Постановление Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 № 16/319-П

По результатам проведённого исследования определены следующие выводы. Наиболее актуальными проблемами, с точки зрения населения Ульяновской области, являются:

состояние дорог, низкий уровень жизни населения, благоустройство, низкое качество медицинского обслуживания.

Приоритетными направлениями развития, с точки зрения населения Ульяновской области, являются повышение уровня и качества жизни населения;

развитие промышленных кластеров (авиастроение, машиностроение, сельское хозяйство).

В регионе, с точки зрения населения Ульяновской области, наблюдается нехватка спортивных объектов, центров и мест досуга, благоустроительных объектов, а также медицинских и образовательных организаций.

В целом народные инициативы населения Ульяновской области отражают видение жителей по следующим направлениям развития региона:

региональная промышленность;

строительство жилья;

повышение качества государственного управления;

благоустройство города, состояние дорог;

улучшение работы ЖКХ;

повышение качества медицинского обслуживания;

улучшение экологической обстановки;

повышения уровня культуры населения;

поддержка сельского хозяйства;

развитие науки и образования.

Все народные инициативы учтены в рамках Стратегии и переведены в форму стратегических целей и стратегических задач Правительства Ульяновской области. Таким образом, Правительство Ульяновской области принимает на себя ответственность за реализацию народных инициатив.

8. Информация о государственных программах Ульяновской области, утверждаемых в целях реализации Стратегии

Государственные программы Ульяновской области разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определёнными настоящей Стратегией, с учётом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа и в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Ульяновской области, поручениями Губернатора и Правительства Ульяновской области.

Разработка государственных программ Ульяновской области, а также внесение изменений в утверждённые государственные программы Ульяновской области осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области.

Соответствие утверждаемых государственных программ Ульяновской области положениям настоящей Стратегии устанавливается с учётом положений, приведённых в таблице 55.

Таблица 55

Информация о государственных программах Ульяновской области, утверждаемых в целях реализации Стратегии

	№ п/п		Наименование сферы  деятельности	Наименование государственной программы, утверждаемой в целях реализации Стратегии
	1		2	3
	1.		Демографическая политика и политика народосбереже-ния в Ульяновской области	Государственная программа Ульяновской области «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2020 годы
	2.		Развитие здравоохранения в Ульяновской области	Государственная программа Ульяновской области «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2020 годы
3.			Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области	Государственная программа Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014-2018 годы»
4.			Развитие образования в Ульяновской области	Государственная программа Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
5.			Развитие культуры и средств массовой информации в Ульяновской области	Государственная программа Ульяновской области «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа Ульяновской области «Развитие туризма в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
6.			Повышение доступности жилья в Ульяновской области	Государственная программа Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа Ульяновской области «Развитие молодёжной политики в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
7.			Развитие социальных институтов и проведение результативной социальной политики в Ульяновской области	Государственная программа Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа Ульяновской области «Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
8.		Молодёжная политика в Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области «Развитие молодёжной политики в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
9.		Экологическая безопасность экономики и экология чело-века в Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Ульяновской области на 2014-2020 годы»
10.		Развитие транспортной инфраструктуры общего пользования в Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2018 годы
11.		Правопорядок и противодействие возникновению чрезвычайных ситуаций в Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области «Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области» на 2014-2018 годы
12.		Формирование институциональной среды инновационного развития, развитие науки, инновационной системы и технологий в  Ульяновской области		Требуется доработка следующих государственных программ Ульяновской области  (либо разработка отдельной государственной программы Ульяновской области в сфере науки и инноваций): государственная программа Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа Ульяновской области  «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
13.		Долгосрочные приоритеты бюджетной политики в Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области «Развитие государственного управления в Ульяновской области» на 2015-2020 годы; государственная программа Ульяновской области «Управление государственными финансами Ульяновской области» на 2015-2019 годы
14.		Долгосрочные приоритеты развития финансово-банковского сектора в Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области «Управление государственными финансами Ульяновской области» на 2015-2019 годы
15.		Эффективное государ-ственное и муниципальное управление в Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области  «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области» на 2015-2019 годы; государственная программа Ульяновской области «Развитие государственного управления в Ульяновской области» на 2015-2020 годы; государственная программа Ульяновской области «Повышение эффективности управления государствен-ным имуществом Ульяновской области» на 2015-2019 годы; государственная программа Ульяновской области «Управление государственными финансами Ульяновской области» на 2015-2019 годы
16.		Развитие конкурентных преимуществ в транспорт-ной инфраструктуре Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области  «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2018 годы
17.		Развитие энергетической инфраструктуры и повышение уровня энергетической эффективности экономики Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа  Ульяновской области «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2020 годы; государственная программа Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа Ульяновской области  «Развитие государственной ветеринарной службы  Ульяновской области в 2014-2018 годах»; государственная программа Ульяновской области «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа Ульяновской области «Социальная поддержка и защита населения Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
18.		Создание и модернизация рабочих мест до 2030 года в Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа  Ульяновской области «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2020 годы
19.		Формирование благо-приятного инвестиционного климата в Ульяновской области, в том числе за счёт повышения роли институтов развития в экономике Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
20.		Развитие МСП в Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на  2014-2018 годы
21.		Стимулирование экспортной активности организаций  в Ульяновской области и эффективное регулирование в условиях членства Российской Федерации в ВТО		Требуется доработка государственной программы Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
22.		Внедрение результатов космической деятельности в экономико-хозяйственную деятельность Ульяновской области и создание  региональной инфраструктуры пространственных данных		Государственная программа Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области» на 2015-2019 годы
23.		Развитие приоритетных отраслей обрабатывающей  промышленности в Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области  «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
24.		Развитие сферы услуг в экономике Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа Ульяновской области «Управление государственными финансами Ульяновской области» на 2015-2019 годы; государственная программа Ульяновской области «Повышение эффективности управления государствен-ным имуществом Ульяновской области» на 2015-2019 годы
25.		Развитие аграрного и рыбохозяйственного комплексов Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области  «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы; государственная программа Ульяновской области  «Развитие государственной ветеринарной службы Ульяновской области в 2014-2018 годах»; государственная программа Ульяновской области  «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
26.		Развитие культурных и креативных индустрий в Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа Ульяновской области «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2018 годы
27.		Повышение уровня социально-экономического развития муниципальных образований Ульяновской области		Государственная программа Ульяновской области «Развитие здравоохранения в Ульяновской области» на 2014-2020 годы; государственная программа Ульяновской области  «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь-ствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы; государственная программа Ульяновской области  «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа Ульяновской области «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа Ульяновской области «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа Ульяновской области «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2014-2018 годы; государственная программа Ульяновской области «Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014-2018 годы»; государственная программа Ульяновской области «Развитие транспортной системы Ульяновской области» на 2014-2018 годы

9. Результаты реализации Стратегии

и механизмы их достижения

Основные результаты Стратегии приведены в таблице 56.

Таблица 56

Основные результаты реализации Стратегии

№ п/п	Наименование  показателя результативности		2012 (базовый) год	Целевые значения показателей
				2020 год			2030 год
1	2		3	4			5
1.		Ожидаемая продолжительность жизни
		населения в Ульяновской области, лет:
		мужчины	64,7	67,6			70
		женщины	76,4	78			80
2.		Численность населения, имеющего высшее профессиональное образование, в Ульяновской области в расчёте на 1000 человек населения	185	210			215
3.		Удельный вес введённой в эксплуатацию общей площади жилых домов по отноше-нию к общей площади жилищного фонда, %	1,8	2,5			2,5
4.		Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Ульяновской области, %	15,5	10,5			Не более
							8
5.		Уровень безработицы в среднем за	5,6	6			Не более
		год, рассчитываемый по методологии					5,6
		Международной организации труда, %
6.		ВРП Ульяновской области в ценах 2012 года, млрд. руб.	245,9	314,5			Не менее 448,6
7.		Оборот продукции (услуг), производимой МСП, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, тыс. руб. в расчёте      на 1 человека населения в текущих ценах	198,5	399,4			Не менее
							500
8.		Объём инновационных товаров, работ и услуг организаций промышленности и организаций сферы услуг, млн. руб.	16,02	69,33			Не менее
							150

Основным механизмом реализации настоящей Стратегии является реализация плана мероприятий, который утверждается Правительством Ульяновской области.

Устанавливается следующая структура плана мероприятий по реализации Стратегии:

1) этапы реализации настоящей Стратегии, выделенные с учётом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации Стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три-шесть лет (для последующих этапов и периодов);

2) цели и задачи социально-экономического развития Ульяновской области, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии. Показатели реализации и их значения, установленные для каждого этапа реализации настоящей Стратегии;

3) комплексы мероприятий и перечень государственных программ Ульяновской области, обеспечивающие достижение долгосрочных целей социально-экономического развития Ульяновской области на каждом этапе реализации настоящей Стратегии.

[1][22][22]  Оценка бюджетных ресурсов приведена по состоянию на соответствующий период (год). Целевой структурой расходов областного бюджета является структура расходов 2030 года. Методика отнесения расходов к структуре целей и задач приводится в опорных материалах к разработке Стратегии.