  выборам,
назначенным после вступления их в силу.

     Статья 3. Обязательность периодического проведения выборов  главы
муниципального образования

     В случае, если уставом муниципального  образования предусмотрено,
что  глава  муниципального  образования  избирается  на  муниципальных
выборах,   выборы   главы    муниципального    образования    являются
обязательными, периодическими и  проводятся  в  сроки,  обеспечивающие
соблюдение  срока  полномочий  главы  муниципального  образования.  (В
редакции Закона Ульяновской области от 26.06.2008 № 103-ЗО)

     Статья 4. Срок полномочий главы муниципального образования

     1. Срок    полномочий    главы     муниципального     образования
устанавливается уставом муниципального образования  в  соответствии  с
положениями частей 2-6 настоящей статьи и не  может  составлять  менее
двух и более пяти лет.
     Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются в день  вступления  в  должность
вновь избранного главы муниципального образования.
     2. Днем   окончания   срока,   на   который   избирается    глава
муниципального образования, является второе воскресенье марта года,  в
котором истекает установленный уставом муниципального образования срок
полномочий главы муниципального образования, за  исключением  случаев,
указанных в частях 3-5 настоящей статьи.
     3. Если после вступления в силу настоящего  Закона  выборы  главы
муниципального  образования  в  соответствии  с  Федеральным   законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан  Российской  Федерации"  проводятся  в  иной,  чем
второе воскресенье марта,  день,  уставом  муниципального  образования
может  быть  предусмотрено,  что  днем  окончания  срока,  на  который
избирается   глава   муниципального   образования,   является   второе
воскресенье октября года, в котором  истекает  срок  полномочий  главы
муниципального образования, за исключением случаев, указанных в частях
4, 5 настоящей статьи.
     4. Если после вступления в силу настоящего  Закона  выборы  главы
муниципального  образования  в  соответствии  с  Федеральным   законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан  Российской  Федерации"  проводятся  в  иной,  чем
второе воскресенье марта, день, а срок полномочий главы муниципального
образования   истекает   в   год    проведения    выборов    депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
очередного  созыва,  уставом  муниципального  образования  может  быть
предусмотрено, что днем окончания срока, на который  избирается  глава
муниципального образования, является  день  голосования  на  указанных
выборах.
     5. Если второе воскресенье марта или второе  воскресенье  октября
года,  в  котором  истекает  срок  полномочий   главы   муниципального
образования,   совпадает   с   нерабочим   праздничным    днем,    или
предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим  праздничным
днем, либо второе воскресенье марта  или  второе  воскресенье  октября
объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания  срока,
на  который  избирается  глава  муниципального  образования,  является
соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.
     6. Совмещение дней  голосования  на  выборах  разного  уровня,  в
результате которого избиратель будет иметь  возможность  проголосовать
одновременно  более  чем  по  четырем  избирательным  бюллетеням,   за
исключением избирательных бюллетеней, выданных в связи  с  проведением
досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.
     7.  Изменение  ( продление  или  сокращение)   срока   полномочий

действующего  главы  муниципального  образования  не  допускается,  за

исключением  случая,  установленного  пунктами  6 и  9  статьи  81.1 и
пунктом  4  статьи  82  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".    Норма   об   изменении   (продлении   или   сокращении)
установленного  уставом  муниципального  образования срока, на который
избирается  глава муниципального образования, может применяться только
к главе муниципального образования, избранному на выборах, назначенных
после  вступления  в  силу такой нормы. (В редакции Закона Ульяновской
области от 26.06.2008 № 103-ЗО) от 10.10.2008 № 173-ЗО)
     8. Если  срок   полномочий   действующего  главы   муниципального
образования  истекает  в  период  действия  чрезвычайного или военного
положения,  то  указанный глава  муниципального  образования исполняет
свои   полномочия   до прекращения действия чрезвычайного или военного
положения  и  избрания  нового  главы  муниципального  образования. (В
редакции Закона Ульяновской области от 26.06.2008 № 103-ЗО)

     Статья  5.  Принципы  подготовки  и  проведения   выборов   главы
муниципального образования

     1. При  подготовке  и  проведении  выборов  главы  муниципального
образования соблюдаются принципы  свободных,  подлинных,  справедливых
выборов.
     2. Граждане  Российской  Федерации,  место   жительства   которых
расположено в пределах муниципального образования, участвуют в выборах
главы муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     3. Иностранные граждане,  за  исключением  случая,  указанного  в
части 4 статьи 7 настоящего Закона,  а  также  лица  без  гражданства,
иностранные   организации   не   вправе   осуществлять   деятельность,
способствующую либо  препятствующую  выдвижению  кандидатов,  избранию
зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата  на
выборах главы муниципального образования.
     4. Участие  граждан  Российской   Федерации   в   выборах   главы
муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не
вправе оказывать воздействие  на  гражданина  Российской  Федерации  с
целью  принудить  его  к  участию  или  неучастию  в   выборах   главы
муниципального  образования  либо  воспрепятствовать  его   свободному
волеизъявлению.
     5. Подготовка   и   проведение   выборов   главы   муниципального
образования осуществляются открыто  и  гласно.  Решения  избирательных
комиссий, органов государственной власти Ульяновской области,  органов
местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов
главы  муниципального  образования,   публикуются   соответственно   в
государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо
доводятся до сведения избирателей иным путем,  а  также  передаются  в
иные средства массовой информации в объеме и  в  сроки,  установленные
федеральными законами, настоящим Законом.

     Статья  6.  Избирательная  система,  применяемая  при  проведении
выборов главы муниципального образования

     Выборы главы муниципального образования проводятся с  применением
мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

     Статья 7. Избирательные права граждан

     1. Активным  избирательным правом  обладают  граждане  Российской

Федерации, достигшие  на  день  голосования  возраста  18  лет,  место

жительства  которых  расположено  в  пределах  избирательного  округа,

избиратели, обучающиеся по очной форме обучения  и  зарегистрированные

по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения  образовательного

учреждения)   на   территории   избирательного   округа,    а    также

военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в  воинских

частях, военных организациях и  учреждениях,  которые  расположены  на

территории муниципального  образования,  если  место  жительства  этих

военнослужащих до  призыва  на  военную  службу  было  расположено  на

территории  муниципального  образования.  Указанные  граждане   вправе

участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными  методами

иных  избирательных  действиях. (В редакции Закона Ульяновской области
от 27.04.2009 № 39-ЗО)
     2. Главой муниципального образования может быть избран  гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.
     3. Не имеет  права  избирать  и  быть  избранным,  участвовать  в
осуществлении  других  избирательных  действий  гражданин   Российской
Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся  в  местах
лишения свободы по приговору суда.
     4. На основании международных договоров Российской Федерации и  в
установленном  законом  порядке,  иностранный   гражданин,   постоянно
проживающий на территории соответствующего муниципального образования,
имеет  право  избирать  и   быть   избранным   главой   муниципального
образования, участвовать в иных  избирательных  действиях  на  выборах
главы муниципального образования на тех же условиях,  что  и  граждане
Российской Федерации.
     На основании международных договоров  Российской  Федерации  и  в
установленном законом порядке гражданин Российской Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства либо вид на жительство  или  иной
документ, подтверждающий право  на  постоянное  проживание  гражданина
Российской Федерации на территории  иностранного  государства,  вправе
быть избранным главой муниципального образования.
     5. Не  имеют  права   быть   избранными   главой   муниципального
образования граждане Российской Федерации:
     1) осужденные к лишению свободы  за  совершение  тяжких  и  (или)
особо тяжких преступлений и имеющие на  день  голосования  на  выборах
неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
     2) осужденные   за   совершение    преступлений    экстремистской
направленности,   предусмотренных   Уголовным   кодексом    Российской
Федерации, и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую  и
непогашенную судимость за указанные преступления;
     3) подвергнутые    административному   наказанию   за  совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если
голосование  на  выборах  состоится  до  окончания  срока,  в  течение
которого  лицо  считается подвергнутым административному наказанию; (В
редакции Закона Ульяновской области от 08.11.2007 № 173-ЗО)
     4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен
факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  статьи  56
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан   Российской   Федерации",   либо
совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 статьи 76
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные
нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах  главы
муниципального   образования   в   течение   установленного    уставом
муниципального  образования  срока  полномочий  главы   муниципального
образования, для избрания которого назначены выборы.
     6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в
законную  силу  приговор   суда   о   лишении   его   права   занимать
государственные   и   (или)   муниципальные   должности   в    течение
определенного  срока,  не  может  быть  зарегистрирован   в   качестве
кандидата  на  должность  главы   муниципального   образования,   если
голосование на выборах главы муниципального образования  состоится  до
истечения установленного судом срока.

     Статья 8. Подготовка и проведение  выборов  главы  муниципального
образования

     1. Подготовка   и   проведение   выборов   главы   муниципального
образования,  обеспечение  реализации  и  защиты  избирательных   прав
граждан, а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на
избирательные  комиссии  в  пределах  их  компетенции,   установленной
федеральными  законами,  законами  Ульяновской  области  и   настоящим
Законом.
     2. При  подготовке  и  проведении  выборов  главы  муниципального
образования  избирательные  комиссии  в  пределах  своей  компетенции,
установленной федеральными законами, законами  Ульяновской  области  и
настоящим Законом, независимы  от  органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления.
     Вмешательство в деятельность избирательных  комиссий  со  стороны
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти, органов местного самоуправления,  организаций,
должностных лиц, а также граждан не допускается.
     3. Нормативные акты и решения  избирательных  комиссий,  принятые
ими в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами,
законами Ульяновской области  и  настоящим  Законом,  обязательны  для
органов исполнительной власти, других государственных органов, органов
местного  самоуправления,  кандидатов,  политических  партий  и   иных
общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
     4. При  подготовке  и  проведении  выборов  главы  муниципального
образования может  использоваться  Государственная  автоматизированная
система  Российской  Федерации  "Выборы"  (далее  -  ГАС  "Выборы")  в
порядке, установленном федеральным законодательством.

                      Глава 2. Назначение выборов

     Статья 9. Назначение выборов главы муниципального образования

     1. Выборы   главы    муниципального    образования    назначаются
представительным органом муниципального образования.
     2. Днем голосования на выборах главы  муниципального  образования
является второе  воскресенье  марта  или  в  случаях,  предусмотренных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
Законом, второе воскресенье октября  года,  в  котором  истекает  срок
полномочий главы муниципального образования, за  исключением  случаев,
предусмотренных частями 3-5 настоящей статьи и пунктом 8  статьи  81.1
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     3. Голосование на выборах главы муниципального образования  может
быть  назначено  только  на  воскресенье.  Не  допускается  назначение
голосования на нерабочий праздничный  день  и  на  предшествующий  ему
день, на день, следующий за нерабочим праздничным  днем,  а  также  на
воскресенье, которое в установленном порядке объявлено  рабочим  днем.
Если второе  воскресенье  марта,  на  которое  должны  быть  назначены
выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему
днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем,  либо  второе
воскресенье марта объявлено  в  установленном  порядке  рабочим  днем,
выборы  назначаются  на  первое   воскресенье   марта.   Если   второе
воскресенье  октября,  на  которое  должны  быть   назначены   выборы,
совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим  ему  днем,
или  днем,  следующим  за  нерабочим  праздничным  днем,  либо  второе
воскресенье октября объявлено в установленном  порядке  рабочим  днем,
выборы назначаются на первое воскресенье октября.
     4.   В   случае   досрочного    прекращения    полномочий   главы

муниципального  образования  досрочные   выборы  главы  муниципального

образования    должны   быть   проведены    в  день,   определённый  в

соответствии  с  требованиями  статьи  10  Федерального   закона   «Об

основных   гарантиях  избирательных  прав  и   права  на   участие   в

референдуме  граждан Российской Федерации», но  не позднее  чем  через

шесть  месяцев  со  дня  досрочного   прекращения   полномочий   главы

муниципального  образования.  (В  редакции  Закона Ульяновской области
от 26.06.2008 № 103-ЗО)
     5.   Выборы   главы    вновь   образованного   (преобразованного)

муниципального  образования назначаются на  второе  воскресенье  марта

либо  на  второе  воскресенье  октября. (В редакции Закона Ульяновской
области от 26.06.2008 № 103-ЗО)
     6. Решение о назначении выборов главы муниципального  образования
должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней  до
дня голосования.
     Указанное решение  о  назначении  выборов  подлежит  официальному
опубликованию в средствах массовой информации  не  позднее  чем  через
пять дней со дня его принятия.
     При   назначении   досрочных    выборов    сроки    осуществления
избирательных действий, предусмотренные настоящим Законом, могут  быть
сокращены, но не более чем на одну треть.
     7. Если  представительный  орган  муниципального  образования  не
назначит выборы в срок, установленный частью  6  настоящей  статьи,  а
также   если   представительный   орган   муниципального   образования
отсутствует  или  находится  в  неправомочном  составе,  выборы  главы
муниципального   образования   назначаются   избирательной   комиссией
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  70  дней   до   дня
голосования.  Решение  избирательной  комиссии  о  назначении  выборов
публикуется  не  позднее  чем  через  семь  дней  со   дня   истечения
установленного  частью   6   настоящей   статьи   срока   официального
опубликования решения о назначении выборов.
     8. (Утратила    силу    -      Закон      Ульяновской     области
от 26.06.2008 № 103-ЗО)
     9. В  соответствии   с   законодательством   если   избирательная
комиссия, предусмотренная  частью    7    настоящей     статьи,     не
назначит  в  установленные  этими  положениями  сроки   выборы   главы
муниципального образования  либо  если  такая  избирательная  комиссия
отсутствует и не может быть сформирована  в  порядке,  предусмотренном
законом,  соответствующий   суд   общей   юрисдикции   по   заявлениям
избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти
Ульяновской области, органов местного самоуправления, прокурора  может
определить  срок,   не   позднее   которого   представительный   орган
муниципального образования, а в случае его отсутствия или нахождения в
неправомочном составе - соответствующая избирательная комиссия, должны
назначить    выборы.    (В   редакции   Закона   Ульяновской   области
от 26.06.2008 № 103-ЗО)
     При этом суд также вправе  возложить  на  Избирательную  комиссию
Ульяновской области обязанность сформировать в десятидневный  срок  со
дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию  в
количестве не более 15 членов  избирательной  комиссии  с  соблюдением
требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  а  при  отсутствии  или
нахождении   в   неправомочном   составе   представительного    органа
муниципального образования - также установить срок, в течение которого
временная  избирательная  комиссия  обязана  назначить  выборы   главы
муниципального  образования.  Срок  полномочий  и  количество   членов
временной   избирательной   комиссии   с   правом   решающего   голоса
устанавливается Избирательной комиссией Ульяновской области.
     10. (Утратила      силу    -    Закон     Ульяновской     области
от 26.06.2008 № 103-ЗО)
     11. После принятия в соответствии с настоящей статьей  решения  о
назначении выборов главы муниципального образования  указанные  выборы
не могут быть отложены или перенесены на другой срок.

         Глава 3. Избирательный округ и избирательные участки

     Статья 10. Избирательный округ по  выборам  главы  муниципального
образования

     1. Избирательный   округ    при    проведении    выборов    главы
муниципального образования - единый мажоритарный избирательный округ.
     2. Единый избирательный округ  по  выборам  главы  муниципального
образования включает в себя всю территорию муниципального образования.

     Статья 11. Образование избирательных участков

     1. Для проведения голосования и подсчета голосов  избирателей  на
выборах  главы  муниципального  образования  образуются  избирательные
участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на
территории муниципального образования в  соответствии  с  требованиями
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. Избирательные   участки   образуются   по    согласованию    с
избирательной  комиссией  муниципального  образования  главой  местной
администрации  муниципального  района,  городского   округа,   а   при
проведении  выборов  главы  городского   поселения,   за   исключением
городского  округа,  или  сельского   поселения   -   главой   местной
администрации поселения либо лицами, указанными в  части  5  настоящей
статьи, избирательной комиссией муниципального образования в  порядке,
предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
     Во    вновь    образованных    (преобразованных)    муниципальных
образованиях   избирательные   участки    образуются    Правительством
Ульяновской  области  или  органом  (лицом),  уполномоченным   на   то
Правительством Ульяновской области.
     Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня
голосования.
     3. Избирательные участки образуются  из  расчета  не  более  3000
избирателей на каждом избирательном участке.
     4. В  местах  временного   пребывания   избирателей   (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей  подозреваемых
и обвиняемых и  других  местах  временного  пребывания)  избирательные
участки образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи,  а
в исключительных случаях - по согласованию с  избирательной  комиссией
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  три  дня   до   дня
голосования.
     5. Военнослужащие  голосуют  на  общих  избирательных   участках.
Избирательные  участки  в воинских частях могут образовываться в срок,
установленный  частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях -
не  позднее  чем  за  три  дня до дня голосования командирами воинских
частей  по  решению избирательной комиссии муниципального образования.
(В редакции Закона Ульяновской области от 26.06.2008 № 103-ЗО)
     6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и  границ
(если  избирательный  участок  включает  в   себя   территорию   части
населенного   пункта)   либо   перечня   населенных   пунктов    (если
избирательный участок образован на территориях  нескольких  населенных
пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений
для голосования и номеров телефонов участковых избирательных  комиссий
должны быть опубликованы главой местной  администрации  муниципального
района, городского округа, а при проведении выборов главы поселения  -
главой местной администрации поселения не позднее чем за  40  дней  до
дня голосования.
     Во    вновь    образованных    (преобразованных)    муниципальных
образованиях предусмотренные настоящей частью обязанности  возлагаются
на Правительство Ульяновской области или орган (лицо),  уполномоченный
на то Правительством Ульяновской области.

                      Глава 4. Списки избирателей

     Статья 12. Составление списков избирателей

     1. В   целях   реализации   прав   избирателей    территориальной
избирательной комиссией составляются списки  избирателей  отдельно  по
каждому избирательному участку по форме,  установленной  Избирательной
комиссией Ульяновской области.
     2. Списки избирателей составляются территориальной  избирательной
комиссией не позднее чем за 21 день до дня  голосования  на  основании
сведений об избирателях, представляемых главой  местной  администрации
муниципального района, городского округа.
     Сведения о зарегистрированных избирателях во  вновь  образованных
(преобразованных)  муниципальных  образованиях  формирует  и  уточняет
орган (лицо), уполномоченный  (уполномоченное)  на  то  Правительством
Ульяновской области.
     Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в  воинской
части, членах их семей и о других избирателях, если они  проживают  на
территории  расположения  воинской  части  либо   зарегистрированы   в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует
и уточняет командир воинской части.
     Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву  в  воинских
частях, военных организациях и  учреждениях,  которые  расположены  на
территории соответствующего  муниципального  образования,  если  место
жительства этих военнослужащих до призыва на военную  службу  не  было
расположено на территории муниципального образования, не включаются  в
списки избирателей и не учитываются при определении числа  избирателей
при выборах главы муниципального образования.
     3. При выявлении территориальной  избирательной  комиссией  факта
включения одного и  того  же  лица  в  списки  избирателей  на  разных
избирательных участках указанная избирательная  комиссия  до  передачи
списков  избирателей  в  участковые  избирательные  комиссии  проводит
работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей.
     4. По  избирательному  участку,   образованному   на   территории
воинской части, список избирателей  -  военнослужащих,  находящихся  в
воинской части,  членов  их  семей  и  других  избирателей,  если  они
проживают  в  пределах  расположения  воинской   части,   составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20  дней  до  дня
голосования  на  основании  сведений  об  избирателях,  представляемых
командиром воинской части.
     5. Списки избирателей по избирательным участкам,  образованным  в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха, местах содержания под стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и
других местах временного  пребывания),  составляются  соответствующими
участковыми избирательными комиссиями не позднее дня,  предшествующего
дню голосования, на основании сведений об избирателях,  представляемых
руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
     6. Сведения об избирателях собираются и  уточняются  должностными
лицами,  указанными  в  частях  2,  5  настоящей  статьи,  в  порядке,
предусмотренном  Положением  о  Государственной  системе   регистрации
(учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации,  и
представляются в территориальные избирательные  комиссии  сразу  после
назначения дня голосования, а  если  список  избирателей  составляется
участковой избирательной  комиссией  -  в  соответствующие  участковые
избирательные комиссии сразу после их сформирования.
     7. При составлении списков избирателей может  использоваться  ГАС
"Выборы".
     8. Сведения об  избирателях,  включаемых  в  список  избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке  (по  населенным  пунктам,
улицам, домам, квартирам). В списке избирателей  указываются  фамилия,
имя  и  отчество,  год  рождения  избирателя  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно день и месяц рождения), адрес его  места  жительства.  В
списке избирателей должно быть предусмотрено  место  для  проставления
избирателем серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, для подписи  избирателя  за  полученный  им  избирательный
бюллетень,  для  подписи  члена  участковой  избирательной   комиссии,
выдавшего избирательный  бюллетень  избирателю,  а  также  для  особых
отметок  и  внесения  суммарных  данных  по   каждому   листу   списка
избирателей.
     9. Список избирателей составляется  в  двух  экземплярах.  Первый
экземпляр списка избирателей изготавливается на  бумажном  носителе  в
машинописном  виде,  второй  экземпляр  -  в  машиночитаемом  виде.  В
исключительных случаях допускается составление списков  избирателей  в
рукописном виде.
     10. Первый  экземпляр   списка   избирателей,   составленного   в
соответствии с  частью  2  настоящей  статьи,  передается  по  акту  в
соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 20
дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной
избирательной комиссии. Порядок составления, использования и  хранения
списка избирателей устанавливается Избирательной комиссией Ульяновской
области. Список избирателей подписывается председателем  и  секретарем
территориальной  избирательной  комиссии  с  указанием  даты  внесения
подписей и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
     11. Список  избирателей,  составленный  участковой  избирательной
комиссией  в  соответствии  с   частями   4,   5   настоящей   статьи,
подписывается  председателем  и  секретарем  участковой  избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     12. Участковая  избирательная  комиссия   после   получения   или
составления  списка  избирателей  выверяет  его  и   вносит   в   него
необходимые  изменения  на  основании  личных  обращений   граждан   в
соответствии со статьями 13,  14  настоящего  Закона,  соответствующих
документов  органов  местного  самоуправления,  их  должностных   лиц,
органов,  осуществляющих  регистрацию  актов  гражданского  состояния,
органов регистрационного учета граждан Российской Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства, сообщений вышестоящей  избирательной
комиссии  о  включении  избирателя  в  список  избирателей  на  другом
избирательном участке. Выверенный и уточненный список  избирателей  не
позднее чем в  день,  предшествующий  дню  голосования,  подписывается
председателем  и  секретарем  участковой  избирательной   комиссии   и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     13. Участковая избирательная  комиссия  вправе  разделить  первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не
позднее дня, предшествующего дню  голосования,  должна  быть  снабжена
титульным  листом  с  указанием  порядкового  номера  книги  и  общего
количества отдельных книг, на которые разделен список  избирателей,  и
сброшюрована (прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей
участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
     14. Лица,   представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность за достоверность, полноту соответствующих  сведений  и
своевременность их представления.

     Статья 13. Порядок включения граждан в список  избирателей  и  их
исключения из списка избирателей

     1. В   список   избирателей   на   соответствующем  избирательном
участке   включается    гражданин  Российской  Федерации,   обладающий
   на   день голосования активным   избирательным   правом  . Гражданин
Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на
одном  избирательном  участке.  (В редакции Закона Ульяновской области
от 27.04.2009 № 39-ЗО)
     2. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список избирателей на конкретном избирательном участке  является  факт
нахождения его места жительства  на  территории  этого  участка,  а  в
случаях, предусмотренных Федеральным  законом  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом,    -   факт    временного    пребывания
гражданина  на  территории    этого    избирательного    участка  (при
наличии у гражданина активного  избирательного    права).   При   этом
факт  нахождения  места   жительства   либо   временного    пребывания
гражданина  на  территории   определенного   избирательного    участка
устанавливается  структурным подразделением  Федеральной  миграционной
службы по Ульяновской области в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации, а  в   случаях,   предусмотренных    Федеральным
законом   "Об   основных   гарантиях избирательных   прав   и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации",  иным    законом,
- другими    уполномоченными    на    то  органами,   организациями  и
должностными  лицами. (В редакции  Закона   Ульяновской   области   от
26.06.2008 № 103-ЗО; от 27.04.2009 № 39-ЗО)
     3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей, включаются в списки избирателей по месту жительства  на  общих
основаниях.   Основанием   для   включения   в   список    избирателей
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей,  проживающих  в  пределах  расположения  воинской  части,
является факт нахождения их места жительства в  пределах  расположения
воинской  части,  который  устанавливается   соответствующей   службой
воинской части или структурным подразделением Федеральной миграционной
службы по Ульяновской области, либо приказ командира воинской части  о
зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по
призыву.
     4. Избиратели,   обучающиеся   по   очной   форме   обучения    и
зарегистрированные  по  месту  пребывания  в   общежитии   (по   месту
нахождения   образовательного   учреждения),   включаются   в   список
избирателей   по   месту   нахождения   общежития    (образовательного
учреждения).   Информация    об    этом    передается    руководителем
образовательного  учреждения  в  участковую   избирательную   комиссию
избирательного  участка,  где  данный  избиратель  включен  в   список
избирателей по месту жительства, через  территориальную  избирательную
комиссию  (если  место  жительства  избирателя  находится  на  той  же
территории).
     Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка
избирателей  делает  отметку:  "Включен  в   список   избирателей   на
избирательном участке N" с указанием номера избирательного  участка  и
наименования муниципального образования.
     5. Избиратели,  находящиеся  в  день  голосования  в   больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей  подозреваемых
и обвиняемых и  других  местах  временного  пребывания,  включаются  в
список избирателей на основании паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт гражданина.
     6. Избиратели,  находящиеся  в  местах   временного   пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы  и  занятые  на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы  (смены),  а  также   избиратели   из   числа   военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
избирательной комиссии могут быть включены  в  список  избирателей  на
избирательном участке по месту их  временного  пребывания  по  личному
письменному заявлению, поданному в участковую  избирательную  комиссию
не позднее чем за три дня  до  дня  голосования.  Информация  об  этом
передается в участковую избирательную комиссию, где данный  избиратель
включен   в   список   избирателей   по   месту   жительства,    через
территориальную избирательную комиссию.
     Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка
избирателей  делает  отметку:  "Включен  в   список   избирателей   на
избирательном  участке  N"  с указанием номера избирательного участка,
наименований населенного пункта и муниципального образования, в состав
которого   он   входит.   (В   редакции   Закона  Ульяновской  области
от 27.04.2009 № 39-ЗО)
     7. Граждане   Российской   Федерации,   признанные   вынужденными
переселенцами   либо   обратившиеся   в   структурное    подразделение
Федеральной миграционной службы по Ульяновской области с  ходатайством
о  признании  их  вынужденными  переселенцами,  включаются  в   список
избирателей по месту их временного проживания  на  основании  паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих
документов, выданных указанным органом. (В редакции Закона Ульяновской
области от 03.06.2009 № 67-ЗО)
     8. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные  граждане  имеют  право  на  участие   в   выборах   главы
муниципального  образования,  то  в  список   избирателей   включаются
граждане соответствующего иностранного государства, достигшие на  день
голосования возраста  18  лет,  постоянно  проживающие  на  территории
соответствующего  муниципального   образования.   В   соответствии   с
законодательством  факт  нахождения   места   постоянного   проживания
иностранного   гражданина   на   территории   избирательного   участка
устанавливается структурным  подразделением  Федеральной  миграционной
службы по Ульяновской области.
     9. Граждане Российской  Федерации,  зарегистрированные  по  месту
жительства на территории избирательного  участка  после  представления
списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане,  по
какой-либо  иной  причине  не   включенные   в   список   избирателей,
дополнительно включаются решением участковой избирательной комиссии  в
список избирателей на основании паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт гражданина, а при необходимости и  документов,  подтверждающих
нахождение  места  жительства   избирателя   на   территории   данного
избирательного участка.
     10. Исключение  гражданина   Российской   Федерации   из   списка
избирателей, подписанного председателем и  секретарем  территориальной
избирательной комиссии (в случае, предусмотренном частью 11 статьи  12
настоящего   Закона,   -   председателем   и   секретарем   участковой
избирательной  комиссии)  и  заверенного  печатью  этой  избирательной
комиссии, производится только на основании официальных  документов,  в
том числе сообщения соответствующей избирательной комиссии о включении
избирателя в список избирателей на другом избирательном  участке.  При
этом  в  списке  избирателей,  а  также  в  базе  данных  ГАС «Выборы»
указываются дата исключения гражданина из списка избирателей и причина
исключения.  Эта  запись  заверяется  подписью председателя участковой
избирательной   комиссии.   (В  редакции  Закона  Ульяновской  области
от 26.06.2008 № 103-ЗО)
     11. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.

     Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей

     1. Список  избирателей  представляется  участковой  избирательной
комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения  за
20 дней до дня голосования,  а  в  предусмотренных  настоящим  Законом
случаях  составления  списка  избирателей  позднее   этого   срока   -
непосредственно после составления списка избирателей.
     2. Гражданин   Российской    Федерации,    обладающий    активным
избирательным правом, вправе  обратиться  в  участковую  избирательную
комиссию с заявлением о включении его в список  избирателей,  о  любой
ошибке  или  неточности  в  сведениях  о  нем,  внесенных   в   список
избирателей.
     В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух  часов  с
момента  обращения,  но  не  позднее  момента  окончания   голосования
участковая  избирательная  комиссия   обязана   проверить   сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку
или  неточность,  либо  принять  решение  об  отклонении  заявления  с
указанием причин такого  отклонения,  вручив  заверенную  копию  этого
решения заявителю.
     3. Решение  участковой  избирательной  комиссии   об   отклонении
заявления,  указанного  в  части  2  настоящей  статьи,   может   быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в  суд  (по  месту
нахождения участковой избирательной комиссии), которые в  соответствии
с  законодательством  обязаны   рассмотреть   жалобу   (заявление)   в
трехдневный срок, а за три и менее дня до дня  голосования  и  в  день
голосования   -   немедленно.   В  случае,  если  принято  решение  об
удовлетворении  жалобы  (заявления),  исправление в списке избирателей
производится   участковой   избирательной   комиссией  немедленно.  (В
редакции Закона Ульяновской области от 26.06.2008 № 103-ЗО)
     4. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить   в
участковую избирательную комиссию об изменении  указанных  в  части  8
статьи 12 настоящего Закона  сведений  об  избирателях,  включенных  в
список избирателей на соответствующем избирательном участке.

                    Глава 5. Избирательные комиссии

     Статья 15. Система и статус  избирательных  комиссий  по  выборам
главы муниципального образования

     1. Подготовку   и   проведение   выборов   главы   муниципального
образования,  обеспечение  реализации  и  защиту  избирательных   прав
граждан осуществляют следующие избирательные комиссии, перечисленные в
порядке  от  вышестоящих  к   нижестоящим   в   пределах   полномочий,
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
настоящим  Законом,  иными  законами  Ульяновской области: (В редакции
Закона Ульяновской области от 26.06.2008 № 103-ЗО)
     1) Избирательная комиссия Ульяновской области;
     2) избирательная комиссия муниципального образования;
     3) территориальные избирательные комиссии;
     4) участковые избирательные комиссии.
     2. Полномочия избирательной комиссии  муниципального  образования
(в том числе поселения) по решению Избирательной комиссии  Ульяновской
области, принятому на  основании  обращения  представительного  органа
этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную
избирательную комиссию в порядке, предусмотренном Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ульяновской области
"О территориальных избирательных комиссиях Ульяновской области".
     Если на территории муниципального  образования  действуют  две  и
более территориальные избирательные комиссии, полномочия избирательной
комиссии муниципального образования по решению Избирательной  комиссии
Ульяновской  области  могут   быть   возложены   на   одну   из   этих
территориальных избирательных комиссий.
     3. Полномочия   избирательной   комиссии   вновь    образованного
(преобразованного)  муниципального  образования,  а  также  в   случае
отсутствия  представительного   органа   муниципального   образования,
возлагаются  на соответствующую территориальную избирательную комиссию
решением   Избирательной   комиссии   Ульяновской   области.  Если  на
территории   вновь   образованного  (преобразованного)  муниципального
образования   действуют  две  и  более  территориальные  избирательные
комиссии, полномочия избирательной комиссии муниципального образования
возлагаются на одну из них решением Избирательной комиссии Ульяновской
области.  (В  редакции  Закона  Ульяновской  области  от  26.06.2008 №
103-ЗО) (В редакции Закона Ульяновской области от 27.04.2009 № 39-ЗО)
     4. Решением  избирательной  комиссии  муниципального  образования
полномочия участковой избирательной комиссии могут быть  возложены  на
иную избирательную комиссию,  действующую  в  границах  избирательного
участка.
     5. Решения  вышестоящей  избирательной   комиссии,   принятые   в
пределах   ее   компетенции,   установленной    Федеральным    законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим  Законом,   иными
законами    Ульяновской    области,    обязательны   для   нижестоящих
избирательных   комиссий.   (В  редакции  Закона  Ульяновской  области
от 26.06.2008 № 103-ЗО)
     6. Решение избирательной  комиссии,  противоречащее  закону  либо
принятое с  превышением  установленной  компетенции,  подлежит  отмене
вышестоящей избирательной комиссией или судом.  При  этом  вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса  или
направить нижестоящей избирательной  комиссии,  решение  которой  было
отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное  рассмотрение.  В
случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит
вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая
избирательная   комиссия.   (В  редакции  Закона  Ульяновской  области
от 26.06.2008 № 103-ЗО)

     Статья  16.  Порядок  формирования  и  полномочия   Избирательной
комиссии Ульяновской области

     1. Избирательная  комиссия  Ульяновской  области  формируется   в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и Законом Ульяновской  области  "Об Избирательной  комиссии
Ульяновской области".
     2. Избирательная комиссия Ульяновской области  при  подготовке  и
проведении выборов главы муниципального образования в  пределах  своих
полномочий, установленных федеральными законами, законами  Ульяновской
области:
     1) контролирует соблюдение избирательных прав граждан  Российской
Федерации;
     2) в  порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации",  другими  федеральными   законами,   настоящим
Законом   формирует   соответствующую   избирательную   комиссию   для
подготовки   и   проведения   выборов   главы   вновь    образованного
(преобразованного)  муниципального  образования;  (В  редакции  Закона
Ульяновской области от 26.06.2008 № 103-ЗО)
     3) оказывает организационно-техническую, методическую и  правовую
помощь избирательным комиссиям на выборах;
     4) осуществляет руководство деятельностью избирательных  комиссий
по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических
средств, в том числе технических средств подсчета голосов избирателей;
     5) заслушивает   сообщения    органов    исполнительной    власти
Ульяновской области,  органов  местного  самоуправления  по  вопросам,