Расширенный поиск
Постановление Правительства Курганской области от 26.05.2014 № 225
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая
2014 г. N 225
О
государственной Программе Курганской
области
"Дети Зауралья - заботимся вместе!"
В целях создания
благоприятных условий жизнедеятельности и развития детей, их семейного воспитания
Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную
Программу Курганской области "Дети Зауралья - заботимся вместе!"
согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившим силу
Постановление Правительства Курганской области от 14 октября
2013 года N 478 "О государственной Программе Курганской области
"Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения родительских
прав".
3. Опубликовать настоящее
Постановление в Курганской областной общественно-политической газете
"Новый мир".
4. Настоящее Постановление
вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и
распространяется на правоотношения начиная с 1 января 2014 года.
5. Контроль за выполнением
настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской
области по социальной политике.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Курганской области А.Г.Кокорин
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 26 мая 2014 г. N 225
"О государственной
Программе
Курганской области
"Дети Зауралья -
заботимся вместе!"
Государственная
Программа
Курганской
области "Дети Зауралья - заботимся вместе!"
Раздел I. Паспорт
государственной Программы
Курганской области
"Дети Зауралья -
заботимся вместе!"
|
Наименование
|
Государственная Программа Курганской
области "Дети Зауралья - заботимся вместе!" (далее - Программа)
|
|
Ответственный исполнитель
|
Управление социальной политики
Правительства Курганской области
|
|
Соисполнители
|
Главное управление социальной защиты
населения Курганской области;
Главное управление образования Курганской
области;
Департамент здравоохранения Курганской
области;
Главное управление по труду и занятости
населения Курганской области;
Управление культуры Курганской области;
Управление по физической культуре, спорту и
туризму Курганской области;
Комитет по печати и средствам массовой
информации Курганской области;
Управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);
комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Правительстве Курганской области;
уполномоченный при Губернаторе Курганской
области по правам ребенка;
государственные и муниципальные учреждения
(по согласованию);
органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Курганской области (по
согласованию);
Курганский областной общественный
благотворительный фонд содействия защите материнства и детства
"Мама" (по согласованию);
Курганское областное отделение
общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский
детский фонд" (по согласованию);
общественный совет "Молодежное
правительство Курганской области" (по согласованию);
общественные организации (по согласованию);
региональные средства массовой информации
(по согласованию)
|
|
Подпрограммы
|
"Лига помощи: профилактика социального
сиротства, лишения родительских прав";
"Никому не отдам: профилактика отказов
матерей от новорожденных детей";
"Новая семья: создание благоприятных
условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей"
|
|
Цели
|
Стимулирование рождаемости в Курганской
области;
сокращение степени социально-экономического
семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных,
лишения родителей родительских прав;
создание благоприятных условий семейного
воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
|
|
Задачи
|
Укрепление института семьи, поддержание
престижа материнства и отцовства, формирование ценностей ответственного родительства, ранняя профилактика семейного и детского
неблагополучия;
внедрение новых технологий и методов работы
по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию
индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в
трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов
социальных услуг;
внедрение эффективных технологий и методов
профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с
детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг
жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей родительских прав;
внедрение механизма межведомственного
взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин, сомневающихся в
необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка из учреждения
здравоохранения;
развитие системы комплексных
социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для
женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии
рожденного ребенка из учреждения здравоохранения;
создание системы информационного
сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
подготовка граждан к принятию ребенка на
воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного
отношения к приему ребенка в семью;
внедрение эффективных технологий семейного
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
внедрение новых технологий индивидуального
сопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой,
медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям;
ранняя профилактика вторичного сиротства и
возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот;
методическое обеспечение процесса семейного
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
|
Целевые индикаторы
|
Численность родителей, лишенных
родительских прав (человек);
численность родителей, ограниченных в
родительских правах (человек);
численность родителей, восстановленных в
родительских правах (человек);
численность родителей, в отношении которых
отменено ограничение в родительских правах (человек);
число семей с несовершеннолетними детьми,
находящихся в социально опасном положении (семья);
удельный вес семей, находящихся в социально
опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего
количества снятых с профилактического учета (процент);
численность детей, находящихся в социально
опасном положении (человек);
удельный вес детей - воспитанников
специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи (процент);
удельный вес детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения
(процент);
удельный вес отказов от новорожденных в
общей численности родившихся детей (за отчетный период) (процент);
удельный вес матерей из числа
намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об
отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности
матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период) (процент);
количество беременных, находящихся в
трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи
(человек);
удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной
помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности (процент);
удельный вес женщин, изменивших решение о
прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное
консультирование в кабинете медико-социальной помощи (процент);
численность детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи (человек);
удельный вес детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от
общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(процент);
численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей (человек);
удельный вес детей, возвращенных в
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из
замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, воспитывающихся в семьях граждан (процент);
удельный вес детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные
семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (процент);
удельный вес кандидатов в замещающие
родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего
количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на воспитание в семью (процент);
удельный вес замещающих семей, стоящих на
учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от
общего количества семей, находящихся на сопровождении (процент);
удельный вес замещающих семей, находящихся
на сопровождении, от общего количества замещающих семей (процент);
удельный вес специалистов, прошедших
обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей (процент)
|
|
Сроки реализации
|
2014 - 2015 годы
|
|
Объемы бюджетных ассигнований
|
Планируемый общий объем бюджетных
ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы
составит в 2014 - 2015 годах 1267054 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014
год - 633632 тыс. рублей, 2015 год - 633422 тыс. рублей.
Планируется привлечение средств Фонда
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию),
в размере 49106,82 тыс. рублей <*>
|
|
Ожидаемые результаты реализации
|
Повышение уровня рождаемости в Курганской
области;
формирование у сообщества, проживающего на
территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;
создание на территории региона эффективной
системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему
выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям, находящимся в
трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
формирование и развитие в регионе
эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей;
сокращение в регионе числа отказов от
новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей,
сохранение семейной среды воспитания детей;
улучшение демографической ситуации в
регионе;
развитие человеческого потенциала и
повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей,
оставшихся без попечения родителей;
формирование условий для создания новых
рабочих мест
|
________________________________
<*> Средства Фонда
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, являются
прогнозными.
Раздел II. Характеристика
текущего состояния
в сфере защиты прав детства,
социальной поддержки
и социального обслуживания
семьи и детей
В Курганской области по
состоянию на 1 января 2014 года на обслуживании в социозащитных
учреждениях состоят 34645 семей с детьми, находящихся в трудной жизненной
ситуации (2012 год - 33465 семей; 2011 год - 34926 семей; 2010 год - 40061
семья).
Из них 1195 семей с детьми
находятся в социально опасном положении (2012 год - 1236 семей; 2011 год - 1208
семей; 2010 год - 1315 семей). Около 2,5 тыс. детей проживают в социально
неблагополучных семьях, где родители, ведущие асоциальный образ жизни,
пренебрегают интересами детей, вплоть до игнорирования их первичных
потребностей в питании, одежде, лечении, обучении и пр. В наиболее уязвимом
положении находятся дети, родители которых страдают алкогольной зависимостью,
имеют низкую педагогическую культуру, являются безработными, находятся в предразводном состоянии или иной кризисной ситуации.
Стабильно высокой
сохраняется численность родителей, ограниченных в родительских правах (2010 год
- 57 человек, 2011 год - 82 человека, 2012 год - 97 человек, 2013 год - 70
человек). Ежегодно около 400 родителей лишаются родительских прав.
Вместе с тем в Курганской
области наметилась положительная динамика по снижению количества детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей (2010 год - 5500, 2011 год - 5473,
2012 год - 5401, 2013 год - 5339) и уменьшению числа выявленных детей,
оставшихся без попечения родителей (2010 год - 800, 2011 год - 819, 2012 год -
772, 2013 год - 758).
Также наблюдается тенденция
стабилизации ситуации со случаями отказов матерей от новорожденных детей. В
2010 году зарегистрировано 66 случаев, в 2011 году - 21 случай, в 2012 году -
32, в 2013 году - 32. Удельный вес отказных детей в общем числе родившихся
детей составил в 2010 году - 0,57%, в 2011 году - 0,26%, в 2012 году - 0,26%, в
2013 году - 0,26%.
В целях развития
региональной модели защиты детства, создания благоприятных условий семейного
воспитания детей реализованы целевые Программы Курганской области "Дети
Зауралья" на 2008 - 2012 годы", "Детство, свободное от
жестокости" на 2010 - 2012 годы", софинансированные
Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В рамках
программных мероприятий внедрено и реализуется более 40 инновационных методик,
технологий и социальных проектов, создано и усовершенствовано более 20 служб,
отделений, кабинетов, оказывающих новые виды услуг детям и семьям с детьми,
находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
В результате реализации
программ доля семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на
территории Курганской области, сократилась на 4,1%; удельный вес семей, в
которых родители не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию
детей, от общего количества семей с детьми Курганской области сократился на
2,3%; численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким
обращением с детьми, сократилась на 28%; число социальных сирот сократилось до
2,6% от общей численности детского населения; количество детей, переданных на
воспитание в замещающие семьи, увеличилось до 80%; численность детей,
возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, уменьшилась до 4%.
Несмотря на принимаемые в
Курганской области меры по предотвращению дезорганизации семей с детьми, до сих
пор остается актуальной проблема сохранения для ребенка условий семейного
воспитания, сокращения числа лишений родительских прав, отказов от
новорожденных.
Раздел III. Приоритеты и
цели
государственной политики в
решении проблемы
защиты прав детства,
социальной поддержки
и социального обслуживания
семьи и детей
Программа разработана с
учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской
Федерации и Курганской области.
Направления реализации
Программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере
социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей, профилактики
социального сиротства, защиты прав детства, обозначенным в государственных
программах Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (утверждена
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N
296), "Развитие здравоохранения", в части подпрограммы "Охрана
здоровья матери и ребенка" (утверждена Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 294):
создание условий для роста
благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;
повышение доступности
социального обслуживания населения;
создание благоприятных
условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения
детей;
профилактика и снижение
количества абортов.
Кроме того, направления
реализации Программы соответствуют стратегическим приоритетам и целям
государственной политики, а также первоочередным задачам, поставленным
Президентом Российской Федерации, обозначенным в следующих правовых актах
Российской Федерации:
Указе Президента Российской
Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в
интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Указе Президента Российской
Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации
государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей";
Распоряжении Правительства
Российской Федерации от 15 октября 2012 года N 1916-р (о Плане первоочередных
мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы).
Консолидация органов власти
всех уровней и финансовых ресурсов для решения первоочередных задач в сфере
защиты прав детства, социальной поддержки и социального обслуживания семьи и
детей, профилактики социального сиротства и предупреждения последствий лишения
родительских прав положительно повлияет на достижение стратегических целей в
области улучшения демографической ситуации, создания благоприятных условий для
развития человеческого потенциала и повышения качества жизни населения, на
социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в
целом.
Раздел IV. Цели и задачи
Программы
Цели Программы:
стимулирование рождаемости в
Курганской области;
сокращение степени
социально-экономического семейного неблагополучия, снижение количества отказов
от новорожденных, лишения родителей родительских прав;
создание благоприятных
условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
Для достижения целей
Программы предусматривается решение следующих задач:
укрепление института семьи,
поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей
ответственного родительства, ранняя профилактика
семейного и детского неблагополучия;
внедрение новых технологий и
методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию
индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в
трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов
социальных услуг;
внедрение эффективных
технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное
сопровождение семей с детьми, находящихся в социально опасном положении,
мониторинг жизнедеятельности семей группы риска по лишению родителей
родительских прав;
внедрение механизма
межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин,
сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка
из учреждения здравоохранения;
развитие системы комплексных
социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для женщин,
сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного ребенка
из учреждения здравоохранения;
создание системы
информационного сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
подготовка граждан к
принятию ребенка на воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование
осознанного отношения к приему ребенка в семью;
внедрение эффективных
технологий семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
внедрение новых технологий
индивидуального сопровождения замещающих семей специалистами: организация
правовой, медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим
семьям;
ранняя профилактика вторичного
сиротства и возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот;
методическое обеспечение
процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
Достижение целей Программы и
решение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации комплекса
мероприятий, направленных на укрепление института семьи, профилактику семейного
и детского неблагополучия, оказание поддержки семьям, находящимся в трудной
жизненной ситуации и социально опасном положении. Способы и механизмы
достижения поставленных целей и задач приведены в приложениях 1 - 3 к
Программе.
Раздел V. Перечень и краткое
описание подпрограмм
Программа включает в себя
следующие подпрограммы:
"Лига помощи:
профилактика социального сиротства, лишения родительских прав";
"Никому не отдам:
профилактика отказов матерей от новорожденных детей";
"Новая семья: создание
благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения
родителей".
В рамках реализации
подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства, лишения
родительских прав", представленной в приложении 1 к Программе,
предусмотрено внедрение эффективных технологий и методов профилактики
социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся
в социально опасном положении.
Подпрограмма "Никому не
отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных детей",
представленная в приложении 2 к Программе, включает в себя комплекс мер,
направленных на профилактику и снижение количества абортов, отказов от
новорожденных, создание центров медико-социальной поддержки беременных,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организацию патронажа женщин,
нуждающихся в медико-социальной помощи, реабилитации и поддержке.
Подпрограмма "Новая
семья: создание благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся
без попечения родителей", представленная в приложении 3 к Программе,
предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение равных
возможностей и повышение качества жизни детей, оставшихся без родительского
попечения, и замещающих семей.
Раздел VI. Сроки реализации
Программы
Срок реализации Программы -
2014 - 2015 годы.
Условиями досрочного
прекращения реализации Программы является ее досрочное выполнение, либо
возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене
утвержденной подпрограммы.
Раздел VII. Прогноз
ожидаемых
конечных результатов
реализации Программы
Реализация мероприятий
Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной
ситуации в Курганской области, в том числе:
повышение уровня рождаемости
в Курганской области;
формирование у сообщества,
проживающего на территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;
создание на территории
региона эффективной системы межведомственного взаимодействия органов и
учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки
семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
формирование и развитие в
регионе эффективной системы профилактики отказов от новорожденных детей;
сокращение в регионе числа
отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и
безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей;
улучшение демографической
ситуации в регионе;
развитие человеческого
потенциала и повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и
детей, оставшихся без попечения родителей;
формирование условий для
создания новых рабочих мест.
Раздел VIII. Перечень
мероприятий Программы
Перечень мероприятий
Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов,
ответственного исполнителя и соисполнителей сгруппирован по направлениям
реализации подпрограмм и приведен в таблице 1.
Таблица 1
|
N п/п
|
Мероприятие
(по направлениям
подпрограмм)
|
Срок реализации
|
Ответственный исполнитель,
соисполнитель
|
Ожидаемый конечный
результат
|
|
1.
|
Мероприятия, направленные на раннюю
профилактику социального сиротства детей, сокращение лишений родителей
родительских прав, реализуемые в рамках подпрограммы "Лига помощи:
профилактика социального сиротства, лишения родительских прав" <*>
|
2014 - 2015 годы
|
Главное управление социальной защиты
населения Курганской области;
Управление по социальной политике
Правительства Курганской области;
Главное управление образования Курганской
области;
Департамент здравоохранения Курганской
области;
Главное управление по труду и занятости
населения Курганской области;
Управление культуры Курганской области;
Управление по физической культуре, спорту и
туризму Курганской области;
Управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Курганской области (по согласованию);
комиссия по делам несовершеннолетних и
защите их прав при Правительстве Курганской области; уполномоченный при
Губернаторе Курганской области по правам ребенка;
государственные и муниципальные учреждения
(по согласованию);
органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Курганской области (по
согласованию);
Курганский областной общественный
благотворительный фонд содействия защите материнства и детства
"Мама" (по согласованию);
Курганское областное отделение
общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский
детский фонд" (по согласованию);
общественный совет "Молодежное
правительство Курганской области" (по согласованию);
общественные организации (по согласованию)
|
Формирование у сообщества, проживающего на
территории Курганской области, ценностей ответственного родительства;
создание на территории региона эффективной
системы межведомственного взаимодействия органов и учреждений по раннему
выявлению семейного неблагополучия, оказанию поддержки семьям, находящимся в
трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; сокращение в
регионе числа отказов от новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных
и безнадзорных детей, сохранение семейной среды воспитания детей;
формирование условий для создания новых рабочих мест
|
|
2.
|
Мероприятия, направленные на стимулирование
рождаемости в Курганской области, сокращение степени социально-экономического
семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных детей,
реализуемые в рамках подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов
матерей от новорожденных детей" <**>
|
2014 - 2015 годы
|
Департамент здравоохранения Курганской
области;
Главное управление социальной защиты
населения Курганской области;
Главное управление образования Курганской
области;
Комитет по печати и средствам массовой
информации Курганской области;
государственные и муниципальные учреждения
(по согласованию);
Курганский областной общественный
благотворительный фонд содействия защите материнства и детства
"Мама" (по согласованию);
региональные средства массовой информации
(по согласованию)
|
Повышение уровня рождаемости в Курганской
области;
формирование и развитие в регионе эффективной
системы профилактики отказов от новорожденных детей;
сокращение в регионе числа отказов от
новорожденных, лишений родительских прав, беспризорных и безнадзорных детей,
сохранение семейной среды воспитания детей; улучшение демографической
ситуации в регионе;
формирование условий для создания новых
рабочих мест
|
|
3.
|
Мероприятия, направленные на создание
благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения
родителей, реализуемые в рамках подпрограммы "Новая семья: создание
благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения
родителей" <***>
|
2014 - 2015 годы
|
Главное управление образования Курганской
области;
Главное управление социальной защиты
населения Курганской области;
Департамент здравоохранения Курганской
области;
Управление культуры Курганской области;
Управление по физической культуре, спорту и
туризму Курганской области;
государственные и муниципальные учреждения
(по согласованию);
органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Курганской области (по
согласованию);
общественные организации (по согласованию)
|
Развитие человеческого потенциала и
повышение качества жизни населения, в том числе замещающих семей и детей,
оставшихся без попечения родителей; формирование условий для создания новых
рабочих мест
|
________________________________
<*> Детальный перечень
мероприятий подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального сиротства,
лишения родительских прав" приведен в таблице 2 приложения 1 к Программе.
<**> Детальный перечень
мероприятий подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от
новорожденных детей" приведен в таблице 2 приложения 2 к Программе.
<***> Детальный
перечень мероприятий подпрограммы "Новая семья: создание благоприятных
условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей"
приведен в таблице 2 приложения 3 к Программе.
Раздел IX. Целевые
индикаторы Программы
Система целевых индикаторов
Программы с указанием плановых количественных значений, отражающих степень
достижения целей и решения задач Программы, представлена по годам реализации в
таблице 2.
Таблица 2
|
N п/п
|
Наименование целевого
индикатора
|
Единица измерения
|
Значение целевого
индикатора
|
|
2012 год (базовый
показатель)
|
2014 год
|
2015 год
|
|
1.
|
Численность родителей, лишенных
родительских прав
|
Человек
|
500
|
487
|
480
|
|
2.
|
Численность родителей, ограниченных в
родительских правах
|
Человек
|
97
|
91
|
89
|
|
3.
|
Численность родителей, восстановленных в
родительских правах
|
Человек
|
25
|
27
|
28
|
|
4.
|
Численность родителей, в отношении которых
отменено ограничение в родительских правах
|
Человек
|
5
|
6
|
7
|
|
5.
|
Число семей с несовершеннолетними детьми,
находящихся в социально опасном положении
|
Семья
|
1227
|
1212
|
1200
|
|
6.
|
Удельный вес семей, находящихся в социально
опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего
количества снятых с профилактического учета
|
%
|
38,7
|
42,5
|
45,0
|
|
7.
|
Численность детей, находящихся в социально
опасном положении
|
Человек
|
2406
|
2380
|
2355
|
|
8.
|
Удельный вес детей - воспитанников
специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи
|
%
|
41,0
|
44,0
|
45,0
|
|
9.
|
Удельный вес детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения
|
%
|
3,1
|
3,0
|
2,9
|
|
10.
|
Удельный вес отказов от новорожденных в
общей численности родившихся детей (за отчетный период)
|
%
|
0,26
|
0,25
|
0,23
|
|
11.
|
Удельный вес матерей из числа
намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об
отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности
матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период)
|
%
|
12,0
|
20,0
|
25,0
|
|
12.
|
Количество беременных, находящихся в
трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи
|
Человек
|
4045
|
4300
|
4400
|
|
13.
|
Удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной
помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности
|
%
|
74,3
|
77,5
|
80,0
|
|
14.
|
Удельный вес женщин, изменивших решение о
прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное
консультирование в кабинете медико-социальной помощи
|
%
|
9,0
|
10,0
|
11,0
|
|
15.
|
Численность детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи
|
Человек
|
4473
|
4553
|
4640
|
|
16.
|
Удельный вес детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от
общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
%
|
84
|
85
|
87
|
|
17.
|
Численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей
|
Человек
|
68
|
53
|
44
|
|
18.
|
Удельный вес детей, возвращенных в
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из
замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан
|
%
|
1,5
|
1,2
|
1
|
|
19.
|
Удельный вес детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные
семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
|
%
|
41
|
43
|
45
|
|
20.
|
Удельный вес кандидатов в замещающие
родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего
количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на воспитание в семью
|
%
|
80
|
85
|
90
|
|
21.
|
Удельный вес замещающих семей, состоящих на
учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от
общего количества семей, находящихся на сопровождении
|
%
|
15
|
10
|
7
|
|
22.
|
Удельный вес замещающих семей, находящихся
на сопровождении, от общего количества замещающих семей
|
%
|
45
|
70
|
90
|
|
23.
|
Удельный вес специалистов, прошедших
обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей
|
%
|
55
|
60
|
70
|
Раздел X. Информация по
ресурсному обеспечению Программы
Общий объем бюджетных
ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Программы
составит в 2014 - 2015 годах 1267054 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014
год - 633632 тыс. рублей, 2015 год - 633422 тыс. рублей.
Помимо бюджетных
ассигнований, планируется привлечение средств Фонда поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации (по согласованию), в размере 49106,82
тыс. рублей.
Грантополучателями привлеченных средств Фонда
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выступают:
Государственное бюджетное
учреждение "Курганский центр социальной помощи семье и детям" по
мероприятиям подпрограммы "Лига помощи: профилактика социального
сиротства, лишения родительских прав";
Государственное бюджетное
учреждение "Курганский областной перинатальный центр" по мероприятиям
подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов матерей от новорожденных
детей";
Государственное казенное
образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального
сопровождения" по мероприятиям подпрограммы "Новая семья: создание
благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения
родителей".
Информация по ресурсному
обеспечению Программы представлена (по задачам, мероприятиям, главным
распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования,
годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых
направлено финансирование) в таблице 3.
Таблица 3
|
N п/п
|
Задача, целевой индикатор,
на достижение которого направлено финансирование, мероприятие
|
Главный распорядитель
средств областного бюджета
|
Срок исполнения
|
Источник финансирования
|
Объем финансирования (тыс.
рублей)
|
|
Всего
|
2014 год
|
2015 год
|
|
Задачи: укрепление института семьи,
поддержание престижа материнства и отцовства, формирование ценностей
ответственного родительства, ранняя профилактика
семейного и детского неблагополучия;
внедрение новых технологий и методов работы
по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию
индивидуализированной адекватной поддержки семьям с детьми, находящимся в
трудной жизненной ситуации, в том числе предоставления им новых видов
социальных услуг;
внедрение эффективных технологий и методов
профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с
детьми, находящихся в социально опасном положении, мониторинг жизнедеятельности
семей группы риска по лишению родителей родительских прав.
Целевые индикаторы:
число семей с несовершеннолетними детьми,
находящихся в социально опасном положении: 2014 год - 1212 семей, 2015 год -
1200 семей;
численность детей, находящихся в социально опасном
положении: 2014 год - 2380 человек, 2015 год - 2355 человек;
численность родителей, лишенных
родительских прав: 2014 год - 487 человек, 2015 год - 480 человек;
численность родителей, ограниченных в
родительских правах: 2014 год - 91 человек, 2015 год - 89 человек;
удельный вес детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения:
2014 год - 3,0%, 2015 год - 2,9%;
численность родителей, восстановленных в
родительских правах: 2014 год - 27 человек, 2015 год - 28 человек;
численность родителей, в отношении которых
отменено ограничение в родительских правах: 2014 год - 6 человек, 2015 год -
7 человек;
удельный вес семей, находящихся в социально
опасном положении, снятых с учета в связи с улучшением положения, от общего
количества снятых с профилактического учета: 2014 год - 42,5%, 2015 год -
45,0%;
удельный вес детей - воспитанников
специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, возвращенных в родные семьи: 2014 год - 44,0%, 2015
год - 45,0%
|
|
1.
|
Мероприятия, направленные на раннюю
профилактику социального сиротства детей, сокращение лишений родителей
родительских прав, реализуемые в рамках подпрограммы "Лига помощи:
профилактика социального сиротства, лишения родительских прав" <1>
|
Главное управление социальной защиты
населения Курганской области
|
2014 - 2015 годы
|
Областной бюджет
|
125288
|
62644
|
62644
|
|
Главное управление образования Курганской
области
|
2014 - 2015 годы
|
Областной бюджет
|
2500
|
1250
|
1250
|
|
Управление по физической культуре, спорту и
туризму Курганской области
|
2014 - 2015 годы
|
Областной бюджет
|
590
|
275
|
315
|
|
Департамент здравоохранения Курганской
области
|
2014 - 2015 годы
|
Областной бюджет
|
276
|
138
|
138
|
|
-
|
2014 - 2015 годы
|
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации <4>
|
17840,5
|
8497,35
|
9343,15
|
|
Задачи: внедрение механизма
межведомственного взаимодействия по выявлению и сопровождению женщин,
сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии рожденного
ребенка из учреждения здравоохранения;
развитие системы комплексных
социально-медико-психологических услуг, обеспечение их доступности для
женщин, сомневающихся в необходимости рождения ребенка или принятии
рожденного ребенка из учреждения здравоохранения.
Целевые индикаторы:
удельный вес отказов от новорожденных в
общей численности родившихся детей (за отчетный период): 2014 год - 0,25%,
2015 год - 0,23%;
удельный вес матерей из числа
намеревавшихся отказаться от новорожденного ребенка и изменивших решение об
отказе от новорожденного ребенка (забравших ребенка) в общей численности
матерей, с которыми была проведена работа (за отчетный период): 2014 год -
20%, 2015 год - 25%;
количество беременных, находящихся в
трудной жизненной ситуации, посетивших кабинет медико-социальной помощи: 2014
год - 4300 человек, 2015 год - 4400 человек;
удельный вес женщин, получивших доабортное консультирование в кабинете медико-социальной
помощи, от числа женщин, планирующих прерывание беременности: 2014 год -
77,5%, 2015 год - 80,0%;
удельный вес женщин, изменивших решение о
прерывании беременности, от числа женщин, получивших доабортное
консультирование в кабинете медико-социальной помощи: 2014 год - 10%, 2015
год - 11%
|
|
2.
|
Мероприятия, направленные на стимулирование
рождаемости в Курганской области, сокращение степени социально-экономического
семейного неблагополучия, снижение количества отказов от новорожденных детей,
реализуемые в рамках подпрограммы "Никому не отдам: профилактика отказов
матерей от новорожденных детей" <2>
|
Главное управление социальной защиты
населения Курганской области
|
2014 - 2015 годы
|
Областной бюджет
|
60170
|
30085
|
30085
|
|
-
|
2014 - 2015 годы
|
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации <4>
|
14343,4
|
8247,1
|
6096,3
|
|
Задачи: создание системы информационного
сопровождения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
подготовка граждан к принятию ребенка на
воспитание в семью, помощь в подборе детей, формирование осознанного
отношения к приему ребенка в семью;
внедрение эффективных технологий семейного
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
внедрение новых технологий индивидуального
сопровождения замещающих семей специалистами: организация правовой,
медицинской, психологической, педагогической помощи замещающим семьям;
ранняя профилактика вторичного сиротства и
возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот;
методическое обеспечение процесса семейного
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целевые индикаторы:
удельный вес детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан, от
общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 2014
год - 85%; 2015 год - 87%;
удельный вес детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в приемные
семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей: 2014 год - 43%; 2015 год - 45%;
удельный вес кандидатов в замещающие
родители, прошедших подготовку для передачи ребенка в семью, от общего
количества граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на воспитание в семью: 2014 год - 85%; 2015 год - 90%;
удельный вес замещающих семей, стоящих на
учете службы сопровождения с проблемами воспитания, развития, обучения, от
общего количества семей, находящихся на сопровождении: 2014 год - 10%; 2015
год - 7%;
численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей: 2014 год - 53
человека; 2015 год - 44 человека;
удельный вес замещающих семей, находящихся
на сопровождении, от общего количества замещающих семей: 2014 год - 70%; 2015
год - 90%;
численность детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи: 2014 год - 4553
человека; 2015 год - 4640 человек;
удельный вес детей, возвращенных в
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из
замещающих семей от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан: 2014 год - 1,2%; 2015
год - 1%;
удельный вес специалистов, прошедших
обучение новым технологиям и методам работы с замещающей семьей: 2014 год -
60%; 2015 год - 70%
|
|
3.
|
Мероприятия, направленные на создание
благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения
родителей, реализуемые в рамках подпрограммы "Новая семья: создание
благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения
родителей" <3>
|
Главное управление образования Курганской
области
|
2014 - 2015 годы
|
Областной бюджет
|
1078230
|
539240
|
538990
|
|
-
|
2014 - 2015 годы
|
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации <4>
|
16922,92
|
8322,19
|
8600,73
|
|
ИТОГО:
В том числе:
|
1316160,82
|
658698,64
|
657462,18
|
|
Областной бюджет
|
1267054
|
633632
|
633422
|
|
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации <4>
|
49106,82
|
25066,64
|
24040,18
|
Читайте также
|