Закон Курганской области от 02.10.1998 № 163

 


                          КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


                      ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                          КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Закона Курганской области от 28.10.2002 г. N 239 - текст
                          изменен полностью)

    (В редакции Законов Курганской области от 03.07.2006 г. N 170;
            от 03.04.2007 г. N 239; от 30.11.2007 г. N 306;
            от 30.11.2007 г. N 310; от 31.03.2008 г. N 349;
            от 29.12.2008 г. N 433; от 31.03.2009 г. N 449;
 от 02.10.2009 г. N 482; от 23.06.2010 г. N 24; от 08.12.2010 г. N 80;
 от 05.04.2011 г. N 12; от 01.11.2011 г. N 74; от 04.04.2012 г. N 12;
 от 07.11.2012 г. N 59; от 05.11.2013 г. N 78; от 05.11.2013 г. N 80;
             от 01.04.2014 г. N 16; от 31.10.2014 г. N 74)

 Принят Курганской областной Думой               23 сентября 1998 года


       Земля,  недра,  воды,   растительный  и  животный  мир,  другие
 природные    ресурсы    Курганской    области    являются     основой
 жизнедеятельности населения,   проживающего  на  ее  территории,    и
 подлежат  охране,    рациональному  использованию  и  сохранению  для
 последующих поколений.
       Настоящий  Закон  регулирует  отношения  в    области    охраны
 окружающей  среды    с    учетом    географических,        природных,
 социально-экономических и  иных  особенностей  Курганской  области  и
 направлен  на  обеспечение  прав  граждан  на  охрану   здоровья    и
 благоприятную окружающую среду.

       Статья 1. Основные понятия.

       В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
       окружающая среда  -  совокупность компонентов природной  среды,
 природных и природно-антропогенных объектов,  а  также  антропогенных
 объектов;
       природная среда (также - природа)  -  совокупность  компонентов
 природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;
       компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные
 и подземные воды,  атмосферный воздух,  растительный,  животный мир и
 иные организмы,   а  также  озоновый  слой  атмосферы  и  околоземное
 космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные
 условия для существования жизни на Земле;
       природный  объект   -  естественная   экологическая    система,
 природный ландшафт и составляющие  их  элементы,    сохранившие  свои
 природные свойства;
       природно-антропогенный объект - природный объект,  измененный в
 результате хозяйственной  и  иной  деятельности,    и  (или)  объект,
 созданный человеком,   обладающий  свойствами  природного  объекта  и
 имеющий рекреационное и защитное значение;
       антропогенный  объект  -  объект,    созданный  человеком   для
 обеспечения его социальных потребностей и  не  обладающий  свойствами
 природных объектов;
       естественная экологическая система  -  объективно  существующая
 часть природной среды,  которая имеет пространственно-территориальные
 границы и в которой живые (растения,  животные и другие организмы)  и
 неживые ее элементы взаимодействуют,  как единое функциональное целое
 и связаны между собой обменом веществом и энергией;
       природный  комплекс  -  комплекс  функционально  и  естественно
 связанных  между  собой    природных    объектов,        объединенных
 географическими и иными соответствующими признаками;
       природный  ландшафт  -  территория,    которая  не  подверглась
 изменению  в  результате  хозяйственной  и  иной    деятельности    и
 характеризуется  сочетанием  определенных  типов  рельефа  местности,
 почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;
       охрана окружающей среды - деятельность органов  государственной
 власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
 Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и
 иных некоммерческих  объединений,    юридических  и  физических  лиц,
 направленная  на  сохранение  и  восстановление   природной    среды,
 рациональное  использование  и  воспроизводство  природных  ресурсов,
 предотвращение  негативного  воздействия   хозяйственной    и    иной
 деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее  последствий  (далее
 также - природоохранная деятельность);
       качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое
 характеризуется физическими,  химическими,   биологическими  и  иными
 показателями и (или) их совокупностью;
       благоприятная окружающая среда - окружающая  среда,    качество
 которой  обеспечивает  устойчивое    функционирование    естественных
 экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
       негативное  воздействие  на  окружающую  среду  -   воздействие
 хозяйственной и иной деятельности,  последствия  которой  приводят  к
 негативным изменениям качества окружающей среды;
       природные ресурсы  -  компоненты природной  среды,    природные
 объекты и природно-антропогенные объекты,  которые  используются  или
 могут  быть  использованы  при  осуществлении  хозяйственной  и  иной
 деятельности в качестве источников энергии,  продуктов производства и
 предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
       использование  природных  ресурсов  -  эксплуатация   природных
 ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот,  в том числе все виды
 воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;
       загрязнение окружающей среды - поступление в  окружающую  среду
 вещества и (или) энергии,  свойства,  местоположение  или  количество
 которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
       нормативы в области охраны  окружающей  среды  (далее  также  -
 природоохранные  нормативы)  -  установленные   нормативы    качества
 окружающей среды и нормативы допустимого воздействия  на  нее,    при
 соблюдении  которых  обеспечивается    устойчивое    функционирование
 естественных  экологических  систем  и   сохраняется    биологическое
 разнообразие;
       нормативы качества  окружающей  среды  -  нормативы,    которые
 установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими
 и иными показателями для оценки  состояния  окружающей  среды  и  при
 соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;
       нормативы  допустимого  воздействия  на  окружающую  среду    -
 нормативы,    которые  установлены  в  соответствии  с   показателями
 воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую  среду  и
 при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;
       оценка воздействия на окружающую среду -  вид  деятельности  по
 выявлению,  анализу и учету прямых,   косвенных  и  иных  последствий
 воздействия на окружающую  среду  планируемой  хозяйственной  и  иной
 деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности
 ее осуществления;
       государственный   экологический   мониторинг   (государственный
 мониторинг  окружающей  среды) - комплексные наблюдения за состоянием
 окружающей   среды,   в   том   числе  компонентов  природной  среды,
 естественных экологических систем, за происходящими в них процессами,
 явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды;  (В
 редакции Закона Курганской области от 04.04.2012 г. N 12)
       контроль  в  области  охраны  окружающей  среды  (экологический
 контроль) - система мер, направленная на предотвращение,  выявление и
 пресечение нарушения законодательства  в  области  охраны  окружающей
 среды,    обеспечение  соблюдения  субъектами  хозяйственной  и  иной
 деятельности требований,    в  том  числе  нормативов  и  нормативных
 документов, в области охраны окружающей среды;
       требования  в  области  охраны  окружающей среды (далее также -
 природоохранные  требования)  -  предъявляемые к хозяйственной и иной
 деятельности  обязательные  условия, ограничения или их совокупность,
 установленные   законами,   иными   нормативными   правовыми  актами,
 природоохранными  нормативами  и  иными  нормативными  документами  в
 области охраны окружающей среды; (В    редакции   Закона   Курганской
 области от 01.11.2011 г. N 74)
       наилучшая существующая технология - технология,  основанная  на
 последних достижениях науки и  техники,    направленная  на  снижение
 негативного воздействия на окружающую среду и  имеющая  установленный
 срок практического применения с  учетом  экономических  и  социальных
 факторов;
       вред окружающей среде  -  негативное изменение окружающей среды
 в  результате  ее  загрязнения,    повлекшее  за  собой    деградацию
 естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;
       экологическая безопасность - состояние  защищенности  природной
 среды и жизненно важных интересов человека от возможного  негативного
 воздействия хозяйственной и иной деятельности,  чрезвычайных ситуаций
 природного и техногенного характера, их последствий;
       экологическая экспертиза - установление соответствия документов
 и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией
 объекта  экологической  экспертизы хозяйственную и иную деятельность,
 экологическим  требованиям, установленным техническими регламентами и
 законодательством   в   области  охраны  окружающей  среды,  в  целях
 предотвращения   негативного   воздействия   такой   деятельности  на
 окружающую среду; (В     редакции     Закона    Курганской    области
 от 03.04.2007 г. N 239)
       атмосферный  воздух  -  жизненно  важный  компонент  окружающей
 среды,  представляющий  собой  естественную  смесь  газов  атмосферы,
 находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений. (В
 редакции Закона Курганской области от 31.03.2009 г. N 449)

       Статья 2. Объекты охраны окружающей среды.

       1. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения,
 деградации,  порчи,   уничтожения  и  иного  негативного  воздействия
 хозяйственной и иной деятельности являются:
       земли, недра, почвы;
       поверхностные и подземные воды;
       леса и иная растительность,  животные и другие организмы  и  их
 генетический фонд;
       атмосферный воздух.
       2. В  первоочередном  порядке  охране  подлежат    естественные
 экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы,  не
 подвергшиеся антропогенному воздействию.
       3. Особой охране подлежат государственные природные  заказники,
 памятники природы,  природные и дендрологические парки,  ботанические
 сады,  лечебно-оздоровительные местности и курорты,   иные  природные
 комплексы,  объекты,    имеющие  особое  природоохранное,    научное,
 историко-культурное, эстетическое,  рекреационное,  оздоровительное и
 иное ценное значение,  а также редкие  или  находящиеся  под  угрозой
 исчезновения почвы,  леса и иная растительность,  животные  и  другие
 организмы и места их обитания.

       Статья 3. Управление в области охраны окружающей среды.

       1. Управление в области охраны окружающей среды  на  территории
 Курганской области осуществляется на основе разграничения  полномочий
 органов  государственной  власти  Российской  Федерации,      органов
 государственной  власти  области,    а   также    органов    местного
 самоуправления.
       2. Права и  обязанности  федеральных  государственных  органов,
 органов  местного  самоуправления,    их  должностных  лиц  в   сфере
 отношений,  связанных  с  охраной  окружающей  среды,    определяются
 федеральным законодательством.
       3. Управление охраной окружающей среды на территории Курганской
 области осуществляется путем:
       определения основных направлений  охраны  окружающей  среды  на
 территории Курганской области с учетом  географических,    природных,
 социально-экономических и иных особенностей Курганской области;
       абзац;     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 30.11.2007 г. N 306)
       участия   в   реализации   федеральной   политики   в   области
 экологического развития Российской Федерации на территории Курганской
 области; (В       редакции       Закона       Курганской      области
 от 30.11.2007 г. N 306)
       разработки и издания законов и иных нормативных правовых  актов
 Курганской области в области охраны  окружающей  среды  с  учетом  ее
 географических,    природных,    социально-экономических    и    иных
 особенностей, контроль за их исполнением;
       установления  нормативов  качества окружающей среды, содержащих
 соответствующие  требования  и  нормы  не  ниже  требований  и  норм,
 установленных на федеральном уровне; (В  редакции  Закона  Курганской
 области от 03.07.2006 г. N 170)
       разработки,  утверждения  и реализации государственных программ
 Курганской  области  в  области  охраны окружающей среды;          (В
 редакции    Законов    Курганской   области   от 29.12.2008 г. N 433;
 от 01.04.2014 г. N 16)
       абзац;     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 03.07.2006 г. N 170)
       организации    и   осуществления   в   порядке,   установленном
 законодательством      Российской     Федерации,     государственного
 экологического  мониторинга  (государственного мониторинга окружающей
 среды),  формирования  и обеспечения функционирования территориальных
 систем  наблюдения  за состоянием окружающей среды, являющихся частью
 единой    системы    государственного    экологического   мониторинга
 (государственного мониторинга окружающей среды); (В  редакции  Закона
 Курганской области от 04.04.2012 г. N 12)
       осуществления   регионального  государственного  экологического
 надзора   (в   части   регионального   государственного   надзора  за
 геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в
 отношении    участков    недр    местного   значения;   регионального
 государственного  надзора  в  области  охраны  атмосферного  воздуха;
 регионального  государственного  надзора  в  области  использования и
 охраны  водных  объектов;  регионального  государственного  надзора в
 области  обращения  с  отходами)  на  объектах  хозяйственной  и иной
 деятельности  независимо  от  форм собственности;  (В        редакции
 Законов        Курганской        области       от 01.11.2011 г. N 74;
 от 07.11.2012 г. N 59; от 05.11.2013 г. N 78)
       организации  проведения  экономической  оценки  воздействия  на
 окружающую среду хозяйственной и иной деятельности; (В       редакции
 Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 306)
       привлечения  виновных  лиц  к  административной  и  иным  видам
 ответственности;
       предъявления  исков  о  возмещении  вреда  окружающей    среде,
 причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны
 окружающей среды;
       образования особо охраняемых природных территорий регионального
 значения,  управления  и  государственного надзора в области охраны и
 использования таких территорий; (В редакции Закона Курганской области
 от 07.11.2012 г. N 59)
       организации  и  развития  системы  экологического образования и
 формирования экологической культуры на территории Курганской области;
 (В редакции Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 306)
       ограничения, приостановления и (или) запрещения хозяйственной и
 иной деятельности, осуществляемой с нарушением
       законодательства   в   области   охраны   окружающей  среды,  в
 установленном федеральным законодательством порядке; (В      редакции
 Закона Курганской области от 03.07.2006 г. N 170)
       обеспечения  населения  достоверной  информацией  о   состоянии
 окружающей среды на территории Курганской области;
       ведения  учета объектов и источников негативного воздействия на
 окружающую  среду  на  территории области, за которыми осуществляется
 региональный государственный экологический надзор;  (В       редакции
 Законов        Курганской       области       от 03.07.2006 г. N 170;
 от 04.04.2012 г. N 12)
       ведения Красной книги Курганской области;
       осуществления экологической паспортизации;
       регулирования других вопросов в области охраны окружающей среды
 в соответствии с действующим законодательством.

       Статья 4. Полномочия Курганской областной Думы в области
                 охраны окружающей среды.

       К полномочиям Курганской областной Думы относятся:
       принятие  Законов  и  иных  нормативных  актов,    регулирующих
 отношения  в  сфере  охраны  окружающей  среды,    контроль  за    их
 исполнением;
       абзац;     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 29.12.2008 г. N 433)
       предоставление налоговых и иных льгот при  внедрении  наилучших
 существующих технологий, нетрадиционных видов энергии,  использовании
 вторичных ресурсов и переработке отходов,  а также при  осуществлении
 иных эффективных мер по охране  окружающей  среды  в  соответствии  с
 законодательством Российской Федерации;
       иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

       Статья 5. Полномочия Правительства Курганской области и
                 исполнительного органа государственной власти
                 Курганской области, проводящего государственную
                 политику и осуществляющего отраслевое и
                 межотраслевое управление в сфере изучения,
                 использования, воспроизводства, охраны природных
                 ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения
                 экологической безопасности, в области охраны
                 окружающей среды.

       К полномочиям Правительства Курганской области относятся:
       утверждение   государственных  программ  Курганской  области  в
 области охраны окружающей среды; (В    редакции   Закона   Курганской
 области от 01.04.2014 г. N 16)
       принятие нормативных правовых актов, регулирующих  отношения  в
 сфере охраны окружающей среды, а также осуществление контроля  за  их
 исполнением в пределах своей компетенции;
       право  образования  особо  охраняемых   природных    территорий
 регионального значения;
       утверждение  перечня  должностных  лиц  органов государственной
 власти     Курганской     области,     осуществляющих    региональный
 государственный  экологический  надзор (государственных инспекторов в
 области охраны окружающей среды Курганской области); (В      редакции
 Закона Курганской области от 01.11.2011 г. N 74)
       установление нормативов качества окружающей  среды,  содержащих
 соответствующие требования и  нормы  не  ниже  требований   и   норм,
 установленных на федеральном уровне;
       учреждение Красной книги Курганской области;
       введение ограничений на передвижение  транспортных   средств  в
 населенных пунктах, местах отдыха и туризма,  на   особо   охраняемых
 природных  территориях  в  целях  уменьшения     выбросов     вредных
 (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
       право организации проведения экономической оценки   воздействия
 на  окружающую  среду   хозяйственной    и     иной     деятельности,
 осуществления экологической паспортизации территории;
       право  организации  и    развития    системы     экологического
 образования и формирования  экологической  культуры   на   территории
 Курганской области;
       участие в  обеспечении  населения  достоверной  информацией   о
 состоянии окружающей среды на территории Курганской области;
       установление      порядка      осуществления      регионального
 государственного  надзора  за  геологическим  изучением, рациональным
 использованием  и  охраной  недр  в  отношении участков недр местного
 значения;  (Дополнен  -  Закон  Курганской области от 07.11.2012 г. N
 59), (В редакции Закона Курганской области от 05.11.2013 г. N 78)
       установление      порядка      осуществления      регионального
 государственного  надзора  в  области  использования  и охраны водных
 объектов; (Дополнен - Закон Курганской области от 07.11.2012 г. N 59)
       установление      порядка      осуществления      регионального
 государственного  надзора  в  области  охраны  и  использования особо
 охраняемых природных территорий; (Дополнен - Закон Курганской области
 от 07.11.2012 г. N 59)
       иные     полномочия,        предусмотренные         действующим
 законодательством.
       К полномочиям исполнительного  органа  государственной   власти
 Курганской  области,  проводящего   государственную    политику     и
 осуществляющего  отраслевое  и  межотраслевое  управление   в   сфере
 изучения,  использования,   воспроизводства,    охраны      природных
 ресурсов,  охраны  окружающей  среды  и   обеспечения   экологической
 безопасности, относятся:
       разработка и  реализация  ведомственных  целевых  программ   по
 охране окружающей среды;
       осуществление   регионального  государственного  экологического
 надзора  при  осуществлении  хозяйственной  и  иной  деятельности, за
 исключением   деятельности   с  использованием  объектов,  подлежащих
 федеральному государственному экологическому надзору; (В     редакции
 Закона Курганской области от 01.11.2011 г. N 74)
       контроль в установленном федеральным законодательством  порядке
 платы за негативное воздействие на  окружающую  среду  по    объектам
 хозяйственной  и  иной  деятельности,  за  исключением      объектов,
 подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;   (В
 редакции Закона Курганской области от 07.11.2012 г. N 59)
       ведение  учета объектов и источников негативного воздействия на
 окружающую    среду,    за   которыми   осуществляется   региональный
 государственный экологический надзор; (В  редакции  Закона Курганской
 области от 01.11.2011 г. N 74)
       участие  в порядке, установленном нормативными правовыми актами
 Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического
 мониторинга  (государственного мониторинга окружающей среды) с правом
 формирования  и  обеспечения  функционирования территориальных систем
 наблюдения  за  состоянием  окружающей среды на территории Курганской
 области,    являющихся   частью   единой   системы   государственного
 экологического  мониторинга  (государственного мониторинга окружающей
 среды); (В редакции Закона Курганской области от 04.04.2012 г. N 12)
       управление   и   государственный  надзор  в  области  охраны  и
 использования  особо  охраняемых  природных  территорий регионального
 значения; (В       редакции       Закона      Курганской      области
 от 07.11.2012 г. N 59)
       ведение  государственного  кадастра  особо охраняемых природных
 территорий регионального и местного значения; (В    редакции   Закона
 Курганской области от 01.04.2014 г. N 16)
       ведение Красной книги Курганской области;
       ведение регионального кадастра отходов Курганской области;
       выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих)  веществ   в
 атмосферный  воздух  от  стационарных  источников,   за   исключением
 объектов хозяйственной и иной деятельности,  подлежащих  федеральному
 государственному экологическому надзору; (В      редакции      Закона
 Курганской области от 01.04.2014 г. N 16)
       установление сроков поэтапного достижения предельно  допустимых
 выбросов  по  представлению  территориального   органа     специально
 уполномоченного федерального органа исполнительной власти  в  области
 охраны атмосферного воздуха;
       обращение  в  суд  с    требованием    об     ограничении,    о
 приостановлении  и  (или)  запрещении   в   установленном     порядке
 хозяйственной и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
 законодательства в области охраны окружающей среды;
       предъявление  исков  о  возмещении  вреда   окружающей   среде,
 причиненного в  результате  нарушения  законодательства   в   области
 охраны окружающей среды.
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 02.10.2009 г. N 482)

       Статья 5-1. Осуществление органами государственной власти
                   Курганской области полномочий в сфере
                   экологической экспертизы, передаваемых
                   Российской Федерацией.

       1.    Органы    государственной   власти   Курганской   области
 осуществляют    полномочия    в   сфере   экологической   экспертизы,
 передаваемые  Российской  Федерацией  без предоставления субвенций из
 федерального бюджета, в порядке, установленном федеральным законом.
       2.   Финансовое   обеспечение   государственной   экологической
 экспертизы    объектов   государственной   экологической   экспертизы
 осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.       (В
 редакции Закона Курганской области от 01.04.2014 г. N 16)
       3.    (Утратил     силу     -    Закон    Курганской    области
 от 01.04.2014 г. N 16)
       (Статья     дополнена     -     Закон     Курганской    области
 от 02.10.2009 г. N 482)

       Статья 6. Нормирование в области охраны окружающей среды.

       1. Нормирование   в    области    охраны    окружающей    среды
 осуществляется в  целях  государственного  регулирования  воздействия
 хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего
 сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической
 безопасности.
       2. (Исключен - Закон Курганской области от 03.07.2006 г. N 170)
       3. Абзац.     (Исключен     -    Закон    Курганской    области
 от 03.07.2006 г. N 170)
       Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 03.07.2006 г. N 170)
       В  Курганской  области  могут  быть  разработаны  и  утверждены
 нормативы   качества  окружающей  среды,  содержащие  соответствующие
 требования   и   нормы  не  ниже  требований  и  норм,  установленных
 федеральным законодательством. (В  редакции Закона Курганской области
 от 03.07.2006 г. N 170)

       Статья 7. Государственная экологическая экспертиза.

       1.  Государственная экологическая экспертиза проводится в целях
 установления    соответствия   документов   и   (или)   документации,
 обосновывающих   планируемую   хозяйственную   и  иную  деятельность,
 требованиям в области охраны окружающей среды. (В   редакции   Закона
 Курганской области от 03.04.2007 г. N 239)
       Государственная    экологическая   экспертиза   проводится   на
 федеральном   и   региональном   уровнях   в  порядке,  установленном
 федеральным законодательством. (В  редакции Закона Курганской области
 от 03.07.2006 г. N 170)
       2.  Государственная  экологическая экспертиза объектов в случае
 их   реализации   на  территории  Курганской  области  или  в  случае
 возможного  воздействия  на  окружающую  среду  в пределах территории
 Курганской  области  хозяйственной  и  иной  деятельности, намечаемой
 другим   субъектом   Российской   Федерации,  проводится  с  участием
 экспертов  специально  уполномоченных  органов государственной власти
 Курганской   области.   Указанные   эксперты   участвуют  в  качестве
 наблюдателей   в   заседаниях   экспертных  комиссий  государственной
 экологической экспертизы. (В   редакции   Закона  Курганской  области
 от 31.03.2009 г. N 449)
       3.    Уполномоченный    Губернатором   Курганской   области   в
 установленном   федеральным   законом   порядке   орган  обеспечивает
 организацию  и  проведение  государственной  экологической экспертизы
 объектов  регионального  уровня, осуществляет контроль за соблюдением
 законодательства   об   экологической  экспертизе  при  осуществлении
 хозяйственной   и   иной   деятельности   на  объектах,  за  которыми
 осуществляется  региональный  государственный  экологический  надзор,
 информирует   население   о  намечаемых  и  проводимых  экологических
 экспертизах и об их результатах. (Дополнен - Закон Курганской области
 от  03.07.2006  г.  N  170),  (В  редакции Законов Курганской области
 от 03.04.2007 г. N 239; от 04.04.2012 г. N 12)

       Статья 8. Цель и методы экономического регулирования в области
                 охраны окружающей среды.

       1. Целью экономического регулирования охраны  окружающей  среды
 является обеспечение эффективной деятельности  по  охране  окружающей
 среды на основе комплексной системы экономических мер.
       2. Методами  экономического  регулирования  охраны   окружающей
 среды на территории Курганской области являются:
       разработка государственных  прогнозов  социально-экономического
 развития на основе экологических прогнозов;
       разработка   государственных   программ  Курганской  области  в
 области  охраны  окружающей  среды;   (В  редакции Законов Курганской
 области от 29.12.2008 г. N 433; от 01.04.2014 г. N 16)
       разработка и проведение мероприятий по охране окружающей  среды
 в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;
       абзац;     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 03.07.2006 г. N 170)
       проведение  экономической  оценки    природных    объектов    и
 природно-антропогенных объектов;
       проведение экономической  оценки  воздействия  хозяйственной  и
 иной деятельности на окружающую среду;
       предоставление налоговых и иных льгот при  внедрении  наилучших
 существующих технологий, нетрадиционных видов энергии,  использовании
 вторичных ресурсов и переработке отходов,  а также при  осуществлении
 иных эффективных мер по охране  окружающей  среды  в  соответствии  с
 законодательством Российской Федерации;
       поддержка  предпринимательской,      инновационной    и    иной
 деятельности (в том числе экологического страхования),   направленной
 на охрану окружающей среды;
       возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;
       иные методы экономического регулирования по совершенствованию и
 эффективному осуществлению охраны окружающей среды.

       Статья 9. (Статья   исключена   -   Закон   Курганской  области
 от 31.03.2008 г. N 349)

       Статья 10. Региональный государственный экологический надзор.

       1. Под  региональным  государственным  экологическим   надзором
 понимаются  деятельность  уполномоченных   органов     исполнительной
 власти  Курганской  области,  направленная     на     предупреждение,
 выявление и пресечение нарушений органами   государственной   власти,
 органами местного самоуправления, а также юридическими   лицами,   их
 руководителями  и  иными  должностными    лицами,     индивидуальными
 предпринимателями, их уполномоченными представителями  и   гражданами
 требований,  установленных  в  соответствии   с     законодательством
 Российской  Федерации,  законами  и  иными   нормативными   правовыми
 актами  Курганской  области  в  области  охраны   окружающей   среды,
 посредством  организации  и  проведения  проверок   указанных    лиц,
 принятия предусмотренных законодательством Российской  Федерации  мер
 по пресечению и (или) устранению последствий  выявленных   нарушений,
 а также деятельность по систематическому наблюдению  за   исполнением
 обязательных  требований,  анализу  и   прогнозированию     состояния
 соблюдения  обязательных  требований  при   осуществлении    органами
 государственной  власти,    органами     местного     самоуправления,
 юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  и  гражданами
 своей деятельности.
       2.  Региональный    государственный    экологический     надзор
 осуществляется органами исполнительной  власти   Курганской   области
 согласно  их  компетенции  в   соответствии    с    законодательством
 Российской  Федерации  в  порядке,   установленном     Правительством
 Курганской области.
       3. Перечень должностных  лиц  органов  государственной   власти
 Курганской  области,  осуществляющих   региональный   государственный
 экологический надзор (государственных инспекторов в  области   охраны
 окружающей    среды    Курганской     области),       устанавливается
 Правительством Курганской области.
       4.  Региональный    государственный    экологический     надзор
 организуется  и  осуществляется  с  учетом     категорий     объектов
 хозяйственной  и  иной  деятельности,   осуществляемой   юридическими
 лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, и  с   учетом
 перечня нарушений законодательства Российской Федерации   в   области
 охраны окружающей среды,  представляющих  угрозу   причинения   вреда
 окружающей среде.
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 01.11.2011 г. N 74)

       Статья 11. Осуществление государственного экологического
                  мониторинга (государственного мониторинга
                  окружающей среды) в Курганской области.

       Государственный  экологический  мониторинг     (государственный
 мониторинг окружающей среды) в Курганской области  осуществляется   в
 рамках единой системы государственного   экологического   мониторинга
 (государственного   мониторинга    окружающей     среды)     органами
 исполнительной  власти  Курганской  области  в  соответствии   с   их
 компетенцией, установленной законодательством  Российской  Федерации,
 посредством создания и обеспечения  функционирования   наблюдательных
 сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем   единой   системы
 государственного  экологического    мониторинга     (государственного
 мониторинга окружающей среды).
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 04.04.2012 г. N 12)

       Статья 12. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения
                  растений, животных и других организмов.

       1. В целях охраны и учета  редких  и  находящихся  под  угрозой
 исчезновения растений,  животных и других  организмов  на  территории
 Курганской области  учреждается  Красная  книга  Курганской  области.
 Растения,   животные  и  другие  организмы,    относящиеся  к  видам,
 занесенным в Красную книгу Курганской области,  повсеместно  подлежат
 изъятию из хозяйственного использования. (В      редакции      Закона
 Курганской области от 03.07.2006 г. N 170)
       2. Запрещается деятельность,  ведущая к сокращению  численности
 этих растений,  животных и других организмов и  ухудшающая  среду  их
 обитания.
       3.   Порядок   ведения   Красной   книги   Курганской   области
 устанавливается Правительством Курганской области.  (В       редакции
 Законов        Курганской       области       от 30.11.2007 г. N 310;
 от 02.10.2009 г. N 482)
       4. Правительство Курганской области создает необходимые условия
 для   сохранения   редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения
 растений, животных и других организмов. (В редакции Закона Курганской
 области от 30.11.2007 г. N 310)
       5.  Добыча  в  естественных  условиях  и использование объектов
 растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Курганской
 области,   торговля   ими,   вывоз  за  пределы  Курганской  области,
 содержание  животных  в  неволе,  выпуск  их  в природу допускаются в
 исключительных   случаях   по   разрешению   исполнительного   органа
 государственной     власти     Курганской     области,    проводящего
 государственную политику и осуществляющего отраслевое и межотраслевое
 управление  в  сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны
 природных   ресурсов,   охраны   окружающей   среды   и   обеспечения
 экологической  безопасности,  в  порядке, предусмотренном действующим
 законодательством.    (В    редакции   Законов   Курганской   области
 от 23.06.2010 г. N 24; от 01.04.2014 г. N 16)

       Статья 13. (Исключена     -     Закон     Курганской    области
 от 02.10.2009 г. N 482)

       Статья 14. Особо охраняемые природные территории.

       1. Особо  охраняемые  природные  территории  -  участки  земли,
 водной  поверхности  и  воздушного  пространства  над  ними,      где
 располагаются природные комплексы и объекты,   которые  имеют  особое
 природоохранное, научное, культурное,  эстетическое,  рекреационное и
 оздоровительное  значение,    которые  изъяты    решениями    органов
 государственной  власти  полностью  или  частично  из  хозяйственного
 использования и для которых установлен режим особой охраны.
       Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 03.07.2006 г. N 170)
       2.   Особо  охраняемые  природные  территории  регионального  и
 местного  значения создаются в соответствии с Федеральным Законом "Об
 особо охраняемых природных территориях". (В      редакции      Закона
 Курганской области от 31.10.2014 г. N 74)
       3.  К  особо  охраняемым  природным  территориям  регионального
 значения  относятся  государственные  природные  заказники, памятники
 природы, дендрологические парки и ботанические сады, природные парки.
 (В редакции Закона Курганской области от 31.10.2014 г. N 74)
       4.  Законами  Курганской  области  могут устанавливаться и иные
 категории  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального  и
 местного   значения.    (В   редакции   Законов   Курганской  области
 от 03.04.2007 г. N 239;                       от 30.11.2007 г. N 310;
 от 31.10.2014 г. N 74)
       5. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий
 на природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных
 участках и водных объектах создаются охранные зоны.
       Решение  о  создании охранных зон природных парков и памятников
 природы   регионального   значения   и   об  установлении  их  границ
 принимается Губернатором Курганской области.
       Режим  охраны  и  использования  земельных  участков  и  водных
 объектов  в  границах  охранной  зоны  устанавливается  положением  о
 соответствующей  охранной  зоне, утверждаемым Губернатором Курганской
 области.
       (В редакции Закона Курганской области от 31.10.2014 г. N 74)
       6. (Исключен - Закон Курганской области от 30.11.2007 г. N 306)
       6.  Режим  особой  охраны  и границы особо охраняемых природных
 территорий   регионального   значения   утверждаются   Правительством
 Курганской области.
       Исполнительный орган государственной власти Курганской области,
 проводящий  государственную  политику  и  осуществляющий отраслевое и
 межотраслевое    управление    в   сфере   изучения,   использования,
 воспроизводства, охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды и
 обеспечения экологической безопасности, в интересах сохранения ценных
 природных   объектов   и   комплексов,   предотвращения   негативного
 воздействия  на  них,  вправе  в  случаях  установленных  действующим
 законодательством   в   пределах   своих   полномочий   устанавливать
 ограничения  хозяйственной  и  иной  деятельности на особо охраняемых
 природных территориях регионального значения.
       (Пункт     6    дополнен    -    Закон    Курганской    области
 от 02.10.2009 г. N 482)
       7. Особо охраняемые природные территории регионального значения
 находятся  в  ведении  исполнительного  органа государственной власти
 Курганской    области,   проводящего   государственную   политику   и
 осуществляющего   отраслевое   и  межотраслевое  управление  в  сфере
 изучения,  использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов,
 охраны  окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. 
 (В   редакции   Законов   Курганской  области  от 01.04.2014 г. N 16;
 от 31.10.2014 г. N 74)
       8.  Охрану  особо охраняемых природных территорий регионального
 значения  осуществляет  исполнительный  орган  государственной власти
 Курганской    области,    проводящий   государственную   политику   и
 осуществляющий   отраслевое   и   межотраслевое  управление  в  сфере
 изучения,  использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов,
 охраны  окружающей  среды  и  обеспечения экологической безопасности,
 через  специально  созданные для этой цели структурные подразделения,
 наделенные соответствующими полномочиями. (В      редакции     Закона
 Курганской области от 08.12.2010 г. N 80)

       Статья 15. Международное и межрегиональное сотрудничество в
                  области охраны окружающей среды. (В  редакции Закона
                  Курганской области от 03.07.2006 г. N 170)    

       1.  Курганская  область  участвует  в  установленном  порядке в
 международном  и  межрегиональном  экологическом  сотрудничестве.  (В
 редакции Закона Курганской области от 03.07.2006 г. N 170)
       2. При осуществлении международного  сотрудничества  в  области
 охраны  окружающей  среды    Курганская    область    руководствуется
 действующими международными соглашениями и общепризнанными принципами
 и нормами международного права в области охраны окружающей среды.
       3.  При осуществлении межрегионального сотрудничества в области
 охраны    окружающей   среды   Курганская   область   руководствуется
 федеральными  законами  и  соглашениями  между  субъектами Российской
 Федерации. (Дополнен       -       Закон      Курганской      области
 от 03.07.2006 г. N 170)

       Статья 16. Экологическое просвещение и формирование
                  экологической культуры.

       1.  В  целях  формирования  экологической  культуры в обществе,
 воспитания бережного отношения к природе, рационального использования
 природных    ресурсов    осуществляется   экологическое   просвещение
 посредством  распространения  экологических  знаний  об экологической
 безопасности,   информации   о   состоянии   окружающей  среды  и  об
 использовании природных ресурсов.
       2.    Экологическое    просвещение    осуществляется   органами
 государственной   власти   Курганской   области,   органами  местного
 самоуправления,   общественными  объединениями,  средствами  массовой
 информации,  а  также  организациями, осуществляющими образовательную
 деятельность,    учреждениями    культуры,   музеями,   библиотеками,
 природоохранными  учреждениями, организациями спорта и туризма, иными
 юридическими лицами. (В    редакции    Закона    Курганской   области
 от 05.11.2013 г. N 80)
       3. В Курганской области издается ежегодный доклад о состоянии и
 охране   окружающей  среды.  Порядок  подготовки  и  издания  доклада
 определяется Правительством Курганской области. (В   редакции  Закона
 Курганской области от 30.11.2007 г. N 310)
       4.  Средства  массовой  информации, учрежденные органами власти
 Курганской области, от имени указанных органов обеспечивают население
 оперативной  и  текущей  информацией  о  состоянии  окружающей среды,
 предоставляемой уполномоченными органами по охране окружающей среды и
 гидрометеорологии.
       (Статья     дополнена     -     Закон     Курганской    области
 от 03.07.2006 г. N 170)

       Статья 17. Общественное экологическое движение.

       Органами     государственной    власти    Курганской    области
 поддерживается    деятельность    граждан,    общественных   и   иных
 некоммерческих объединений, направленная на охрану окружающей среды и
 обеспечение  экологической  безопасности, сохранение и восстановление
 природных   объектов   и   комплексов,  экологическое  просвещение  и
 формирование экологической культуры.
       Органы   государственной   власти   Курганской   области  могут
 инициировать  проведение общественных акций в сфере охраны окружающей
 среды.

       Статья 18. Охрана окружающей среды при проведении
                  массовых мероприятий.

       Органы   государственной   власти  Курганской  области,  органы
 местного  самоуправления,  организации  и  граждане при организации и
 проведении    массовых    спортивных,   зрелищных,   оздоровительных,
 развлекательных,  туристических  и  иных  подобных мероприятий должны
 принимать  меры по охране окружающей среды, предупреждению деградации
 естественных экологических систем.
       (Статья     дополнена     -     Закон     Курганской    области
 от 02.10.2009 г. N 482)


       Глава Администрации
       (Губернатор) Курганской области          О.А.Богомолов

       N 163 от 02.10.1998 г.