Закон Курганской области от 28.12.2007 № 326

     7.  На  первом  этапе  объем  дотаций  распределяется    между
муниципальными районами (городскими  округами),  уровень  расчетной
бюджетной  обеспеченности  которых  до  распределения  дотаций   не
превышает  уровень,  установленный  в  качестве  первого   критерия
выравнивая расчетной бюджетной обеспеченности,  и  определяется  по
формуле:

     Т1  = П x Д1 ,
       i         i

     где

     П  -  степень  сокращения  отставания   расчетной    бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) от уровня,
установленного в качестве первого критерия  выравнивания  расчетной
бюджетной обеспеченности;
     Д1  - объем   средств,   необходимый   для  доведения   уровня
       i
расчетной    бюджетной   обеспеченности    муниципального    района
(городского  округа) до уровня, установленного  в качестве  первого
критерия выравнивания  бюджетной  обеспеченности (при условии,  что
Д1  > 0).
  i

     8. Объем средств, необходимый для доведения  уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности муниципального района (городского  округа)
до уровня, установленного в качестве первого критерия  выравнивания
бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

     Д1  = А x (К1 - БО ) x ИБР  x Н ,
       i               i       i    i

     где

     А - средний уровень налоговых  доходов  муниципальных  районов
(городских округов) в расчете на душу  населения,  рассчитанный  на
очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода на
основе показателей прогноза консолидированного бюджета;
     К1  -  уровень,  установленный  в  качестве  первого  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принимается равным
60 процентам;
     Н  - численность  постоянного  населения муниципального района
      i
(городского округа) на конец отчетного года.

     9.  На  втором  этапе  объем  дотаций  распределяются    между
муниципальными районами (городскими  округами),  уровень  расчетной
бюджетной обеспеченности которых с учетом  дотаций,  распределенных
на первом этапе, не превышает  уровень,  установленный  в  качестве
второго критерия выравнивая расчетной бюджетной  обеспеченности,  и
определяется по формуле:

     Т2  = (РФФПМР(ГО) - SUMТ1 ) x Д2  / SUMД2 ,
       i                      i      i        i

     где

     РФФПМР(ГО) - общий объем дотаций на очередной финансовый год;
     SUMТ1  - общий   объем    дотаций  по   всем     муниципальным
          i
образованиям(городским округам), распределенный на первом этапе;
     Д2  - объем средств,   необходимый   для   доведения    уровня
       i
расчетной     бюджетной   обеспеченности   муниципального    района
(городского округа)  с учетом  дотаций,  распределенных  на  первом
этапе,  до уровня,  установленного  в  качестве  второго   критерия
выравнивания расчетной  бюджетной обеспеченности (при условии,  что
Д2  > 0);
  i

     SUMД2  - общий объем средств, необходимый для доведения уровня
          i
расчетной бюджетной  обеспеченности   всех  муниципальных   районов
(городских округов)  с учетом  дотаций,  распределенных  на  первом
этапе,  до  уровня,  установленного  в качестве  второго   критерия
выравнивания  расчетной бюджетной обеспеченности (при условии,  что
Д2  > 0).
  i

     10. Объем средств, необходимый для доведения уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности муниципального района (городского  округа)
с учетом  дотаций,  распределенных  на  первом  этапе,  до  уровня,
установленного в качестве второго критерия  выравнивания  расчетной
бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

     Д2  = А x (К2 - (Т1  / (ИБР  x Н  x А) + БО )) x ИБР  x Н ,
       i                i       i    i          i        i    i

     где

     К2  -  уровень,  установленный  в  качестве  второго  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, применяется равным
60 процентам.
     11.  В  состав  дотаций  включаются  дополнительные  средства,
необходимые для доведения объемов дотаций на  очередной  финансовый
год до уровня  текущего  финансового  года,  распределение  которых
осуществляется по формуле:

     Т3  = Р2  - Р1 ,
       i     i     i

     где

     Р2  - увеличение   объема   дотаций    муниципальному   району
       i
(городскому округу),  имеющему  низкий  темп  роста объема  дотаций
в сравнении с предыдущим годом;
     Р1  - снижение   объема   дотаций     муниципальному    району
       i
(городскому округу), имеющему  высокий темп  роста  объема  дотаций
в сравнении с предыдущим годом.

     11.1. Расчет увеличения объема дотаций  муниципальному  району
(городскому округу), имеющему низкий темп роста  объема  дотаций  в
сравнении с предыдущим годом, определяется по формуле:

     Р2  = (Т1  + Т2 ) x К ,
       i      i     i     к

     где

     К  - нормативный темп роста объема дотаций (применяемый равным
      к
1,28).

     11.2. Расчет снижения  объема  дотаций  муниципальному  району
(городскому округу), имеющему высокий темп роста объема  дотаций  в
сравнении  с  предыдущим    годом,    определяется    по    формуле
(рассчитывается по муниципальным  районам  (городским  округам),  у
которых темп роста объема дотаций > установленного критерия 1,87):

     Р1  = (Т1  + Т2 ) / SUM(Т1  + Т2 ) x SUM Р2 ,
       i      i     i          i     i          i

     где

     SUM Р2  -  общий  объем  средств  для  компенсации роста объема
           i
дотаций до нормативного темпа роста.





                                                       Приложение 1
                            к единой методике распределения дотаций
                           на выравнивание бюджетной обеспеченности
                          муниципальных районов (городских округов)


               Расчет индекса налогового потенциала

  (В редакции Законов Курганской области от 24.12.2009 г. N 519;
                      от 29.12.2010 г. N 90)

     1.  Индекс  налогового  потенциала    муниципального    района
(городского округа) на очередной финансовый год  рассчитывается  по
формуле:

     ИНП  = (НП  / Н ) / (НП / Н),
        i      i    i

     где

     ИНП  - индекс  налогового  потенциала   муниципального  района
        i
(городского округа) на очередной финансовый год;
     НП  - налоговый потенциал  муниципального  района  (городского
       i
округа) на очередной финансовый год;
     Н  - численность постоянного  населения  муниципального района
      i
(городского округа) на конец отчетного года;
     НП - суммарный налоговый потенциал всех  муниципальных районов
(городских округов) Курганской области;
     Н - численность постоянного  населения  Курганской  области на
конец отчетного года.

     Расчет налогового потенциала муниципального района (городского
округа) производится по репрезентативной системе налогов в  разрезе
основных  налогов,  зачисляемых  в  бюджеты  муниципальных  районов
(городских  округов),  и  отражает  доходные  возможности,  которые
учитываются  при  распределении  финансовых  средств    в    рамках
межбюджетного регулирования.
     Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей,
характеризующих  налоговый    потенциал    муниципальных    районов
(городских округов) по основным налогам, приведены в таблице:

+——————————————————————+——————————————————————————+————————————————————————+
| Наименование налога  | Показатель,              | Источник информации    |
|                      | характеризующий          |                        |
|                      | налоговый потенциал      |                        |
+——————————————————————+——————————————————————————+————————————————————————+
 Налог на доходы          Фонд начисленной           Территориальный орган
 физических лиц           заработной платы           Федеральной службы
                          работникам организаций     государственной
                                                     статистики по
                                                     Курганской области

 Единый налог на          Оборот розничной           Территориальный орган
 вмененный доход для      торговли, оборот           Федеральной службы
 отдельных видов          общественного питания,     государственной
 деятельности             объем  реализации          статистики по
                          платных услуг              Курганской области
                          населению по всем
                          каналам реализации

 Земельный налог          Кадастровая стоимость      Управление
                          земель населенных          Федеральной службы
                          пунктов,                   государственной
                          сельскохозяйственного      регистрации, кадастра
                          назначения,                и картографии по
                          промышленности и иного     Курганской области
                          специального
                          назначения

 Налог на имущество       Общая                      Управление
 физических лиц           инвентаризационная         Федеральной налоговой
                          стоимость строений,        службы по Курганской
                          помещений и                области
                          сооружений,
                          находящихся в
                          собственности
                          физических лиц, по
                          которым налог
                          предъявлен к уплате в
                          бюджет
     (В редакции Закона Курганской области от 29.12.2010 г. N 90)

     2.  Налоговый  потенциал  муниципального  района   (городского
округа) по видам налогов рассчитывается по формуле:

                             n-2     n-2    n-1    n-1
     НП  = ПД  x Норм  x ((БН    / БН   + БН   / БН   +
       ij    j       j       ij      j      ij     j

         n      n
     + БН   / БН  ) / 3),
         ij     j
     где:

     НП   - налоговый потенциал муниципального района  (городского
       ij
округа) по j-му налогу;
     ПД   - прогноз поступлений  j-го  налога  в  консолидированный
       j
бюджет Курганской области на очередной финансовый год;
     Норм  -  норматив  отчислений   в  консолидированный    бюджет
         j
муниципального района (бюджет городского округа) от j-го  налога  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и  настоящим
законом;
       n-2     n-1     n
     БН   ,  БН   ,  БН   -    показатели,          характеризующие
       ij      ij      ij
налоговый потенциал муниципального района  (городского  округа)  по
j-му налогу за 3 года, предшествующие текущему финансовому году;
       n-2    n-1    n
     БН   , БН   , БН  -  суммарные   показатели,   характеризующие
       j      j      j
налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских  округов)
Курганской  области  по  j-му  налогу  за  3  года,  предшествующие
текущему финансовому году.
     (Пункт     в     редакции     Закона     Курганской    области
от 29.12.2010 г. N 90)

     3.  Налоговый  потенциал  муниципального  района   (городского
округа) рассчитывается по формуле:

     НП  = SUM НП  ,
       i         ij

     где

     SUM НП   - суммарный налоговый потенциал  муниципального района
           ij
(городского округа) по  всем налогам, входящим  в  репрезентативную
систему налогов.





                                                       Приложение 2
                            к единой методике распределения дотаций
                           на выравнивание бюджетной обеспеченности
                          муниципальных районов (городских округов)


            Методика расчета индекса бюджетных расходов

   (В редакции Закона Курганской области от 05.07.2011 г. N 47)

     1.  Для  оценки    относительных    различий    в    расходных
обязательствах   муниципальных    районов    (городских    округов)
используется  репрезентативная  система  расходных    обязательств,
которая включает основные виды расходных обязательств, связанных  с
решением  вопросов  местного   значения    муниципальных    районов
(городских  округов).  Указанные    вопросы    местного    значения
перечислены в таблице.
     Индекс бюджетных  расходов  муниципальных  районов  (городских
округов) рассчитывается по следующей формуле:

     ИБР  = SUM а  x ИБР  ,
        i      i i      ij

     где

     ИБР  - индекс    бюджетных   расходов  муниципального   района
        i
(городского округа);
     а  - доля вида расходов  в составе  репрезентативной   системы
      i
расходных обязательств;
     ИБР   - индекс бюджетных    расходов   муниципального   района
        ij
(городского  округа) по  виду  расходов  репрезентативной   системы
расходных обязательств.

     1.1.  Индекс  бюджетных   расходов    муниципального    района
(городского округа) по виду  расходных  обязательств,  входящему  в
состав репрезентативной системы расходов, определяется по следующей
формуле:

                    1         n                 1         n
     ИБР   = (П   x К   x...x К  ) / SUM (П   x К   x...x К  ),
        ij     ij    ij        ij       i  ij    ij        ij

     где

     П   - численность потребителей бюджетных услуг  муниципального
      ij
района (городского округа)  по виду расходов,  входящему  в  состав
репрезентативной системы расходных обязательств;
      1     n
     К  ...К   - коэффициенты удорожания  стоимости  предоставления
      ij    ij
бюджетных услуг,   отражающие   факторы,  влияющие   на   стоимость
предоставляемых  бюджетных   услуг  по  виду  расходов,   входящему
в состав репрезентативной системы расходных обязательств в  расчете
на одного  потребителя  бюджетных  услуг  в  муниципальном   районе
(городском округе).

     1.2. В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
     1.2.1. Средний коэффициент масштаба определяется по  следующей
формуле:

     К     = (К   + К      + К    ) / 3,
      мсрi     мi    чомсi    чнпi

     где

     К     - средний  коэффициент  масштаба в муниципальном  районе
      мсрi
(городском округе);
     К   - коэффициент  масштаба в муниципальном  районе (городском
      мi
округе);
     К      - коэффициент  корректировки на число  органов местного
      чомсi
самоуправления в муниципальном районе (городском округе);
     К     - коэффициент  корректировки  на  количество  населенных
      чнпi
пунктов  в  муниципальном  районе  (по  городским   округам  данный
коэффициент принят за 1).

     1.2.1.1.  Коэффициент  масштаба  определяется  по    следующей
формуле:

     К   = (0,6 x Н  + 0,4 x Н  ) / Н ,
      мi           i          ср     i

     где

     Н   - средняя численность  населения  по муниципальным районам
      ср
(городским округам).

     1.2.1.2. Коэффициент корректировки на число  органов  местного
самоуправления определяется по следующей формуле:

     К      = ((У      - У        ) x 0,01) + 1,
      чомсi      чомсi    чомс min

     где

     У      - число органов местного самоуправления в муниципальном
      чомсi
районе (городском округе);
     У         - минимальное число органов  местного самоуправления
      чомс min
по муниципальным районам (городским округам).

     1.2.1.3. Коэффициент корректировки  на  количество  населенных
пунктов определяется по следующей формуле:

     К     = ((У     - У      ) x 0,01) + 1,
      чнпi      чнпi    чнп ср

     где

     У     - количество населенных пунктов в муниципальном районе;
      чнпi
     У       - количество   населенных   пунктов   в   среднем   по
      чнп ср
муниципальным районам.

     1.2.2.  Коэффициент  уровня  урбанизации    определяется    по
следующей формуле:

     К  = 1 + УВ  ,
      у         iг

     где

     К  - коэффициент  уровня  урбанизации   муниципального  района
      у
(городского округа);
     УВ   - удельный вес городского населения муниципального района
       iг
(городского округа).

     1.2.3.  Коэффициент  уровня  цен  определяется  по   следующей
формуле:

     К   = К       x К    x К   x (Б  / Б  ),
      цi    тд срi    всi    дi     i    ср

     где

     К   - коэффициент уровня цен в муниципальном районе (городском
      цi
округе);
     К       - средний    коэффициент    транспортной   доступности
      тд срi
в муниципальном районе (городском округе);
     К    - коэффициент возрастной структуры в муниципальном районе
      всi
(городском округе);
     К   -  коэффициент  дисперсности  расселения  в  муниципальном
      дi
районе (городском округе);
     Б  - стоимость набора основных социально  необходимых  товаров
      i
и услуг в муниципальном районе (городском округе);
     Б   - стоимость набора основных социально необходимых  товаров
      ср
и услуг в среднем по муниципальным районам (городским округам).

     1.2.3.1.  Средний   коэффициент    транспортной    доступности
определяется по следующей формуле:

     К       = (К       + К     ) / 2,
      тд срi     тдржсi    тдрцi

     где

     К       - коэффициент транспортной  доступности  по расстоянию
      тдржсi
до   железнодорожной   станции   в муниципальном   районе   (данный
коэффициент рассчитан исходя из расстояния от районного  центра  до
ближайшей  железнодорожной станции,  по городскому  округу   данный
коэффициент принят за 1);
     К      - коэффициент  транспортной   доступности  по  среднему
      тдрцi
расстоянию  от  районного    центра   до    населенного   пункта  в
муниципальном  районе  (данный  коэффициент  рассчитан  исходя   из
среднего   расстояния  от   поселений  до   районного  центра,   по
городскому округу данный коэффициент принят за 1).

     1.2.3.2.  Коэффициент  возрастной  структуры  определяется  по
следующей формуле:

     К    = (1 + Н   ) / (1 + Н  ),
      всi         всi          вс

     где

     Н    - численность   населения  в  возрасте от 0  до 17  лет и
      всi
старше трудоспособного  возраста в муниципальном районе  (городском
округе);
     Н   - численность населения в возрасте от 0 до 17 лет и старше
      вс
трудоспособного возраста по всем муниципальным  районам  (городским
округам).

     1.2.3.3. Коэффициент дисперсности расселения  определяется  по
следующей формуле:

     К   = (1 + УВ ) / (1 + УВ  ),
      дi          i           ср

     где

     К   - коэффициент  дисперсности   расселения  в  муниципальном
      дi
районе (городском округе);
     УВ  - удельный вес населения в муниципальном районе (городском
       i
округе), проживающего в мелких населенных  пунктах  с  численностью
менее 500 человек;
     УВ   - средний  удельный вес  населения в муниципальном районе
       ср
(городском округе),  проживающего в  мелких  населенных  пунктах  с
численностью менее 500 человек по муниципальным районам  (городским
округам).

     1.2.4.  Коэффициент  стоимости   жилищно-коммунальных    услуг
определяется по следующей формуле:

     К     = (Г  / Г   ) x К       x (Ж  x 0,1 + 0,9),
      жкуi     i    iср     тд срi     i

     где

     Г  - предельная стоимость предоставления  жилищно-коммунальных
      i
услуг, включая расходы на капитальный ремонт, из  расчета на  1 кв.
метр в месяц в муниципальном районе (городском округе);
     Г    - средняя  предельная  стоимость  предоставления жилищно-
      iср
коммунальных  услуг,  включая  расходы на  капитальный  ремонт,  из
расчета на 1 кв. метр в месяц по муниципальным  районам  (городским
округам);
     Ж  - отношение   расходов   на  жилищно-коммунальные  услуги к
      i
среднедушевым денежным  доходам  граждан  в  муниципальном   районе
(городском округе), отнесенное к аналогичному показателю в  среднем
по Курганской области.

     1.2.4.1. Отношение расходов на жилищно-коммунальные  услуги  к
среднедушевым  денежным  доходам  граждан  в  муниципальном  районе
(городском округе), отнесенное к аналогичному показателю в  среднем
по Курганской области, определяется по следующей формуле:

     Ж  = (Г  / Ф ) / (Г    / Ф  ),
      i     i    i      iср    ср

     где

     Ф  - среднедушевые  денежные  доходы  граждан  в муниципальном
      i
районе (городском округе);
     Ф   - среднедушевые  денежные  доходы граждан   в  среднем  по
      ср
муниципальным районам (городским округам).

     Перечень  вопросов  местного  значения  муниципальных  районов
(городских  округов),  определяющих   структуру    репрезентативной
системы  расходных  обязательств,  а  также  перечень  показателей,
определяющих потребителей  бюджетных  услуг  и  применяемые  к  ним
коэффициенты удорожания, приведены в таблице.

+—————————————————————————————+—————————————————————+—————————————————————+————————————————+
|Вопросы местного значения    |Показатель,          |Применяемый          |Доля расходов в |
|                             |характеризующий      |коэффициент          |репрезентативной|
|                             |потребителей         |                     |системе         |
|                             |бюджетных услуг      |                     |                |
+—————————————————————————————+—————————————————————+—————————————————————+————————————————+

 Общегосударственные вопросы      Численность        Средний коэффициент          13
                                  населения          масштаба
                                                     Коэффициент уровня
                                                     цен

     (Строка     исключена     -     Закон    Курганской    области
от 05.07.2011 г. N 47)

 Создание условий для             Протяженность      Средний коэффициент           2
 предоставления транспортных      автомобильных      масштаба
 услуг населению и организация    дорог, находящихся Коэффициент уровня цен
 транспортного обслуживания       в муниципальной
 населения (содержание и          собственности
 строительство автомобильных
 дорог)

 Жилищно-коммунальное хозяйство   Площадь жилого     Коэффициент стоимости        18
 (организация электро- и          фонда              ЖКУ
 газоснабжения, организация
 утилизации и переработки бытовых
 и промышленных отходов)

 Организация предоставления        Численность       Коэффициент уровня цен       20
 общедоступного и бесплатного      учащихся по
 начального общего, основного      учреждениям
 общего, среднего (полного)        общего
 общего образования по основным    образования
 общеобразовательным программам,
 за исключением средств субвенции
 на реализацию государственного
 стандарта общего образования,
 выделяемых из областного бюджета

 Организация предоставления        Численность детей Коэффициент уровня цен       14
 общедоступного бесплатного        от 1 до 6 лет
 дошкольного образования

 Организация предоставления        Численность       Коэффициент уровня цен        7
 дополнительного образования       учащихся по
                                   учреждениям
                                   дополнительного
                                   образования

     (Строка     исключена     -     Закон    Курганской    области
от 05.07.2011 г. N 47)

 Другие вопросы местного           Численность       Коэффициент                   3
 значения                          населения         урбанизации
                                                     Коэффициент уровня цен