Закон Курганской области от 04.12.2003 № 356

 


                          КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


     О ПРОГНОЗАХ, КОНЦЕПЦИЯХ, ПРОГРАММАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
        РАЗВИТИЯ, КОМПЛЕКСНЫХ ПРОГРАММАХ, ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ И
          ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Курганской области от 06.07.2004 г. N 429;
            от 05.10.2007 г. N 279; от 31.03.2008 г. N 349;
 от 29.12.2008 г. N 433; от 23.06.2010 г. N 24; от 03.11.2010 г. N 70;
                        от 08.12.2010 г. N 84)

 Принят Курганской областной Думой                 25 ноября 2003 года


       Настоящий   Закон   устанавливает   цели,  содержание,  порядок
 разработки     и     принятия    прогнозов,    концепций,    программ
 социальноэкономического   развития,   комплексных  программ,  целевых
 программ и ведомственных целевых программ Курганской области.      (В
 редакции Закона Курганской области от 08.12.2010 г. N 84)

       Статья 1. Основные понятия и термины.

       Для  целей  настоящего  Закона  Курганской  области  понятия  и
 термины используются в следующих значениях:
       прогноз социально-экономического развития Курганской области  -
 документ,    содержащий  разные   варианты    основных    показателей
 социально-экономического состояния Курганской области,  относящихся к
 определенным периодам времени и рассчитанных при различных внешних  и
 внутренних условиях развития экономики;
       концепция социально-экономического развития Курганской  области
 -  обоснованная  система  стратегических    целей    и    приоритетов
 социально-экономической  политики  Курганской  области   и    средств
 достижения указанных целей;
       программа социально-экономического развития Курганской  области
 -    комплекс    научно-исследовательских,          производственных,
 социально-экономических,  организационно-хозяйственных,    финансовых
 мер,  увязанных по ресурсам,  исполнителям и срокам,   обеспечивающих
 эффективное  решение  задач  по   достижению    поставленных    целей
 социально-экономического развития Курганской области;
       комплексная программа Курганской области - система мероприятий,
 предусмотренных     целевыми    программами    Курганской    области,
 ведомственными  целевыми  программами Курганской области, и отдельных
 мероприятий   органов   государственной  власти  Курганской  области,
 увязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающая
 достижение     целей     и     задач     в     приоритетных    сферах
 социально-экономического развития Курганской области; (Дополнен     -
 Закон Курганской области от 08.12.2010 г. N 84)
       целевая программа Курганской области  -  комплекс  мероприятий,
 увязанных по ресурсам,   исполнителям  и  срокам,    направленных  на
 достижение конкретной цели  в  сфере  социального,    экономического,
 культурного и иного развития Курганской области,  улучшение  качества
 жизни населения; (В     редакции     Закона     Курганской    области
 от 08.12.2010 г. N 84)
       ведомственная    целевая   программа   Курганской   области   -
 утверждаемый исполнительным органом государственной власти Курганской
 области,  осуществляющим  отраслевое  либо  межотраслевое управление,
 комплекс  мероприятий,  направленных  на  решение  конкретной задачи,
 стоящей перед указанным органом. (Дополнен - Закон Курганской области
 от 08.12.2010 г. N 84)

       Статья 2. Прогноз социально-экономического развития Курганской
                 области.

       1. Прогноз социально-экономического развития Курганской области
 (далее  -  прогноз) разрабатывается на основании динамики показателей
 социально-экономического  развития  Курганской  области  и  возможных
 тенденций    развития    экономических,   политических,   социальных,
 экологических и других процессов, влияющих на социально-экономическую
 ситуацию  в  Курганской  области,  и  является основой для разработки
 концепций,  программ  социально-экономического  развития, комплексных
 программ и целевых программ Курганской области. (В   редакции  Закона
 Курганской области от 08.12.2010 г. N 84)
       2. Прогноз разрабатывается на период не менее трёх лет.
       3.    Прогноз    разрабатывается    в   порядке,   определенном
 Правительством Курганской области. (В   редакции   Закона  Курганской
 области от 23.06.2010 г. N 24)
       4.   Информация   о  разработанном  прогнозе  заслушивается  на
 заседании Курганской областной Думы.
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 05.10.2007 г. N 279)

       Статья 3. Концепции социально-экономического развития
                 Курганской области.

       1. В концепциях  социально-экономического  развития  Курганской
 области  (далее  -  концепции)   формулируются    и    обосновываются
 стратегические цели и  приоритеты  социально-экономической  политики,
 проводимой  органами  государственной  власти  Курганской    области,
 способы достижения  указанных  целей,    а  также  важнейшие  задачи,
 подлежащие решению в рассматриваемый период.
       Концепции  используются   органами    государственной    власти
 Курганской области при разработке  и  принятии  нормативных  правовых
 актов Курганской области, принятии управленческих решений, разработке
 программ социально-экономического развития Курганской области.
       2.  Концепции  разрабатываются  на долгосрочную (более 5 лет) и
 среднесрочную  (от  1 года до 5 лет) перспективу на основе прогноза с
 целью  конкретизации  проблем,  на  решение  которых будет направлена
 социально-экономическая   политика   органов  государственной  власти
 Курганской области. (В    редакции    Закона    Курганской    области
 от 05.10.2007 г. N 279)
       3.  Порядок  разработки  концепций  определяется Правительством
 Курганской области. (В    редакции    Закона    Курганской    области
 от 05.10.2007 г. N 279)
       4. Концепции утверждаются Правительством Курганской области. (В
 редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 279)
       5. Информация  об  утвержденных  концепциях  заслушивается   на
 заседаниях Курганской областной Думы.
       6. Краткая информация об утвержденных концепциях публикуется  в
 средствах массовой информации.

       Статья 4. Программы социально-экономического развития
                 Курганской области.

       1.   Программы   социально-экономического  развития  Курганской
 области   (далее   -   программы  социально-экономического  развития)
 разрабатываются  с  целью определения конкретных направлений действий
 Правительства  Курганской  области  по  достижению целевых ориентиров
 концепций  и разрешению существующих проблем социально-экономического
 развития Курганской области. (В  редакции  Закона  Курганской области
 от 05.10.2007 г. N 279)
       2.  Программы социально-экономического развития разрабатываются
 Правительством  Курганской  области  на  долгосрочную  (более 5 лет),
 среднесрочную (на период более 1 года до 5 лет) и краткосрочную (на 1
 год) перспективу. (В     редакции     Закона    Курганской    области
 от 05.10.2007 г. N 279)
       3. В программе социально-экономического развития отражаются:
       -  итоги социально-экономического развития за предыдущий период
 и характеристика текущего состояния экономики Курганской области;  (В
 редакции Закона Курганской области от 23.06.2010 г. N 24)
       - потенциал Курганской области, в том числе,  природоресурсный,
 трудовой, производственный, научный, финансовый, инфраструктурный;
       - цели,       перечень    проблем    (задач)    и    приоритеты
 социально-экономического развития Курганской области;
       - макроэкономическая политика;
       - научно-техническая политика;
       - инвестиционная политика;
       - налоговая и бюджетная политика;
       - промышленная политика;
       - аграрная политика;
       - социальная политика;
       - экологическая политика;
       - политика внешнеэкономических, межрегиональных связей, а также
 связей с субъектами СНГ;
       - показатели социально-экономического развития;
       - предложения по разработке и принятию новых,  продолжению либо
 прекращению  реализации  принятых  к  финансированию   инвестиционных
 проектов;
       -  предложения по разработке и принятию новых, продолжению либо
 прекращению   реализации   принятых   к   финансированию  комплексных
 программ,   целевых   программ   и   ведомственных  целевых  программ
 Курганской области; (В    редакции    Закона    Курганской    области
 от 08.12.2010 г. N 84)
       - перечень законодательных актов  области,    принятие  которых
 необходимо  для   реализации    программы    социально-экономического
 развития;
       - ресурсное обеспечение, сведения о заказчиках,  разработчиках,
 исполнителях,   источниках  финансирования,    конечных  результатах,
 механизме контроля за выполнением программы  социально-экономического
 развития;
       - оценка ожидаемой экономической  эффективности  от  реализации
 программы социально-экономического развития.
       4. Обоснование перечня проблем (задач),  намеченных для решения
 программными методами, производится с учетом материалов прогнозов.
       Перечень проблем может уточняться при рассмотрении прогноза. (В
 редакции Закона Курганской области от 05.10.2007 г. N 279)
       5. Самостоятельными          разделами                программы
 социально-экономического развития выделяются:
       - программа управления областной собственностью;
       -    перечень    комплексных   программ   Курганской   области,
 предлагаемых    к    реализации    на   период   действия   программы
 социально-экономического развития; (Дополнен   -   Закон   Курганской
 области от 08.12.2010 г. N 84)
       - перечень целевых программ Курганской области,  предлагаемых к
 реализации  на  период  действия  программы  социально-экономического
 развития; (В       редакции       Закона      Курганской      области
 от 08.12.2010 г. N 84)
       -  перечень  ведомственных целевых программ Курганской области,
 предлагаемых    к    реализации    на   период   действия   программы
 социально-экономического развития. (Дополнен   -   Закон   Курганской
 области от 08.12.2010 г. N 84)
       6. Программы  социально-экономического  развития   утверждаются
 Курганской областной Думой путем принятия законов Курганской  области
 о  программах  социально-экономического  развития  по   представлению
 Губернатора Курганской области.
       Проект  программы    социально-экономического    развития    на
 краткосрочную перспективу представляется в Курганскую областную  Думу
  до внесения проекта областного бюджета. (В      редакции      Закона
 Курганской области от 31.03.2008 г. N 349)
       7.   В   программы   социально-экономического   развития  могут
 вноситься   изменения  в  порядке,  установленном  для  разработки  и
 утверждения программ социально-экономического развития. (В   редакции
 Закона Курганской области от 03.11.2010 г. N 70)
       8. Губернатор  Курганской  области  представляет  в  Курганскую
 областную   Думу    информацию    о    ходе    выполнения    программ
 социально-экономического  развития  одновременно   с    отчетом    об
 исполнении областного бюджета.
       9. Курганская областная Дума вправе запрашивать у Правительства
 Курганской  области  отчеты  о  ходе  выполнения комплексных программ
 Курганской  области, целевых программ Курганской области, реализуемых
 в период действия программ социально-экономического развития.
       Отчеты   о  ходе  выполнения  комплексных  программ  Курганской
 области,  целевых  программ  Курганской области, реализуемых в период
 действия    программ    социально-экономического    развития,   могут
 заслушиваться  на  заседаниях  комитетов  Курганской областной Думы и
 заседаниях Курганской областной Думы.
       (Пункт     в     редакции     Закона     Курганской     области
 от 08.12.2010 г. N 84)

       Статья 4-1. Комплексные программы Курганской области.

       1.   Комплексные   программы   Курганской   области   (далее  -
 комплексные    программы),    изменения   в   комплексные   программы
 утверждаются Правительством Курганской области.
       2.   Порядок  разработки,  реализации  и  оценки  эффективности
 комплексных   программ   устанавливается   Правительством  Курганской
 области.
       3.   Исполнителями   комплексных   программ   являются   органы
 государственной    власти    Курганской    области,    осуществляющие
 непосредственную     реализацию     и     координацию    мероприятий,
 предусмотренных     целевыми    программами    Курганской    области,
 ведомственными  целевыми  программами  Курганской  области, отдельных
 мероприятий   органов   государственной  власти  Курганской  области,
 включенных   в   комплексную   программу,  а  также  органы  местного
 самоуправления,    их    структурные    подразделения,   предприятия,
 организации и другие субъекты по согласованию.
       4. Проект комплексной программы должен содержать:
       1)  наименование,  характеризующее  направленность  комплексной
 программы;
       2)  характеристику  текущего  состояния  соответствующей  сферы
 социально-экономического развития Курганской области;
       3)     цели     и     задачи     в     соответствующей    сфере
 социально-экономического  развития  Курганской  области,  способы  их
 достижения;
       4)   прогноз   ожидаемых   конечных   результатов   комплексной
 программы;
       5) сроки реализации комплексной программы;
       6)  план  реализации комплексной программы, содержащий перечень
 основных    мероприятий    целевых   программ   Курганской   области,
 ведомственных   целевых   программ   Курганской   области,  отдельных
 мероприятий   органов   государственной  власти  Курганской  области,
 включенных в комплексную программу, с указанием сроков их реализации,
 ожидаемых  результатов,  исполнителей, а также информацию о ресурсном
 обеспечении комплексной программы по годам реализации;
       7)  перечень  и  краткое  описание  целевых программ Курганской
 области,   ведомственных   целевых   программ   Курганской   области,
 мероприятия которых включены в комплексную программу;
       8)  систему  целевых  индикаторов  комплексной программы, в том
 числе   целевых  индикаторов  целевых  программ  Курганской  области,
 ведомственных   целевых   программ  Курганской  области,  мероприятия
 которых включены в комплексную программу.
       5.  Объемы  финансирования  комплексных  программ из областного
 бюджета утверждаются в законе об областном бюджете.
       (Статья     дополнена     -     Закон     Курганской    области
 от 08.12.2010 г. N 84)

       Статья 5. Целевые программы Курганской области.

       1. Целевые  программы  Курганской  области  (далее  -   целевые
 программы) предназначены  для  консолидации  ресурсов,    координации
 сроков  и  исполнителей  с  целью  решения  конкретных    социальных,
 экологических,  экономических и других  проблем  развития  Курганской
 области.
       Целевая   программа    должна    соответствовать    приоритетам
 социально-экономического развития Курганской области,   установленным
 концепциями и программами социально-экономического развития.
       2. (Исключен - Закон Курганской области от 29.12.2008 г. N 433)
       3.   Целевые   программы,   изменения   в   целевые   программы
 утверждаются Правительством Курганской области. (В   редакции  Закона
 Курганской области от 29.12.2008 г. N 433)
       Порядок  принятия  решений  о  разработке целевых программ и их
 формирования  и  реализации устанавливается Правительством Курганской
 области. (В       редакции       Закона       Курганской      области
 от 29.12.2008 г. N 433)
       4. Исполнителями    целевых    программ    являются      органы
 государственной  власти  Курганской    области,        осуществляющие
 непосредственную реализацию и координацию программных мероприятий,  а
 также органы местного самоуправления,  их структурные  подразделения,
 предприятия, организации и другие субъекты по согласованию.
       Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 29.12.2008 г. N 433)
       5. Проект целевой программы должен содержать:
       а) наименование,    характеризующее   направленность    целевой
 программы; (В       редакции      Закона      Курганской      области
 от 05.10.2007 г. N 279)
       б) определение решаемых проблем;
       в) конкретные цели,  задачи и ожидаемые  результаты,    которые
 должны быть выражены в соответствующих показателях;
       г) этапы реализации целевой программы; (В    редакции    Закона
 Курганской области от 29.12.2008 г. N 433)
       д) систему программных мероприятий;
       е) сведения о распределении объемов и источников финансирования
 по годам;
       ж) технико-экономическое  обоснование  и    оценку    ожидаемой
 эффективности реализации целевой программы;
       з) сведения о заказчиках;
       и) сведения об исполнителях,  обеспечивающих реализацию целевой
 программы;
       к) сведения  о  механизме  контроля  за  выполнением    целевой
 программы;
       л) сведения о разработчиках целевой программы;
       м) сведения  о   наличии    федеральных    целевых    программ,
 предназначенных для достижения задач,  совпадающих с задачами целевой
 программы;
       м-1) систему целевых индикаторов целевой программы; (Дополнен -
 Закон Курганской области от 08.12.2010 г. N 84)
       н) другие документы и материалы,  необходимые  для  утверждения
 целевой программы.
       Сроки  реализации  целевых программ определяются Правительством
 Курганской области в устанавливаемом им порядке. (В  редакции  Закона
 Курганской области от 29.12.2008 г. N 433)
       6. Контрольно-счетная палата Курганской областной Думы проводит
 экспертизу проектов целевых программ, изменений в целевые программы.
 (В редакции Закона Курганской области от 29.12.2008 г. N 433)
       7.  Целевые  программы, предлагаемые к финансированию начиная с
 очередного  финансового  года,  подлежат  утверждению  Правительством
 Курганской  области  не позднее одного месяца до дня внесения проекта
 закона Курганской области об областном бюджете в Курганскую областную
 Думу. (В редакции Закона Курганской области от 29.12.2008 г. N 433)
       8. (Исключен - Закон Курганской области от 29.12.2008 г. N 433)
       9. (Исключен - Закон Курганской области от 29.12.2008 г. N 433)
       10. Объемы  финансирования  целевых  программ  из    областного
 бюджета утверждаются в законе об  областном  бюджете. (В     редакции
 Закона Курганской области от 31.03.2008 г. N 349)
       11.  По  каждой  целевой  программе  ежегодно проводится оценка
 эффективности  ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной
 оценки устанавливаются Правительством Курганской области. (В редакции
 Закона Курганской области от 29.12.2008 г. N 433)
       12.  Изменение  или  досрочное  прекращение  реализации целевых
 программ  может  происходить в случаях:  (В      редакции     Законов
 Курганской области от 06.07.2004 г. N 429; от 29.12.2008 г. N 433)
       а) досрочного выполнения целевой программы;
       б)   возникновения   обстоятельств,   создавших  предпосылки  к
 изменению  или  отмене  утвержденной  целевой  программы.          (В
 редакции    Законов    Курганской   области   от 06.07.2004 г. N 429;
 от 29.12.2008 г. N 433)
       13. Целевая  программа  может  включать  в    себя    несколько
 подпрограмм,  направленных  на  решение  конкретных  задач  в  рамках
 целевой программы Курганской области.

       Статья 5-1. Ведомственные целевые программы Курганской области.

       Разработка,  утверждение  и  реализация  ведомственных  целевых
 программ  Курганской  области осуществляется в порядке, установленном
 Правительством Курганской области.
       (Статья     дополнена     -     Закон     Курганской    области
 от 08.12.2010 г. N 84)

       Статья 6. Участие трехсторонней  комиссии  по
                 регулированию социально-трудовых
                 отношений Курганской области в
                 разработке прогнозов, концепций, программ
                 социально-экономического развития.  (В       редакции
                 Законов  Курганской  области  от 05.10.2007 г. N 279;
                 от 29.12.2008 г. N 433)

       При      разработке      прогнозов,     концепций,     программ
 социально-экономического  развития  в  части  вопросов, затрагивающих
 социально-трудовые   отношения,   Правительство   Курганской  области
 запрашивает    мнение   трехсторонней   комиссии   по   регулированию
 социально-трудовых  отношений  Курганской области, которое может быть
 учтено  при разработке и утверждении вышеперечисленных документов. (В
 редакции  Законов  Курганской  области  от  05.10.2007  г.  N 279; от
 29.12.2008 г. N 433)

       Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона.

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов

       N 356 от 04.12.2003 г.