Постановление Правительства Ульяновской области от 06.03.2014 № 83-П

 


                                     
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                     
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
     
                                
  06 марта 2014 г.                                              N 83-П  
                                     

                             г. Ульяновск


  О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области
    средств на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
            товаропроизводителям в области растениеводства

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 20.06.2014 г. N 250-П)


     В соответствии с государственной программой  Ульяновской  области
"Развитие    сельского    хозяйства     и     регулирование     рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  в  Ульяновской
области" на 2014- 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства
Ульяновской   области   от   11.09.2013   N 37/420-П   "Об утверждении
государственной  программы  Ульяновской  области  "Развитие  сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и  продовольствия  в  Ульяновской   области"   на   2014-2020   годы",
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  Порядок  предоставления   из   областного   бюджета
Ульяновской  области  средств  на   оказание   несвязанной   поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям  в  области  растениеводства
(прилагается).
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Ульяновской области от 15.03.2013 N 83-П "О Порядке предоставления  из
областного бюджета Ульяновской области средств на оказание несвязанной
поддержки   сельскохозяйственным   товаропроизводителям   в    области
растениеводства".


Губернатор - Председатель
Правительства области                                      С.И.Морозов



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                          Ульяновской области
                                          от 06 марта 2014 г. N 83-П


                              ПОРЯДОК
     предоставления из областного бюджета Ульяновской области
  средств на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
          товаропроизводителям в области растениеводства

     (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
                      от 20.06.2014 г. N 250-П)


     1. Настоящий Порядок разработан в  целях  реализации  мероприятия
"Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области
растениеводства (оказание несвязанной  поддержки  сельскохозяйственным
товаропроизводителям)" государственной программы  Ульяновской  области
"Развитие    сельского    хозяйства     и     регулирование     рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  в  Ульяновской
области" на 2014- 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства
Ульяновской   области   от   11.09.2013   N 37/420-П   "Об утверждении
государственной  программы  Ульяновской  области  "Развитие  сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020  годы"  (далее  -
государственная  программа),  и  устанавливает   порядок   и   условия
предоставления из областного бюджета Ульяновской  области  средств  на
поддержку   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   в    области
растениеводства.
     2. Средства предоставляются  из  областного  бюджета  Ульяновской
области в виде субсидий  (далее  -  субсидии)  до  окончания  текущего
финансового года  в  пределах  бюджетных  ассигнований  на  финансовое
обеспечение реализации государственной программы, утвержденных на  эти
цели законом Ульяновской  области  об  областном  бюджете  Ульяновской
области на текущий финансовый год и плановый период.
     3. Исполнительным  органом  государственной  власти   Ульяновской
области,   уполномоченным   на   предоставление   субсидий,   является
Министерство  сельского,  лесного  хозяйства  и   природных   ресурсов
Ульяновской области (далее - Министерство).
     4. Получателями   субсидий   являются   хозяйствующие   субъекты,
признаваемые в соответствии с законодательством  сельскохозяйственными
товаропроизводителями,  за   исключением   граждан,   ведущих   личное
подсобное хозяйство (далее - получатели субсидий).
     5. Субсидии предоставляются с целью возмещения  части  затрат  на
проведение  комплекса  агротехнологических  работ,  повышение   уровня
экологической   безопасности    сельскохозяйственного    производства,
улучшение плодородия и качества почв.
     6. Субсидии в текущем финансовом году предоставляются получателям
субсидий  при  условии  производства  получателями  субсидий продукции
растениеводства  на  территории  Ульяновской  области в предшествующем
финансовом  году  и  при  постановке получателей субсидий на налоговый
учет  в  налоговых  органах на территории Ульяновской области по месту
нахождения  получателей субсидий либо месту нахождения их обособленных
подразделений на территории Ульяновской области, либо месту жительства
получателей   субсидий   -  глав  крестьянских  (фермерских)  хозяйств
(индивидуальных предпринимателей) на территории Ульяновской области.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Ульяновской   области
от 20.06.2014 г. N 250-П)
     В   случае  если  в  предшествующем  финансовом  году  получатель
субсидии  не  производил  продукцию  растениеводства,  то  субсидия  в
текущем финансовом году предоставляется такому получателю субсидии при
условии производства получателем субсидии продукции растениеводства на
территории  Ульяновской  области  по истечении девяти месяцев текущего
финансового  года  и  при  постановке получателя субсидии на налоговый
учет  в  налоговом  органе  на территории Ульяновской области по месту
нахождения  получателя субсидии либо месту нахождения его обособленных
подразделений на территории Ульяновской области, либо месту жительства
получателя  субсидии  -  главы  крестьянского  (фермерского) хозяйства
(индивидуального предпринимателя) на территории Ульяновской области.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Ульяновской   области
от 20.06.2014 г. N 250-П)
     7. Субсидия выплачивается по ставкам на 1 гектар посевной площади
сельскохозяйственных культур, определяемым Министерством единовременно
из расчета 100 процентов посевной площади сельскохозяйственных культур
предшествующего финансового года.
     Для  сельскохозяйственных   товаропроизводителей,   представивших
сведения о показателях  плодородия  почв,  применяется  индивидуальный
корректирующий коэффициент:
     для почв с низким уровнем плодородия - 1,75;
     для почв со средним уровнем плодородия - 1,5;
     для почв с повышенным и высоким уровнем плодородия - 1,25.
     Уровень плодородия почв  определяется  уполномоченным  органом  в
области агрохимического обследования почв, аккредитованным Федеральной
службой  по  аккредитации  и  имеющим   действующий   (непросроченный)
аттестат   аккредитации   испытательной   лаборатории   (центра)    по
агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства (далее
- уполномоченный орган), в соответствии  с  Порядком  государственного
учета показателей состояния  плодородия  земель  сельскохозяйственного
назначения, утвержденным  приказом  Министерства  сельского  хозяйства
Российской  Федерации  от  04.05.2010  N 150  "Об утверждении  Порядка
государственного  учета  показателей   состояния   плодородия   земель
сельскохозяйственного назначения" (далее - Порядок).
     8. Для получения  субсидии  получатель  субсидии  представляет  в
Министерство следующие документы:
     заявление  на   получение   субсидии   по   форме,   утвержденной
Министерством (далее - заявление);
     два   экземпляра   справки-расчета   по    форме,    утвержденной
Министерством;
     сведения   о   показателях   плодородия   почв,    представленные
уполномоченным органом в соответствии с Порядком (при наличии);
     гарантийное письмо  получателя  субсидии  о  неснижении  посевной
площади в текущем финансовом году по  сравнению  с  посевной  площадью
предшествующего финансового  года  (при  наличии  посевной  площади  в
предшествующем году).
     Абзац (Исключен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 20.06.2014 г. N 250-П)
     документ,    содержащий   сведения   о   производстве   продукции
растениеводства  на  территории  Ульяновской  области в предшествующем
финансовом  году либо за 9 месяцев текущего финансового года, в случае
если   в   предшествующем   финансовом  году  получатель  субсидии  не
производил   продукцию   растениеводства   на  территории  Ульяновской
области; (Дополнен  -  Постановление Правительства Ульяновской области
от 20.06.2014 г. N 250-П)
     документ, содержащий сведения о  текущей  квартальной  и  годовой
бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий финансовый год (за
исключением    индивидуальных    предпринимателей    и    крестьянских
(фермерских) хозяйств). (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Ульяновской области от 20.06.2014 г. N 250-П)
     Получатели субсидий вправе представить по собственной  инициативе
справку  о  постановке  на  налоговый  учет  в  налоговых  органах  на
территории Ульяновской области по месту их нахождения. В случае,  если
получатели субсидий не представили по собственной инициативе указанный
документ, Министерство посредством межведомственного  запроса,  в  том
числе  в   электронной   форме   с   использованием   единой   системы
межведомственного электронного взаимодействия  и  подключаемых  к  ней
региональных  систем  межведомственного  электронного  взаимодействия,
запрашивает и получает от Управления Федеральной налоговой  службы  по
Ульяновской области справку о постановке получателей субсидий на  учет
в налоговых органах на территории Ульяновской области. (Дополнен     -
Постановление         Правительства         Ульяновской        области
от 20.06.2014 г. N 250-П)
     Документы  принимаются  Министерством  до  01  декабря   текущего
финансового года включительно. (Дополнен - Постановление Правительства
Ульяновской области от 20.06.2014 г. N 250-П)
     9.  Министерство регистрирует заявления о предоставлении субсидий
в  порядке  их  поступления в журнале регистрации, который нумеруется,
прошнуровывается  и  скрепляется  печатью  Министерства. Форма журнала
регистрации  утверждается Министерством. На заявлении ставится отметка
о регистрации.
     Представленные в соответствии  с  пунктом  8  настоящего  Порядка
документы (далее - документы) на следующий день после  их  поступления
направляются для рассмотрения в  комиссию,  создаваемую  Министерством
(далее - комиссия).
     К рассмотрению документов не допускаются  члены  комиссии,  лично
заинтересованные в результатах их рассмотрения. Члены комиссии,  лично
заинтересованные в результатах  рассмотрения  документов,  обязаны  до
начала  работы  комиссии  письменно  уведомить  об  этом  председателя
комиссии.
     Комиссия проверяет:
     наличие  (отсутствие)  полного   пакета   документов,   а   также
достоверность (недостоверность) содержащихся в них сведений;
     соответствие  (несоответствие)  документов  формам,  утверждаемым
Министерством;
     выполнение   (невыполнение)   получателями   субсидий    условий,
предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
     наличие (отсутствие) факта снижения посевной  площади  в  текущем
финансовом году  по  сравнению  с  посевной  площадью  предшествующего
финансового года (при наличии посевной площади в предшествующем году).
     По результатам рассмотрения документов комиссия  выносит  решение
рекомендовать Министерству предоставить получателям субсидий  субсидию
с указанием ее размера либо отказать в ее предоставлении.
     Решение комиссии оформляется протоколом в течение 3 рабочих  дней
со дня ее заседания и направляется в Министерство для принятия решения
о предоставлении субсидии получателям субсидий либо  об  отказе  в  ее
предоставлении.
     Общий  срок  рассмотрения  комиссией  документов  и   направления
протокола в Министерство не должен превышать 7  рабочих  дней  со  дня
поступления их в комиссию в соответствии с абзацем  вторым  настоящего
пункта.
     Пункт (В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 20.06.2014 г. N 250-П)
     10.  Министерство  в  течение  7  рабочих дней со дня поступления
соответствующего протокола комиссии:
     принимает решение о предоставлении субсидии получателям  субсидий
либо об отказе в ее предоставлении;
     делает запись в журнале  регистрации  о  предоставлении  субсидии
получателям субсидий либо об отказе в ее предоставлении;
     уведомляет получателей субсидий о предоставлении им субсидии либо
об отказе в ее предоставлении по почте заказным письмом;
     заключает  соглашение  о  предоставлении   субсидии   по   форме,
утвержденной Министерством, обязательным  условием  которого  является
согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения  им  условий
настоящего Порядка.
     Пункт (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 20.06.2014 г. N 250-П)
     11. Основаниями для принятия решения об отказе  в  предоставлении
субсидий являются:
     непредставление  получателем  субсидии  одного   или   нескольких
документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
     представление получателем субсидии недостоверных сведений;
     несоответствие документов формам, утверждаемым Министерством;
     невыполнение  получателем   субсидии   условий,   предусмотренных
пунктом 6 настоящего Порядка;
     снижение посевной площади в текущем финансовом году по  сравнению
с посевной площадью  предшествующего  финансового  года  (при  наличии
посевной площади в предшествующем финансовом году).
     В случае, если лимит  бюджетных  ассигнований  на  предоставление
субсидий не позволяет предоставить субсидию всем получателям субсидий,
рекомендованным  комиссией  к  ее  получению,  Министерство  принимает
решение  о  предоставлении  субсидии  получателям  субсидий,  подавшим
документы ранее.
     Лицо, в  отношении  которого  Министерством  принято  решение  об
отказе  в  предоставлении  субсидии,  вправе  обжаловать   решение   в
соответствии с законодательством.
     Пункт (Дополнен - Постановление Правительства Ульяновской области
от 20.06.2014 г. N 250-П)
     12. Субсидии перечисляются единовременно в течение 20 дней с даты
принятия  решения  о  предоставлении   субсидий   с   лицевого   счета
Министерства на  расчетные  счета  получателей  субсидий,  открытые  в
кредитных организациях, при представлении Министерством в Министерство
финансов Ульяновской области следующих документов:
     заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке;
     справки-расчета на получение субсидий.
     13. Министерство ежемесячно до 20  числа  месяца,  следующего  за
отчетным, представляет в  Министерство  финансов  Ульяновской  области
отчет об использовании субсидий.
     14. Министерство несет ответственность за нецелевое использование
средств, выделенных  из  областного  бюджета  Ульяновской  области  на
предоставление субсидий.
     Министерство  и  органы  государственного  финансового   контроля
осуществляют  обязательную  проверку  соблюдения  условий   настоящего
Порядка получателями субсидий.
     15. Возврат  в  текущем  финансовом  году  получателем   субсидии
остатков субсидий, не использованных в  отчетном  финансовом  году,  в
случаях,  предусмотренных  соглашениями  о  предоставлении   субсидий,
осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:
     возврат остатков  субсидий  в  период  до  25  декабря  отчетного
финансового  года  включительно   осуществляется   на   лицевой   счет
Министерства, указанный в пункте 10 настоящего Порядка;
     возврат остатков субсидий в период  после  25  декабря  отчетного
финансового  года  осуществляется  на   лицевой   счет   Министерства,
реквизиты которого  сообщаются  Министерством  получателю  субсидии  в
течение 5 дней с  момента  подачи  получателем  субсидии  заявления  о
возврате субсидии, по форме, устанавливаемой Министерством.
     16. Основаниями  для  возврата  субсидии   в   областной   бюджет
Ульяновской области являются:
     нарушение  получателем  субсидии   условий,   установленных   при
предоставлении субсидии;
     установление факта представления ложных либо намеренно искаженных
сведений при предоставлении субсидий;
     образование  остатков  субсидий,  не  использованных  в  отчетном
финансовом году.
     Министерство и (или) органы государственного финансового контроля
обеспечивают возврат субсидии в областной бюджет  Ульяновской  области
путем направления  получателю  субсидии  в  срок,  не  превышающий  10
календарных дней с момента установления  одного  из  вышеперечисленных
оснований, требования о необходимости возврата субсидии в  течение  30
календарных дней с момента получения указанного требования.
     Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии  на  лицевой
счет  Министерства  добровольно  в   установленном   законодательством
порядке, в иных случаях - в судебном порядке.
     Возвращенные субсидии  подлежат  пропорциональному  распределению
между другими лицами, имеющими право на получение субсидий.  В  случае
отсутствия указанных лиц субсидии подлежат  возврату  Министерством  в
доход  областного  бюджета   Ульяновской   области   в   установленном
законодательством порядке.
     17. Контроль за целевым, правомерным и эффективным использованием
субсидии  осуществляется Министерством в соответствии с установленными
полномочиями. (В   редакции  Постановления  Правительства  Ульяновской
области от 20.06.2014 г. N 250-П)