КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Курганской области от 28.10.2002 г. N 239 - текст
изменен полностью)
(В редакции Законов Курганской области от 03.07.2006 г. N 170;
от 03.04.2007 г. N 239; от 30.11.2007 г. N 306;
от 30.11.2007 г. N 310; от 31.03.2008 г. N 349;
от 29.12.2008 г. N 433; от 31.03.2009 г. N 449;
от 02.10.2009 г. N 482; от 23.06.2010 г. N 24; от 08.12.2010 г. N 80;
от 05.04.2011 г. N 12; от 01.11.2011 г. N 74; от 04.04.2012 г. N 12;
от 07.11.2012 г. N 59; от 05.11.2013 г. N 78; от 05.11.2013 г. N 80;
от 01.04.2014 г. N 16; от 31.10.2014 г. N 74)
(В редакции Закона Курганской области от 27.02.2015 № 11)
(В редакции Закона Курганской области от 02.07.2015 № 69)
Принят Курганской областной Думой 23 сентября 1998 года
Земля, недра, воды, растительный и животный мир, другие
природные ресурсы Курганской области являются основой
жизнедеятельности населения, проживающего на ее территории, и
подлежат охране, рациональному использованию и сохранению для
последующих поколений.
Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны
окружающей среды с учетом географических, природных,
социально-экономических и иных особенностей Курганской области и
направлен на обеспечение прав граждан на охрану здоровья и
благоприятную окружающую среду.
Статья 1. Основные понятия.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды,
природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных
объектов;
природная среда (также - природа) - совокупность компонентов
природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;
компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные
и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и
иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное
космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные
условия для существования жизни на Земле;
природный объект - естественная экологическая система,
природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои
природные свойства;
природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в
результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект,
созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и
имеющий рекреационное и защитное значение;
антропогенный объект - объект, созданный человеком для
обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами
природных объектов;
естественная экологическая система - объективно существующая
часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные
границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и
неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое
и связаны между собой обменом веществом и энергией;
природный комплекс - комплекс функционально и естественно
связанных между собой природных объектов, объединенных
географическими и иными соответствующими признаками;
природный ландшафт - территория, которая не подверглась
изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и
характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности,
почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;
охрана окружающей среды - деятельность органов государственной
власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных
объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических
лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды,
рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов,
предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее
также - природоохранная деятельность); (В редакции Закона Курганской
области от 27.02.2015 № 11)
качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое
характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными
показателями и (или) их совокупностью;
благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество
которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных
экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
негативное воздействие на окружающую среду - воздействие
хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к
негативным изменениям качества окружающей среды;
природные ресурсы - компоненты природной среды, природные
объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или
могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и
предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
использование природных ресурсов - эксплуатация природных
ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды
воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;
загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду
вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество
которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
нормативы в области охраны окружающей среды - установленные
нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого
воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое
функционирование естественных экологических систем и сохраняется
биологическое разнообразие; (В редакции Закона Курганской области
от 02.07.2015 № 69)
нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые
установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими
и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при
соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;
нормативы допустимого воздействия на окружающую среду -
нормативы, которые установлены в соответствии с показателями
воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и
при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;
оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по
выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий
воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной
деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности
ее осуществления;
государственный экологический мониторинг (государственный
мониторинг окружающей среды) - комплексные наблюдения за состоянием
окружающей среды, в том числе компонентов природной среды,
естественных экологических систем, за происходящими в них процессами,
явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды; (В
редакции Закона Курганской области от 04.04.2012 г. N 12)
контроль в области охраны окружающей среды (экологический
контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и
пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей
среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных
документов, в области охраны окружающей среды; (В редакции Закона
Курганской области от 02.07.2015 № 69)
требования в области охраны окружающей среды (далее также -
природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной
деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность,
установленные законами, иными нормативными правовыми актами,
нормативами в области охраны окружающей среды и иными нормативными
документами в области охраны окружающей среды; (В редакции Закона
Курганской области от 01.11.2011 г. N 74) (В редакции Закона
Курганской области от 02.07.2015 № 69)
Наилучшая доступная технология - технология производства
продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая
на основе современных достижений науки и техники и наилучшего
сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при
условии наличия технической возможности ее применения; (В редакции
Закона Курганской области от 02.07.2015 № 69)
вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды
в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию
естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;
экологическая безопасность - состояние защищенности природной
среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного
воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, их последствий;
экологическая экспертиза - установление соответствия документов
и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией
объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность,
экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и
законодательством в области охраны окружающей среды, в целях
предотвращения негативного воздействия такой деятельности на
окружающую среду; (В редакции Закона Курганской области
от 03.04.2007 г. N 239)
атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей
среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы,
находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений; (В
редакции Закона Курганской области от 31.03.2009 г. N 449) (В
редакции Закона Курганской области от 02.07.2015 № 69)
загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество
и (или) концентрация которых превышают установленные для химических
веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов
нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
(Дополнен - Закон Курганской области от 02.07.2015 № 69)
стационарный источник загрязнения окружающей среды (далее –
стационарный источник) - источник загрязнения окружающей среды,
местоположение которого определено с применением единой
государственной системы координат или который может быть перемещен
посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды;
(Дополнен - Закон Курганской области от 02.07.2015 № 69)
передвижной источник загрязнения окружающей среды –
транспортное средство, двигатель которого при его работе является
источником загрязнения окружающей среды; (Дополнен - Закон Курганской
области от 02.07.2015 № 69)
нормативы допустимых выбросов - нормативы выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или
масса химических веществ либо смеси химических веществ,
микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности
радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух
стационарными источниками; (Дополнен - Закон Курганской области
от 02.07.2015 № 69)
нормативы допустимых сбросов - нормативы сбросов загрязняющих
веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются
как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ,
микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности
радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты
стационарными источниками; (В редакции Закона Курганской области
от 02.07.2015 № 69)
объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду,
- объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их
совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно
связанные физически или технологически и расположенные в пределах
одного или нескольких земельных участков. (Дополнен - Закон
Курганской области от 02.07.2015 № 69)
Статья 2. Объекты охраны окружающей среды и объекты,
оказывающие негативное воздействие на окружающую
среду.
1. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения,
деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия
хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной
среды, природные объекты и природные комплексы.
2. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую
среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на
четыре категории:
объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на
окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших
доступных технологий, - объекты I категории;
объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на
окружающую среду, - объекты II категории;
объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на
окружающую среду, - объекты III категории;
объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на
окружающую среду, - объекты IV категории.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 02.07.2015 № 69)
Статья 3. Управление в области охраны окружающей среды.
1. Управление в области охраны окружающей среды на территории
Курганской области осуществляется на основе разграничения полномочий
органов государственной власти Российской Федерации, органов
государственной власти области, а также органов местного
самоуправления.
2. Права и обязанности федеральных государственных органов,
органов местного самоуправления, их должностных лиц в сфере
отношений, связанных с охраной окружающей среды, определяются
федеральным законодательством.
3. Управление охраной окружающей среды на территории Курганской
области осуществляется путем:
определения основных направлений охраны окружающей среды на
территории Курганской области с учетом географических, природных,
социально-экономических и иных особенностей Курганской области;
абзац; (Исключен - Закон Курганской области
от 30.11.2007 г. N 306)
участия в реализации федеральной политики в области
экологического развития Российской Федерации на территории Курганской
области; (В редакции Закона Курганской области
от 30.11.2007 г. N 306)
разработки и издания законов и иных нормативных правовых актов
Курганской области в области охраны окружающей среды с учетом ее
географических, природных, социально-экономических и иных
особенностей, контроль за их исполнением;
установления нормативов качества окружающей среды, содержащих
соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,
установленных на федеральном уровне; (В редакции Закона Курганской
области от 03.07.2006 г. N 170)
разработки, утверждения и реализации государственных программ
Курганской области в области охраны окружающей среды; (В
редакции Законов Курганской области от 29.12.2008 г. N 433;
от 01.04.2014 г. N 16)
абзац; (Исключен - Закон Курганской области
от 03.07.2006 г. N 170)
организации и осуществления в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей
среды), формирования и обеспечения функционирования территориальных
систем наблюдения за состоянием окружающей среды, являющихся частью
единой системы государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды); (В редакции Закона
Курганской области от 04.04.2012 г. N 12)
осуществления регионального государственного экологического
надзора (в части регионального государственного надзора за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в
отношении участков недр местного значения; регионального
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
регионального государственного надзора в области использования и
охраны водных объектов; регионального государственного надзора в
области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной
деятельности независимо от форм собственности; (В редакции
Законов Курганской области от 01.11.2011 г. N 74;
от 07.11.2012 г. N 59; от 05.11.2013 г. N 78)
абзац; (Исключен - Закон Курганской области от 02.07.2015 № 69)
привлечения виновных лиц к административной и иным видам
ответственности;
предъявления исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
образования особо охраняемых природных территорий регионального
значения, управления и государственного надзора в области охраны и
использования таких территорий; (В редакции Закона Курганской области
от 07.11.2012 г. N 59)
организации и развития системы экологического образования и
формирования экологической культуры на территории Курганской области;
(В редакции Закона Курганской области от 30.11.2007 г. N 306)
ограничения, приостановления и (или) запрещения хозяйственной и
иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды, в
установленном федеральным законодательством порядке; (В редакции
Закона Курганской области от 03.07.2006 г. N 170)
обеспечения населения достоверной информацией о состоянии
окружающей среды на территории Курганской области;
ведения государственного учета объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному
государственному экологическому надзору; (В редакции Закона
Курганской области от 02.07.2015 № 69)
ведения Красной книги Курганской области;
осуществления экологической паспортизации;
регулирования других вопросов в области охраны окружающей среды
в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Полномочия Курганской областной Думы в области
охраны окружающей среды.
К полномочиям Курганской областной Думы относятся:
принятие Законов и иных нормативных актов, регулирующих
отношения в сфере охраны окружающей среды, контроль за их
исполнением;
абзац; (Исключен - Закон Курганской области
от 29.12.2008 г. N 433)
предоставление в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, налоговых льгот, а также льгот в отношении
платы за негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении
деятельности по внедрению наилучших доступных технологий и иных
мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
(В редакции Закона Курганской области от 02.07.2015 № 69)
иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 5. Полномочия Правительства Курганской области и
исполнительного органа государственной власти
Курганской области, проводящего государственную
политику и осуществляющего отраслевое и
межотраслевое управление в сфере изучения,
использования, воспроизводства, охраны природных
ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности, в области охраны
окружающей среды.
К полномочиям Правительства Курганской области относятся:
утверждение государственных программ Курганской области в
области охраны окружающей среды; (В редакции Закона Курганской
области от 01.04.2014 г. N 16)
принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в
сфере охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их
исполнением в пределах своей компетенции;
право образования особо охраняемых природных территорий
регионального значения;
утверждение перечня должностных лиц органов государственной
власти Курганской области, осуществляющих региональный
государственный экологический надзор (государственных инспекторов в
области охраны окружающей среды Курганской области); (В редакции
Закона Курганской области от 01.11.2011 г. N 74)
установление нормативов качества окружающей среды, содержащих
соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,
установленных на федеральном уровне;
учреждение Красной книги Курганской области;
введение ограничений на передвижение транспортных средств в
населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых
природных территориях в целях уменьшения выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
право организации проведения экономической оценки воздействия
на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности,
осуществления экологической паспортизации территории;
право организации и развития системы экологического
образования и формирования экологической культуры на территории
Курганской области;
участие в обеспечении населения достоверной информацией о
состоянии окружающей среды на территории Курганской области;
установление порядка осуществления регионального
государственного надзора за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр в отношении участков недр местного
значения; (Дополнен - Закон Курганской области от 07.11.2012 г. N
59), (В редакции Закона Курганской области от 05.11.2013 г. N 78)
установление порядка осуществления регионального
государственного надзора в области использования и охраны водных
объектов; (Дополнен - Закон Курганской области от 07.11.2012 г. N 59)
установление порядка осуществления регионального
государственного надзора в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий; (Дополнен - Закон Курганской области
от 07.11.2012 г. N 59)
установление целевых показателей объема или массы выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории
Курганской области и сроков их снижения; (Дополнен - Закон Курганской
области от 02.07.2015 № 69)
иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством.
К полномочиям исполнительного органа государственной власти
Курганской области, проводящего государственную политику и
осуществляющего отраслевое и межотраслевое управление в сфере
изучения, использования, воспроизводства, охраны природных
ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности, относятся:
разработка и реализация ведомственных целевых программ по
охране окружающей среды;
осуществление регионального государственного экологического
надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за
исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору; (В редакции
Закона Курганской области от 01.11.2011 г. N 74)
абзац; (Исключен – Закон Курганской области
от 02.07.2015 № 69);
ведение государственного учета и регионального государственного
реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую
среду и подлежащих региональному государственному экологическому
надзору; (В редакции Закона Курганской области от 02.07.2015 № 69)
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом
формирования и обеспечения функционирования территориальных систем
наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Курганской
области, являющихся частью единой системы государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей
среды); (В редакции Закона Курганской области от 04.04.2012 г. N 12)
управление и государственный надзор в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий регионального
значения; (В редакции Закона Курганской области
от 07.11.2012 г. N 59)
ведение государственного кадастра особо охраняемых природных
территорий регионального и местного значения; (В редакции Закона
Курганской области от 01.04.2014 г. N 16)
ведение Красной книги Курганской области;
ведение регионального кадастра отходов Курганской области;
прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II
категории, деклараций о воздействии на окружающую среду в
соответствии с законодательством Российской Федерации; (Изменения
вступают в силу с 01.01.2019, в редакции Закона Курганской области
от 02.07.2015 № 69)
прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах
III категории, отчетности о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух в соответствии с законодательством Российской
Федерации; (Изменения вступают в силу с 01.01.2019, абзац дополнен –
Закон Курганской области от 02.07.2015 № 69)
прием отчетов о выполнении планов мероприятий по охране
окружающей среды, программ повышения экологической эффективности;
(Изменения вступают в силу с 01.01.2019, в редакции Закона Курганской
области от 02.07.2015 № 69)
обращение в суд с требованием об ограничении, о
приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области
охраны окружающей среды; (В редакции Закона Курганской области
от 02.07.2015 № 69)
прием отчетов об организации и о результатах осуществления
производственного экологического контроля; (Дополнен - Закон
Курганской области от 02.07.2015 № 69)
контроль за реализацией планов мероприятий по охране окружающей
среды, программ повышения экологической эффективности. (Изменения
вступают в силу с 01.01.2019, абзац дополнен - Закон Курганской
области от 02.07.2015 № 69)
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 02.10.2009 г. N 482)
Статья 5-1. Осуществление органами государственной власти
Курганской области полномочий в сфере
экологической экспертизы, передаваемых
Российской Федерацией.
1. Органы государственной власти Курганской области
осуществляют полномочия в сфере экологической экспертизы,
передаваемые Российской Федерацией без предоставления субвенций из
федерального бюджета, в порядке, установленном федеральным законом.
2. Финансовое обеспечение государственной экологической
экспертизы объектов государственной экологической экспертизы
осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. (В
редакции Закона Курганской области от 01.04.2014 г. N 16)
3. (Утратил силу - Закон Курганской области
от 01.04.2014 г. N 16)
(Статья дополнена - Закон Курганской области
от 02.10.2009 г. N 482)
Статья 6. Нормирование в области охраны окружающей среды.
1. Нормирование в области охраны окружающей среды
осуществляется в целях гарантирующего сохранение благоприятной
окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
государственного регулирования хозяйственной и (или) иной
деятельности для предотвращения и (или) снижения ее негативного
воздействия на окружающую среду. (Изменения вступают в силу с
01.01.2019, в редакции Закона Курганской области от 02.07.2015 № 69)
2. (Исключен - Закон Курганской области от 03.07.2006 г. N 170)
3. Абзац. (Исключен - Закон Курганской области
от 03.07.2006 г. N 170)
Абзац. (Исключен - Закон Курганской области
от 03.07.2006 г. N 170)
В Курганской области могут быть разработаны и утверждены
нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие
требования и нормы не ниже требований и норм, установленных
федеральным законодательством. (В редакции Закона Курганской области
от 03.07.2006 г. N 170)
Статья 7. Государственная экологическая экспертиза.
1. Государственная экологическая экспертиза проводится в целях
установления соответствия документов и (или) документации,
обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность,
требованиям в области охраны окружающей среды. (В редакции Закона
Курганской области от 03.04.2007 г. N 239)
Государственная экологическая экспертиза проводится на
федеральном и региональном уровнях в порядке, установленном
федеральным законодательством. (В редакции Закона Курганской области
от 03.07.2006 г. N 170)
2. Государственная экологическая экспертиза объектов в случае
их реализации на территории Курганской области или в случае
возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории
Курганской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой
другим субъектом Российской Федерации, проводится с участием
экспертов специально уполномоченных органов государственной власти
Курганской области. Указанные эксперты участвуют в качестве
наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной
экологической экспертизы. (В редакции Закона Курганской области
от 31.03.2009 г. N 449)
3. Уполномоченный Губернатором Курганской области в
установленном федеральным законом порядке орган обеспечивает
организацию и проведение государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня, осуществляет контроль за соблюдением
законодательства об экологической экспертизе при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности на объектах, за которыми
осуществляется региональный государственный экологический надзор,
информирует население о намечаемых и проводимых экологических
экспертизах и об их результатах. (Дополнен - Закон Курганской области
от 03.07.2006 г. N 170), (В редакции Законов Курганской области
от 03.04.2007 г. N 239; от 04.04.2012 г. N 12)
Статья 8. (Утратила силу – Закон Курганской области
от 02.07.2015 № 69)
Статья 9. (Статья исключена - Закон Курганской области
от 31.03.2008 г. N 349)
Статья 10. Региональный государственный экологический надзор.
1. Под региональным государственным экологическим надзором
понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной
власти Курганской области, направленная на предупреждение,
выявление и пресечение нарушений органами государственной власти,
органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их
руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами
требований, установленных в соответствии с законодательством
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Курганской области в области охраны окружающей среды,
посредством организации и проведения проверок указанных лиц,
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер
по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,
а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением
обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния
соблюдения обязательных требований при осуществлении органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
своей деятельности.
2. Региональный государственный экологический надзор
осуществляется органами исполнительной власти Курганской области
согласно их компетенции в соответствии с законодательством
Российской Федерации в порядке, установленном Правительством
Курганской области.
3. Перечень должностных лиц органов государственной власти
Курганской области, осуществляющих региональный государственный
экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны
окружающей среды Курганской области), устанавливается
Правительством Курганской области.
4. Региональный государственный экологический надзор
организуется и осуществляется с учетом категорий объектов
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, и с учетом
перечня нарушений законодательства Российской Федерации в области
охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда
окружающей среде.
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 01.11.2011 г. N 74)
Статья 11. Осуществление государственного экологического
мониторинга (государственного мониторинга
окружающей среды) в Курганской области.
Государственный экологический мониторинг (государственный
мониторинг окружающей среды) в Курганской области осуществляется в
рамках единой системы государственного экологического мониторинга
(государственного мониторинга окружающей среды) органами
исполнительной власти Курганской области в соответствии с их
компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации,
посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных
сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы
государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды).
(Статья в редакции Закона Курганской области
от 04.04.2012 г. N 12)
Статья 12. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения
растений, животных и других организмов.
1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой
исчезновения растений, животных и других организмов на территории
Курганской области учреждается Красная книга Курганской области.
Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам,
занесенным в Красную книгу Курганской области, повсеместно подлежат
изъятию из хозяйственного использования. (В редакции Закона
Курганской области от 03.07.2006 г. N 170)
2. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности
этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их
обитания.
3. Порядок ведения Красной книги Курганской области
устанавливается Правительством Курганской области. (В редакции
Законов Курганской области от 30.11.2007 г. N 310;
от 02.10.2009 г. N 482)
4. Правительство Курганской области создает необходимые условия
для сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения
растений, животных и других организмов. (В редакции Закона Курганской
области от 30.11.2007 г. N 310)
5. Добыча в естественных условиях и использование объектов
растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Курганской
области, торговля ими, вывоз за пределы Курганской области,
содержание животных в неволе, выпуск их в природу допускаются в
исключительных случаях по разрешению исполнительного органа
государственной власти Курганской области, проводящего
государственную политику и осуществляющего отраслевое и межотраслевое
управление в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны
природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения
экологической безопасности, в порядке, предусмотренном действующим
законодательством. (В редакции Законов Курганской области
от 23.06.2010 г. N 24; от 01.04.2014 г. N 16)
Статья 13. (Исключена - Закон Курганской области
от 02.10.2009 г. N 482)
Статья 14. Особо охраняемые природные территории.
1. Особо охраняемые природные территории - участки земли,
водной поверхности и воздушного пространства над ними, где
располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое
природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и
оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов
государственной власти полностью или частично из хозяйственного
использования и для которых установлен режим особой охраны.
Абзац. (Исключен - Закон Курганской области
от 03.07.2006 г. N 170)
2. Особо охраняемые природные территории регионального и
местного значения создаются в соответствии с Федеральным Законом "Об
особо охраняемых природных территориях". (В редакции Закона
Курганской области от 31.10.2014 г. N 74)
3. К особо охраняемым природным территориям регионального
значения относятся государственные природные заказники, памятники
природы, дендрологические парки и ботанические сады, природные парки.
(В редакции Закона Курганской области от 31.10.2014 г. N 74)
4. К особо охраняемым природным территориям местного значения
относятся охраняемые природные объекты, охраняемые природные
комплексы, охраняемые водные объекты. (В редакции Закона Курганской
области от 02.07.2015 № 69)
5. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий
на природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных
участках и водных объектах создаются охранные зоны.
Решение о создании охранных зон природных парков и памятников
природы регионального значения и об установлении их границ
принимается Губернатором Курганской области.
Режим охраны и использования земельных участков и водных
объектов в границах охранной зоны устанавливается положением о
соответствующей охранной зоне, утверждаемым Губернатором Курганской
области.
(В редакции Закона Курганской области от 31.10.2014 г. N 74)
6. (Исключен - Закон Курганской области от 30.11.2007 г. N 306)
6. Правительство Курганской области объявляет природные
комплексы и объекты памятниками природы регионального значения, а
территории, занятые ими, территориями памятников природы
регионального значения, принимает решения о создании природных
парков, государственных природных заказников регионального значения,
дендрологических парков и ботанических садов регионального значения,
утверждает режим особой охраны и границы особо охраняемых природных
территорий регионального значения. (В редакции Закона Курганской
области от 02.07.2015 № 69)
Исполнительный орган государственной власти Курганской области,
проводящий государственную политику и осуществляющий отраслевое и
межотраслевое управление в сфере изучения, использования,
воспроизводства, охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности, в интересах сохранения ценных
природных объектов и комплексов, предотвращения негативного
воздействия на них, вправе в случаях установленных действующим
законодательством в пределах своих полномочий устанавливать
ограничения хозяйственной и иной деятельности на особо охраняемых
природных территориях регионального значения.
(Пункт 6 дополнен - Закон Курганской области
от 02.10.2009 г. N 482)
7. Особо охраняемые природные территории регионального значения
находятся в ведении исполнительного органа государственной власти
Курганской области, проводящего государственную политику и
осуществляющего отраслевое и межотраслевое управление в сфере
изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов,
охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
(В редакции Законов Курганской области от 01.04.2014 г. N 16;
от 31.10.2014 г. N 74)
8. Охрану особо охраняемых природных территорий регионального
значения осуществляет исполнительный орган государственной власти
Курганской области, проводящий государственную политику и
осуществляющий отраслевое и межотраслевое управление в сфере
изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов,
охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
(В редакции Закона Курганской области от 08.12.2010 г. N 80)
(В редакции Закона Курганской области от 02.07.2015 № 69)
Статья 15. Международное и межрегиональное сотрудничество в
области охраны окружающей среды. (В редакции Закона
Курганской области от 03.07.2006 г. N 170)
1. Курганская область участвует в установленном порядке в
международном и межрегиональном экологическом сотрудничестве. (В
редакции Закона Курганской области от 03.07.2006 г. N 170)
2. При осуществлении международного сотрудничества в области
охраны окружающей среды Курганская область руководствуется
действующими международными соглашениями и общепризнанными принципами
и нормами международного права в области охраны окружающей среды.
3. При осуществлении межрегионального сотрудничества в области
охраны окружающей среды Курганская область руководствуется
федеральными законами и соглашениями между субъектами Российской
Федерации. (Дополнен - Закон Курганской области
от 03.07.2006 г. N 170)
Статья 16. Экологическое просвещение и формирование
экологической культуры.
1. В целях формирования экологической культуры в обществе,
воспитания бережного отношения к природе, рационального использования
природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение
посредством распространения экологических знаний об экологической
безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об
использовании природных ресурсов.
2. Экологическое просвещение осуществляется органами
государственной власти Курганской области, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой
информации, а также организациями, осуществляющими образовательную
деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками,
природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными
юридическими лицами. (В редакции Закона Курганской области
от 05.11.2013 г. N 80)
3. В Курганской области издается ежегодный доклад о состоянии и
охране окружающей среды. Порядок подготовки и издания доклада
определяется Правительством Курганской области. (В редакции Закона
Курганской области от 30.11.2007 г. N 310)
4. Средства массовой информации, учрежденные органами власти
Курганской области, от имени указанных органов обеспечивают население
оперативной и текущей информацией о состоянии окружающей среды,
предоставляемой уполномоченными органами по охране окружающей среды и
гидрометеорологии.
(Статья дополнена - Закон Курганской области
от 03.07.2006 г. N 170)
Статья 17. Общественное экологическое движение.
Органами государственной власти Курганской области
поддерживается деятельность граждан, общественных объединений и
некоммерческих организаций, направленная на охрану окружающей среды и
обеспечение экологической безопасности, сохранение и восстановление
природных объектов и комплексов, экологическое просвещение и
формирование экологической культуры. (В редакции Закона Курганской
области от 27.02.2015 № 11)
Органы государственной власти Курганской области могут
инициировать проведение общественных акций в сфере охраны окружающей
среды.
Статья 18. Охрана окружающей среды при проведении
массовых мероприятий.
Органы государственной власти Курганской области, органы
местного самоуправления, организации и граждане при организации и
проведении массовых спортивных, зрелищных, оздоровительных,
развлекательных, туристических и иных подобных мероприятий должны
принимать меры по охране окружающей среды, предупреждению деградации
естественных экологических систем.
(Статья дополнена - Закон Курганской области
от 02.10.2009 г. N 482)
Глава Администрации
(Губернатор) Курганской области О.А.Богомолов
N 163 от 02.10.1998 г.
