Закон Курганской области от 28.12.2007 № 326

дополнения  в  целевые  программы  разрабатываются   Правительством
Курганской области и (или) исполнительными органами государственной
власти  Курганской  области,  осуществляющими    отраслевое    либо
межотраслевое  управление,  и  подлежат   утверждению    Курганской
областной Думой;
     2) формирование перечня целевых программ  Курганской  области,
подлежащих финансированию за  счет  средств  областного  бюджета  в
очередном финансовом  году,  а  также  предварительное  определение
объемов их финансирования, осуществляется Правительством Курганской
области  в  соответствии  с  прогнозами    социально-экономического
развития  Курганской  области  и  определяемыми  на  основе    этих
прогнозов приоритетами;
     3)  предварительные  объемы  финансирования  целевых  программ
Курганской  области,  подлежащих  финансированию  за  счет  средств
областного бюджета в очередном  финансовом  году,  определяются  по
согласованию с Финансовым управлением Курганской области;
     4)  целевые  программы  Курганской  области,   намечаемые    к
финансированию за  счет  средств  областного  бюджета  в  очередном
финансовом году, должны быть представлены  в  Курганскую  областную
Думу до внесения проекта областного бюджета;
     5)  целевая  программа  Курганской  области,  предлагаемая   к
утверждению и финансированию за счет средств областного  бюджета  в
очередном финансовом году, должна содержать:
     технико-экономическое обоснование;
     прогноз  ожидаемых  социально-экономических    (экологических)
результатов реализации указанной программы;
     наименование заказчика указанной программы;
     сведения о распределении объемов и  источников  финансирования
по годам;
     другие документы  и  материалы,  необходимые  для  утверждения
целевых программ Курганской области.
     6) Курганская областная Дума рассматривает  целевые  программы
Курганской области, намечаемые к  финансированию  за  счет  средств
областного бюджета, и утверждает конкретные  объемы  финансирования
по каждой целевой программе Курганской  области  и  инвестиционному
объекту, и в целом по всем программам.
     5. Статья 11 главы IV настоящего закона  вводится  в  действие
ежегодно  законом  Курганской  области  об  областном  бюджете  при
условии, если  законом  Курганской  области  об  областном  бюджете
предусмотрено предоставление субвенций на  осуществление  указанных
полномочий в соответствующем финансовом году.


     Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов


     город Курган

     28 декабря 2007 года N 326





                                                       Приложение 1
                                        к Закону Курганской области
                                              "О бюджетном процессе
                                              в Курганской области"


          Единая методика расчета субвенций из областного
              бюджета бюджетам муниципальных районов
               на исполнение полномочий по расчету и
             предоставлению дотаций бюджетам поселений

  (В редакции Законов Курганской области от 02.11.2009 г. N 493;
                      от 29.12.2010 г. N 90)

     1.  Субвенции  из  областного  бюджета  бюджетам муниципальных
районов  на  исполнение  полномочий  по  расчету  и  предоставлению
дотаций  бюджетам  поселений  распределяются  с  целью выравнивания
бюджетной обеспеченности поселений. (В  редакции  Закона Курганской
области от 02.11.2009 г. N 493)
     2.   Норматив   для   определения   общего  объема  субвенций,
предоставляемых   из   областного   бюджета  местным  бюджетам  для
осуществления   органами   местного   самоуправления  муниципальных
районов  полномочий  по  расчету  и предоставлению дотаций бюджетам
поселений, рассчитывается по следующей формуле: (В  редакции Закона
Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)

     Н  = СФКИП / Н   ,
      в            нас

     где

     Н  -  норматив  для   определения   общего  объема  субвенций,
      в
предоставляемых   из   областного  бюджета  местным  бюджетам   для
осуществления  полномочий   по  расчету  и предоставлению   дотаций 
бюджетам поселений; (В    редакции    Закона   Курганской   области
от 02.11.2009 г. N 493)
     СФКИП  -  объем  субвенций из областного бюджета на исполнение
полномочий  по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений,
утвержденный  законом  Курганской  области  об областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период; (В    редакции   Закона
Курганской области от 02.11.2009 г. N 493)
     Н    - численность населения по муниципальным районам.
      нас
     3. Субвенции из областного бюджета на исполнение полномочий по
расчету  и предоставлению дотаций бюджетам поселений распределяются
между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей
в  расчете  на одного жителя. Объем субвенции из областного бюджета
бюджету муниципального района на исполнение полномочий по расчету и
предоставлению дотаций поселениям (Т  ) определяется  по  следующей
                                    ic
формуле: (В       редакции      Закона      Курганской      области
от 02.11.2009 г. N 493)

     Т   = Н  / Н    ,
      ic    в    iнас

     где

     Н     - численность населения муниципального района.
      iнас





                                                       Приложение 2
                                        к Закону Курганской области
                                              "О бюджетном процессе
                                              в Курганской области"


                          ЕДИНАЯ МЕТОДИКА
               РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ
                БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ

     1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,
(далее  -  дотации),   предусматриваются    в    составе    бюджета
муниципального  района  в  целях  выравнивания  уровня    бюджетной
обеспеченности поселений.
     2. Уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений  до
распределения дотаций определяется по формуле:

     БО  = ИНП  / ИБР ,
       i      i      i

     где

     БО  - уровень расчетной бюджетной  обеспеченности поселения до
       i
распределения дотаций;
     ИНП  - индекс налогового потенциала поселения;
        i
     ИБР  - индекс бюджетных расходов поселения.
        i

     3. Индекс налогового потенциала - относительная (по  сравнению
со средним  по  муниципальному  району)  оценка  налоговых  доходов
поселения,  определяемая  с  учетом  уровня  развития  и  структуры
налоговой базы поселения.
     Индекс налогового  потенциала  применяется  для  сопоставления
уровней расчетной бюджетной обеспеченности поселений и не  является
прогнозируемой оценкой налоговых доходов  поселений  в  расчете  на
душу населения или в абсолютном размере.
     Расчет  индекса  налогового    потенциала    производится    в
соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.
     4. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению  со
средним по поселениям уровнем) оценка расходов бюджета поселения по
предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу
населения, определяемая с учетом объективных муниципальных факторов
и условий.
     Индекс  бюджетных  расходов  применяется  для    сопоставления
уровней расчетной бюджетной обеспеченности поселений и не  является
прогнозируемой  оценкой  расходов  поселений  в  расчете  на   душу
населения или в абсолютном размере.
     Расчет индекса бюджетных расходов производится в  соответствии
с приложением 2 к настоящей Методике.
     5. Дотации распределяются между поселениями, уровень расчетной
бюджетной  обеспеченности    которых    не    превышает    уровень,
установленный в качестве критерия выравнивания расчетной  бюджетной
обеспеченности,  пропорционально  отклонению    уровня    расчетной
бюджетной обеспеченности этих поселений от уровня, установленного в
качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
     Объем дотаций,  выделяемых  поселению,  рассчитывается  в  два
этапа, причем в отношении каждого из них  устанавливается  критерий
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
     6. Общий объем  дотаций,  выделяемых  поселению  на  очередной
финансовый  год,  первый  и  второй   годы    планового    периода,
определяется по формулам:

          j     j     j     j
     МФФПП  = Т1  + Т2  + Т3 ,
          i     i     i     i

          j+1     j+1     j+1
     МФФПП    = Т1    + Т2   ,
          i       i       i

          j+2     j+2     j+2
     МФФПП    = Т1    + Т2   ,
          i       i       i

     где

          j       j+1       j+2
     МФФПП , МФФПП   , МФФПП    -     общий      объем     дотаций,
          i       i         i
выделяемых поселению  на очередной финансовый год, первый и  второй
годы планового периода;
       j
     Т1  - объем дотации, выделяемой поселению на первом этапе;
       i

       j
     Т2  - объем дотации, выделяемой поселению на втором этапе;
       i

       j
     Т3  - корректировка  расчетного  объема  дотаций, определенных
       i
поселениям  на первом  и втором этапах,  имеющим высокие  и  низкие
темпы   роста  объема  дотаций  в  сравнении  с  предыдущим   годом
(рассчитывается в  соответствии с пунктом 11 настоящей  Методики).

     7.  На  первом  этапе  объем  дотаций  распределяется    между
поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых  до
распределения  дотаций  не  превышает  уровень,  установленный    в
качестве  первого  критерия    выравнивая    расчетной    бюджетной
обеспеченности, и определяется по формуле:

     Т1  = П x Д1 ,
       i         i

     где

     П  -  степень  сокращения  отставания   расчетной    бюджетной
обеспеченности  поселений  от  уровня,  установленного  в  качестве
первого критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
     Д1  - объем  средств,   необходимый   для   доведения   уровня
       i
расчетной   бюджетной   обеспеченности   поселения    до    уровня,
установленного в качестве первого критерия выравнивания   бюджетной
обеспеченности (при условии, что Д1  > 0).
                                   i

     8. Объем средств, необходимый для доведения  уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности  поселения  до  уровня,  установленного  в
качестве первого критерия  выравнивания  бюджетной  обеспеченности,
определяется по формуле:

     Д1  = А x (К1 - БО ) x ИБР  x Н ,
       i               i       i    i

     где

     А - средний уровень налоговых доходов поселений в  расчете  на
душу населения, рассчитанный на очередной финансовый год, первый  и
второй годы планового периода на основе показателей бюджета;
     К1  -  уровень,  установленный  в  качестве  первого  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принимается равным
60 процентам;
     Н  - численность   постоянного   населения  поселения на конец
      i
отчетного года.

     9.  На  втором  этапе  объем  дотаций  распределяется    между
поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности  которых  с
учетом  дотаций,  распределенных  на  первом  этапе,  не  превышает
уровень,  установленный  в  качестве  второго  критерия  выравнивая
расчетной бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле:

     Т2  = (МФФПП - SUM Т1 ) x Д2  / SUM Д2 ,
       i                  i      i         i

     где

     МФФПП - общий объем дотаций на очередной финансовый год;
     SUM Т1  -   общий    объем   дотаций    по   всем   поселениям,
           i
распределенный на первом этапе;
     Д2  - объем   средств,   необходимый  для   доведения   уровня
       i
расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселения с  учетом  дотаций,
распределенных  на  первом   этапе,  до уровня,  установленного   в
качестве   второго   критерия  выравнивания   расчетной   бюджетной
обеспеченности (при условии, что Д2  > 0);
                                   i
     SUM Д2  - общий объем средств, необходимый для доведения уровня
           i
расчетной  бюджетной  обеспеченности   всех   поселений   с  учетом
дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня,  установленного
в  качестве  второго  критерия  выравнивания  расчетной   бюджетной
обеспеченности (при условии, что Д2  > 0).
                                   i

     10. Объем средств, необходимый для доведения уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций, распределенных
на первом этапе,  до  уровня,  установленного  в  качестве  второго
критерия  выравнивания    расчетной    бюджетной    обеспеченности,
определяется по формуле:

     Д2  = А x (К2 - (Т1  / (ИБР  x Н  x А) + БО )) x ИБР  x Н ,
       i                i       i    i          i        i    i

     где

     К2  -  уровень,  установленный  в  качестве  второго  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, применяется равным
60 процентам.
     11.  В  состав  дотаций  включаются  дополнительные  средства,
необходимые для доведения объемов дотаций на  очередной  финансовый
год до уровня  текущего  финансового  года,  распределение  которых
осуществляется по формуле:

     Т3  = Р2  - Р1 ,
       i     i     i

     где

     Р2  - увеличение  объема  дотаций поселению,  имеющему  низкий
       i
темп роста объема дотаций в сравнении с предыдущим годом;
     Р1  - снижение объема дотаций поселению, имеющему высокий темп
       i
роста объема дотаций в сравнении с предыдущим годом.

     11.1. Расчет увеличения  объема  дотаций  поселению,  имеющему
низкий темп роста объема дотаций в сравнении  с  предыдущим  годом,
определяется по формуле:

     Р2  = (Т1  + Т2 ) x К ,
       i      i     i     к

     где

     К  - нормативный темп роста объема дотаций.
      к

     11.2.  Расчет  снижения  объема  дотаций  поселению,  имеющему
высокий темп роста объема дотаций в сравнении с  предыдущим  годом,
определяется по формуле:

     Р1  = (Т1  + Т2 ) / SUM(Т1  + Т2 ) x SUM Р2 ,
       i      i     i          i     i          i

     где

     SUM Р2  - общий  объем  средств  для  компенсации  роста объема
           i
дотаций до нормативного темпа роста.





                                                       Приложение 1
                                    к Единой методике распределения
                                  дотаций на выравнивание бюджетной
                                           обеспеченности поселений


               РАСЧЕТ ИНДЕКСА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

  (В редакции Законов Курганской области от 24.12.2009 г. N 519;
                      от 29.12.2010 г. N 90)

     1.  Индекс  налогового  потенциала  поселения  на    очередной
финансовый год рассчитывается по формуле:

     ИНП  = (НП  / Н ) / (НП / Н),
        i      i    i

     где

     ИНП  - индекс  налогового  потенциала  поселения на  очередной
        i
финансовый год;
     НП  - налоговый потенциал поселения;
       i
     Н  - численность  постоянного  населения  поселения  на  конец
      i
отчетного года;
     НП - суммарный    налоговый     потенциал    всех    поселений
муниципального района;
     Н - численность постоянного населения муниципального района.

     Расчет  налогового  потенциала  поселения   производится    по
репрезентативной  системе  налогов  в  разрезе  основных   налогов,
зачисляемых в бюджеты поселений, и отражает  доходные  возможности,
которые учитываются при распределении финансовых средств  в  рамках
межбюджетного регулирования.
     Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей,
характеризующих налоговый потенциал поселений по основным  налогам,
приведены в таблице:

+————————————————+———————————————————————————+———————————————————————+
|Наименование    | Показатель,               |  Источник информации  |
|налога          | характеризующий           |                       |
|                | налоговый потенциал       |                       |
+————————————————+———————————————————————————+———————————————————————+
 Налог на доходы   Фонд начисленной            Территориальный
 физических лиц    заработной платы            орган Федеральной
                   работникам организаций      службы
                                               государственной
                                               статистики по
                                               Курганской области

 Земельный налог   Кадастровая стоимость       Управление
                   земель населенных           Федеральной службы
                   пунктов,                    государственной
                   сельскохозяйственного       регистрации, кадастра
                   назначения,                 и картографии по
                   промышленности и иного      Курганской области
                   специального
                   назначения

 Налог на          Общая                       Управление
 имущество         инвентаризационная          Федеральной
 физических лиц    стоимость строений,         налоговой службы по
                   помещений и                 Курганской области
                   сооружений,
                   находящихся в
                   собственности
                   физических лиц, по
                   которым налог
                   предъявлен к уплате в
                   бюджет
     (В редакции Закона Курганской области от 29.12.2010 г. N 90)

     2.  Налоговый  потенциал  поселения    по    видам     налогов
рассчитывается по формуле:

                              n-2     n-2    n-1     n-1
     НП   = ПД  x Норм  x ((БН    / БН   + БН   /  БН   +
       ij     j       j       ij      j      ij      j

         n
     + БН   / БН  ) / 3),
         ij     jn

 где:

     НП   - налоговый потенциал поселения по j-му налогу;
       ij

     ПД -  прогноз  поступлений  j-го  налога  в  консолидированный
       j
бюджет Курганской области по территории  муниципального  района  на
очередной финансовый год;

     Норм  - норматив отчислений в бюджеты поселений от j-го налога
         j
в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации    и
настоящим законом;
       n-2     n-1     n
     БН   ,  БН   ,  БН   - показатели,  характеризующие  налоговый
       ij      ij      ij
потенциал поселения по j-му налогу  за   3   года,   предшествующие
текущему финансовому году;
       n-2    n-1    n
     БН   , БН   , БН  -  суммарные   показатели,   характеризующие
       j      j      j
налоговый  потенциал  всех    поселений,    входящих    в    состав
муниципального района по j-му  налогу  за  3  года,  предшествующие
текущему финансовому году.
     (Пункт     в     редакции     Закона     Курганской    области
от 29.12.2010 г. N 90)

     3. Налоговый потенциал  поселения  определяется  по  следующей
формуле:

     НП  = SUM НП  ,
       i         ij

     где

     SUM НП   - суммарный налоговый   потенциал  поселения  по  всем
           ij
налогам, входящим в репрезентативную систему налогов.





                                                       Приложение 2
                                    к единой методике распределения
                                  дотаций на выравнивание бюджетной
                                           обеспеченности поселений


            Методика расчета индекса бюджетных расходов

     1.  Для  оценки    относительных    различий    в    расходных
обязательствах  поселений  используется  репрезентативная   система
расходных обязательств, которая включает  основные  виды  расходных
обязательств,  связанных  с  решением  вопросов  местного  значения
поселений.  Указанные  вопросы  местного  значения  перечислены   в
таблице.
     Индекс  бюджетных  расходов  поселения    рассчитывается    по
следующей формуле:

     ИБР  = SUM а  x ИБР  ,
        i      i i     ij

     где

     ИБР  - индекс бюджетных расходов поселения;
        i
     а  - доля  вида расходов  в составе  репрезентативной  системы
      i
расходных обязательств;
     ИБР   - индекс бюджетных  расходов поселения по виду  расходов
        ij
репрезентативной системы расходных обязательств.

     1.1. Индекс бюджетных расходов  поселения  по  виду  расходных
обязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходов,
определяется по следующей формуле:

                     1         n                 1         n
     ИБР   = (П   x К   x...x К  ) / SUM (П   x К   x...x К  ),
        ij     ij    ij        ij       i  ij    ij        ij

     где

     П   - численность  потребителей  бюджетных услуг  поселения по
      ij
виду расходных обязательств,  входящему в  состав  репрезентативной
системы расходов;
      1       n
     К   ... К   - коэффициенты удорожания стоимости предоставления
      ij     ij
бюджетных   услуг,   отражающие  факторы,  влияющие  на   стоимость
предоставляемых  бюджетных  услуг по виду  расходных  обязательств,
входящему в состав репрезентативной системы  расходов в расчете  на
одного потребителя бюджетных услуг в поселении.

     1.2. В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:

     1.2.1. Средний коэффициент масштаба определяется по  следующей
формуле:

     К     = (К   + К      + К    ) / 3,
      мсрi     мi    чомсi    чнпi

     где

     К     - средний коэффициент масштаба в поселении;
      мсрi

     К   - коэффициент масштаба в поселении;
      мi

     К      - коэффициент  корректировки на число  органов местного
      чомсi

самоуправления в поселении;

     К     - коэффициент  корректировки  на  количество  населенных
      чнпi

пунктов в  поселении (по городским  поселениям  данный  коэффициент
принят за 1).

     1.2.1.1.  Коэффициент  масштаба  определяется  по    следующей
формуле:

     К   = (0,6 x Н  + 0,4 x Н  ) / Н ,
      мi           i          ср     i

     где

     Н   - средняя численность населения по поселениям.
      ср

     1.2.1.2. Коэффициент корректировки на число  органов  местного
самоуправления определяется по следующей формуле:

     К      = ((У      - У        ) x 0,01) + 1,
      чомсi      чомсi    чомс min

     где

     У      - число органов местного самоуправления в поселении;
      чомсi

     У        - минимальное число  органов  местного самоуправления
      чомс min

по поселениям.

     1.2.1.3. Коэффициент корректировки  на  количество  населенных
пунктов определяется по следующей формуле:

     К     = ((У     - У      ) x 0,01) + 1,
      чнпi      чнпi    чнп ср

     где

     У     - количество населенных пунктов в поселении;
      чнпi

     У       - количество    населенных   пунктов   в   среднем  по
      чнп ср

поселениям.

     1.2.2.  Коэффициент  уровня  урбанизации    определяется    по
следующей формуле:

     К  = 1 + УВ  ,
      у         iг

     где

     К  - коэффициент уровня урбанизации поселения;
      у

     УВ   - удельный вес городского населения поселения.
       iг

     1.2.3.  Коэффициент  уровня  цен  определяется  по   следующей
формуле:

     К   = К       x К    x К   x (Б  / Б  ),
      цi    тд срi    всi    дi     i    ср

     где

     К   - коэффициент уровня цен в поселении;
      цi

     К       - средний    коэффициент   транспортной    доступности
      тд срi

в поселении;

     К    - коэффициент возрастной структуры в поселении;
      всi

     К   - коэффициент дисперсности расселения в поселении;
      дi

     Б  - стоимость набора основных  социально  необходимых товаров
      i

и услуг в поселении;

     Б   - стоимость набора основных социально  необходимых товаров
      ср

и услуг в среднем по поселениям.

     1.2.3.1.  Средний   коэффициент    транспортной    доступности
определяется по следующей формуле:

     К       = (К       + К     ) / 2,
      тд срi     тдржсi    тдрцi

     где

     К       - коэффициент  транспортной  доступности по расстоянию
      тдржсi
до  железнодорожной   станции в   поселении   (данный   коэффициент
рассчитан   исходя  из   расстояния  от  поселения   до   ближайшей
железнодорожной станции);

     К      - коэффициент  транспортной   доступности  по  среднему
      тдрцi
расстоянию от  поселения до  районного  центра в поселении  (данный
коэффициент рассчитан исходя  из среднего  расстояния от  поселения
до районного центра).

     1.2.3.2.  Коэффициент  возрастной  структуры  определяется  по
следующей формуле:

     К    = (1 + Н   ) / (1 + Н  ),
      всi         всi          вс

     где

     Н    - численность   населения  в  возрасте  от 0 до 17  лет и
      всi
старше трудоспособного возраста в поселении;
     Н   - численность населения в возрасте от 0 до 17 лет и старше
      вс
трудоспособного возраста по всем поселениям.

     1.2.3.3. Коэффициент дисперсности расселения  определяется  по
следующей формуле:

     К   = (1 + УВ ) / (1 + УВ  ),
      дi          i           ср

     где

     К   - коэффициент дисперсности расселения в поселении;
      дi

     УВ  - удельный  вес  населения  в  поселении,  проживающего  в
       i
мелких населенных пунктах с численностью менее 500 человек;
     УВ   - средний    удельный    вес    населения   в  поселении,
       ср
проживающего в мелких населенных пунктах с  численностью менее  500
человек по поселениям.

     1.2.4.  Коэффициент  стоимости   жилищно-коммунальных    услуг
определяется по следующей формуле:

     К     = (Г  / Г   ) x К       x (Ж  x 0,1 + 0,9),
      жкуi     i    iср     тд срi     i

     где

     Г  - предельная стоимость  предоставления жилищно-коммунальных
      i
услуг, включая расходы на капитальный  ремонт, из расчета на 1  кв.
метр в месяц в поселении;
     Г    - средняя предельная  стоимость  предоставления  жилищно-
      iср
коммунальных  услуг,  включая  расходы на  капитальный  ремонт,  из
расчета на 1 кв. метр в месяц по поселениям;
     Ж  - отношение   расходов   на   жилищно-коммунальные   услуги
      i
к среднедушевым денежным доходам граждан в поселении, отнесенное  к
аналогичному показателю в среднем по поселениям.

     1.2.4.1. Отношение расходов на жилищно-коммунальные  услуги  к
среднедушевым денежным доходам граждан в  поселении,  отнесенное  к
аналогичному показателю в среднем по  поселениям,  определяется  по
следующей формуле:

     Ж  = (Г  / Ф ) / (Г    / Ф  ),
      i     i    i      iср    ср

     где

     Ф  - среднедушевые денежные доходы граждан в поселении;
      i

     Ф   - среднедушевые   денежные   доходы   граждан  в   среднем
      ср
по поселениям.

     Перечень вопросов местного  значения  поселений,  определяющих
структуру репрезентативной системы расходных обязательств, а  также
перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных  услуг  и
применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице.

+—————————————————————————————+—————————————————+———————————————————————+—————————————————+
|Вопросы местного значения    |Показатель,      |Применяемый            | Доля расходов в |
|                             |характеризующий  |коэффициент            | репрезентативной|
|                             |потребителей     |                       |системе          |
|                             |бюджетных услуг  |                       |                 |
+—————————————————————————————+—————————————————+———————————————————————+—————————————————+

 Общегосударственные вопросы     Численность     Средний коэффициент          18
                                 населения       масштаба
                                                 Коэффициент уровня цен

 Обеспечение первичных мер       Численность     Коэффициент уровня цен        1
 пожарной безопасности в         работников
 границах населенных пунктом   пожарных частей
 поселения

 Жилищно-коммунальное            Площадь жилого   Коэффициент стоимости       45
 хозяйство (организация          фонда            ЖКУ
 электро- и газоснабжения,
 организация сбора и вывоза
 бытовых отходов и мусора)

 Организация библиотечного       Численность       Коэффициент уровня цен     15
 обслуживания населения,         населения
 создание условий для
 организации досуга и
 обеспечения жителей услугами
 организаций культуры

 Другие вопросы местного          Численность      Коэффициент                21
 значения                         населения        урбанизации
                                                   Коэффициент уровня цен





                                                       Приложение 3
                                        к Закону Курганской области
                                              "О бюджетном процессе
                                              в Курганской области"


          Единая методика расчета дотаций на выравнивание
                бюджетной обеспеченности поселений

     1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  поселений
(далее - дотации) образуют региональный фонд  финансовой  поддержки
поселений (далее - РФФПП) и предусматриваются в областном бюджете в
целях выравнивания финансовых  возможностей  городских  округов  по
осуществлению  органами  местного  самоуправления  полномочий    по
решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.

     2. Объем дотаций городскому округу определяется  по  следующей
формуле:

     Т   = РФФПП x (Н     / Н   ),
      iд             iнас    нас

     где

     Т   - объем дотаций городскому округу;
      iд

     РФФПП - объем  дотаций,  предусмотренный   законом  Курганской
области об областном бюджете;
     Н     - численность населения городского округа;
      iнас

     Н    - численность населения по городским округам.
      нас





                                                       Приложение 4
                                        к Закону Курганской области
                                              "О бюджетном процессе
                                              в Курганской области"


       Единая методика распределения дотаций на выравнивание
          бюджетной обеспеченности муниципальных районов
                        (городских округов)

     1.  Дотации  на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  (далее  -    дотации)
образуют  региональный  фонд  финансовой  поддержки   муниципальных
районов (городских округов) (далее - РФФПМР(ГО)), предусматриваются
в  областном  бюджете  в  целях  выравнивания   уровня    бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
     Общий  объем  дотаций  определяется  исходя  из  необходимости
достижения минимального уровня расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципального района (городского округа).
     Минимальный  уровень  расчетной    бюджетной    обеспеченности
муниципального  района  (городского  округа)  с   учетом    дотаций
определяется как среднее арифметическое  суммы  показателей  уровня
расчетной бюджетной  обеспеченности  до  распределения  дотаций  по
муниципальным районам (городским округам), не входящим  в  число  5
муниципальных районов (городских округов),  имеющих  самый  высокий
уровень  бюджетной  обеспеченности,  и  5  муниципальных    районов
(городских  округов),  имеющих  самый  низкий  уровень    бюджетной
обеспеченности.

     2. Уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов (городских округов) до распределения  дотаций  определяется
по формуле:

     БО  = ИНП  / ИБР ,
       i      i      i

     где

     БО  - уровень      расчетной     бюджетной      обеспеченности
       i
муниципального   района   (городского   округа)  до   распределения
дотаций;
     ИНП  - индекс   налогового  потенциала  муниципального  района
        i
(городского округа);
     ИБР  - индекс   бюджетных   расходов   муниципального   района
        i
(городского округа).

     3. Индекс налогового потенциала - относительная (по  сравнению
со средним по Курганской области уровнем) оценка налоговых  доходов
консолидированного  бюджета    муниципального    района,    бюджета
городского  округа,  определяемая  с  учетом  уровня  развития    и
структуры налоговой базы муниципального района (городского округа).
     Индекс налогового  потенциала  применяется  для  сопоставления
уровней расчетной бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов) и не является прогнозируемой оценкой  налоговых
доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу
населения или в абсолютном размере.
     Расчет  индекса  налогового    потенциала    производится    в
соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.

     4. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению  со
средним  по  Курганской   области    уровнем)    оценка    расходов
консолидированного  бюджета    муниципального    района,    бюджета
городского округа по предоставлению  одинакового  объема  бюджетных
услуг  в  расчете  на  душу  населения,  определяемая   с    учетом
объективных муниципальных факторов и условий.
     Индекс  бюджетных  расходов  применяется  для    сопоставления
уровней расчетной бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов) и не является прогнозируемой  оценкой  расходов
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  расчете  на   душу
населения или в абсолютном размере.
     Расчет индекса бюджетных расходов производится в  соответствии
с приложением 2 к настоящей Методике.

     5.  Дотации  распределяются  между  муниципальными    районами
(городскими округами), уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности
которых не превышает уровень,  установленный  в  качестве  критерия
выравнивания расчетной  бюджетной  обеспеченности,  пропорционально
отклонению  уровня  расчетной   бюджетной    обеспеченности    этих
муниципальных районов (городских округов) от уровня, установленного
в    качестве    критерия    выравнивания    расчетной    бюджетной
обеспеченности.
     Объем дотаций, выделяемых  муниципальному  району  (городскому
округу), рассчитывается в два этапа, причем в отношении каждого  из
них  устанавливается  критерий  выравнивания  расчетной   бюджетной
обеспеченности.

     6.  Общий  объем  дотаций,  выделяемых  муниципальному  району
(городскому округу) на очередной финансовый год,  первый  и  второй
годы планового периода, определяется по формулам:

               j     j     j     j
     РФФПМР(ГО)  = Т1  + Т2  + Т3 ,
               i     i     i     i

               j+1     j+1     j+1
     РФФПМР(ГО)    = Т1    + Т2   ,
               i       i       i

               j+2     j+2     j+2
     РФФПМР(ГО)    = Т1    + Т2   ,
               i       i       i

     где

               j            j+1            j+2
     РФФПМР(ГО) , РФФПМР(ГО)   , РФФПМР(ГО)    -  общий       объем
               i            i              i
дотаций, выделяемых муниципальному  району (городскому  округу)  на
очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

       j
     Т1  - объем    дотации,   выделяемой   муниципальному   району
       i
(городскому округу) на первом этапе;

       j
     Т2  - объем  дотации,    выделяемой   муниципальному    району
       i
(городскому округу) на втором этапе;

       j
     Т3  - корректировка  расчетного  объема дотаций,  определенных
       i
муниципальным  районам  (городским  округам)  на  первом  и  втором
этапах,  имеющим  высокие и низкие  темпы роста  объема  дотаций  в
сравнении  с  предыдущим  годом  (рассчитывается   в   соответствии
с пунктом 11 настоящей Методики).

     7.  На  первом  этапе  объем  дотаций  распределяется    между
муниципальными районами (городскими  округами),  уровень  расчетной
бюджетной  обеспеченности  которых  до  распределения  дотаций   не
превышает  уровень,  установленный  в  качестве  первого   критерия
выравнивая расчетной бюджетной обеспеченности,  и  определяется  по
формуле:

     Т1  = П x Д1 ,
       i         i

     где

     П  -  степень  сокращения  отставания   расчетной    бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) от уровня,
установленного в качестве первого критерия  выравнивания  расчетной
бюджетной обеспеченности;
     Д1  - объем   средств,   необходимый   для  доведения   уровня
       i
расчетной    бюджетной   обеспеченности    муниципального    района
(городского  округа) до уровня, установленного  в качестве  первого
критерия выравнивания  бюджетной  обеспеченности (при условии,  что
Д1  > 0).
  i

     8. Объем средств, необходимый для доведения  уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности муниципального района (городского  округа)
до уровня, установленного в качестве первого критерия  выравнивания
бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

     Д1  = А x (К1 - БО ) x ИБР  x Н ,
       i               i       i    i

     где

     А - средний уровень налоговых  доходов  муниципальных  районов
(городских округов) в расчете на душу  населения,  рассчитанный  на
очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода на
основе показателей прогноза консолидированного бюджета;
     К1  -  уровень,  установленный  в  качестве  первого  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принимается равным
60 процентам;
     Н  - численность  постоянного  населения муниципального района
      i
(городского округа) на конец отчетного года.

     9.  На  втором  этапе  объем  дотаций  распределяются    между
муниципальными районами (городскими  округами),  уровень  расчетной
бюджетной обеспеченности которых с учетом  дотаций,  распределенных
на первом этапе, не превышает  уровень,  установленный  в  качестве
второго критерия выравнивая расчетной бюджетной  обеспеченности,  и
определяется по формуле:

     Т2  = (РФФПМР(ГО) - SUMТ1 ) x Д2  / SUMД2 ,
       i                      i      i        i

     где

     РФФПМР(ГО) - общий объем дотаций на очередной финансовый год;
     SUMТ1  - общий   объем    дотаций  по   всем     муниципальным
          i
образованиям(городским округам), распределенный на первом этапе;
     Д2  - объем средств,   необходимый   для   доведения    уровня
       i
расчетной     бюджетной   обеспеченности   муниципального    района
(городского округа)  с учетом  дотаций,  распределенных  на  первом
этапе,  до уровня,  установленного  в  качестве  второго   критерия
выравнивания расчетной  бюджетной обеспеченности (при условии,  что
Д2  > 0);
  i

     SUMД2  - общий объем средств, необходимый для доведения уровня
          i
расчетной бюджетной  обеспеченности   всех  муниципальных   районов
(городских округов)  с учетом  дотаций,  распределенных  на  первом
этапе,  до  уровня,  установленного  в качестве  второго   критерия
выравнивания  расчетной бюджетной обеспеченности (при условии,  что
Д2  > 0).
  i

     10. Объем средств, необходимый для доведения уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности муниципального района (городского  округа)
с учетом  дотаций,  распределенных  на  первом  этапе,  до  уровня,
установленного в качестве второго критерия  выравнивания  расчетной
бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

     Д2  = А x (К2 - (Т1  / (ИБР  x Н  x А) + БО )) x ИБР  x Н ,
       i                i       i    i          i        i    i

     где

     К2  -  уровень,  установленный  в  качестве  второго  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, применяется равным
60 процентам.
     11.  В  состав  дотаций  включаются  дополнительные  средства,
необходимые для доведения объемов дотаций на  очередной  финансовый
год до уровня  текущего  финансового  года,  распределение  которых
осуществляется по формуле:

     Т3  = Р2  - Р1 ,
       i     i     i

     где

     Р2  - увеличение   объема   дотаций    муниципальному   району
       i
(городскому округу),  имеющему  низкий  темп  роста объема  дотаций
в сравнении с предыдущим годом;
     Р1  - снижение   объема   дотаций     муниципальному    району
       i
(городскому округу), имеющему  высокий темп  роста  объема  дотаций
в сравнении с предыдущим годом.

     11.1. Расчет увеличения объема дотаций  муниципальному  району
(городскому округу), имеющему низкий темп роста  объема  дотаций  в
сравнении с предыдущим годом, определяется по формуле:

     Р2  = (Т1  + Т2 ) x К ,
       i      i     i     к

     где

     К  - нормативный темп роста объема дотаций (применяемый равным
      к
1,28).

     11.2. Расчет снижения  объема  дотаций  муниципальному  району
(городскому округу), имеющему высокий темп роста объема  дотаций  в
сравнении  с  предыдущим    годом,    определяется    по    формуле
(рассчитывается по муниципальным  районам  (городским  округам),  у
которых темп роста объема дотаций > установленного критерия 1,87):

     Р1  = (Т1  + Т2 ) / SUM(Т1  + Т2 ) x SUM Р2 ,
       i      i     i          i     i          i

     где

     SUM Р2  -  общий  объем  средств  для  компенсации роста объема
           i
дотаций до нормативного темпа роста.





                                                       Приложение 1
                            к единой методике распределения дотаций
                           на выравнивание бюджетной обеспеченности
                          муниципальных районов (городских округов)


               Расчет индекса налогового потенциала

  (В редакции Законов Курганской области от 24.12.2009 г. N 519;
                      от 29.12.2010 г. N 90)

     1.  Индекс  налогового  потенциала    муниципального    района
(городского округа) на очередной финансовый год  рассчитывается  по
формуле:

     ИНП  = (НП  / Н ) / (НП / Н),
        i      i    i

     где

     ИНП  - индекс  налогового  потенциала   муниципального  района
        i
(городского округа) на очередной финансовый год;
     НП  - налоговый потенциал  муниципального  района  (городского
       i
округа) на очередной финансовый год;
     Н  - численность постоянного  населения  муниципального района
      i
(городского округа) на конец отчетного года;
     НП - суммарный налоговый потенциал всех  муниципальных районов
(городских округов) Курганской области;
     Н - численность постоянного  населения  Курганской  области на
конец отчетного года.

     Расчет налогового потенциала муниципального района (городского
округа) производится по репрезентативной системе налогов в  разрезе
основных  налогов,  зачисляемых  в  бюджеты  муниципальных  районов
(городских  округов),  и  отражает  доходные  возможности,  которые
учитываются  при  распределении  финансовых  средств    в    рамках
межбюджетного регулирования.
     Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей,
характеризующих  налоговый    потенциал    муниципальных    районов
(городских округов) по основным налогам, приведены в таблице:

+——————————————————————+——————————————————————————+————————————————————————+
| Наименование налога  | Показатель,              | Источник информации    |
|                      | характеризующий          |                        |
|                      | налоговый потенциал      |                        |
+——————————————————————+——————————————————————————+————————————————————————+
 Налог на доходы          Фонд начисленной           Территориальный орган
 физических лиц           заработной платы           Федеральной службы
                          работникам организаций     государственной
                                                     статистики по
                                                     Курганской области

 Единый налог на          Оборот розничной           Территориальный орган
 вмененный доход для      торговли, оборот           Федеральной службы
 отдельных видов          общественного питания,     государственной
 деятельности             объем  реализации          статистики по
                          платных услуг              Курганской области
                          населению по всем
                          каналам реализации

 Земельный налог          Кадастровая стоимость      Управление
                          земель населенных          Федеральной службы
                          пунктов,                   государственной
                          сельскохозяйственного      регистрации, кадастра
                          назначения,                и картографии по
                          промышленности и иного     Курганской области
                          специального
                          назначения

 Налог на имущество       Общая                      Управление
 физических лиц           инвентаризационная         Федеральной налоговой
                          стоимость строений,        службы по Курганской
                          помещений и                области
                          сооружений,
                          находящихся в
                          собственности