Закон Курганской области от 28.12.2007 № 326

                        КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                               ЗАКОН

             О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


  (В редакции Законов Курганской области от 03.06.2008 г. N 368;
          от 10.11.2008 г. N 402; от 05.05.2009 г. N 455;
          от 02.11.2009 г. N 493; от 27.11.2009 г. N 517;
          от 24.12.2009 г. N 519; от 29.12.2010 г. N 90;
от 03.03.2011 г. N 2; от 05.07.2011 г. N 44; от 05.07.2011 г. N 47;
           от 02.11.2011 г. N 80; от 05.12.2011 г. N 84;
          от 28.12.2011 г. N 103; от 05.12.2012 г. N 67)

Принят Курганской областной Думой              25 декабря 2007 года


     Настоящий  закон  регулирует  отношения,  возникающие    между
субъектами  бюджетных  правоотношений  в  процессе  составления   и
рассмотрения проектов областного бюджета, бюджета  территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования  (далее  -  бюджета
территориального государственного внебюджетного фонда), утверждения
и  исполнения  областного   бюджета,    бюджета    территориального
государственного внебюджетного фонда, контроля за  их  исполнением,
осуществления  бюджетного  учета,  составления,   рассмотрения    и
утверждения бюджетной отчетности, а также устанавливает  порядок  и
условия  предоставления  межбюджетных  трансфертов  из   областного
бюджета и  общие  порядок  и  условия  предоставления  межбюджетных
трансфертов из местных бюджетов, особенности  бюджетных  полномочий
участников бюджетного процесса, являющихся органами государственной
власти Курганской области

                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Курганской
               области

     1. Правовую основу бюджетного процесса  в  Курганской  области
составляют  Конституция  Российской  Федерации,  Бюджетный   кодекс
Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые
акты Российской  Федерации,  Устав  Курганской  области,  настоящий
закон и иные  законы  Курганской  области,  регулирующие  бюджетные
правоотношения.
     2. Органы государственной власти Курганской области  принимают
нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в
пределах своей компетенции  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации. (В   редакции   Закона   Курганской   области
от 02.11.2009 г. N 493)

     Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем законе

     Понятия  и  термины,  используемые   в    настоящем    законе,
применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
     Понятие  областной  бюджет  применяется  в  значении    бюджет
Курганской области.

     Глава 2. ОПУБЛИКОВАНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ЗАКОНА
    КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ, ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ
     ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, ИНЫХ СВЕДЕНИЙ И ПУБЛИЧНЫЕ
         СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТУ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ГОДОВОМУ
              ОТЧЕТУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
     (В редакции Закона Курганской области от 02.11.2011 г. N 80)

     Статья 3. Опубликование проекта областного бюджета, закона
               Курганской области об областном бюджете, годового
               отчета об исполнении областного бюджета, иных
               сведений

     1.  Проект  областного  бюджета,  закон  Курганской области об
областном  бюджете, годовой отчет об исполнении областного бюджета,
ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения областного бюджета, а
также о численности государственных гражданских служащих Курганской
области  и работников государственных учреждений Курганской области
с  указанием  фактических затрат на их денежное содержание подлежат
официальному      опубликованию      в     Курганской     областной
общественно-политической газете "Новый мир". (В   редакции   Закона
Курганской области от 02.11.2011 г. N 80)
     2.  Проект  областного  бюджета,  годовой  отчет об исполнении
областного  бюджета  направляются  для  официального  опубликования
Председателем Курганской областной Думы не позднее 10 дней после их
официального  внесения  в  Курганскую  областную  Думу. (В редакции
Законов       Курганской       области      от 02.11.2009 г. N 493;
от 02.11.2011 г. N 80)
     2-1.  Ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения областного
бюджета, а также о численности государственных гражданских служащих
Курганской   области   и   работников   государственных  учреждений
Курганской  области  с  указанием фактических затрат на их денежное
содержание     направляются    для    официального    опубликования
Правительством Курганской области. (Дополнен   -  Закон  Курганской
области от 02.11.2009 г. N 493)
     3. Закон Курганской  области  об  областном  бюджете  подлежит
официальному  опубликованию  не  позднее  пяти  дней   после    его
подписания в установленном порядке.

     Статья 4. Публичные слушания по проекту областного бюджета и
               годовому отчету об исполнении областного бюджета  (В
               редакции       Закона       Курганской       области
               от 02.11.2011 г. N 80)

     1.   По  проекту  областного  бюджета  и  годовому  отчету  об
исполнении областного бюджета проводятся публичные слушания.     (В
редакции Закона Курганской области от 02.11.2011 г. N 80)
     2. Публичные слушания не могут быть назначены ранее, чем через
10  дней  после  опубликования проекта областного бюджета, годового
отчета об исполнении областного бюджета. (В     редакции     Закона
Курганской области от 02.11.2011 г. N 80)
     3.  Заинтересованные лица в течение 5 дней после опубликования
проекта   областного   бюджета,   годового   отчета  об  исполнении
областного   бюджета  направляют  в  Курганскую  областную  Думу  в
письменном виде предложения по указанным проектам. (В      редакции
Закона Курганской области от 02.11.2011 г. N 80)
     Комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике Курганской
областной   Думы   обобщает   поступившие  предложения  по  проекту
областного   бюджета,  годовому  отчету  об  исполнении  областного
бюджета и направляет их в Финансовое управление Курганской области,
а также представляет информацию о них на публичных слушаниях.    (В
редакции Закона Курганской области от 02.11.2011 г. N 80)
     4.  Дата,  время  и  место  проведения   публичных    слушаний
определяются комитетом по бюджету, финансовой и налоговой  политике
Курганской областной Думы.  Заинтересованные лица в течение 3  дней
после опубликования решения о  дате,  времени  и  месте  проведения
публичных слушаний направляют в Курганскую областную Думу заявки на
участие в публичных слушаниях.
     Публичные слушания могут быть проведены совместно с заседанием
комитета по бюджету, финансовой  и  налоговой  политике  Курганской
областной Думы.
     5.  Председательствующим  на  публичных  слушаниях    является
председатель комитета по бюджету, финансовой и  налоговой  политике
Курганской областной Думы или его заместитель.
     Председательствующий  объявляет  порядок  ведения    публичных
слушаний и предоставляет слово для  выступления  присутствующим  на
публичных слушаниях.
     6.  На  публичных  слушаниях   ведется    протокол,    который
подписывается председательствующим.
     7.  Поступившие  в  Курганскую  областную  Думу предложения по
проекту   областного   бюджета,   годовому   отчету  об  исполнении
областного   бюджета,   в  том  числе  рассмотренные  на  публичных
слушаниях,  обобщаются и направляются вместе с протоколом публичных
слушаний  в  комитет  по  бюджету,  финансовой и налоговой политике
Курганской областной Думы. (В  редакции  Закона  Курганской области
от 02.11.2011 г. N 80)

       Глава 3. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                     ВЛАСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 5. Бюджетные полномочия Курганской областной Думы

     К бюджетным полномочиям Курганской областной Думы относится:
     установление порядка рассмотрения проектов областного  бюджета
и бюджета территориального  государственного  внебюджетного  фонда,
утверждения  и  исполнения    областного    бюджета    и    бюджета
территориального    государственного    внебюджетного        фонда,
осуществления контроля за их исполнением и  утверждения  отчета  об
исполнении  областного  бюджета    и    бюджета    территориального
государственного внебюджетного фонда;
     рассмотрение  проектов   областного    бюджета    и    бюджета
территориального государственного внебюджетного фонда,  утверждение
областного  бюджета  и  бюджета  территориального  государственного
внебюджетного  фонда,  утверждение  отчетов  об   их    исполнении,
осуществление  последующего  контроля  за  исполнением   областного
бюджета и бюджета территориального  государственного  внебюджетного
фонда,  формирование  и  определение  правового  статуса   органов,
осуществляющих контроль за исполнением областного бюджета и бюджета
территориального государственного внебюджетного фонда;
     установление нормативов отчислений доходов в  местные  бюджеты
от  федеральных  налогов  и  сборов,  в  том  числе  от    налогов,
предусмотренных  специальными  налоговыми   режимами,    и    (или)
региональных  налогов,  подлежащих  зачислению  в  соответствии   с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  законодательством  о
налогах и сборах в областной бюджет;
     установление порядка  и  условий  предоставления  межбюджетных
трансфертов из областного бюджета;
     установление  общего  порядка   и    условий    предоставления
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
     абзац;     (Исключен     -     Закон     Курганской    области
от 02.11.2011 г. N 80)
     в  случае  и  порядке,  предусмотренных  Бюджетным    кодексом
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и    принятыми    в
соответствии  с  ними  законами  Курганской  области,  установление
ответственности за нарушение нормативных правовых актов  Курганской
области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
     иные  бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным   кодексом
Российской    Федерации    к    бюджетным    полномочиям    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.

     Статья 6. Бюджетные полномочия Губернатора Курганской области

     Губернатор Курганской области осуществляет следующие бюджетные
полномочия:
     организацию составления проектов областного бюджета и  бюджета
территориального государственного внебюджетного фонда;
     обеспечение   организации   исполнения   областного   бюджета,
контроля  за исполнением областного бюджета, составления отчетов об
исполнении    областного   бюджета   и   бюджета   территориального
государственного   внебюджетного   фонда,   составления  отчета  об
исполнении консолидированного бюджета Курганской области;        (В
редакции Закона Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)
     абзац;     (Исключен     -     Закон     Курганской    области
от 05.05.2009 г. N 455)
     абзац;     (Исключен     -     Закон     Курганской    области
от 05.05.2009 г. N 455)
     иные  бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным   кодексом
Российской    Федерации    к    бюджетным    полномочиям    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.

     Статья 7. Бюджетные полномочия Правительства Курганской
               области

     К  бюджетным  полномочиям  Правительства  Курганской   области
относится:
     установление порядка и сроков составления проектов  областного
бюджета и бюджета территориального  государственного  внебюджетного
фонда с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным  кодексом
Российской Федерации и законами Курганской области;
     составление  проектов    областного    бюджета    и    бюджета
территориального государственного внебюджетного фонда;
     установление порядка ведения  реестра  расходных  обязательств
Курганской области;
     установление    порядка    определения    объема   и   условий
предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая
субсидии  на  возмещение  нормативных затрат, связанных с оказанием
ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг
(выполнением    работ),    из    областного   бюджета   и   бюджета
территориального государственного внебюджетного фонда; (В  редакции
Закона Курганской области от 29.12.2010 г. N 90)
     установление   порядка  определения  объема  и  предоставления
субсидий    иным   некоммерческим   организациям,   не   являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями; (Дополнен  -  Закон
Курганской области от 29.12.2010 г. N 90)
     установление   порядка   предоставления  бюджетных  инвестиций
государственному   унитарному  предприятию,  основанному  на  праве
оперативного   управления,  автономному  и  бюджетному  учреждению;
(Дополнен - Закон Курганской области от 29.12.2010 г. N 90)
     установление в соответствии с  законом  об  областном  бюджете
оснований,  условий  предоставления,  использования   и    возврата
бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета;
     принятие  решений  о  подготовке  и    реализации    бюджетных
инвестиций в  объекты  капитального  строительства  государственной
собственности Курганской области;
     установление  порядка  использования  бюджетных   ассигнований
резервного  фонда  Правительства  Курганской  области  и   принятие
решений об их использовании;
     предоставление государственных гарантий Курганской  области  в
пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе о
бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  плановый   период,    в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации
и в порядке, установленном настоящим законом Курганской области;
     установление        порядка        разработки         прогноза
социально-экономического развития Курганской области;
     заключение договоров о предоставлении государственных гарантий
Курганской  области,  об  обеспечении  исполнения  принципалом  его
возможных будущих обязательств  по  возмещению  гаранту  в  порядке
регресса  сумм,  уплаченных  гарантом  во  исполнение    (частичное
исполнение) обязательств  по  гарантии,  и  выдача  государственной
гарантии Курганской области; (В  редакции Закона Курганской области
от 03.06.2008 г. N 368)
     утверждение  отчета об исполнении областного бюджета за первый
квартал,  полугодие  и девять месяцев текущего финансового года для
направления в Курганскую областную Думу и Контрольно-счетную палату
Курганской области; (В    редакции    Закона   Курганской   области
от 05.07.2011 г. N 44)
     осуществление    государственных    внутренних    и    внешних
заимствований Курганской области от имени Курганской области;
(Дополнен - Закон Курганской области от 03.06.2008 г. N 368)
     иные  бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным   кодексом
Российской    Федерации    к    бюджетным    полномочиям    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.

     Статья 8. Бюджетные полномочия Финансового управления
               Курганской области

     К  бюджетным   полномочиям   финансового   органа   Курганской  
области - Финансового управления Курганской области относится:
     непосредственное составление проекта областного бюджета;
     организация исполнения областного бюджета;
     утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов,  главными
администраторами которых  являются  органы  государственной  власти
Курганской    области,    органы    управления      территориальным
государственным  внебюджетным  фондом  и  (или)  находящиеся  в  их
ведении казенные учреждения; (В  редакции Закона Курганской области
от 29.12.2010 г. N 90)
     установление  порядка  определения  перечня  и  кодов  целевых
статей  и  (или)  видов  расходов  бюджета,  финансовое обеспечение
которых  осуществляется  за счет межбюджетных субсидий, субвенций и
иных  межбюджетных  трансфертов,  имеющих  целевое  назначение,  из
областного бюджета; (В    редакции    Закона   Курганской   области
от 02.11.2009 г. N 493)
     осуществление   оценки   надежности  (ликвидности)  банковской
гарантии,  поручительства,  предоставленных заемщиком в обеспечение
исполнения  своего  обязательства  по  возврату бюджетного кредита,
уплате  процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим
договором   (соглашением),   в  порядке,  установленном  Финансовым
управлением Курганской области; (В   редакции   Закона   Курганской
области от 03.06.2008 г. N 368)
     представление Курганской области в договоре  о  предоставлении
бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в  связи
с его заключением;
     проведение  предварительной  проверки  финансового   состояния
юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта  или
поручителя;
     ведение  учета  основных  и  обеспечительных  обязательств  по
бюджетному кредиту до полного их исполнения, а также в соответствии
с   условиями   заключенных  договоров  (соглашений)  осуществление
проверки  финансового  состояния  заемщиков, гарантов, поручителей,
достаточности суммы предоставленного обеспечения; (В       редакции
Закона Курганской области от 03.06.2008 г. N 368)
     проверка целевого использования бюджетного кредита;
     принятие  мер по принудительному взысканию с заемщика, гаранта
или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению
взыскания  на  предмет  залога при невыполнении заемщиком, гарантом
или  поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита,
уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным
с ним договором; (В     редакции    Закона    Курганской    области
от 03.06.2008 г. N 368)
     управление  государственным долгом и государственными активами
Курганской области; (В    редакции    Закона   Курганской   области
от 02.11.2009 г. N 493)
     абзац;     (Исключен     -     Закон     Курганской    области
от 03.06.2008 г. N 368)
     проведение анализа финансового состояния  принципала  в  целях
предоставления  государственной  гарантии  Курганской  области,   в
установленном им порядке;
     ведение  учета  выданных  гарантий,  исполнения   обязательств
принципала, обеспеченных гарантиями,  а  также  учет  осуществления
гарантом платежей по выданным гарантиям;
     ведение государственной долговой книги Курганской области;
     установление  объема  информации  о  долговых   обязательствах
муниципального образования,  отраженных  в  муниципальной  долговой
книге, порядка и сроков ее передачи;
     предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
     исполнение судебных актов по  искам  к  Курганской  области  о
возмещении    вреда,    причиненного    незаконными      действиями
(бездействием) государственных органов Курганской  области  или  их
должностных лиц, в том числе в результате издания  государственными
органами Курганской области актов, не  соответствующих  закону  или
иному нормативному правовому акту, а также судебных актов  по  иным
искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Курганской
области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств
в  порядке  субсидиарной  ответственности  главных   распорядителей
средств областного бюджета);
     установление сроков представления сводной бюджетной отчетности
главными администраторами средств областного бюджета  в  Финансовое
управление Курганской области;
     установление порядка составления бюджетной отчетности;
     составление  бюджетной  отчетности  Курганской   области    на
основании  сводной  бюджетной  отчетности  главных   распорядителей
средств  областного  бюджета,  главных   администраторов    доходов
областного    бюджета,    главных    администраторов     источников
финансирования  дефицита  областного  бюджета  и  представление   в
Правительство Курганской области;
     ежемесячное составление  и  представление  отчета  о  кассовом
исполнении  областного    бюджета    в    порядке,    установленном
Министерством финансов Российской Федерации;
     временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов
местного самоуправления;
     установление порядка завершения операций по исполнению бюджета
в текущем финансовом году;
     иные  бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным   кодексом
Российской Федерации к  бюджетным  полномочиям  финансовых  органов
субъектов Российской Федерации.

     Статья 9. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты
               Курганской области, органов исполнительной
               власти Курганской области  (В    редакции    Законов
               Курганской      области      от 02.11.2009 г. N 493;
               от 05.07.2011 г. N 44)

     1.  Контрольно-счетная  палата Курганской области осуществляет
контроль    за    исполнением    областного   бюджета   и   бюджета
государственного  внебюджетного фонда, проводит экспертизы проектов
указанных   бюджетов,   долгосрочных  целевых  программ  Курганской
области    и    иных    нормативных   правовых   актов   бюджетного
законодательства  Курганской  области,  внешнюю  проверку  годового
отчета  об исполнении областного бюджета, проверку местных бюджетов
-  получателей  межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета.
Полномочия    Контрольно-счетной    палаты    Курганской    области
определяются  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и законом
Курганской  области.   (В   редакции   Законов  Курганской  области
от 02.11.2009 г. N 493; от 05.07.2011 г. N 44)
     2. Органы исполнительной власти Курганской области, являющиеся
главными  распорядителями  (распорядителями)  и  (или) получателями
средств     областного     бюджета,    главными    администраторами
(администраторами)    доходов    областного    бюджета,    главными
администраторами   (администраторами)   источников   финансирования
дефицита областного бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные
полномочия,  установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации,
настоящим законом и иными правовыми актами. (В    редакции   Закона
Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)

                 Глава 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

     Статья 10. Участники межбюджетных отношений в Курганской
                области

     Участниками  межбюджетных  отношений  в  Курганской    области
являются:
     органы государственной власти Курганской области;
     органы  местного  самоуправления  муниципальных   районов    и
городских округов Курганской области (далее - муниципальные районы,
городские округа);
     органы местного самоуправления городских и сельских  поселений
Курганской области (далее - поселения).

     Статья 11. Наделение органов местного самоуправления
                муниципальных районов полномочиями органов
                государственной власти Курганской области по
                расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений
                за счет средств областного бюджета (В      редакции
                Закона Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)

     1.   Органы   местного  самоуправления  муниципальных  районов
наделяются  полномочиями  органов государственной власти Курганской
области  по  расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за
счет  средств  областного  бюджета (далее - полномочия по расчету и
предоставлению дотаций бюджетам поселений). (В    редакции   Закона
Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)
     2.  Органы  местного  самоуправления муниципальных районов при
осуществлении   полномочий  по  расчету  и  предоставлению  дотаций
бюджетам поселений имеют право на: (В  редакции  Закона  Курганской
области от 02.11.2009 г. N 493)
     1)    финансовое   обеспечение   полномочий   по   расчету   и
предоставлению  дотаций  бюджетам  поселений за счет предоставления
местным бюджетам субвенций из областного бюджета; (В       редакции
Закона Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)
     2)  получение  разъяснений  и  рекомендаций  от    Финансового
управления Курганской области по вопросам осуществления  полномочий
по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений; (В редакции
Закона Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)
     3)  дополнительное  использование  собственных  материальных и
финансовых  средств  для  осуществления  полномочий  по  расчету  и
предоставлению  дотаций  бюджетам  поселений  в  случаях и порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования; (В     редакции
Закона Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)
     4)   принятие   муниципальных   правовых   актов  по  вопросам
осуществления   полномочий  по  расчету  и  предоставлению  дотаций
бюджетам   поселений   на  основании  и  во  исполнение  положений,
установленных настоящей статьей; (В   редакции   Закона  Курганской
области от 02.11.2009 г. N 493)
     5)   обжалование  в  установленном  законодательством  порядке
письменных  предписаний  органов  государственной власти Курганской
области   по   устранению   нарушений,  допущенных  при  исполнении
полномочий  по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
(В редакции Закона Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)
     3.   Органы  государственной  власти  Курганской  области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления  муниципальных
районов  полномочий  по  расчету  и предоставлению дотаций бюджетам
поселений имеют право: (В   редакции   Закона   Курганской  области
от 02.11.2009 г. N 493)
     1)  издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления
полномочий  по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений,
осуществлять контроль за их исполнением; (В     редакции     Закона
Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)
     2)  оказывать    методическую    помощь    органам    местного
самоуправления в организации их работы по осуществлению  полномочий
по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений; (В редакции
Закона Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)
     3)  получать  в  установленном  порядке  от  органов  местного
самоуправления необходимую информацию об  использовании  финансовых
средств на осуществление ими полномочий по расчету и предоставлению
дотаций бюджетам поселений; (В  редакции  Закона Курганской области
от 02.11.2009 г. N 493)
     4)    проводить    проверки    в    случаях   непредставления,
несвоевременного   представления   либо   отказа  от  представления
органами    местного    самоуправления   информации   по   вопросам
осуществления   полномочий  по  расчету  и  предоставлению  дотаций
бюджетам поселений. (В    редакции    Закона   Курганской   области
от 02.11.2009 г. N 493)
     4.  Органы  местного  самоуправления муниципальных районов при
осуществлении   полномочий  по  расчету  и  предоставлению  дотаций
бюджетам поселений обязаны: (В  редакции  Закона Курганской области
от 02.11.2009 г. N 493)
     1) осуществлять полномочия по расчету и предоставлению дотаций
бюджетам  поселений  надлежащим  образом в соответствии с настоящей
статьей  и  нормативными  правовыми  актами  Курганской  области по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;     (В
редакции Закона Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)
     2)   обеспечивать  эффективное  и  рациональное  использование
финансовых   средств,   выделенных   из   областного   бюджета   на
осуществление   полномочий  по  расчету  и  предоставлению  дотаций
бюджетам поселений; (В    редакции    Закона   Курганской   области
от 02.11.2009 г. N 493)
     3)  предоставлять  Финансовому  управлению  Курганской области
необходимую  информацию,  связанную  с осуществлением полномочий по
расчету  и  предоставлению  дотаций  бюджетам  поселений, а также с
использованием выделенных на эти цели финансовых средств;        (В
редакции Закона Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)
     4)  исполнять  письменные  предписания органов государственной
власти   Курганской  области  по  устранению  нарушений  требований
действующего  законодательства  по  вопросам осуществления органами
местного    самоуправления   или   должностными   лицами   местного
самоуправления  полномочий  по  расчету  и  предоставлению  дотаций
бюджетам поселений. (В    редакции    Закона   Курганской   области
от 02.11.2009 г. N 493)
     5.   Органы  государственной  власти  Курганской  области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления  муниципальных
районов  полномочий  по  расчету  и предоставлению дотаций бюджетам
поселений обязаны: (В    редакции    Закона    Курганской   области
от 02.11.2009 г. N 493)
     1)  обеспечивать  передачу  органам  местного   самоуправления
финансовых средств, необходимых  для  осуществления  полномочий  по
расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений; (В    редакции
Закона Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)
     2)  осуществлять  контроль  за  исполнением  органами местного
самоуправления  полномочий  по  расчету  и  предоставлению  дотаций
бюджетам  поселений,  а  также за использованием предоставленных на
эти цели финансовых средств; (В  редакции Закона Курганской области
от 02.11.2009 г. N 493)
     3) оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления  в
решении вопросов, связанных  с  осуществлением  ими  полномочий  по
расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений; (В    редакции
Закона Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)
     4)  давать  разъяснения  органам  местного  самоуправления  по
вопросам  осуществления  полномочий  по  расчету  и  предоставлению
дотаций бюджетам поселений. (В  редакции  Закона Курганской области
от 02.11.2009 г. N 493)
     6. Органы государственной власти Курганской области  и  органы
местного  самоуправления  при  осуществлении  последними  отдельных
государственных полномочий могут иметь иные права и  обязанности  в
соответствии с действующим законодательством.
     7.  Расчет нормативов для определения общего объема субвенций,
предоставляемых   местным   бюджетам   из  областного  бюджета  для
осуществления   органами   местного   самоуправления  муниципальных
районов  полномочий  по  расчету  и предоставлению дотаций бюджетам
поселений, осуществляется в соответствии с единой методикой расчета
субвенций  из  областного бюджета бюджетам муниципальных районов на
исполнение  полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам
поселений согласно приложению 1 к настоящему закону. (В    редакции
Закона Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)
     8. Органы местного самоуправления  представляют  в  Финансовое
управление  Курганской  области  отчеты  о  выполнении    отдельных
государственных  полномочий  и  расходовании  средств    областного
бюджета в сроки и по форме,  установленным  Финансовым  управлением
Курганской области.
     9.     Осуществление    органами    местного    самоуправления
муниципальных   районов  полномочий  по  расчету  и  предоставлению
дотаций  бюджетам поселений прекращаются в случае вступления в силу
федерального  закона, закона Курганской области, в связи с которыми
реализация    отдельных   государственных   полномочий   становится
невозможной. (В      редакции     Закона     Курганской     области
от 02.11.2009 г. N 493)
     Осуществление  полномочий  по расчету и предоставлению дотаций
бюджетам поселений может быть прекращено законом Курганской области
в  отношении  одного  или  нескольких  муниципальных образований по
следующим основаниям: (В   редакции   Закона   Курганской   области
от 02.11.2009 г. N 493)
     1)   в   случае  неисполнения,  ненадлежащего  исполнения  или
невозможности    исполнения    органами   местного   самоуправления
полномочий  по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;
(В редакции Закона Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)
     2)  по   иным    основаниям,    предусмотренным    действующим
законодательством.
     10.    Контроль    за    осуществлением    органами   местного
самоуправления   муниципальных  районов  полномочий  по  расчету  и
предоставлению  дотаций бюджетам поселений и использованием средств
областного бюджета осуществляется Финансовым управлением Курганской
области  путем  проведения проверок. Порядок, сроки и периодичность
проведения    проверок   устанавливаются   Финансовым   управлением
Курганской области. (В    редакции    Закона   Курганской   области
от 02.11.2009 г. N 493)
     (Действие  восстановлено  с 2010 г. - Закон Курганской области
от 27.11.2009 г. N 517), (Действие восстановлено на 2012 г. - Закон
Курганской области от 05.12.2011 г. N 84), (Действие  восстановлено
на 2013 г. - Закон Курганской области от 05.12.2012 г. N 67)

     Статья 12. Единые нормативы отчислений в местные бюджеты от
                налога на доходы физических лиц

     1. Единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов
и городских округов от суммы налога на доходы  физических  лиц  (за
исключением  налога  на  доходы  физических   лиц,    уплачиваемого
иностранными гражданами в виде  фиксированного  авансового  платежа
при осуществлении ими на территории Российской  Федерации  трудовой
деятельности на основании патента)  устанавливаются  в  размере  20
процентов налоговых доходов консолидированного  бюджета  Курганской
области от указанного налога. (В редакции Закона Курганской области
от 28.12.2011 г. N 103)
     2. Единые нормативы  отчислений  от  суммы  налога  на  доходы
физических  лиц,  уплачиваемого  иностранными  гражданами  в   виде
фиксированного  авансового  платежа  при  осуществлении   ими    на
территории Российской Федерации трудовой деятельности на  основании
патента, устанавливаются в следующих размерах:
     в бюджеты поселений - по нормативу 10 процентов;
     в бюджеты муниципальных районов - по нормативу 30 процентов;
     в бюджеты городских округов - по нормативу 40 процентов.
     (Статья     в     редакции     Закона    Курганской    области
от 29.12.2010 г. N 90)

     Статья 13. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
                областного бюджета

     Межбюджетные  трансферты  из  областного   бюджета    бюджетам
бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:
     дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности  поселений  и
дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов (городских округов);
     субсидий местным бюджетам;
     субвенций местным бюджетам;
     субсидий федеральному бюджету; (Дополнен  -  Закон  Курганской
области от 10.11.2008 г. N 402)
     иных  межбюджетных  трансфертов  бюджетам  бюджетной   системы
Российской Федерации.

     Статья 14. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из
                областного бюджета

     1.  Межбюджетные  трансферты  из  областного  бюджета  местным
бюджетам (за исключением  субвенций)  предоставляются  при  условии
соблюдения  соответствующими  органами   местного    самоуправления
бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах.
     2.   Муниципальные   образования,   в  бюджетах  которых  доля
межбюджетных  трансфертов  из  других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской   Федерации   (за   исключением   субвенций,   а   также
предоставляемых   муниципальным   образованиям   за   счет  средств
Инвестиционного  фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных
трансфертов  на  осуществление части полномочий по решению вопросов
местного  значения  в  соответствии  с заключенными соглашениями) и
(или)  налоговых  доходов по дополнительным нормативам отчислений в
течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10
процентов   собственных   доходов   местного   бюджета,  начиная  с
очередного  финансового года не имеют права превышать установленные
Правительством  Курганской  области нормативы формирования расходов
на  оплату  труда  депутатов,  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления,   осуществляющих   свои  полномочия  на  постоянной
основе,  муниципальных служащих и (или) содержание органов местного
самоуправления. (В     редакции     Закона    Курганской    области
от 24.12.2009 г. N 519)
     3.   Муниципальные   образования,   в  бюджетах  которых  доля
межбюджетных  трансфертов  из  других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской   Федерации   (за   исключением   субвенций,   а   также
предоставляемых   муниципальным   образованиям   за   счет  средств
Инвестиционного  фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных
трансфертов  на  осуществление части полномочий по решению вопросов
местного  значения  в  соответствии  с заключенными соглашениями) и
(или)  налоговых  доходов по дополнительным нормативам отчислений в
течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30
процентов   собственных   доходов   местного   бюджета,  начиная  с
очередного   финансового   года  не  имеют  права  устанавливать  и
исполнять   расходные   обязательства,   не  связанные  с  решением
вопросов,    отнесенных    Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными  законами,  законами  Курганской области к полномочиям
соответствующих органов местного самоуправления. (В редакции Закона
Курганской области от 24.12.2009 г. N 519)
     4.  В  муниципальных  образованиях,  в  бюджетах  которых доля
межбюджетных  трансфертов  из  других  бюджетов  бюджетной  системы
Российской   Федерации   (за   исключением   субвенций,   а   также
предоставляемых   муниципальным   образованиям   за   счет  средств
Инвестиционного  фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных
трансфертов  на  осуществление части полномочий по решению вопросов
местного  значения  в  соответствии  с заключенными соглашениями) и
(или)  налоговых  доходов по дополнительным нормативам отчислений в
течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70
процентов    объема    собственных    доходов   местных   бюджетов,
осуществляются  следующие  дополнительные к установленным пунктом 3
настоящей статьи меры: (В   редакции   Закона   Курганской  области
от 24.12.2009 г. N 519)
     1) подписание соглашений с Финансовым  управлением  Курганской
области о мерах по повышению эффективности использования  бюджетных
средств и увеличению поступлений налоговых  и  неналоговых  доходов
местного бюджета;
     2)  представление  местной  администрацией  в    Правительство
Курганской  области  в  установленном  им  порядке  документов    и
материалов, необходимых для подготовки  заключения  о  соответствии
требованиям  бюджетного  законодательства   Российской    Федерации
внесенного  в  представительный  орган  муниципального  образования
проекта местного бюджета на  очередной  финансовый  год  (очередной
финансовый год и плановый период);
     3) проведение не реже одного раза в два года внешней  проверки
годового  отчета  об  исполнении  местного  бюджета    контрольными
органами Курганской области;
     4) иные меры, установленные федеральными законами.
     5. При несоблюдении органами местного  самоуправления  условий
предоставления  межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета,
определенных бюджетным законодательством  Российской  Федерации,  а
также при нарушении предельных значений,  установленных  пунктом  3
статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса  Российской  Федерации,
Финансовое управление Курганской области вправе принять  решение  о
приостановлении  (сокращении)   в    установленном    им    порядке
предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением  субвенций)
соответствующим местным бюджетам до  приведения  в  соответствие  с
требованиями настоящей статьи  положений,  обуславливающих  условия
предоставления межбюджетных трансфертов.
     6. В случае, если не позднее 1 сентября  текущего  финансового
года представительным органом  муниципального  образования  принято
решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном
финансовом  году  межбюджетных  трансфертов  из  других    бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации (за  исключением  субвенций)
или от налоговых доходов по дополнительным  нормативам  отчислений,
предусмотренные Бюджетным кодексом и  иными  федеральными  законами
ограничения и меры в очередном финансовом году  применяются  исходя
из расчетного сокращения доли межбюджетных  трансфертов  из  других
бюджетов бюджетной системы  Российской  Федерации  (за  исключением
субвенций) и (или) налоговых доходов по  дополнительным  нормативам
отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им
путем отнесения к одному или  распределения  между  несколькими  из
трех последних отчетных финансовых лет общей  величины  уменьшаемых
межбюджетных  трансфертов  (налоговых  доходов  по   дополнительным
нормативам отчислений) в очередном финансовом году.

     Статья 15. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
                поселений

     1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  поселений
предусматриваются  в  областном  бюджете  в   целях    выравнивания
финансовых  возможностей  поселений  по   осуществлению    органами
местного самоуправления полномочий  по  решению  вопросов  местного
значения  исходя  из  численности  жителей  и    (или)    бюджетной
обеспеченности.
     Дотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений
образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений.
     2. Объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений утверждается  законом  Курганской  области  об  областном
бюджете.
     3.  В  связи  с  наделением  органов  местного  самоуправления
муниципальных районов полномочиями органов  государственной  власти
Курганской области по расчету  и  предоставлению  дотаций  бюджетам
поселений за счет  средств  областного  бюджета  в  соответствии  с
пунктом 1 статьи 11  настоящего  закона,  дотации  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности    поселений    в    части,    касающейся
предоставления  дотаций  поселениям,  находящимся  на    территории
муниципальных  районов,  в   составе    областного    бюджета    не
предусматриваются.
     Дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений,
подлежащие  перечислению  в  бюджеты  поселений,  входящих в состав
территории муниципальных районов, включаются в состав регионального
фонда  компенсаций  и  распределяются между бюджетами муниципальных
районов  исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в
соответствии  с  единой  методикой  расчета субвенций из областного
бюджета  бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий
по  расчету  и  предоставлению  дотаций бюджетам поселений согласно
приложению 1 к настоящему закону. (В   редакции  Закона  Курганской
области от 02.11.2009 г. N 493)
     Субвенции,  полученные  бюджетом  муниципального  района    на
исполнение  полномочий  по  расчету  и    предоставлению    дотаций
поселениям за счет средств областного бюджета, включаются в дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
     Распределение    указанных    дотаций    между     поселениями
соответствующего  района  утверждаются  решением  представительного
органа муниципального района о бюджете муниципального района.
     Расчет органами местного самоуправления муниципальных  районов
размера дотаций поселениям определяется  в  соответствии  с  единой
методикой согласно приложению 2 к настоящему закону.
     4.  Право  на  получение  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности   поселений  имеют  все  поселения,  за  исключением
поселений,  указанных  в  пункте  1 статьи 142.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации. (В   редакции   Закона   Курганской   области
от 05.05.2009 г. N 455)
     Размер  указанной  дотации определяется для каждого поселения,
имеющего  право на получение дотации, исходя из численности жителей
поселения в расчете на одного жителя. (В редакции Закона Курганской
области от 05.05.2009 г. N 455)
     5.  Распределение   дотаций    на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности поселений осуществляется  в  соответствие  с  единой
методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной  обеспеченности
поселений в соответствии с приложением 3 к настоящему закону.
     6.  Распределение   дотаций    на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности поселений  между  поселениями  утверждается  законом
Курганской области об областном бюджете.

     Статья 16. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
                муниципальных районов (городских округов)

     1.  Дотации  на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  предусматриваются   в
областном бюджете в  целях  выравнивания  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
     Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) образуют региональный  фонд  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
     Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных   районов   (городских   округов)   осуществляется  в
соответствии   с   единой   методикой   распределения   дотаций  на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных   районов
(городских  округов)  в  соответствии  с приложением 4 к настоящему
закону. (В       редакции       Закона      Курганской      области
от 02.11.2009 г. N 493)
     2. Объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  утверждается  законом
Курганской области об областном бюджете.
     3.  Дотации  на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных районов (городских округов), за исключением  дотаций,
указанных  в  пункте   4    настоящей    статьи,    предоставляются
муниципальным  районам  (городским  округам),  уровень    расчетной
бюджетной  обеспеченности    которых    не    превышает    уровень,
установленный в качестве критерия выравнивания расчетной  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
     Уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности    муниципальных
районов (городских  округов)  определяется  соотношением  налоговых
доходов на одного жителя,  которые  могут  быть  получены  бюджетом
муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития
и  структуры  экономики  и  (или)  налоговой    базы    (налогового
потенциала), и аналогичного показателя в среднем  по  муниципальным
районам  и  городским  округам  с  учетом  различий  в    структуре
населения, социально-экономических, климатических, географических и
иных  объективных  факторах  и  условиях,  влияющих  на   стоимость
предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
     Определение  уровня   расчетной    бюджетной    обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)  производится  по  единой
методике согласно приложению 4 к настоящему закону,  обеспечивающей
сопоставимость налоговых доходов муниципальных районов и  городских
округов, а также показателей, характеризующих  факторы  и  условия,
влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в  расчете
на одного жителя.
     Использование  при  определении  уровня  расчетной   бюджетной
обеспеченности   муниципальных    районов    (городских    округов)
показателей фактических доходов и расходов  за  отчетный  период  и
(или)  показателей  прогнозируемых  доходов  и  расходов   бюджетов
отдельных муниципальных районов (городских округов) не допускается.
     Уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности   муниципального
района (городского округа) с учетом указанных  в  настоящем  пункте
дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов (городских округов) не может  превышать  уровень  расчетной
бюджетной обеспеченности с  учетом  соответствующих  дотаций  иного
муниципального района (городского округа), который до распределения
указанных дотаций имел более высокий  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности.
     В составе дотаций, указанных в настоящем  пункте,  могут  быть
выделены  дотации,  отражающие  отдельные  показатели    (условия),
учитываемые  при    определении    уровня    расчетной    бюджетной
обеспеченности  муниципальных    районов    (городских    округов).
Особенности расчета указанных дотаций определяются единой методикой
распределения  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  в   соответствии    с
приложением 4 к настоящему закону.
     Законом  Курганской  области  об  областном  бюджете  и  (или)
принятыми  в  соответствии  с  ним  нормативными  правовыми  актами
Правительства Курганской области  и  (или)  Финансового  управления
могут быть установлены  особенности  перечисления  и  использования
указанных дотаций.
     4.  Часть  дотаций  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  может предоставляться
муниципальным   районам   (городским   округам),   за   исключением
муниципальных  районов  (городских  округов),  указанных в пункте 1
статьи  142.2  Бюджетного  кодекса  Российской Федерации, исходя из
численности  жителей  муниципального  района  (городского округа) в
расчете   на  одного  жителя  в  соответствии  с  единой  методикой
распределения  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности