ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 марта 2014 г. N 83-П
г. Ульяновск
О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области
средств на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства
(В редакции Постановлений Правительства Ульяновской области
от 20.06.2014 г. N 250-П; от 20.11.2014 № 527-П;
от 13.05.2015 № 192-П)
В соответствии с государственной программой Ульяновской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской
области" на 2014- 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства
Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении
государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Ульяновской области" на 2014-2020 годы",
Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета
Ульяновской области средств на оказание несвязанной поддержки
сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
(прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Ульяновской области от 15.03.2013 N 83-П "О Порядке предоставления из
областного бюджета Ульяновской области средств на оказание несвязанной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области
растениеводства".
Губернатор - Председатель
Правительства области С.И.Морозов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 06 марта 2014 г. N 83-П
(В редакции Постановления Правительства Ульяновской области
от 13.05.2015 № 192-П)
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств
на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации
государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы,
утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от
11.09.2013 № 37/420-П «Об утверждении государственной программы
Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Ульяновской области» на 2014-2020 годы», и устанавливает условия
предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области на
поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в области
растениеводства (далее – субсидии), критерии отбора
сельскохозяйственных товаропроизводителей, размеры субсидий и перечень
документов, необходимых для их получения.
2. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового
года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном
бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый
период.
3. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской
области, уполномоченным на предоставление субсидий, является
Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов
Ульяновской области (далее – Министерство).
4. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные
товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии с
Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского
хозяйства», осуществляющие производство продукции растениеводства на
посевных площадях, расположенных на территории Ульяновской области, за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее –
сельскохозяйственные товаропроизводители).
5. Субсидии предоставляются с целью возмещения части затрат на
проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня
экологической безопасности сельскохозяйственного производства,
повышение плодородия и качества почв.
6. Субсидии предоставляются при соблюдении сельскохозяйственными
товаропроизводителями следующих условий:
1) подтверждение статуса сельскохозяйственного
товаропроизводителя в соответствии со статьёй 3 Федерального закона от
29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», за исключением
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
2) осуществление производства продукции растениеводства на
посевных площадях, расположенных на территории Ульяновской области;
3) проведение сева сельскохозяйственных культур кондиционными
семенами (только для зерновых сельскохозяйственных культур) – после 01
августа 2015 года;
4) представление в Министерство текущей квартальной и (или)
годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности за предыдущий финансовый
год (за исключением индивидуальных предпринимателей и крестьянских
(фермерских) хозяйств).
7. Субсидия выплачивается по ставкам, определяемым Министерством,
на 1 гектар планируемой посевной площади сельскохозяйственных культур.
8. Для получения субсидии сельскохозяйственный
товаропроизводитель (далее – заявитель) представляет в Министерство
следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждённой
Министерством (далее – заявление);
два экземпляра справки-расчёта на получение субсидии по форме,
утверждённой Министерством;
справку о производстве продукции растениеводства на территории
Ульяновской области в предшествующем финансовом году либо за 9 месяцев
текущего финансового года в случае, если в предшествующем финансовом
году заявитель не производил продукцию растениеводства на территории
Ульяновской области, по форме, утверждаемой Министерством;
справку о проверке семенного материала, выданную уполномоченным
органом в области семеноводства и сертификации семян (только для
зерновых сельскохозяйственных культур), – представляется после 01
января 2015 года;
текущую квартальную и (или) годовую бухгалтерскую (финансовую)
отчётность за предыдущий финансовый год (за исключением индивидуальных
предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств);
согласие на обработку персональных данных для индивидуальных
предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств.
Заявитель вправе представить справку о показателях плодородия
почв, выданную уполномоченным органом в области агрохимического
обследования почв, и (или) справку о применении средств химической
защиты растений, выданную уполномоченным органом в области
семеноводства и сертификации семян, по собственной инициативе.
9. Министерство принимает документы, предусмотренные пунктом 8
настоящего Порядка (далее также – документы), до 01 декабря текущего
года включительно.
10. Министерство регистрирует заявления в день их приёма, в
порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется,
прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства. Форма журнала
регистрации утверждается Министерством. На заявлении ставится отметка
о регистрации.
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации
заявления:
1) проверяет:
наличие полного пакета документов;
соответствие документов формам, утверждаемым Министерством;
выполнение заявителем условий, предусмотренных пунктом 6
настоящего Порядка;
2) принимает решение о предоставлении заявителю субсидии либо об
отказе заявителю в предоставлении субсидии;
3) делает запись в журнале регистрации о предоставлении заявителю
субсидии либо об отказе заявителю в предоставлении субсидии;
4) направляет заявителю уведомление о предоставлении субсидии
либо об отказе в её предоставлении заказным почтовым отправлением или
передаёт соответствующее уведомление заявителю либо его представителю
лично;
5) в случае принятия решения о предоставлении заявителю субсидии
(далее – получатель субсидии) заключает с ним соглашение о
предоставлении субсидий, в котором должно содержаться условие о
выполнении получателем субсидии целевого показателя посевных площадей
сельскохозяйственных культур на территории Ульяновской области под
урожай текущего года (далее – соглашение о предоставлении субсидий).
Плановое значение целевого показателя посевных площадей
сельскохозяйственных культур на территории Ульяновской области под
урожай текущего года, установленного соглашением о предоставлении
субсидий (далее – плановое значение целевого показателя), определяется
исходя из значения показателя результативности использования субсидий,
предусмотренного соглашением, заключаемым Правительством Ульяновской
области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Обязательным условием соглашения о предоставлении субсидий является
согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий
настоящего Порядка. Форма соглашения о предоставлении субсидий
утверждается Министерством.
11. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении
субсидии являются:
непредставление заявителем одного или нескольких документов;
несоответствие документов формам, утверждаемым Министерством;
невыполнение заявителем условий, предусмотренных пунктом 6
настоящего Порядка;
отсутствие, недостаточность или использование Министерством в
полном объёме бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном
бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый
период.
В случае если объём бюджетных ассигнований на предоставление
субсидий не позволяет предоставить субсидии всем получателям субсидий,
Министерство принимает решение о предоставлении субсидий получателям
субсидий, подавшим документы ранее.
Заявитель, в отношении которого Министерство приняло решение об
отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в
соответствии с законодательством.
12. Заявитель после устранения причин, послуживших основанием для
отказа в предоставлении субсидии, за исключением отказа по основанию,
указанному в абзаце пятом пункта 11 настоящего Порядка, вправе вновь
обратиться в Министерство с заявлением до 01 декабря текущего года
включительно.
13. Заявитель, получивший отказ по основанию, предусмотренному в
абзаце пятом пункта 11 настоящего Порядка, вправе вновь обратиться в
Министерство с заявлением в следующем порядке:
1) до 25 декабря текущего года – при наличии средств,
образовавшихся в результате возврата субсидий получателями субсидий, в
соответствии с абзацем третьим пункта 21 настоящего Порядка. В этом
случае Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления
средств, образовавшихся в результате возврата субсидий получателями
субсидий, направляет уведомление указанному в настоящем пункте
заявителю заказным почтовым отправлением о наличии указанных средств и
представлении документов в Министерство для получения субсидии;
2) в очередном финансовом году – при наличии бюджетных
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области
на текущий финансовый год и плановый период.
14. Субсидия перечисляется единовременно в течение 20 рабочих
дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий с лицевого
счёта Министерства на счёт получателя субсидии, открытый в кредитной
организации, в соответствии с законодательством Российской Федерации
при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской
области следующих документов:
заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке;
справки-расчёта на получение субсидии;
сводного реестра получателей субсидий, составленного
Министерством.
15. Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за
отчётным кварталом, представляет в Министерство финансов Ульяновской
области отчёт об использовании субсидий.
16. Министерство несёт ответственность за нецелевое использование
средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области на
предоставление субсидий.
17. Министерство и органы государственного финансового контроля
осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий
условий, целей и порядка их предоставления.
18. Получатель субсидии после получения субсидии обязан
представить в Министерство отчёт о достижении планового значения
целевого показателя в соответствии с заключённым соглашением.
19. Основаниями для возврата субсидий в областной бюджет
Ульяновской области являются:
нарушение получателем субсидии условий, установленных настоящим
Порядком;
установление факта представления ложных либо намеренно искажённых
сведений;
непредставление отчёта о достижении планового значения целевого
показателя либо представление отчёта о достижении планового значения
целевого показателя позже срока, установленного в пункте 18 настоящего
Порядка.
В случае если фактическое значение посевных площадей, указанное в
отчёте о достижении планового значения целевого показателя, меньше
планового значения целевого показателя, то возврату в областной бюджет
Ульяновской области подлежат субсидии в размере, определяемом как
произведение ставки, которая была указана получателем субсидии в
справке-расчёте на получение субсидии, на разницу между плановым
значением целевого показателя и фактическим значением посевных
площадей, указанным в отчёте о достижении планового значения целевого
показателя.
20. Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет
Ульяновской области путём направления получателю субсидии в срок, не
превышающий 10 календарных дней с момента установления одного из
вышеперечисленных оснований, требования о необходимости возврата
субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения указанного
требования.
Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в следующем
порядке:
возврат субсидии в период до 25 декабря текущего финансового года
включительно осуществляется на лицевой счёт Министерства, с которого
была перечислена субсидия на счёт получателя субсидии;
возврат субсидии в период после 25 декабря текущего финансового
года осуществляется на лицевой счёт Министерства, реквизиты которого
сообщаются Министерством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней
с момента подачи получателем субсидии заявления о возврате субсидии по
форме, устанавливаемой Министерством.
Возврат субсидии осуществляется в судебном порядке в случае её
невозврата получателем субсидии добровольно.
Средства, образованные за счёт возвращённых субсидий, подлежат
выплате в текущем финансовом году лицам, имеющим право на получение
субсидий и не получившим субсидии по основанию, предусмотренному
абзацем пятым пункта 11 настоящего Порядка, подавшим документы ранее.
В случае отсутствия указанных лиц субсидии подлежат возврату
Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в
установленном законодательством порядке.
21. В случае предоставления в текущем финансовом году
дополнительных бюджетных ассигнований, утверждённых на эти цели
законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области
на текущий финансовый год и плановый период, Министерство
предоставляет субсидии в соответствии с требованиями настоящего
Порядка с учётом следующего:
1) субсидия выплачивается по ставкам, определяемым Министерством,
на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, которая
определяется:
на основании фактического значения посевных площадей, указанного
в представленном в текущем году получателем субсидии отчёте о
достижении планового значения целевого показателя (для получателей
субсидий, осуществляющих производство продукции растениеводства на
территории Ульяновской области в предшествующем финансовом году);
на основании фактического значения посевных площадей, указанного
в справке о производстве продукции растениеводства на территории
Ульяновской области за 9 месяцев текущего финансового года (для
заявителей, не производивших продукцию растениеводства на территории
Ульяновской области в предшествующем финансовом году);
2) для получения субсидии получатель субсидии представляет в
Министерство только заявление и два экземпляра справки-расчёта на
получение субсидии.
В случае если в предшествующем финансовом году заявитель не
производил продукцию растениеводства на территории Ульяновской
области, то он представляет в Министерство документы, указанные в
пункте 8 настоящего Порядка;
3) Министерство регистрирует заявления в день их приёма, в
порядке поступления в журнале регистрации. На заявлении ставится
отметка о регистрации.
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации
заявления:
проверяет наличие полного пакета документов и соответствие их
формам, утверждаемым Министерством;
принимает решение о предоставлении субсидии получателю субсидии
(заявителю) либо об отказе получателю субсидии (заявителю) в
предоставлении субсидии;
делает запись в журнале регистрации о предоставлении получателю
субсидии (заявителю) субсидии либо об отказе получателю субсидии
(заявителю) в предоставлении субсидии;
направляет получателю субсидии (заявителю) уведомление о
предоставлении ему субсидии либо об отказе в её предоставлении
заказным почтовым отправлением или передаёт соответствующее
уведомление получателю субсидии (заявителю) либо его представителю
лично;
4) основанием для принятия решения об отказе в предоставлении
субсидии является непредставление отчёта о достижении планового
значения целевого показателя либо представление отчёта о достижении
планового значения целевого показателя позже срока, установленного в
пункте 18 настоящего Порядка (для получателей субсидий, осуществляющих
производство продукции растениеводства на территории Ульяновской
области в предшествующем финансовом году).
Для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий
заявителям, не производившим продукцию растениеводства на территории
Ульяновской области в предшествующем финансовом году, являются
основания, перечисленные в пункте 11 настоящего Порядка.
