Закон Курганской области от 12.11.1996 № 109

 


                          КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


           О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
             СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

    (В редакции Законов Курганской области от 07.06.2002 г. N 191;
            от 03.09.2002 г. N 208; от 31.12.2004 г. N 16)

       Настоящий  Закон  определяет  общие  для  Курганской    области
 организационно-правовые нормы в  области  защиты  граждан  Российской
 Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,  находящихся на
 территории Курганской области (далее - население),  всего земельного,
 водного,  воздушного пространства в пределах Курганской  области  или
 его части,  объектов производственного и социального назначения,    а
 также окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвычайных
 ситуаций природного и техногенного характера  (далее  -  чрезвычайных
 ситуаций).
       Действие  настоящего  Закона  распространяется  на   отношения,
 возникающие в процессе деятельности  органов  государственной  власти
 Курганской области,    органов  местного  самоуправления,    а  также
 предприятий,    учреждений  и  организаций   независимо    от    форм
 собственности и ведомственной принадлежности (далее - организации)  и
 населения в области защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных
 ситуаций.

                      ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

       Статья 1. Основные понятия.

       Чрезвычайная  ситуация  (далее  -  ЧС)  -  это  обстановка   на
 определенной территории,  сложившаяся в результате аварии,   опасного
 природного явления,  катастрофы,    стихийного  или  иного  бедствия,
 которые могут повлечь или  повлекли  за  собой  человеческие  жертвы,
 ущерб здоровью людей или окружающей природной  среде,    значительные
 материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
       Предупреждение  чрезвычайных   ситуаций    -    это    комплекс
 мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально
 возможное уменьшение возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья
 людей,    снижение  размеров  ущерба  окружающей  природной  среде  и
 материальных потерь в случае их возникновения.
       Ликвидация  последствий    чрезвычайной    ситуации    -    это
 аварийно-спасательные и другие неотложные  работы,    проводимые  при
 возникновении ЧС  и  направленные  на  спасение  жизни  и  сохранение
 здоровья  людей,    снижение  размеров  ущерба  окружающей  среде   и
 материальных  потерь,    а  также  на  локализацию  зон  чрезвычайных
 ситуаций, прекращение действия характерных для ЧС опасных факторов.
       Зона чрезвычайной  ситуации  -  это  территория,    на  которой
 сложилась чрезвычайная ситуация.
       Зона бедствия  -  это часть территории или отдельная  местность
 в  зоне  ЧС,    сильно  пострадавшая  и  требующая  дополнительной  и
 немедленной помощи и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
       Население,  оказавшееся в  зоне  ЧС,    -  это  все  население,
 оказавшееся на момент случившегося опасного явления в зоне ЧС,    как
 пострадавшее в результате ЧС, так и не пострадавшее от него.
       Пострадавшее население  -  это часть населения,  оказавшаяся  в
 зоне ЧС,  перенесшая воздействие поражающих факторов опасных явлений,
 приведших к гибели, ранениям, травмам,  нарушению здоровья,  понесшая
 материальный и моральный ущерб.
       Жизнеобеспечение  населения  в  чрезвычайных  ситуациях  -  это
 совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам,  месту
 и  времени  действий  органов  исполнительной  власти  всех   уровней
 местного самоуправления,  их сил и средств,  направленных на создание
 условий,  необходимых для сохранения  жизни  и  поддержания  здоровья
 людей в зоне ЧС,  на маршрутах и  в  районе  эвакуации  пострадавшего
 населения.
       Первоочередное  жизнеобеспечение  населения  в   ЧС    -    это
 предоставление населению,   пострадавшему  в  чрезвычайной  ситуации,
 материальных  средств  и  услуг,     минимально    необходимых    для
 удовлетворения его жизненно  важных  потребностей  в  соответствии  с
 установленными нормами ЧС.
       Источник  техногенной  ЧС  -   это    объект    промышленности,
 коммунального хозяйства или транспорта,   в  результате  деятельности
 которого на определенной территории возникла или может возникнуть ЧС.
       Источник природной ЧС  -  это опасное  природное  явление,    в
 результате которого на определенной  территории  возникла  или  может
 возникнуть ЧС.
       Потенциально  опасный  объект  -  это  объект,    на    котором
 используются,    производятся,    перерабатываются,    хранятся   или
 транспортируются радиоактивные,  пожаро-,   взрывоопасные,    опасные
 химические и биологические вещества или  иные  вещества,    создающие
 реальную угрозу возникновения ЧС.

       Статья 2. Законодательство в области защиты населения и
                 территорий от чрезвычайных ситуаций.

       В  области  защиты  населения  и  территорий  от   чрезвычайных
 ситуаций  применяется    законодательство    Российской    Федерации,
 принимаемые в соответствии с  ним  законы  и  иные  нормативные  акты
 Курганской области.

       Статья 3. Цели настоящего Закона.

       Целью   настоящего    Закона    является    нормативно-правовое
 обеспечение:
       а) организации работы по предупреждению возникновения ЧС;
       б) проведения мероприятий по ограничению масштабов ЧС, снижению
 возможных людских потерь и материального ущерба;
       в) организации работ по ликвидации последствий ЧС;
       г) организации  мер  первоочередного  жизнеобеспечения   людей,
 пострадавших в результате возникновения ЧС.
       Не  связанные  с  перечисленными  в  настоящей  статье   целями
 отношения по восстановлению территорий,   пострадавших  в  результате
 чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.

       Статья 4. Областная подсистема единой государственной системы
                 предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

       Для организации выполнения работ по предупреждению чрезвычайных
 ситуаций,    уменьшению  ущерба  от  них,    ликвидации   последствий
 чрезвычайных ситуаций, обеспечения постоянной готовности всех органов
 управления Курганской области к быстрым  и  эффективным  действиям  в
 случае возникновения экстремальной обстановки,   вызванной  авариями,
 катастрофами,  стихийными  бедствиями,    эпидемиями,    эпизоотиями,
 эпифитотиями,  координации и контроля  за  работой  органов  местного
 самоуправления создана областная  подсистема  единой  государственной
 системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  (далее  -
 областная подсистема РСЧС).
       Областная подсистема,  являющаяся частью единой государственной
 системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединяет
 органы управления,  силы и  средства  органов  исполнительной  власти
 Курганской области, органов местного самоуправления и организаций,  в
 полномочия которых входит решение  вопросов  по  защите  населения  и
 территорий от ЧС.
       Основными задачами областной подсистемы РСЧС являются:
       а) организация разработки и реализации правовых и экономических
 норм по обеспечению защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных
 ситуаций;
       б) осуществление  целевых  и    научно-технических    программ,
 направленных  на  предупреждение  ЧС   и    повышение    устойчивости
 функционирования организаций, а также объектов социального назначения
 в чрезвычайных ситуациях;
       в) обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и
 средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации
 последствий ЧС;
       г) сбор, обработка,  обмен и выдача информации в области защиты
 населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       д) организация подготовки населения и должностных  лиц  органов
 управления к действиям в чрезвычайных ситуациях;
       е) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий
 чрезвычайных  ситуаций,    организация  наблюдения  и  контроля    за
 состоянием  окружающей  природной  среды  и   потенциально    опасных
 объектов;
       ж) создание резервов финансовых  и  материальных  ресурсов  для
 ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
       з) осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля
 в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       и) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
       к) осуществление мероприятий по  социальной  защите  населения,
 пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
       л) реализация прав граждан в  области  защиты  от  чрезвычайных
 ситуаций.
       Организация,  состав  сил  и  средств,    порядок  деятельности
 областной  подсистемы  РСЧС  определяются  Положением  о   Курганской
 областной подсистеме РСЧС,  утверждаемым постановлением Администрации
 (Правительства) Курганской области. (В   редакции  Закона  Курганской
 области от 31.12.2004 г. N 16)

       Статья 5. (Исключена     -     Закон     Курганской     области
 от 31.12.2004 г. N 16)

       Статья 6. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций.

       Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 31.12.2004 г. N 16)
       Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 31.12.2004 г. N 16)
       Порядок и  условия  установления  границ  зон  ЧС  определяются
 федеральным и областным законодательством.

       Статьи    7-10.   (Исключены   -   Закон   Курганской   области
 от 31.12.2004 г. N 16)

       Статья 11. Основные принципы защиты населения и территорий от
                  чрезвычайных ситуаций.

       Мероприятия,    направленные  на  предупреждение   чрезвычайных
 ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и
 потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
       Неисполнение уклонение от исполнения) таких мероприятий  влечет
 за  собой  установленную   ответственность    юридических    лиц    -
 потенциальных источников техногенных ЧС, а также должностных лиц этих
 организаций.
       Планирование  и осуществление мероприятий по защите населения и
 территорий    от    чрезвычайных   ситуаций   проводятся   с   учетом
 экономических,   природных   и   иных   характеристик,   особенностей
 территорий  и  степени  реальной  опасности возникновения ЧС. Объем и
 содержание   мероприятий   по   защите   населения  и  территорий  от
 чрезвычайных  ситуаций  определяются  исходя  из принципа необходимой
 достаточности  и максимально возможного использования имеющихся сил и
 средств, включая силы и средства гражданской обороны. (В     редакции
 Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
       Ликвидация  ЧС  осуществляется силами и средствами организаций,
 органов  местного  самоуправления,  на  территории  которых сложилась
 чрезвычайная   ситуация,   Администрации  (Правительства)  Курганской
 области.   При   недостаточности   вышеуказанных   сил  и  средств  в
 установленном    законодательством   Российской   Федерации   порядке
 привлекаются  силы  и  средства  федеральных  органов  исполнительной
 власти. (В редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
       Обеспечение  безопасности  в  организациях,     соответствующей
 территории,  а также создание  финансовых  и  материально-технических
 резервов  для  ликвидации  последствий  возможных  ЧС,       являются
 обязательной  составной  частью  деятельности  каждой  организации  -
 потенциального  источника  техногенных  ЧС,       органов    местного
 самоуправления, органов государственной власти Курганской области.

         ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
         КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
               В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ  И ТЕРРИТОРИЙ
                      ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

       Статья 12. Полномочия областной Думы в области защиты
                  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

       Областная Дума:
       а) обеспечивает законодательное регулирование в области  защиты
 населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       б) утверждает  бюджетные   ассигнования    на    финансирование
 мероприятий и деятельности  по  предупреждению  ЧС  и  ликвидации  их
 последствий;
       в) проводит депутатские слушания по вопросам защиты населения и
 территорий от чрезвычайных ситуаций.

       Статья 13. Полномочия Администрации
                  (Правительства) Курганской области в
                  области защиты населения и территорий от
                  чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Курганской
                  области от 31.12.2004 г. N 16)

       Администрация (Правительство) Курганской области: (В   редакции
 Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
       а)  издает  на основании Устава Курганской области и настоящего
 Закона  постановления  в  области защиты населения и территорий от ЧС
 межмуниципального   и   регионального  характера  и  обеспечивает  их
 выполнение; (В      редакции      Закона      Курганской      области
 от 31.12.2004 г. N 16)
       б)  формирует комиссию Администрации (Правительства) Курганской
 области  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
 обеспечению пожарной безопасности; (В   редакции   Закона  Курганской
 области от 31.12.2004 г. N 16)
       в) организует разработку и обеспечивает выполнение  специальных
 областных программ в области защиты населения и территорий от ЧС;
       г) (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
       д) (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
       е) определяет объемы и задания на создание  областных  резервов
 финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС,  а также  сроки
 накопления, порядок использования и восполнения указанных резервов;
       ж)  принимает  решения  о  назначении  руководителей  работ  по
 ликвидации  ЧС  межмуниципального  и  регионального  характера  и  об
 оказании  помощи  органам  местного  самоуправления  и организациям в
 случае возникновения ЧС; (В   редакции   Закона   Курганской  области
 от 31.12.2004 г. N 16)
       з) (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
       и)    организует    проведение   мероприятий   по   поддержанию
 общественного  порядка  в  ходе  проведения  аварийно-спасательных  и
 других  неотложных  работ  при  ЧС  межмуниципального и регионального
 характера; (В       редакции      Закона      Курганской      области
 от 31.12.2004 г. N 16)
       к)    принимает    решения    об    использовании   транспорта,
 продовольствия   и   другого   необходимого   имущества,  мобилизации
 организаций   и   населения,  эвакуации  населения,  о  закрытии  или
 приостановке  производств  и  организаций  в случаях, предусмотренных
 действующим законодательством; (В  редакции Закона Курганской области
 от 31.12.2004 г. N 16)
       л) финансирует  мероприятия  по  предотвращению  и   ликвидации
 последствий ЧС межмуниципального и регионального характера;        (В
 редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
       м) принимает  решения  об    уровне    чрезвычайной    ситуации
 (межмуниципальном и региональном); (В   редакции   Закона  Курганской
 области от 31.12.2004 г. N 16)
       н) производит расчет ущерба от ЧС и потребностей в ресурсах для
 ликвидации последствий ЧС и полного восстановления объектов.       (В
 редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
       Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 31.12.2004 г. N 16)

       Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления
                  Курганской области в области защиты населения и
                  территорий от чрезвычайных ситуаций.

       Органы местного самоуправления Курганской области:
       а)   осуществляют   подготовку   и   содержание   в  готовности
 необходимых  сил  и  средств  для  защиты  населения  и территорий от
 чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям
 в этих ситуациях;
       б) принимают решения о проведении эвакуационных  мероприятий  в
 чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
       в) осуществляют  в  установленном  порядке   сбор    и    обмен
 информацией в области защиты населения и территорий  от  чрезвычайных
 ситуаций,  обеспечивают  своевременное  оповещение  и  информирование
 населения об угрозе возникновения или  о  возникновении  чрезвычайных
 ситуаций;
       г) организуют  и  проводят  аварийно-спасательные   и    другие
 неотложные работы,  а также поддерживают общественный порядок при  их
 проведении;
       д) содействуют  устойчивому  функционированию  организаций    в
 чрезвычайных ситуациях;
       е) создают  при  органах  местного  самоуправления    постоянно
 действующие органы управления,  специально уполномоченные на  решение
 задач  в  области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
 ситуаций;
       ж) осуществляют другие полномочия,  предусмотренные действующим
 законодательством.
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 31.12.2004 г. N 16)

        ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
           НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

       Статья 15. Структура управления областной подсистемы РСЧС.

       Областная  подсистема  РСЧС  имеет    координирующие    органы,
 постоянно действующие  органы  управления  по  делам  ГОЧС,    органы
 повседневного управления,  силы и средства,    резервы  финансовых  и
 материальных ресурсов,  системы связи,  оповещения,   информационного
 обеспечения.
       Координирующими  органами  областной  подсистемы  РСЧС являются
 комиссия   Администрации   (Правительства)   Курганской   области  по
 предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
 пожарной  безопасности,  комиссии по чрезвычайным ситуациям городов и
 районов   области,  а  также  создаваемые  в  организациях  в  случае
 необходимости  при  наличии  соответствующей  материально-технической
 базы объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям. (В       редакции
 Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
       Комиссию  Администрации  (Правительства)  Курганской области по
 предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
 пожарной  безопасности  возглавляет  первый  заместитель  Губернатора
 Курганской  области.  В  ее  состав  входят  руководители структурных
 подразделений   администрации   области. (В      редакции      Закона
 Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
       Составы комиссий по чрезвычайным ситуациям  городов  и  районов
 утверждаются решениями руководителей соответствующих органов местного
 самоуправления, составы объектовых комиссий по чрезвычайным ситуациям
 - решениями руководителей организаций.
       Органами управления по делам ГОЧС являются:
       -   на   областном  и  местном  уровнях  -  органы  управления,
 специально  уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи
 по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории
 Курганской области и территориях муниципальных образований;        (В
 редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
       - на  объектовом  уровне  -  отделы  (секторы  или   специально
 назначенные  лица)  по  делам  гражданской  обороны  и   чрезвычайным
 ситуациям.
       Органами повседневного управления являются:
       - пункты управления (центры управления в кризисных  ситуациях),
 оперативно-дежурные службы органов  управления  по  делам  ГОЧС  всех
 уровней;
       - дежурно-диспетчерские    службы    и       специализированные
 подразделения организаций.

       Статьи   16-21.   (Исключены   -   Закон   Курганской   области
 от 31.12.2004 г. N 16)

       Статья 22. (Исключена     -     Закон     Курганской    области
 от 07.06.2002 г. N 191)

       Статья 23. Организация работы по защите населения и
                  территорий от чрезвычайных ситуаций.

       Устанавливаются  три    режима    функционирования    областной
 подсистемы и звеньев РСЧС:
       1. Режим  повседневной   деятельности    -    при    нормальной
 производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической
 (бактериологической),     сейсмической    и    гидрометеорологической
 обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.
       В режиме повседневной деятельности проводится  полный  комплекс
 мероприятий  по  повышению  устойчивости  функционирования  систем  и
 объектов жизнеобеспечения населения, который включает:
       а) создание условий для их устойчивого  функционирования,    то
 есть  подготовку  топливно-энергетического,        материального    и
 транспортного обеспечения в интересах жизнеобеспечения населения;
       б) создание  защищенных  запасов  ресурсов  жизнеобеспечения  и
 определение  путей  их  транспортировки  к  месту  возможных  ЧС    и
 находящихся там населенных пунктов;
       в) повышение устойчивости систем и объектов жизнеобеспечения  к
 воздействию поражающих факторов ЧС;
       г) отработку норм и  нормативов  жизнеобеспечения  населения  в
 условиях  чрезвычайных  ситуаций   и    других    нормативно-правовых
 документов;
       д) подготовку  к  проведению  работ  по  восстановлению  систем
 объектов жизнеобеспечения;
       е) создание инфраструктуры жизнеобеспечения в районах эвакуации
 (отселения);
       ж) создание мобильных формирований жизнеобеспечения  (подвижных
 пунктов  торговли,    общественного  питания,    снабжения  населения
 предметами первой необходимости и т.д.);
       з) создание  подразделений  экстренной   медицинской    помощи,
 необходимых запасов крови, плазмы,  различных лекарств и медицинского
 оборудования (имущества);
       и) планирование  мероприятий  по  защите   сельскохозяйственных
 животных  и  растений  в  ЧС,     по    восстановлению    нарушенного
 сельскохозяйственного  производства,     ветеринарному    обеспечению
 животных,  обеспечению их водой и фуражом,  а также  эвакуации  их  в
 случае необходимости в безопасный район.
       2.  Режим  повышенной  готовности  -  при  угрозе возникновения
 чрезвычайных ситуаций. (В    редакции   Закона   Курганской   области
 от 31.12.2004 г. N 16)
       В режиме повышенной готовности производится:
       а) повышение  готовности  систем,        служб    и    объектов
 жизнеобеспечения  в  соответствии  с    возможной    (прогнозируемой)
 обстановкой в случае возникновения ЧС;
       б) своевременное информирование населения о характере возможной
 опасности, правилах и порядке его действий;
       в) проведение профилактических (предупредительных)  мероприятий
 по снижению возможных поражающих факторов в случае возникновения ЧС;
       г) уточнение  задач  и  координация  предполагаемых    действий
 спасателей,  систем и служб жизнеобеспечения  населения  в  возможных
 зонах ЧС (зонах бедствий) и районах эвакуации;
       д) осуществление  подготовительных  мер  по  возможной   защите
 населения и организации устойчивого функционирования систем,  служб и
 объектов жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;
       е) подготовка к эвакуации (отселению) населения из зон бедствий
 и другие мероприятия, исходя из оценки обстановки.
       3. Чрезвычайный режим - возникновение и ликвидация чрезвычайных
 ситуаций.
       В чрезвычайном режиме осуществляются:
       а) экстренные мероприятия по защите населения в соответствии  с
 планами действий в чрезвычайных ситуациях;
       б) выдвижение  в  зоны  ЧС  мобильных  формирований  экстренной
 помощи и жизнеобеспечения;
       в) перераспределение  финансовых  и  материальных  ресурсов   в
 пользу  пострадавшего  района  (зоны   бедствия),        максимальное
 использование местных ресурсов  для  покрытия  дефицита  возможностей
 жизнеобеспечения населения в зоне ЧС;
       г) организация первоочередного  жизнеобеспечения  пострадавшего
 населения и территорий;
       д) организация    восстановления    систем    и        объектов
 жизнеобеспечения населения и выделения  для  этих  целей  необходимых
 материалов, сил и средств в соответствии со сложившейся обстановкой;
       е) организация учета и распределения сил и средств,   ресурсов,
 поступающих с других территорий;
       ж) мероприятия социальной защиты пострадавшего населения;
       з) другие  мероприятия  по  решению  органов,       руководящих
 ликвидацией последствий ЧС.
       Объемы, содержание и места проведения мероприятий по подготовке
 территориальных  систем  жизнеобеспечения   населения    определяются
 комиссиями по ЧС,  исходя  из  прогнозируемых  и  наиболее  вероятных
 (часто повторяющихся в данном регионе) типов  аварий,    катастроф  и
 стихийных  бедствий,    а  также  их  масштабов,       характера    и
 продолжительности воздействия основных поражающих факторов.
       Решения  о  введении  того  или  иного  режима функционирования
 подсистемы  и  звеньев  РСЧС принимают Губернатор Курганской области,
 руководители   органов  местного  самоуправления  и  организаций.  (В
 редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)

        ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
           НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.
                   СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ.

       Статья 24. (Исключена     -     Закон     Курганской    области
 от 31.12.2004 г. N 16)

       Статья 25. (Исключена     -     Закон     Курганской    области
 от 31.12.2004 г. N 16)

       Статья 26. Социальная защита населения Курганской области
                  пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

       1. (Исключен - Закон Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)
       2.  Порядок  и условия, виды и размеры компенсаций и социальных
 гарантий, предоставляемых жителям Курганской области в соответствии с
 законодательством      Российской      Федерации,     устанавливаются
 законодательством Российской Федерации и законодательством Курганской
 области. (В редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)

          ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ
                        ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

       Статья 27. (Исключена     -     Закон     Курганской    области
 от 31.12.2004 г. N 16)

       Статья 28. Пропаганда знаний в области защиты населения и
                  территорий от чрезвычайных ситуаций.

       Пропаганда знаний в области защиты населения  и  территорий  от
 чрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими в
 областную подсистему РСЧС,  совместно с общественными  объединениями,
 осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения  людей,
 органами государственной власти и органами  местного  самоуправления,
 организациями.
       Средства  массовой  информации  вне   зависимости    от    форм
 собственности  обязаны  обеспечивать   распространение    знаний    и
 информации в области защиты населения и  территории  от  чрезвычайных
 ситуаций.

      ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
           МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ
                        ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

       Статья 29. Финансирование целевых программ Курганской области
                  по защите населения и территорий от чрезвычайных
                  ситуаций.

       Финансирование целевых программ Курганской  области  по  защите
 населения и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в
 соответствии с действующим законодательством. (В    редакции   Закона
 Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)

       Статья 30. Финансовое обеспечение деятельности органа
                  управления, специально уполномоченного на решение
                  задач в области защиты населения и территорий от
                  чрезвычайных ситуаций.

       Финансовое  обеспечение  деятельности  органа    исполнительной
 власти Курганской области,   специально  уполномоченного  на  решение
 задач  в  области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
 ситуаций, является расходным обязательством Курганской области.    (В
 редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)

       Статья 31. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации
                  последствий чрезвычайных ситуаций.

       Финансовое  обеспечение  мер  по  предупреждению  и  ликвидации
 последствий чрезвычайных ситуаций регионального  и  межмуниципального
 характера является расходным обязательством Курганской области.    (В
 редакции Закона Курганской области от 31.12.2004 г. N 16)

       Статья 32. Создание и использование резервов финансовых и
                  материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
                  ситуаций регионального и межмуниципального
                  характера.

       Резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для  ликвидации
 чрезвычайных ситуаций  регионального  и  межмуниципального  характера
 создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых
 средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций регионального  и
 межмуниципального характера.  Указанные  резервы  создаются  органами
 исполнительной власти Курганской области.
       Порядок  создания  и  использования  резервов   финансовых    и
 материальных  ресурсов  для    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций
 регионального и межмуниципального  характера  и  порядок  восполнения
 использованных  средств  этих    резервов    определяются    органами
 исполнительной власти Курганской области.
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 31.12.2004 г. N 16)

           ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И
           КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
                      ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

       Статья 33. Государственная экспертиза в области защиты
                  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

       Государственная  экспертиза  предполагаемых   для    реализации
 проектов  и  решений  по  объектам  производственного  и  социального
 назначения и процессам,  которые могут быть источниками  чрезвычайных
 ситуаций  или  могут  влиять  на  обеспечение  защиты  населения    и
 территорий от  чрезвычайных  ситуаций,    организуется,    проводится
 специально уполномоченными органами государственной власти Российской
 Федерации и органами  государственной  власти  Курганской  области  в
 целях проверки и  выявления  степени  их  соответствия  установленным
 нормам,  стандартам и правилам  и  осуществляется  в  соответствии  с
 законодательством Российской Федерации.
       В случае необходимости экспертиза предполагаемых для реализации
 проектов  и  решений  по  объектам  производственного  и  социального
 назначения и процессам,  которые могут быть источниками  чрезвычайных
 ситуаций  или  могут  влиять  на  обеспечение  защиты  населения    и
 территорий от чрезвычайных ситуаций,  может проводиться общественными
 объединениями и  независимыми  экспертами,    а  также  специалистами
 международных  экспертных  организаций  в  порядке,     установленном
 законодательством Российской Федерации.

       Статья 34. Надзор и контроль в области защиты населения и
                  территорий от чрезвычайных ситуаций.

       Государственный надзор и контроль в области защиты населения  и
 территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в  соответствии  с
 действующим законодательством. (В  редакции Закона Курганской области
 от 31.12.2004 г. N 16)

           ГЛАВА VIII. (Исключена - Закон Курганской области
                       от 07.06.2002 г. N 191)

            ГЛАВА IX. (Исключена - Закон Курганской области
                       от 07.06.2002 г. N 191)

                   ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

       Статья 37. Вступление настоящего Закона в силу.

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Глава администрации области          А.Н.Соболев


       Принят Курганской областной Думой
       N 109 от 12.11.96г.