Постановление Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 № 16/319-П

7.  Народные инициативы в Ульяновской области

Исследование мнения населения Ульяновской области относительно дальнейших направлений развития региона (проект «Народные инициативы») проводилось методом анкетного опроса участников Гражданского форума Ульяновской области «Будущее начинается сегодня!» (22 июля – 22 августа 2013 года).

В ходе исследования была получена информация о вопросах, наиболее волнующих жителей Ульяновской области. В настоящем разделе приведена информация о мнении жителей о долгосрочном развитии региона, а также информация об учёте мнения граждан в рамках Стратегии.

7.1. Актуальные проблемы региона. Препятствия для социально-экономического развития Ульяновской области

Наиболее проблемными сферами в жизни города Ульяновска участники исследования считают состояние дорог, низкий уровень жизни горожан, благоустройство, качество медицинского обслуживания. Также участники исследования высказали недовольство антисанитарным состоянием города, транспортными проблемами, качеством услуг в сфере образования, плохой работой органов власти, безработицей, работой ЖКХ, низким уровнем культуры и безразличием населения (таблица 42).

Таблица 42

Что больше всего не устраивает Вас в городе Ульяновске

 в настоящее время?

№ п/п	Варианты ответа		Число ответов
1.	Состояние дорог		59
2.	Уровень жизни (заработная плата, пенсия)		17
3.	Благоустройство		13
4.	Проблемы здравоохранения		10
5.	Антисанитарное состояние городских улиц, экология		8
6.	Транспортные проблемы		7
7.	Проблемы образования		7
8.	Работа органов власти, коррупция		7
9.	Трудовая занятость		6
10.	Стоимость и качество жилищно-коммунального обслуживания		6
11.	Низкий уровень культуры		6
12.	Безразличие населения		5

Основным препятствием успешного социально-экономического развития региона опрошенные считают административные барьеры (таблица 43).

Таблица 43

Что, на Ваш взгляд, является препятствием успешного социально-экономического развития Ульяновской области?

№ п/п	Варианты ответа	Доля от опрошенных,%
1.	Административные барьеры	60
2.	Неразвитая инфраструктура	45
3.	Малое число инновационных организаций	32
4.	Недостаточные межрегиональные связи	16

Также сдерживающим фактором являются неразвитая инфраструктура (45 процентов) и недостаточное число инновационных организаций (32 процента).

7.2. Приоритетные направления развития Ульяновской области  

Участники исследования рекомендовали органам государственной власти Ульяновской области обратить внимание прежде всего на повышение уровня и качества жизни жителей региона, развитие промышленных кластеров (таблица 44).

Таблица 44

Какие направления развития региона Вы считаете приоритетными?

№ п/п	Варианты ответа	Доля от опрошенных, %
1.	Повышение уровня и качества жизни	80
2.	Развитие промышленных кластеров	54
3.	Развитие историко-туристического кластера	31
4.	Развитие транспортно-логистического кластера	26

Это мнение во многом является определяющим при формулировании так называемых народных инициатив, содержащих предложения по улучшению жизни жителей региона, развитию промышленности.

Жители считают необходимым строительство в городе следующих объектов (таблица 45): центров досуга (семейных, молодёжных, детских), спортивных объектов, объектов благоустройства, детских, образовательных и медицинских организаций.

		Таблица 45
	Чего (каких объектов) не хватает городу?
№	Варианты ответа		Число ответов
п/п
1.	Центров и мест досуга		29
2.	Физкультурно-спортивных объектов		28
3.	Объектов городского благоустройства		28
4.	Детских образовательных организаций (детских садов и школ)		17
5.	Медицинских организаций		15
6.	Промышленных объектов		8
7.	Объектов культуры		5

7.3. Развитие производства. Конкурентоспособность региона

Группа предложений по развитию региональной промышленности лидирует среди «народных инициатив» участников исследования.

По мнению респондентов, ведущими механизмами повышения конкурентоспособности организаций в Ульяновской области являются: модернизация действующих производств на основе внедрения новых ресурсосберегающих технологий (57 процентов), производство продукции высокого качества (50 процентов), государственная поддержка особо значимых организаций региона (49 процентов), повышение качества организации труда и управления производством (42 процента) и развитие МСП (41 процент) (таблица 46).

Таблица 46

Какой из механизмов воздействия способен вывести экономику

 региона на конкурентоспособный уровень?

№	Варианты ответа	Доля от опрошенных,%
п/п
1.	Модернизация действующих производств на основе	57
	внедрения новых ресурсосберегающих технологий
2.	Производство продукции высокого качества	50
3.	Государственная поддержка особо значимых	49
	организаций региона
4.	Повышение качества организации труда и управления производством	42
5.	Развитие МСП	41
6.	Открытие новых организаций	31
7.	Доступные кредитные ресурсы	31

В качестве основных направлений экономического развития региона участники исследования называют авиастроение, машиностроение и сельское хозяйство (таблица 47).

Таблица 47

Какие направления производства нужно развивать именно

в городе Ульяновске? В чём мы можем быть конкурентоспособны?

№	Варианты ответа		Число ответов
п/п
1.	Авиастроение		30
2.	Машиностроение		23
3.	Сельское хозяйство		21
4.	Лёгкая, пищевая промышленность		14
5.	Высокотехнологичное производство, инновации		6
6.	Обрабатывающая промышленность		5
7.	Приборостроение		5

7.4.  Сфера торговли и обслуживания

В оценках состояния сферы торговли и обслуживания в городе Ульяновске опрошенные не пришли к единому мнению (таблица 48).

Таблица 48

Вас устраивает состояние сферы торговли

и обслуживания в городе Ульяновске?

№	Варианты ответа	Доля от опрошенных, %
п/п
1.	Да	45
2.	Нет	45
3.	Затрудняюсь ответить	10

Устраивает положение дел в этой сфере 45 процентов респондентов, столько же придерживаются противоположной точки зрения.

7.5. Развитие спорта

Большинство участников исследования указали на необходимость создания в городе новых спортивных объектов. Речь идёт, прежде всего, о спортивных площадках, школах, физкультурно-оздоровительных комплексах (далее – ФОК) (таблица 49).

Таблица 49

Нужны ли городу новые физкультурно-спортивные объекты?

Какие именно?

№	Варианты ответа	Число ответов
п/п
1.	Спортивные площадки, школы, спортзалы, ФОКи	38
2.	Бассейны	19
3.	Доступные спортивные объекты	14
4.	Ледовый дворец	14
5.	Стадионы, дворец спорта	13
6.	Велоспорт	6
7.	Детские	5
8.	Водные виды спорта	5

Также есть необходимость в новых бассейнах, ледовом дворце, стадионах и просто доступных физкультурно-спортивных объектах, специализированных комплексах по определённым видам спорта.

7.6. Медицинское обслуживание

Необходимость строительства новых медицинских объектов отмечается большинством участников исследования. Не хватает в городе даже обычных поликлиник (таблица 50).

Таблица 50

Какие медицинские объекты необходимо открыть

в городе Ульяновске?

№	Варианты ответа	Число ответов
п/п
1.	Поликлиники (взрослые, детские)	30
2.	Улучшение состояния и уровня обслуживания	14
	в существующих медицинских организациях
3.	Узкопрофильные специализированные центры	13
4.	Оздоровительные, реабилитационные, санаторные	9
5.	Крупные многопрофильные медицинские центры	8
6.	Больницы, стационары	8
7.	Специалисты	5

Также респонденты предлагают открыть как узкопрофильные специализированные медицинские центры (кардиологические, онкологические, неонатальные и т.д.), так и многопрофильные, реабилитационные, оздоровительные центры, стационары и сначала улучшить состояние существующих медицинских организаций.

7.7.         Культурно-досуговая сфера

В сфере культуры и досуга, по мнению участников исследования, есть необходимость в строительстве культурно-досуговых центров, театров, музеев (таблица 51).

		Таблица 51
	Какие ещё объекты культуры Вы хотели бы,
	чтобы появились в городе к 2030 году?
№	Варианты ответа		Число ответов
п/п
1.	Культурно-досуговые центры		28
2.	Театры		18
3.	Реконструкция существующих объектов культуры		9
4.	Музеи		8

Также важно реконструировать существующие объекты культуры. Отмечается недостаток учреждений культуры в Заволжском и Засвияжском районах города Ульяновска.

7.8. Транспортное сообщение

Основные предложения участников исследования по улучшению транспортного обслуживания населения региона касаются развития авиасообщения, повышения комфортности, снижения цен, улучшения качества дорог, а также развития железнодорожного сообщения, наведения порядка с городским общественным транспортом (таблица 52).

Таблица 52

Устраивает ли Вас транспортное сообщение города

с другими регионами и странами? Что, на Ваш взгляд, нужно сделать в этой сфере?

№	Варианты ответа	Число ответов
п/п
1.	Улучшить авиасообщение	34
2.	Пожелания по улучшению ситуации в сфере транспортно- го обслуживания в общем, снижение цен,  повышение  комфортности	22
3.	Улучшить качество дорог	19
4.	Улучшить железнодорожное сообщение	10
5.	Улучшить состояние автотранспорта, работу общественного транспорта,  автобусные перевозки, замена пассажирского транспорта	10

7.9.    Развитие МСП

Сферы развития МСП, которые должны поддерживать ИОГВ, обширны. Это, с точки зрения опрошенных, и сельское хозяйство (фермерство), и промышленное производство, и сфера услуг, и торговля, и образование, культура, наука (таблица 53).

Таблица 53

В каких сферах, с Вашей точки зрения, органы государственной власти Ульяновской области должны поддерживать развитие МСП?

№	Варианты ответа	Число ответов
п/п
1.	В сельском хозяйстве, поддержка фермерства	20
2.	В сфере промышленного производства	20
3.	Поддержка МСП во всех сферах, в любых,  общие ответы	19
4.	В сфере услуг, торговле	19
5.	В сферах образования, культуры, науки	10
6.	В сфере инноваций, высоких технологий, информационных технологий, инвестиционных проектов	5

7.10. Система образования

Почти 70 процентов респондентов указали на проблему трудоустройства выпускников образовательных организаций в нашем регионе (таблица 54). Несколько меньше (60 процентов) считают основным недостатком системы образования Ульяновской области низкое качество получаемого образования.

Таблица 54

Каковы на сегодняшний день основные недостатки в системе образования в Ульяновской области?

№	Варианты ответа	Число ответов
п/п
1.	Проблемы с дальнейшим трудоустройством	67
	выпускников образовательных организаций
2.	Качество образования	60
3.	Нехватка направлений подготовки	16
4.	Нехватка образовательных организаций	10
5.	Высокая стоимость обучения, мало бюджетных мест	5