Расширенный поиск

Закон Курганской области от 28.12.2007 № 326

расходных обязательств, которая включает  основные  виды  расходных
обязательств,  связанных  с  решением  вопросов  местного  значения
поселений.  Указанные  вопросы  местного  значения  перечислены   в
таблице.
     Индекс  бюджетных  расходов  поселения    рассчитывается    по
следующей формуле:

 

     ИБР  = SUM а  x ИБР  ,
        i      i i     ij

 

     где

 

     ИБР  - индекс бюджетных расходов поселения;
        i
     а  - доля  вида расходов  в составе  репрезентативной  системы
      i
расходных обязательств;
     ИБР   - индекс бюджетных  расходов поселения по виду  расходов
        ij
репрезентативной системы расходных обязательств.

 

     1.1. Индекс бюджетных расходов  поселения  по  виду  расходных
обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходов,
определяется по следующей формуле:

 

                     1         n                 1         n
     ИБР   = (П   x К   x...x К  ) / SUM (П   x К   x...x К  ),
        ij     ij    ij        ij       i  ij    ij        ij

 

     где

 

     П   - численность  потребителей  бюджетных услуг  поселения по
      ij
виду расходных обязательств,  входящему в  состав  репрезентативной
системы расходов;
      1       n
     К   ... К   - коэффициенты удорожания стоимости предоставления
      ij     ij
бюджетных   услуг,   отражающие  факторы,  влияющие  на   стоимость
предоставляемых  бюджетных  услуг по виду  расходных  обязательств,
входящему в состав репрезентативной системы  расходов в расчете  на
одного потребителя бюджетных услуг в поселении.

 

     1.2. В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:

 

     1.2.1. Средний коэффициент масштаба определяется по  следующей
формуле:

 

     К     = (К   + К      + К    ) / 3,
      мсрi     мi    чомсi    чнпi

 

     где

 

     К     - средний коэффициент масштаба в поселении;
      мсрi

 

     К   - коэффициент масштаба в поселении;
      мi

 

     К      - коэффициент  корректировки на число  органов местного
      чомсi

 

самоуправления в поселении;

 

     К     - коэффициент  корректировки  на  количество  населенных
      чнпi

 

пунктов в  поселении (по городским  поселениям  данный  коэффициент
принят за 1).

 

     1.2.1.1.  Коэффициент  масштаба  определяется  по    следующей
формуле:

 

     К   = (0,6 x Н  + 0,4 x Н  ) / Н ,
      мi           i          ср     i

 

     где

 

     Н   - средняя численность населения по поселениям.
      ср

 

     1.2.1.2. Коэффициент корректировки на число  органов  местного
самоуправления определяется по следующей формуле:

 

     К      = ((У      - У        ) x 0,01) + 1,
      чомсi      чомсi    чомс min

 

     где

 

     У      - число органов местного самоуправления в поселении;
      чомсi

 

     У        - минимальное число  органов  местного самоуправления
      чомс min

 

по поселениям.

 

     1.2.1.3. Коэффициент корректировки  на  количество  населенных
пунктов определяется по следующей формуле:

 

     К     = ((У     - У      ) x 0,01) + 1,
      чнпi      чнпi    чнп ср

 

     где

 

     У     - количество населенных пунктов в поселении;
      чнпi

 

     У       - количество    населенных   пунктов   в   среднем  по
      чнп ср

 

поселениям.

 

     1.2.2.  Коэффициент  уровня  урбанизации    определяется    по
следующей формуле:

 

     К  = 1 + УВ  ,
      у         

 

     где

 

     К  - коэффициент уровня урбанизации поселения;
      у

 

     УВ   - удельный вес городского населения поселения.
       

 

     1.2.3.  Коэффициент  уровня  цен  определяется  по   следующей
формуле:

 

     К   = К       x К    x К   x (Б  / Б  ),
      цi    тд срi    всi    дi     i    ср

 

     где

 

     К   - коэффициент уровня цен в поселении;
      цi

 

     К       - средний    коэффициент   транспортной    доступности
      тд срi

 

в поселении;

 

     К    - коэффициент возрастной структуры в поселении;
      всi

 

     К   - коэффициент дисперсности расселения в поселении;
      дi

 

     Б  - стоимость набора основных  социально  необходимых товаров
      i

 

и услуг в поселении;

 

     Б   - стоимость набора основных социально  необходимых товаров
      ср

 

и услуг в среднем по поселениям.

 

     1.2.3.1.  Средний   коэффициент    транспортной    доступности
определяется по следующей формуле:

 

     К       = (К       + К     ) / 2,
      тд срi     тдржсi    тдрцi

 

     где

 

     К       - коэффициент  транспортной  доступности по расстоянию
      тдржсi
до  железнодорожной   станции в   поселении   (данный   коэффициент
рассчитан   исходя  из   расстояния  от  поселения   до   ближайшей
железнодорожной станции);

 

     К      - коэффициент  транспортной   доступности  по  среднему
      тдрцi
расстоянию от  поселения до  районного  центра в поселении  (данный
коэффициент рассчитан исходя  из среднего  расстояния от  поселения
до районного центра).

 

     1.2.3.2.  Коэффициент  возрастной  структуры  определяется  по
следующей формуле:

 

     К    = (1 + Н   ) / (1 + Н  ),
      всi         всi          вс

 

     где

 

     Н    - численность   населения  в  возрасте  от 0 до 17  лет и
      всi
старше трудоспособного возраста в поселении;
     Н   - численность населения в возрасте от 0 до 17 лет и старше
      вс
трудоспособного возраста по всем поселениям.

 

     1.2.3.3. Коэффициент дисперсности расселения  определяется  по
следующей формуле:

 

     К   = (1 + УВ ) / (1 + УВ  ),
      дi          i           ср

 

     где

 

     К   - коэффициент дисперсности расселения в поселении;
      дi

 

     УВ  - удельный  вес  населения  в  поселении,  проживающего  в
       i
мелких населенных пунктах с численностью менее 500 человек;
     УВ   - средний    удельный    вес    населения   в  поселении,
       ср
проживающего в мелких населенных пунктах с  численностью менее  500
человек по поселениям.

 

     1.2.4.  Коэффициент  стоимости   жилищно-коммунальных    услуг
определяется по следующей формуле:

 

     К     = (Г  / Г   ) x К       x (Ж  x 0,1 + 0,9),
      жкуi     i    iср     тд срi     i

 

     где

 

     Г  - предельная стоимость  предоставления жилищно-коммунальных
      i
услуг, включая расходы на капитальный  ремонт, из расчета на 1  кв.
метр в месяц в поселении;
     Г    - средняя предельная  стоимость  предоставления  жилищно-
      iср
коммунальных  услуг,  включая  расходы на  капитальный  ремонт,  из
расчета на 1 кв. метр в месяц по поселениям;
     Ж  - отношение   расходов   на   жилищно-коммунальные   услуги
      i
к среднедушевым денежным доходам граждан в поселении, отнесенное  к
аналогичному показателю в среднем по поселениям.

 

     1.2.4.1. Отношение расходов на жилищно-коммунальные  услуги  к
среднедушевым денежным доходам граждан в  поселении,  отнесенное  к
аналогичному показателю в среднем по  поселениям,  определяется  по
следующей формуле:

 

     Ж  = (Г  / Ф ) / (Г    / Ф  ),
      i     i    i      iср    ср

 

     где

 

     Ф  - среднедушевые денежные доходы граждан в поселении;
      i

 

     Ф   - среднедушевые   денежные   доходы   граждан  в   среднем
      ср
по поселениям.

 

     Перечень вопросов местного  значения  поселений,  определяющих
структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а  также
перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных  услуг  и
применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице.

 

+—————————————————————————————+—————————————————+———————————————————————+—————————————————+
|Вопросы местного значения    |Показатель,      |Применяемый            | Доля расходов в |
|                             |характеризующий  |коэффициент            | репрезентативной|
|                             |потребителей     |                       |системе          |
|                             |бюджетных услуг  |                       |                 |
+—————————————————————————————+—————————————————+———————————————————————+—————————————————+

 

 Общегосударственные вопросы     Численность     Средний коэффициент          18
                                 населения       масштаба
                                                 Коэффициент уровня цен

 

 Обеспечение первичных мер       Численность     Коэффициент уровня цен        1
 пожарной безопасности в         работников
 границах населенных пунктом   пожарных частей
 поселения

 

 Жилищно-коммунальное            Площадь жилого   Коэффициент стоимости       45

 хозяйство (организация          фонда            ЖКУ

 электро- и газоснабжения,

 участие в организации

 деятельности по сбору (в том

 числе раздельному сбору) и

 транспортированию твердых

 коммунальных отходов)
(В редакции Закона Курганской области от 06.06.2016 № 44)

 

 Организация библиотечного       Численность       Коэффициент уровня цен     15
 обслуживания населения,         населения
 создание условий для
 организации досуга и
 обеспечения жителей услугами
 организаций культуры

 

 Другие вопросы местного          Численность      Коэффициент                21
 значения                         населения        урбанизации
                                                   Коэффициент уровня цен

 

 

 

 

 

                                                       Приложение 3
                                        к Закону Курганской области
                                              "О бюджетном процессе
                                              в Курганской области"

 

 

          Единая методика расчета дотаций на выравнивание
                бюджетной обеспеченности поселений

 

     1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  поселений
(далее - дотации) образуют региональный фонд  финансовой  поддержки
поселений (далее - РФФПП) и предусматриваются в областном бюджете в
целях выравнивания финансовых  возможностей  городских  округов  по
осуществлению  органами  местного  самоуправления  полномочий    по
решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.

 

     2. Объем дотаций городскому округу определяется  по  следующей
формуле:

 

     Т   = РФФПП x (Н     / Н   ),
                   iнас    нас

 

     где

 

     Т   - объем дотаций городскому округу;
      

 

     РФФПП - объем  дотаций,  предусмотренный   законом  Курганской
области об областном бюджете;
     Н     - численность населения городского округа;
      iнас

 

     Н    - численность населения по городским округам.
      нас

 

 

 

 

 

                                                       Приложение 4
                                        к Закону Курганской области
                                              "О бюджетном процессе
                                              в Курганской области"

 

 

       Единая методика распределения дотаций на выравнивание
          бюджетной обеспеченности муниципальных районов
                        (городских округов)

 

     (В редакции Закона Курганской области от 28.06.2017 № 51)     

 

     1. Объем     регионального    фонда    финансовой    поддержки

муниципальных районов (городских округов) на  очередной  финансовый

год и плановый период определяется по формуле:

     РФФПМР (ГО) = SТоi, где:

     РФФПМР (ГО) – общий объем дотаций  на  выравнивание  бюджетной

обеспеченности   муниципальных   районов   (городских  округов)  из

областного  бюджета  на  очередной финансовый год и плановый период

(далее — дотации);

     SТоi - объем   дотаций,   необходимый  для  доведения   уровня

бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских  округов)

до   минимального   уровня   расчетной   бюджетной   обеспеченности

муниципального района (городского округа).

     Минимальный   уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности

муниципального   района   (городского   округа)  с  учетом  дотаций

определяется  как  среднее  арифметическое суммы показателей уровня

расчетной  бюджетной  обеспеченности  до  распределения  дотаций по

муниципальным  районам  (городским  округам), не входящим в число 5

муниципальных  районов  (городских  округов), имеющих самый высокий

уровень   бюджетной   обеспеченности,  и  5  муниципальных  районов

(городских   округов),   имеющих  самый  низкий  уровень  бюджетной

обеспеченности.

     (Пункт     в     редакции     Закона     Курганской    области

от 28.06.2017 № 51)

     
     2. Уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов (городских округов) до распределения  дотаций  определяется
по формуле:

 

     БО  = ИНП  / ИБР ,
       i      i      i

 

     где

 

     БО  - уровень      расчетной     бюджетной      обеспеченности
       i
муниципального   района   (городского   округа)  до   распределения
дотаций;
     ИНП  - индекс   налогового  потенциала  муниципального  района
        i
(городского округа);
     ИБР  - индекс   бюджетных   расходов   муниципального   района
        i
(городского округа).

 

     3. Индекс налогового потенциала - относительная (по  сравнению
со средним по Курганской области уровнем) оценка налоговых  доходов
консолидированного  бюджета    муниципального    района,    бюджета
городского  округа,  определяемая  с  учетом  уровня  развития    и
структуры налоговой базы муниципального района (городского округа).
     Индекс налогового  потенциала  применяется  для  сопоставления
уровней расчетной бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов) и не является прогнозируемой оценкой  налоговых
доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу
населения или в абсолютном размере.
     Расчет  индекса  налогового    потенциала    производится    в
соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.

 

     4. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению  со
средним  по  Курганской   области    уровнем)    оценка    расходов
консолидированного  бюджета    муниципального    района,    бюджета
городского округа по предоставлению  одинакового  объема  бюджетных
услуг  в  расчете  на  душу  населения,  определяемая   с    учетом
объективных муниципальных факторов и условий.
     Индекс  бюджетных  расходов  применяется  для    сопоставления
уровней расчетной бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов) и не является прогнозируемой  оценкой  расходов
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  расчете  на   душу
населения или в абсолютном размере.
     Расчет индекса бюджетных расходов производится в  соответствии
с приложением 2 к настоящей Методике.

 

     5.  Дотации  распределяются  между  муниципальными    районами
(городскими округами), уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности
которых не превышает уровень,  установленный  в  качестве  критерия
выравнивания расчетной  бюджетной  обеспеченности,  пропорционально
отклонению  уровня  расчетной   бюджетной    обеспеченности    этих
муниципальных районов (городских округов) от уровня, установленного
в    качестве    критерия    выравнивания    расчетной    бюджетной
обеспеченности.
     Объем дотаций, выделяемых  муниципальному  району  (городскому
округу), рассчитывается в два этапа, причем в отношении каждого  из
них  устанавливается  критерий  выравнивания  расчетной   бюджетной
обеспеченности.

 

     6.  Общий  объем  дотаций,  выделяемых  муниципальному  району
(городскому округу) на очередной финансовый год,  первый  и  второй
годы планового периода, определяется по формулам:

 

               j     j     j     j
     РФФПМР(ГО)  = Т1  + Т2  + Т3 ,
               i     i     i     i

 

               j+1     j+1     j+1

     РФФПМР(ГО)    = Т1    + Т2   ,

               i       i       i

 

               j+2     j+2     j+2

     РФФПМР(ГО)    = Т1    + Т2   ,

               i       i       i

 

     где

 

               j            j+1            j+2

     РФФПМР(ГО) , РФФПМР(ГО)   , РФФПМР(ГО)    -  общий       объем

               i            i              i
дотаций, выделяемых муниципальному  району (городскому  округу)  на
очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

 

       j
     Т1  - объем    дотации,   выделяемой   муниципальному   району
       i
(городскому округу) на первом этапе;

 

       j
     Т2  - объем  дотации,    выделяемой   муниципальному    району
       i
(городскому округу) на втором этапе;

 

       j
     Т3  - корректировка  расчетного  объема дотаций,  определенных
       i
муниципальным  районам  (городским  округам)  на  первом  и  втором
этапах,  имеющим  высокие и низкие  темпы роста  объема  дотаций  в
сравнении  с  предыдущим  годом  (рассчитывается   в   соответствии
с пунктом 11 настоящей Методики).

 

     7.  На  первом  этапе  объем  дотаций  распределяется    между
муниципальными районами (городскими  округами),  уровень  расчетной
бюджетной  обеспеченности  которых  до  распределения  дотаций   не
превышает  уровень,  установленный  в  качестве  первого   критерия
выравнивая расчетной бюджетной обеспеченности,  и  определяется  по
формуле:

 

     Т1  = П x Д1 ,
       i         i

 

     где

 

     П  -  степень  сокращения  отставания   расчетной    бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) от уровня,
установленного в качестве первого критерия  выравнивания  расчетной
бюджетной обеспеченности;
     Д1  - объем   средств,   необходимый   для  доведения   уровня
       i
расчетной    бюджетной   обеспеченности    муниципального    района
(городского  округа) до уровня, установленного  в качестве  первого
критерия выравнивания  бюджетной  обеспеченности (при условии,  что
Д1  > 0).
  i

 

     8. Объем средств, необходимый для доведения  уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности муниципального района (городского  округа)
до уровня, установленного в качестве первого критерия  выравнивания
бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

 

     Д1  = А x (К1 - БО ) x ИБР  x Н ,
       i               i       i    i

 

     где

 

     А - средний уровень налоговых  доходов  муниципальных  районов
(городских округов) в расчете на душу  населения,  рассчитанный  на
очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода на
основе показателей прогноза консолидированного бюджета;
     К1  -  уровень,  установленный  в  качестве  первого  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, применяется равным
0,6; (В редакции Закона Курганской области от 28.06.2017 № 51)
     Н  - численность  постоянного  населения муниципального района
      i
(городского округа) на конец отчетного года.

 

     9.  На  втором  этапе  объем  дотаций  распределяются    между
муниципальными районами (городскими  округами),  уровень  расчетной
бюджетной обеспеченности которых с учетом  дотаций,  распределенных
на первом этапе, не превышает  уровень,  установленный  в  качестве
второго критерия выравнивая расчетной бюджетной  обеспеченности,  и
определяется по формуле:

 

     Т2  = (РФФПМР(ГО) - SUMТ1 ) x Д2  / SUMД2 ,
       i                      i      i        i

 

     где

 

     абзац; (Исключен     -      Закон      Курганской      области

от 28.06.2017 № 51)

     SUMТ1  - общий   объем    дотаций  по   всем     муниципальным
          i
образованиям(городским округам), распределенный на первом этапе;
     Д2  - объем средств,   необходимый   для   доведения    уровня
       i
расчетной     бюджетной   обеспеченности   муниципального    района
(городского округа)  с учетом  дотаций,  распределенных  на  первом
этапе,  до уровня,  установленного  в  качестве  второго   критерия
выравнивания расчетной  бюджетной обеспеченности (при условии,  что
Д2  > 0);
  i

 

     SUMД2  - общий объем средств, необходимый для доведения уровня
          i
расчетной бюджетной  обеспеченности   всех  муниципальных   районов
(городских округов)  с учетом  дотаций,  распределенных  на  первом
этапе,  до  уровня,  установленного  в качестве  второго   критерия
выравнивания  расчетной бюджетной обеспеченности (при условии,  что
Д2  > 0).
  i

 

     10. Объем средств, необходимый для доведения уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности муниципального района (городского  округа)
с учетом  дотаций,  распределенных  на  первом  этапе,  до  уровня,
установленного в качестве второго критерия  выравнивания  расчетной
бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

 

     Д2  = А x (К2 - (Т1  / (ИБР  x Н  x А) + БО )) x ИБР  x Н ,
       i                i       i    i          i        i    i

 

     где

 

     К2  -  уровень,  установленный  в  качестве  второго  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, применяется равным
1. (В редакции Закона Курганской области от 28.06.2017 № 51)
     11.  В  состав  дотаций  включаются  дополнительные  средства,
необходимые для доведения объемов дотаций на  очередной  финансовый
год до уровня  текущего  финансового  года,  распределение  которых
осуществляется по формуле:

 

     Т3  = Р2  - Р1 ,
       i     i     i

 

     где

 

     Р2  - увеличение   объема   дотаций    муниципальному   району
       i
(городскому округу),  имеющему  низкий  темп  роста объема  дотаций
в сравнении с предыдущим годом;
     Р1  - снижение   объема   дотаций     муниципальному    району
       i
(городскому округу), имеющему  высокий темп  роста  объема  дотаций
в сравнении с предыдущим годом.

 

     11.1. Расчет увеличения объема дотаций  муниципальному  району
(городскому округу), имеющему низкий темп роста  объема  дотаций  в
сравнении с предыдущим годом, определяется по формуле:

 

     Р2  = (Т1  + Т2 ) x К ,
       i      i     i     к

 

     где

 

     К  - нормативный темп роста объема дотаций (применяемый равным
      к
1,28).

 

     11.2. Расчет снижения  объема  дотаций  муниципальному  району
(городскому округу), имеющему высокий темп роста объема  дотаций  в
сравнении  с  предыдущим    годом,    определяется    по    формуле
(рассчитывается по муниципальным  районам  (городским  округам),  у
которых темп роста объема дотаций > установленного критерия 1,87):

 

     Р1  = (Т1  + Т2 ) / SUM(Т1  + Т2 ) x SUM Р2 ,
       i      i     i          i     i          i

 

     где

 

     SUM Р2  -  общий  объем  средств  для  компенсации роста объема
           i
дотаций до нормативного темпа роста.

 

 

 

 

 

                                                       Приложение 1
                            к единой методике распределения дотаций
                           на выравнивание бюджетной обеспеченности
                          муниципальных районов (городских округов)

 

 

               Расчет индекса налогового потенциала

 

  (В редакции Законов Курганской области от 24.12.2009 г. N 519;

                      от 29.12.2010 г. N 90)

     (В редакции Закона Курганской области от 03.10.2016 № 72)     

 

     1.  Индекс  налогового  потенциала    муниципального    района
(городского округа) на очередной финансовый год  рассчитывается  по
формуле:

 

     ИНП  = (НП  / Н ) / (НП / Н),
        i      i    i

 

     где

 

     ИНП  - индекс  налогового  потенциала   муниципального  района
        i
(городского округа) на очередной финансовый год;
     НП  - налоговый потенциал  муниципального  района  (городского
       i
округа) на очередной финансовый год;
     Н  - численность постоянного  населения  муниципального района
      i
(городского округа) на конец отчетного года;
     НП - суммарный налоговый потенциал всех  муниципальных районов
(городских округов) Курганской области;
     Н - численность постоянного  населения  Курганской  области на
конец отчетного года.

 

     Расчет налогового потенциала муниципального района (городского
округа) производится по репрезентативной системе налогов в  разрезе
основных  налогов,  зачисляемых  в  бюджеты  муниципальных  районов
(городских  округов),  и  отражает  доходные  возможности,  которые
учитываются  при  распределении  финансовых  средств    в    рамках
межбюджетного регулирования.
     Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей,
характеризующих  налоговый    потенциал    муниципальных    районов
(городских округов) по основным налогам, приведены в таблице:

 

Наименование налога

Показатель, характеризующий налоговый потенциал

Источник информации

Налог на доходы физических лиц

Общая сумма исчисленного налога на доходы физических лиц

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подлежащая уплате в бюджет

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области

Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)

Сумма исчисленного единого сельскохозяйственного налога

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области

Земельный налог

Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, скорректированная на сумму земельного налога, не поступившую в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных нормативным правовым  актом  представительного органа муниципального района (городского округа)

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области

Налог на имущество физических лиц

Сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате в бюджет, скорректированная на сумму налога на имущество физических лиц, не поступившую в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот, установленных нормативным правовым актом представительного органа муниципального района (городского округа)

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области

(В редакции Закона Курганской области от 03.10.2016 № 72)

 

     2.  Налоговый  потенциал  муниципального  района   (городского

округа)  по  j-му  налогу  рассчитывается  по  формуле: (В редакции

Закона Курганской области от 03.10.2016 № 72)

 

                             n-2     n-2    n-1    n-1

     НП  = ПД  x Норм  x ((БН    / БН   + БН   / БН   +

       ij    j       j       ij      j      ij     j

 

         n      n

     + БН   / БН  ) / 3),

         ij     j

     где:

 

     НП   - налоговый потенциал муниципального района  (городского

       ij

округа) по j-му налогу;

     ПД   - прогноз поступлений  j-го  налога  в  консолидированный

       j

бюджет Курганской области на очередной финансовый год;

     Норм  -  норматив  отчислений   в  консолидированный    бюджет

         j

муниципального района (бюджет городского округа) от j-го  налога  в

соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и  настоящим

законом;

       n-2     n-1     n

     БН   ,  БН   ,  БН   -    показатели,          характеризующие

       ij      ij      ij

налоговый потенциал муниципального района  (городского  округа)  по

j-му налогу за 3 года, предшествующие текущему финансовому году;

       n-2    n-1    n

     БН   , БН   , БН  -  суммарные   показатели,   характеризующие

       j      j      j

налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских  округов)

Курганской  области  по  j-му  налогу  за  3  года,  предшествующие

текущему финансовому году.
     (Пункт     в     редакции     Закона     Курганской    области

от 29.12.2010 г. N 90)

 

     3.  Налоговый  потенциал  муниципального  района   (городского
округа) рассчитывается по формуле:

 

     НП  = SUM НП  ,
       i         ij

 

     где

 

     SUM НП   - суммарный налоговый потенциал  муниципального района
           ij
(городского округа) по  всем налогам, входящим  в  репрезентативную
систему налогов.

 

 

 

 

 

                                                       Приложение 2
                            к единой методике распределения дотаций
                           на выравнивание бюджетной обеспеченности
                          муниципальных районов (городских округов)

 

 

            Методика расчета индекса бюджетных расходов

 

   (В редакции Законов Курганской области от 05.07.2011 г. N 47;

                      от 30.09.2013 г. N 53)

     (В редакции Закона Курганской области от 06.06.2016 № 44)     

 

     1.  Для  оценки    относительных    различий    в    расходных
обязательствах   муниципальных    районов    (городских    округов)
используется  репрезентативная  система  расходных    обязательств,
которая включает основные виды расходных обязательств, связанных  с
решением  вопросов  местного   значения    муниципальных    районов
(городских  округов).  Указанные    вопросы    местного    значения
перечислены в таблице.
     Индекс бюджетных  расходов  муниципальных  районов  (городских
округов) рассчитывается по следующей формуле:

 

     ИБР  = SUM а  x ИБР  ,
        i      i i      ij

 

     где

 

     ИБР  - индекс    бюджетных   расходов  муниципального   района
        i
(городского округа);
     а  - доля вида расходов  в составе  репрезентативной   системы
      i
расходных обязательств;
     ИБР   - индекс бюджетных    расходов   муниципального   района
        ij
(городского  округа) по  виду  расходов  репрезентативной   системы
расходных обязательств.

 

     1.1.  Индекс  бюджетных   расходов    муниципального    района
(городского округа) по виду  расходных  обязательств,  входящему  в
состав репрезентативной системы расходов, определяется по следующей
формуле:

 

                    1         n                 1         n
     ИБР   = (П   x К   x...x К  ) / SUM (П   x К   x...x К  ),
        ij     ij    ij        ij       i  ij    ij        ij

 

     где

 

     П   - численность потребителей бюджетных услуг  муниципального
      ij
района (городского округа)  по виду расходов,  входящему  в  состав
репрезентативной системы расходных обязательств;
      1     n
     К  ...К   - коэффициенты удорожания  стоимости  предоставления
      ij    ij
бюджетных услуг,   отражающие   факторы,  влияющие   на   стоимость
предоставляемых  бюджетных   услуг  по  виду  расходов,   входящему
в состав репрезентативной системы расходных обязательств в  расчете
на одного  потребителя  бюджетных  услуг  в  муниципальном   районе
(городском округе).

 

     1.2. В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
     1.2.1. Средний коэффициент масштаба определяется по  следующей
формуле:

 

     К     = (К   + К      + К    ) / 3,
      мсрi     мi    чомсi    чнпi

 

     где

 

     К     - средний  коэффициент  масштаба в муниципальном  районе
      мсрi
(городском округе);
     К   - коэффициент  масштаба в муниципальном  районе (городском
      мi
округе);
     К      - коэффициент  корректировки на число  органов местного
      чомсi
самоуправления в муниципальном районе (городском округе);
     К     - коэффициент  корректировки  на  количество  населенных
      чнпi
пунктов  в  муниципальном  районе  (по  городским   округам  данный
коэффициент принят за 1).

 

     1.2.1.1.  Коэффициент  масштаба  определяется  по    следующей
формуле:

 

     К   = (0,6 x Н  + 0,4 x Н  ) / Н ,
      мi           i          ср     i

 

     где

 

     Н   - средняя численность  населения  по муниципальным районам
      ср
(городским округам).

 

     1.2.1.2. Коэффициент корректировки на число  органов  местного
самоуправления определяется по следующей формуле:

 

     К      = ((У      - У        ) x 0,01) + 1,
      чомсi      чомсi    чомс min

 

     где

 

     У      - число органов местного самоуправления в муниципальном
      чомсi
районе (городском округе);
     У         - минимальное число органов  местного самоуправления
      чомс min
по муниципальным районам (городским округам).

 

     1.2.1.3. Коэффициент корректировки  на  количество  населенных
пунктов определяется по следующей формуле:

 

     К     = ((У     - У      ) x 0,01) + 1,
      чнпi      чнпi    чнп ср

 

     где

 

     У     - количество населенных пунктов в муниципальном районе;
      чнпi
     У       - количество   населенных   пунктов   в   среднем   по
      чнп ср
муниципальным районам.

 

     1.2.2.  Коэффициент  уровня  урбанизации    определяется    по
следующей формуле:

 

     К  = 1 + УВ  ,
      у         

 

     где

 

     К  - коэффициент  уровня  урбанизации   муниципального  района
      у
(городского округа);
     УВ   - удельный вес городского населения муниципального района
       
(городского округа).

 

     1.2.3.  Коэффициент  уровня  цен  определяется  по   следующей
формуле:

 

     К   = К       x К    x К   x (Б  / Б  ),
      цi    тд срi    всi    дi     i    ср

 

     где

 

     К   - коэффициент уровня цен в муниципальном районе (городском
      цi
округе);
     К       - средний    коэффициент    транспортной   доступности
      тд срi
в муниципальном районе (городском округе);
     К    - коэффициент возрастной структуры в муниципальном районе
      всi
(городском округе);
     К   -  коэффициент  дисперсности  расселения  в  муниципальном
      дi
районе (городском округе);
     Б  - стоимость набора основных социально  необходимых  товаров
      i
и услуг в муниципальном районе (городском округе);
     Б   - стоимость набора основных социально необходимых  товаров
      ср
и услуг в среднем по муниципальным районам (городским округам).

 

     1.2.3.1.  Средний   коэффициент    транспортной    доступности
определяется по следующей формуле:

 

     К       = (К       + К     ) / 2,
      тд срi     тдржсi    тдрцi

 

     где

 

     К       - коэффициент транспортной  доступности  по расстоянию
      тдржсi
до   железнодорожной   станции   в муниципальном   районе   (данный
коэффициент рассчитан исходя из расстояния от районного  центра  до
ближайшей  железнодорожной станции,  по городскому  округу   данный
коэффициент принят за 1);
     К      - коэффициент  транспортной   доступности  по  среднему
      тдрцi
расстоянию  от  районного    центра   до    населенного   пункта  в
муниципальном  районе  (данный  коэффициент  рассчитан  исходя   из
среднего   расстояния  от   поселений  до   районного  центра,   по
городскому округу данный коэффициент принят за 1).

 

     1.2.3.2.  Коэффициент  возрастной  структуры  определяется  по
следующей формуле:

 

     К    = (1 + Н   ) / (1 + Н  ),
      всi         всi          вс

 

     где

 

     Н    - численность   населения  в  возрасте от 0  до 17  лет и
      всi
старше трудоспособного  возраста в муниципальном районе  (городском
округе);
     Н   - численность населения в возрасте от 0 до 17 лет и старше
      вс
трудоспособного возраста по всем муниципальным  районам  (городским
округам).

 

     1.2.3.3. Коэффициент дисперсности расселения  определяется  по
следующей формуле:

 

     К   = (1 + УВ ) / (1 + УВ  ),
      дi          i           ср

 

     где

 

     К   - коэффициент  дисперсности   расселения  в  муниципальном
      дi
районе (городском округе);
     УВ  - удельный вес населения в муниципальном районе (городском
       i
округе), проживающего в мелких населенных  пунктах  с  численностью
менее 500 человек;
     УВ   - средний  удельный вес  населения в муниципальном районе
       ср
(городском округе),  проживающего в  мелких  населенных  пунктах  с
численностью менее 500 человек по муниципальным районам  (городским
округам).

 

     1.2.4.  Коэффициент  стоимости   жилищно-коммунальных    услуг
определяется по следующей формуле:

 

     К     = (Г  / Г   ) x К       x (Ж  x 0,1 + 0,9),
      жкуi     i    iср     тд срi     i

 

     где

 

     Г  - предельная стоимость предоставления  жилищно-коммунальных
      i
услуг, включая расходы на капитальный ремонт, из  расчета на  1 кв.
метр в месяц в муниципальном районе (городском округе);
     Г    - средняя  предельная  стоимость  предоставления жилищно-
      iср
коммунальных  услуг,  включая  расходы на  капитальный  ремонт,  из
расчета на 1 кв. метр в месяц по муниципальным  районам  (городским
округам);
     Ж  - отношение   расходов   на  жилищно-коммунальные  услуги к
      i
среднедушевым денежным  доходам  граждан  в  муниципальном   районе
(городском округе), отнесенное к аналогичному показателю в  среднем
по Курганской области.

 

     1.2.4.1. Отношение расходов на жилищно-коммунальные  услуги  к
среднедушевым  денежным  доходам  граждан  в  муниципальном  районе
(городском округе), отнесенное к аналогичному показателю в  среднем
по Курганской области, определяется по следующей формуле:

 

     Ж  = (Г  / Ф ) / (Г    / Ф  ),
      i     i    i      iср    ср

 

     где

 

     Ф  - среднедушевые  денежные  доходы  граждан  в муниципальном
      i
районе (городском округе);
     Ф   - среднедушевые  денежные  доходы граждан   в  среднем  по
      ср
муниципальным районам (городским округам).

 

     Перечень  вопросов  местного  значения  муниципальных  районов
(городских  округов),  определяющих   структуру    репрезентативной
системы  расходных  обязательств,  а  также  перечень  показателей,
определяющих потребителей  бюджетных  услуг  и  применяемые  к  ним
коэффициенты удорожания, приведены в таблице.

 

+————————————————————+————————————————+—————————————+——————————————————+

|Вопросы местного    |  Показатель,   | Применяемый |  Доля расходов   |

|   значения         |характеризующий | коэффициент |в репрезентативной|

|                    | потребителей   |             |     системе      |

|                    |бюджетных услуг |             |                  |

+————————————————————+————————————————+—————————————+——————————————————+

 Общегосударственные    Численность      Средний             9

       вопросы           населения     коэффициент

                                         масштаба.

                                        Коэффициент

                                        уровня цен

 

 Создание условий      Протяженность     Средний             8

для предоставления     автомобильных   коэффициент

транспортных услуг         дорог,       масштаба.

   населению и         находящихся в    Коэффициент

   организация         муниципальной    уровня цен

  транспортного        собственности

  обслуживания

    населения

  (содержание и

  строительство

  автомобильных

      дорог)

 

   Жилищно-            Площадь жилых     Коэффициент         9

 коммунальное            помещений        стоимости

   хозяйство           муниципального      жилищно-

 (организация          жилищного фонда   коммунальных

  электро- и                                услуг

 газоснабжения

   населения,

   участие в

  организации

  деятельности

по сбору (в том

числе раздельному

    сбору),

транспортированию,

   обработке,

  утилизации,

 обезвреживанию,

захоронению твердых

коммунальных отходов)

(В редакции Закона Курганской области от 06.06.2016 № 44)

 

  Организация          Численность       Коэффициент         31

 предоставления         учащихся         уровня цен

общедоступного и

   бесплатного

начального общего,

основного общего,

 среднего общего

  образования по

     основным

общеобразовательным

   программам в

  муниципальных

 образовательных

 организациях, за

   исключением

  полномочий по

   финансовому

   обеспечению

реализации основных

общеобразовательных

    программ в

  соответствии с

   федеральными

 государственными

 образовательными

    стандартами

 

    Организация         Численность      Коэффициент         15

  предоставления       воспитанников     уровня цен

 общедоступного и

    бесплатного

    дошкольного

  образования по

     основным

общеобразовательным

   программам в

  муниципальных

 образовательных

 организациях, за

   исключением

  полномочий по

   финансовому

   обеспечению

реализации основных

общеобразовательных

    программ в

  соответствии с

   федеральными

 государственными

 образовательными

    стандартами

 

     Организация         Численность     Коэффициент         4

   предоставления          учащихся      уровня цен

   дополнительного

  образования детей

   в муниципальных

   образовательных

   организациях, за

     исключением

   дополнительного

  образования детей,

      финансовое

 обеспечение которого

    осуществляется

       органами

государственной власти

  Курганской области

 

     Другие вопросы      Численность     Коэффициент         24

   местного значения      населения      урбанизации.

                                         Коэффициент

                                         уровня цен
     (Таблица     в     редакции    Закона    Курганской    области

от 30.09.2013 г. N 53)

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                     

 


Информация по документу
Читайте также