Закон Курганской области от 04.12.2003 № 356

 


                          КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


                 О ПРОГНОЗАХ, КОНЦЕПЦИЯХ, ПРОГРАММАХ
                 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И
                ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Курганской области от 06.07.2004 г. N 429;
                        от 05.10.2007 г. N 279)

 Принят Курганской областной Думой                 25 ноября 2003 года


       Настоящий Закон  устанавливает  цели,    содержание,    порядок
 разработки  и  принятия  прогнозов,        концепций,        программ
 социально-экономического  развития  и  целевых  программ   Курганской
 области.

       Статья 1. Основные понятия и термины.

       Для  целей  настоящего  Закона  Курганской  области  понятия  и
 термины используются в следующих значениях:
       прогноз социально-экономического развития Курганской области  -
 документ,    содержащий  разные   варианты    основных    показателей
 социально-экономического состояния Курганской области,  относящихся к
 определенным периодам времени и рассчитанных при различных внешних  и
 внутренних условиях развития экономики;
       концепция социально-экономического развития Курганской  области
 -  обоснованная  система  стратегических    целей    и    приоритетов
 социально-экономической  политики  Курганской  области   и    средств
 достижения указанных целей;
       программа социально-экономического развития Курганской  области
 -    комплекс    научно-исследовательских,          производственных,
 социально-экономических,  организационно-хозяйственных,    финансовых
 мер,  увязанных по ресурсам,  исполнителям и срокам,   обеспечивающих
 эффективное  решение  задач  по   достижению    поставленных    целей
 социально-экономического развития Курганской области;
       целевая программа Курганской области  -  комплекс  мероприятий,
 увязанных по ресурсам,   исполнителям  и  срокам,    направленных  на
 достижение конкретной цели  в  сфере  социального,    экономического,
 культурного и иного развития Курганской области,  улучшение  качества
 жизни населения.

       Статья 2. Прогноз социально-экономического развития Курганской
                 области.

       1. Прогноз социально-экономического развития Курганской области
 (далее  -  прогноз) разрабатывается на основании динамики показателей
 социально-экономического  развития  Курганской  области  и  возможных
 тенденций    развития    экономических,   политических,   социальных,
 экологических и других процессов, влияющих на социально-экономическую
 ситуацию  в  Курганской  области,  и  является основой для разработки
 концепций,   программ  социально-экономического  развития  и  целевых
 программ Курганской области.
       2. Прогноз разрабатывается на период не менее трёх лет.
       3.    Прогноз    разрабатывается    в    порядке   определенном
 Правительством Курганской области.
       4.   Информация   о  разработанном  прогнозе  заслушивается  на
 заседании Курганской областной Думы.
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 05.10.2007 г. N 279)

       Статья 3. Концепции социально-экономического развития
                 Курганской области.

       1. В концепциях  социально-экономического  развития  Курганской
 области  (далее  -  концепции)   формулируются    и    обосновываются
 стратегические цели и  приоритеты  социально-экономической  политики,
 проводимой  органами  государственной  власти  Курганской    области,
 способы достижения  указанных  целей,    а  также  важнейшие  задачи,
 подлежащие решению в рассматриваемый период.
       Концепции  используются   органами    государственной    власти
 Курганской области при разработке  и  принятии  нормативных  правовых
 актов Курганской области, принятии управленческих решений, разработке
 программ социально-экономического развития Курганской области.
       2.  Концепции  разрабатываются  на долгосрочную (более 5 лет) и
 среднесрочную  (от  1 года до 5 лет) перспективу на основе прогноза с
 целью  конкретизации  проблем,  на  решение  которых будет направлена
 социально-экономическая   политика   органов  государственной  власти
 Курганской области. (В    редакции    Закона    Курганской    области
 от 05.10.2007 г. N 279)
       3.  Порядок  разработки  концепций  определяется Правительством
 Курганской области. (В    редакции    Закона    Курганской    области
 от 05.10.2007 г. N 279)
       4. Концепции утверждаются Правительством Курганской области. (В
 редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 279)
       5. Информация  об  утвержденных  концепциях  заслушивается   на
 заседаниях Курганской областной Думы.
       6. Краткая информация об утвержденных концепциях публикуется  в
 средствах массовой информации.

       Статья 4. Программы социально-экономического развития
                 Курганской области.

       1.   Программы   социально-экономического  развития  Курганской
 области   (далее   -   программы  социально-экономического  развития)
 разрабатываются  с  целью определения конкретных направлений действий
 Правительства  Курганской  области  по  достижению целевых ориентиров
 концепций  и разрешению существующих проблем социально-экономического
 развития Курганской области. (В  редакции  Закона  Курганской области
 от 05.10.2007 г. N 279)
       2.  Программы социально-экономического развития разрабатываются
 Правительством  Курганской  области  на  долгосрочную  (более 5 лет),
 среднесрочную (на период более 1 года до 5 лет) и краткосрочную (на 1
 год) перспективу. (В     редакции     Закона    Курганской    области
 от 05.10.2007 г. N 279)
       3. В программе социально-экономического развития отражаются:
       - итоги социально-экономического развития за предыдущий  период
 и характеристика текущего состояния экономики  Курганской  области  в
 целом, а также по отдельным муниципальным образованиям;
       - потенциал Курганской области, в том числе,  природоресурсный,
 трудовой, производственный, научный, финансовый, инфраструктурный;
       - цели,       перечень    проблем    (задач)    и    приоритеты
 социально-экономического развития Курганской области;
       - макроэкономическая политика;
       - научно-техническая политика;
       - инвестиционная политика;
       - налоговая и бюджетная политика;
       - промышленная политика;
       - аграрная политика;
       - социальная политика;
       - экологическая политика;
       - политика внешнеэкономических, межрегиональных связей, а также
 связей с субъектами СНГ;
       - показатели социально-экономического развития;
       - предложения по разработке и принятию новых,  продолжению либо
 прекращению  реализации  принятых  к  финансированию   инвестиционных
 проектов;
       - предложения по разработке и принятию новых,  продолжению либо
 прекращению реализации принятых  к  финансированию  целевых  программ
 Курганской области с краткой аннотацией  и  предполагаемыми  объемами
 финансирования по каждой из программ;
       - перечень законодательных актов  области,    принятие  которых
 необходимо  для   реализации    программы    социально-экономического
 развития;
       - ресурсное обеспечение, сведения о заказчиках,  разработчиках,
 исполнителях,   источниках  финансирования,    конечных  результатах,
 механизме контроля за выполнением программы  социально-экономического
 развития;
       - оценка ожидаемой экономической  эффективности  от  реализации
 программы социально-экономического развития.
       4. Обоснование перечня проблем (задач),  намеченных для решения
 программными методами, производится с учетом материалов прогнозов.
       Перечень проблем может уточняться при рассмотрении прогноза. (В
 редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 279)
       5. Самостоятельными          разделами                программы
 социально-экономического развития выделяются:
       - программа управления областной собственностью;
       - перечень целевых программ Курганской области,  предлагаемых к
 реализации  на  период  действия  программы  социально-экономического
 развития.
       6. Программы  социально-экономического  развития   утверждаются
 Курганской областной Думой путем принятия законов Курганской  области
 о  программах  социально-экономического  развития  по   представлению
 Губернатора Курганской области.
       Проект  программы    социально-экономического    развития    на
 краткосрочную перспективу представляется в Курганскую областную  Думу
 одновременно с бюджетным посланием Губернатора Курганской области  на
 предстоящий год до внесения проекта областного бюджета  на  очередной
 финансовый год.
       7. В случае необходимости до  принятия  областного  бюджета  на
 очередной  финансовый  год  в   программы    социально-экономического
 развития могут вноситься изменения и дополнения.
       8. Губернатор  Курганской  области  представляет  в  Курганскую
 областную   Думу    информацию    о    ходе    выполнения    программ
 социально-экономического  развития  одновременно   с    отчетом    об
 исполнении областного бюджета.

       Статья 5. Целевые программы Курганской области.

       1. Целевые  программы  Курганской  области  (далее  -   целевые
 программы) предназначены  для  консолидации  ресурсов,    координации
 сроков  и  исполнителей  с  целью  решения  конкретных    социальных,
 экологических,  экономических и других  проблем  развития  Курганской
 области.
       Целевая   программа    должна    соответствовать    приоритетам
 социально-экономического развития Курганской области,   установленным
 концепциями и программами социально-экономического развития.
       2. Заказчиками целевых программ являются органы государственной
 власти Курганской области.
       При отборе предложений по разработке проекта целевой  программы
 должны учитываться:
       - значимость проблемы для Курганской области и ее  соответствие
 установленным    приоритетам    социально-экономического     развития
 Курганской области;
       - необходимость государственной поддержки решения проблемы;
       - возможность решения проблемы программным методом;
       - возможность выделения финансовых  ресурсов  за  счет  средств
 областного бюджета.
       3.  Целевые  программы,  изменения и (или) дополнения в целевые
 программы  разрабатываются  Правительством Курганской области и (или)
 исполнительными  органами  государственной власти Курганской области,
 осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление.          (В
 редакции    Законов    Курганской   области   от 06.07.2004 г. N 429;
 от 05.10.2007 г. N 279)
       Правительство Курганской области вправе привлекать к разработке
 целевых   программ   на  конкурсной  основе  научно-исследовательские
 институты   и   другие   заинтересованные  организации,  предприятия,
 учреждения. (В      редакции      Закона      Курганской      области
 от 05.10.2007 г. N 279)
       4. Исполнителями    целевых    программ    являются      органы
 государственной  власти  Курганской    области,        осуществляющие
 непосредственную реализацию и координацию программных мероприятий,  а
 также органы местного самоуправления,  их структурные  подразделения,
 предприятия, организации и другие субъекты по согласованию.
       Исполнители,    получающие  денежные  средства  для  реализации
 программных мероприятий из областного бюджета, за исключением органов
 государственной власти Курганской  области,    могут  привлекаться  к
 участию в целевых программах только на конкурсной основе.
       5. Проект целевой программы должен содержать:
       а) наименование,    характеризующее   направленность    целевой
 программы; (В       редакции      Закона      Курганской      области
 от 05.10.2007 г. N 279)
       б) определение решаемых проблем;
       в) конкретные цели,  задачи и ожидаемые  результаты,    которые
 должны быть выражены в соответствующих показателях;
       г) сроки реализации целевой программы в целом и ее этапов;
       д) систему программных мероприятий;
       е) сведения о распределении объемов и источников финансирования
 по годам;
       ж) технико-экономическое  обоснование  и    оценку    ожидаемой
 эффективности реализации целевой программы;
       з) сведения о заказчиках;
       и) сведения об исполнителях,  обеспечивающих реализацию целевой
 программы;
       к) сведения  о  механизме  контроля  за  выполнением    целевой
 программы;
       л) сведения о разработчиках целевой программы;
       м) сведения  о   наличии    федеральных    целевых    программ,
 предназначенных для достижения задач,  совпадающих с задачами целевой
 программы;
       н) другие документы и материалы,  необходимые  для  утверждения
 целевой программы.
       6.    После    принятия   Правительством   Курганской   области
 постановления  об  одобрении целевой программы либо изменений и (или)
 дополнений  в  целевую программу целевая программа, изменения и (или)
 дополнения  в  целевую  программу направляются в Курганскую областную
 Думу  для  утверждения.   (В   редакции  Законов  Курганской  области
 от 06.07.2004 г. N 429; от 05.10.2007 г. N 279)
       Целевые  программы,  изменения  и  (или)  дополнения  в целевые
 программы  представляются  в  Курганскую областную Думу на бумажном и
 магнитном носителях. (Дополнен    -    Закон    Курганской    области
 от 05.10.2007 г. N 279)
       7. Целевая  программа  вносится  на  утверждение  в  Курганскую
 областную Думу до внесения проекта областного бюджета.
       8.  Целевые  программы,  изменения и (или) дополнения в целевые
 программы утверждаются постановлением Курганской областной Думы.   (В
 редакции Закона Курганской области от 06.07.2004 г. N 429)
       Постановление  Курганской областной Думы об утверждении целевой
 программы, изменений и (или) дополнений в целевую программу в течение
 пяти  дней  с  момента  его  принятия  направляется  для официального
 опубликования. (Дополнен      -      Закон     Курганской     области
 от 05.10.2007 г. N 279)
       9. Источниками  финансирования  целевых    программ    являются
 средства  областного  бюджета  и  привлекаемые  для  выполнения  этих
 программ иные средства финансирования в  соответствии  с  действующим
 законодательством.
       10. Объемы  финансирования  целевых  программ  из    областного
 бюджета утверждаются в законе об  областном  бюджете  на  предстоящий
 год.
       11.  Правительство  Курганской  области  в  конце  каждого года
 заслушивает   отчет   исполнителей   целевых  программ  о  выполнении
 мероприятий целевых программ. (В  редакции  Закона Курганской области
 от 05.10.2007 г. N 279)
       Отчеты о выполнении целевых  программ  могут  заслушиваться  на
 заседаниях  комитетов  Курганской  областной  Думы    и    заседаниях
 Курганской областной Думы.
       12.  Изменение  и  (или)  дополнение  или досрочное прекращение
 реализации целевых программ может происходить в случаях: (В  редакции
 Закона Курганской области от 06.07.2004 г. N 429)
       а) досрочного выполнения целевой программы;
       б) возникновения  обстоятельств,    создавших  предпосылки    к
 изменению и (или) дополнению или отмене принятой целевой программы.
 (В редакции Закона Курганской области от 06.07.2004 г. N 429)
       13. Целевая  программа  может  включать  в    себя    несколько
 подпрограмм,  направленных  на  решение  конкретных  задач  в  рамках
 целевой программы Курганской области.

       Статья 6. Участие трехсторонней  комиссии  по
                 регулированию социально-трудовых
                 отношений Курганской области в
                 разработке прогнозов, концепций, программ
                 социально-экономического развития и целевых программ
                 Курганской области. (В   редакции  Закона  Курганской
                 области от 05.10.2007 г. N 279)

       При      разработке      прогнозов,     концепций,     программ
 социально-экономического развития, целевых программ в части вопросов,
 затрагивающих  социально-трудовые отношения, Правительство Курганской
 области  запрашивает  мнение  трехсторонней комиссии по регулированию
 социально-трудовых  отношений  Курганской области, которое может быть
 учтено при разработке и утверждении вышеперечисленных документов.  (В
 редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 279)

       Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона.

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов

       N 356 от 04.12.2003 г.