Закон Белгородской области от 16.11.2007 № 162

     2) назначает  должностных  лиц,  представляющих  проекты  законов
Белгородской области об областном бюджете,  об  исполнении  областного
бюджета, проекты других законов, регулирующих бюджетные правоотношения
на территории Белгородской области, при их рассмотрении в Белгородской
областной Думе;
     3) назначает представителей от Правительства Белгородской области
в  согласительную  комиссию  для рассмотрения разногласий,  организует
рассмотрение  разногласий  между  Белгородской   областной   Думой   и
Правительством Белгородской области по проекту областного бюджета;
     4) осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,   федеральными   законами,  Уставом
Белгородской области,  настоящим законом и иными законами Белгородской
области.
     2. Губернатор  Белгородской  области   осуществляет   полномочия,
аналогичные  установленным  частью  1  настоящей  статьи,  в отношении
бюджета    Белгородского    территориального    фонда    обязательного
медицинского страхования.
     3. Губернатор Белгородской области вправе вносить в  Белгородскую
областную Думу предложения по вопросам:
     1) введения  на  территории  Белгородской  области   региональных
налогов,   установления   размеров  ставок  по  ним  и  предоставления
налоговых льгот в  пределах  прав,  предоставленных  законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
     2) определения единых нормативов распределения доходов в  местные
бюджеты  от  федеральных  налогов  и  сборов,  в  том  числе  налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных
налогов,  подлежащих  зачислению  в  областной бюджет в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах;
     3) по иным вопросам в соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  законами Белгородской области,  в том числе по наделению
органов   местного    самоуправления    отдельными    государственными
полномочиями.
     4. Предложения  Губернатора  Белгородской  области  по  вопросам,
указанным  в  части 3 настоящей статьи,  представляются в Белгородскую
областную Думу в форме соответствующих законопроектов.
       
     Статья 50. Бюджетные полномочия Белгородской областной Думы
     1. Белгородская областная Дума:
     1) рассматривает и  утверждает  законы  Белгородской  области  об
областном  бюджете,  об исполнении областного бюджета,  другие законы,
регулирующие правоотношения, указанные в статье 2 настоящего закона на
территории Белгородской области;
     2) осуществляет государственный  финансовый  контроль  в  формах,
установленных  Бюджетным  кодексом Российской Федерации,  и определяет
полномочия органов, которым поручает его проведение;
     3) осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  иными  правовыми  актами  бюджетного
законодательства,  Уставом  Белгородской  области,  настоящим законом,
иными законами Белгородской области.
     2. В   отношении  бюджета  Белгородского  территориального  фонда
обязательного медицинского  страхования  Белгородская  областная  Дума
осуществляет полномочия,  аналогичные установленным частью 1 настоящей
статьи.
       
     Статья 51.  Бюджетные   полномочия   Правительства   Белгородской
области
     1. Правительство Белгородской области:
     1) организует  работу  органов исполнительной власти Белгородской
области и определяет порядок их взаимодействия в процессе  составления
и исполнения областного бюджета;
     2) рассматривает   проект   областного   бюджета   на   очередной
финансовый  год,  отчет  о  его  исполнении  и проекты других законов,
регулирующих бюджетные правоотношения и  правоотношения,  регулируемые
законодательством  о  налогах  и  сборах  на  территории  Белгородской
области;
     3) вносит   предложения   Губернатору   Белгородской   области  о
направлении на утверждение  в  Белгородскую  областную  Думу  проектов
законов  Белгородской  области  об областном бюджете,  его исполнении,
других    законов,    регулирующих    бюджетные    правоотношения    и
правоотношения,  регулируемые  законодательством о налогах и сборах на
территории Белгородской области;
     4) устанавливает  порядок  использования  бюджетных  ассигнований
резервного фонда,  образуемого в составе областного бюджета, принимает
решение  о  расходовании  бюджетных ассигнований указанного резервного
фонда;
     5) организует   государственный   финансовый   контроль   главных
распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;
     6) заключает  договоры  о предоставлении государственных гарантий
Белгородской   области,   предоставляет    государственные    гарантии
Белгородской области;
     7) осуществляет от  имени  Белгородской  области  государственные
внутренние  и  внешние заимствования Белгородской области,  определяет
политику   заимствований   и   управления    государственным    долгом
Белгородской области на очередной финансовый год;
     8) организует  работу  уполномоченных   органов   по   размещению
долговых  обязательств  (привлечению  заимствований),  обслуживанию  и
погашению государственного долга Белгородской области;
     9) определяет    полномочия    органов    исполнительной   власти
Белгородской области по исполнению областного бюджета;
     10) представляет Белгородскую область в межбюджетных отношениях с
федеральными органами государственной власти;
     11) осуществляет   иные   полномочия,  предусмотренные  Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,   федеральными   законами,    иными
нормативными  правовыми  актами бюджетного законодательства Российской
Федерации.
     2. Правительство  Белгородской  области в отношении Белгородского
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
осуществляет  полномочия,  аналогичные  установленным  пунктами  2 и 3
части 1 настоящей статьи.
       
     Статья 52. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
     Бюджетные полномочия  органов  местного  самоуправления  в  части
составления,   рассмотрения,   утверждения   и   исполнения   бюджетов
муниципальных  образований  определяются Бюджетным кодексом Российской
Федерации  и  иными  правовыми  актами   бюджетного   законодательства
Российской Федерации.
       
     Статья 53.   Бюджетные   полномочия   Контрольно-счетной   палаты
Белгородской области и иных органов государственного и  муниципального
финансового контроля в Белгородской области
     1. Бюджетные полномочия  Контрольно-счетной  палаты  Белгородской
области  определяются  Бюджетным кодексом Российской Федерации,  иными
федеральными    законами,    законом    Белгородской     области     о
Контрольно-счетной палате Белгородской области.
     2. Бюджетные  полномочия   органов   муниципального   финансового
контроля,    созданных    представительными   органами   муниципальных
образований  определяются  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных
образований.
     3. Полномочия     органов    государственного    (муниципального)
финансового  контроля,  являющимися  органами  исполнительной   власти
Белгородской   области,   органами   (должностными   лицами)   местных
администраций устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Правительством Белгородской области, местными администрациями.
       
     Статья 54.  Бюджетные полномочия органа,  осуществляющего функции
управления финансами
     1. Орган,    осуществляющий    функции    управления   финансами,
осуществляет:
     1) организацию   составления,   составление   и  представление  в
Правительство Белгородской области проекта областного бюджета;
     2) участие  в  разработке  бюджета Белгородского территориального
фонда обязательного медицинского страхования;
     3) методологическое   руководство   в   области   составления   и
исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;
     4) разработку   и   представление  в  Правительство  Белгородской
области основных направлений бюджетной и налоговой политики;
     5) разработку  по  поручению  Правительства  Белгородской области
программы государственных внутренних заимствований,  условий выпуска и
размещения   государственных   займов  Белгородской  области,  эмиссии
государственных ценных бумаг Белгородской области;
     6) составление сводной бюджетной росписи областного бюджета;
     7) разработку  проекта  консолидированного  бюджета  Белгородской
области;
     8) организацию исполнения областного бюджета;
     9) составление  отчета  об  исполнении консолидированного бюджета
Белгородской области;
     10) ежемесячное  составление  и  представление  отчета о кассовом
исполнении бюджета;
     11) установление  порядка  составления  и  ведения бюджетных смет
бюджетных учреждений Белгородской области;
     12) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными
администраторами  которых  являются  органы   государственной   власти
Белгородской области,  орган управления Белгородского территориального
фонда обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в  их
ведении бюджетные учреждения;
     13) ведение Долговой книги Белгородской области;
     14) ведение  реестра  главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей средств  областного  бюджета,  главных  администраторов  и
администраторов доходов областного бюджета,  главных администраторов и
администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
     15) ведение реестра расходных обязательств Белгородской области;
     16) управление средствами областного бюджета;
     17) открытие  и  ведение  лицевых  счетов главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств областного бюджета;
     18) определение  лимитов бюджетных обязательств и доведение их до
главных   распорядителей,   распорядителей   и   получателей   средств
областного бюджета;
     19) платежи от имени и по поручению распорядителей и  получателей
средств областного бюджета;
     20) учет  доходов  и  расходов  областного   бюджета,   а   также
источников финансирования дефицита бюджета;
     21) санкционирование   и   финансирование   расходов   областного
бюджета;
     22) предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита  средств,
утвержденного  законом  Белгородской  области  об областном бюджете на
очередной финансовый год;
     23) проверки финансового состояния получателей средств областного
бюджета,  в том числе получателей бюджетных кредитов и государственных
гарантий;
     24) исполнение судебных актов по искам к Белгородской  области  в
порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     25) управление государственным долгом Белгородской области;
     26) иные    полномочия,    предусмотренные   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним  нормативными
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
     2. Во  исполнение  указанных  полномочий  орган,   осуществляющий
функции управления финансами, имеет право:
     1) открывать и закрывать банковские счета  областного  бюджета  в
валюте  Российской Федерации и иностранной валюте,  а также определять
режим их функционирования;
     2) проводить операции со средствами областного бюджета в рублях и
иностранной валюте;
     3) применять    меры   принуждения   к   нарушителям   бюджетного
законодательства  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных   Бюджетным
кодексом Российской Федерации, законами Белгородской области;
     4) получать от главных распорядителей (распорядителей)  бюджетных
средств  и получателей средств областного бюджета отчеты об исполнении
смет доходов и расходов и иные сведения,  связанные  с  использованием
средств   областного   бюджета,   от   Центрального  банка  Российской
Федерации,  уполномоченных  банков  и  иных  кредитных  организаций  -
сведения об операциях со средствами областного бюджета;
     5) получать  от  органов   исполнительной   власти   Белгородской
области,  органов  местного самоуправления материалы,  необходимые для
составления  проекта  областного  бюджета  и  отчета   об   исполнении
областного  бюджета,  а  также консолидированного бюджета Белгородской
области.
       
     Статья 55.   Исключительные   полномочия   руководителя   органа,
осуществляющего функции управления финансами
     1. Руководитель  органа,   осуществляющего   функции   управления
финансами имеет исключительное право на совершение следующих действий:
     утверждать сводную бюджетную роспись областного бюджета;
     вносить изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета;
     утверждать лимиты    бюджетных    обязательств    для     главных
распорядителей средств областного бюджета;
     вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
     2. Руководитель   органа,   осуществляющего   функции  управления
финансами,  имеет право  запретить  главным  распорядителям  бюджетных
средств  изменять  целевое  назначение  бюджетных ассигнований и (или)
лимитов   бюджетных   обязательств,   если   поступили   представление
Контрольно-счетной палаты Белгородской области либо акты проверок иных
органов государственного  финансового  контроля,  свидетельствующие  о
нарушении  бюджетного  законодательства  Российской Федерации главными
распорядителями бюджетных средств.
     3. На    основании    представления   Контрольно-счетной   палаты
Белгородской области либо актов проверок иных органов государственного
финансового   контроля,   свидетельствующих   о  нарушении  бюджетного
законодательства,   руководитель   органа,   осуществляющего   функции
управления  финансами,  имеет  право  запретить  получателю  бюджетных
средств осуществлять отдельные расходы.
     Руководитель органа,     осуществляющего    функции    управления
финансами,  имеет  право  выносить  главным   распорядителям   средств
областного  бюджета  и  органу управления Белгородским территориальным
фондом  обязательного  медицинского   страхования   обязательные   для
исполнения  предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации
бюджетного процесса).
       
     Статья 56.   Бюджетные   полномочия    главных    администраторов
(администраторов)    доходов    бюджета,    главных    администраторов
(администраторов) источников финансирования дефицита бюджета
     1. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов)
доходов бюджета,  главных администраторов (администраторов) источников
финансирования   дефицита   бюджета  определяются  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации и принятыми в  соответствии  с  ним  нормативными
правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами
представительных   органов   местного   самоуправления,   регулирующих
бюджетные правоотношения.
     2. Помимо  полномочий,  указанных  в  части  1  настоящей  статьи
главные  администраторы  (администраторы)  доходов областного бюджета,
обладают следующими полномочиями:
     осуществляют мониторинг платежей, зачисляемых в областной бюджет;
     принимают меры  по  обеспечению  поступления  платежей  в   доход
областного бюджета, а также сокращению задолженности по их уплате;
     предоставляют в   орган,   осуществляющий   функции    управления
финансами,  аналитические материалы по исполнению областного бюджета в
установленные сроки.
       
     Статья 57.   Бюджетные   полномочия    территориальных    органов
Федерального казначейства
     Бюджетные полномочия   территориальных    органов    Федерального
казначейства  определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации,  а
также соглашениями, заключенными с Правительством Белгородской области
и администрациями муниципальных образований.
       
     Статья 58.    Бюджетные    полномочия   главных   распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных средств
     Бюджетные полномочия  главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей  бюджетных   средств   определяются   Бюджетным   кодексом
Российской   Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Белгородской
области и муниципальными  правовыми  актами  представительных  органов
муниципальных образований, регулирующими бюджетные правоотношения.
       
     Статья 59. Бюджетная комиссия Белгородской области
     1. Бюджетная комиссия Белгородской  области  (далее  -  Бюджетная
комиссия)  образуется  в  целях  разработки среднесрочного финансового
плана и проекта областного бюджета.
     2. Полномочия  Бюджетной комиссии определяются настоящим законом,
а также постановлениями Правительства Белгородской области.
     3. В  части,  касающейся  разработки  среднесрочного  финансового
плана и проекта областного бюджета, а также подготовки и представления
необходимых  для  этого  материалов  и  данных,  решения  и  поручения
Бюджетной комиссии являются обязательными для  органов  исполнительной
власти Белгородской области.
     4. Персональный   состав    Бюджетной    комиссии    утверждается
постановлением Правительства Белгородской области.
     5. Председателем Бюджетной комиссии является  первый  заместитель
председателя   Правительства   Белгородской   области,  отвечающий  за
формирование проекта  областного  бюджета,  заместителем  председателя
Бюджетной комиссии - заместитель руководителя органа,  осуществляющего
функции управления финансами.
     6. Заседания    Бюджетной    комиссии    созываются   и   ведутся
председателем Бюджетной комиссии или  по  его  поручению  заместителем
председателя Бюджетной комиссии.
     Заседание Бюджетной комиссии является правомочным в случае,  если
в ее заседании принимает участие не менее 50 процентов ее членов.
     7. Решения  Бюджетной   комиссии   принимаются   по   результатам
голосования   большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов
комиссии.  В  случае  равенства  голосов  голос  председательствующего
является   решающим.   Особое   мнение   члена   Бюджетной   комиссии,
зафиксированное в протоколе, является основанием для вынесения данного
вопроса на рассмотрение Правительства Белгородской области.
     Решения Бюджетной комиссии оформляются протоколом и в трехдневный
срок  направляются  в  Правительство  Белгородской  области  и  членам
Бюджетной комиссии.
     8. Сроки   представления   проектов  документов  и  материалов  в
Бюджетную комиссию устанавливаются решением Бюджетной комиссии.
     9. Материалы  к заседаниям Бюджетной комиссии направляются членам
Бюджетной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня заседания, если иное
не предусмотрено решением Бюджетной комиссии.
     10. Бюджетная комиссия  может  образовывать  рабочие  группы  для
проработки отдельных вопросов или направлений бюджетного планирования.
Председатель рабочей группы,  его заместитель и не менее 50  процентов
членов  рабочей  группы  должны  являться  членами Бюджетной комиссии.
Порядок  работы  рабочих  групп   и   рассмотрения   их   рекомендаций
определяется Бюджетной комиссией.
       
     Глава 8.   Составление,   рассмотрение   и  утверждение  проектов
бюджетов
       
     Статья 60. Основы составления проектов бюджетов
     1. Проект     бюджета    составляется    на    основе    прогноза
социально-экономического  развития  в  целях  финансового  обеспечения
расходных обязательств.
     Составление проекта бюджета основывается на:
     Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
     прогнозе социально-экономического    развития     соответствующей
территории;
     основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
     2. Проект    областного    бюджета    составляется   в   порядке,
установленном Правительством Белгородской области,  в  соответствии  с
положениями   Бюджетного  Кодекса  Российской  Федерации  и  настоящим
законом.
     Проект местного  бюджета  составляется  в порядке,  установленном
местной администрацией муниципального образования,  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением
его  требований  муниципальными  правовыми  актами   представительного
органа муниципального образования.
     3. Проект областного бюджета составляется и  утверждается  сроком
на один год (очередной финансовый год).
     4. Правительство Белгородской области разрабатывает и  утверждает
среднесрочный   финансовый  план  Белгородской  области  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     5. Проекты местных бюджетов составляются и утверждаются сроком на
один год (очередной финансовый год) или сроком на три года  (очередной
финансовый  год  и  плановый  период)  в  соответствии с муниципальным
правовым актом представительного органа муниципального образования, за
исключением решения о бюджете.
     6. В случае если проект бюджета муниципального района (городского
округа)  составляется  и  утверждается  на  очередной  финансовый год,
местные  администрации  муниципальных  районов   (городских   округов)
разрабатывают    и    утверждают    среднесрочный    финансовый   план
муниципального района (городского округа).
     7. В   случае   если  проект  бюджета  поселения  составляется  и
утверждается на очередной финансовый год, муниципальным правовым актом
представительного органа поселения могут быть предусмотрены разработка
и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.
     8. Составление  проектов  бюджетов бюджетной системы Белгородской
области  относится  к   исключительной   прерогативе,   соответственно
Правительства    Белгородской    области   и   местных   администраций
муниципальных образований.
     9. Непосредственное  составление  проектов  бюджетов осуществляют
орган,  осуществляющий  функции  управления  финансами,  и  финансовые
органы муниципальных образований.

     Статья 61. Среднесрочный финансовый план Белгородской области
     1. Под  среднесрочным  финансовым  планом  Белгородской   области
понимается документ, содержащий основные параметры областного бюджета.
     2. Среднесрочный финансовый план  Белгородской  области  ежегодно
разрабатывается  по  форме  и в порядке,  установленным Правительством
Белгородской  области  с  соблюдением  положений  Бюджетного   Кодекса
Российской Федерации.
     Проект среднесрочного     финансового     плана      утверждается
постановлением  Правительства  Белгородской области и представляется в
Белгородскую  областную  Думу  одновременно  с   проектом   областного
бюджета.
     Значения показателей     среднесрочного     финансового     плана
Белгородской области и основных показателей проекта областного бюджета
должны соответствовать друг другу.
     3. Утвержденный   среднесрочный   финансовый   план  Белгородской
области должен содержать следующие параметры:
     прогнозируемый общий  объем доходов и расходов областного бюджета
и консолидированного бюджета Белгородской области;
     объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных
средств по разделам,  подразделам,  целевым статьям и  видам  расходов
классификации расходов бюджетов;
     распределение в очередном  финансовом  году  и  плановом  периоде
между  муниципальными  образованиями дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных образований;
     нормативы отчислений  от  налоговых  доходов  в  местные бюджеты,
устанавливаемые законами Белгородской области;
     дефицит (профицит) областного бюджета;
     верхний предел государственного  внутреннего  долга  Белгородской
области,  верхний  предел государственного внешнего долга Белгородской
области по  состоянию  на  1  января  года,  следующего  за  очередным
финансовым годом;
     прогнозируемый объем доходов,  расходов  и  дефицита  (профицита)
Белгородского   территориального   фонда   обязательного  медицинского
страхования.
     Правительством Белгородской   области  может  быть  предусмотрено
утверждение  дополнительных  показателей  среднесрочного   финансового
плана.
     4. Показатели  среднесрочного  финансового   плана   Белгородской
области   носят  индикативный  характер  и  могут  быть  изменены  при
разработке и утверждении среднесрочного финансового плана на очередной
финансовый год и плановый период.
     5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем  уточнения
параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров
на второй год планового периода.
     6. В  пояснительной  записке к проекту среднесрочного финансового
плана   Белгородской   области   приводится   обоснование   параметров
среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее
одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

     Статья 62. Порядок составления проекта областного бюджета
     1. Порядок  и  сроки  составления  проекта областного бюджета,  а
также порядок работы над документами и материалами,  обязательными для
представления   одновременно   с   проектом   областного   бюджета   в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской  Федерации,
определяются  Правительством Белгородской области не позднее чем за 10
месяцев до начала очередного финансового года.
     2. Доходы  областного  бюджета  прогнозируются на основе прогноза
социально-экономического  развития  Белгородской  области  в  условиях
действующего  на  день внесения проекта закона Белгородской области об
областном бюджете в Белгородскую  областную  Думу  законодательства  о
налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а
также  законодательства  Российской  Федерации,  законов  Белгородской
области, устанавливающих неналоговые доходы областного бюджета.
     3. Законы   Белгородской   области   о   внесении   изменений   в
законодательство  Белгородской  области  о  налогах  и сборах,  законы
Белгородской   области,   регулирующие    бюджетные    правоотношения,
приводящие  к изменению доходов областного бюджета и вступающие в силу
в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее 15 дней до
дня внесения в Белгородскую областную Думу проекта закона Белгородской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     4. Законы   Белгородской   области,   предусматривающие  внесение
изменений в законодательство Белгородской области о налогах и  сборах,
принятые  после  дня  внесения  в  Белгородскую областную Думу проекта
закона об областном бюджете на очередной финансовый год,  приводящие к
изменению  доходов  (расходов)  областного  бюджета,  должны содержать
положения о вступлении в силу указанных  законов  не  ранее  1  января
года, следующего за очередным финансовым годом.
     5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и
в  соответствии с методикой,  устанавливаемой органом,  осуществляющим
функции управления финансами,  раздельно по бюджетным ассигнованиям на
исполнение действующих и принимаемых обязательств.
     Планирование бюджетных ассигнований на  оказание  государственных
услуг   физическим   и   юридическим  лицам  осуществляется  с  учетом
государственного задания на очередной  финансовый  год,  а  также  его
выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
     Долгосрочные целевые  программы  (подпрограммы),  реализуемые  за
счет   средств   областного   бюджета,   утверждаются   Правительством
Белгородской области.

     Статья 63. Составление проекта областного бюджета
     1. Исходной  базой  для  составления  проекта  областного бюджета
являются:
     прогноз социально-экономического развития Белгородской области на
очередной финансовый год и плановый период;
     среднесрочный финансовый план Белгородской области;
     основные направления бюджетной и налоговой политики  Белгородской
области на очередной финансовый год;
     отчет об исполнении областного бюджета в отчетном году и основные
показатели ожидаемого исполнения областного бюджета в текущем году;
     доклады о  результатах  и  основных   направлениях   деятельности
субъектов бюджетного планирования;
     реестр расходных обязательств Белгородской области и  планируемые
изменения  в нем в соответствии с проектами нормативных правовых актов
(нормативными    правовыми    актами,    договорами,    соглашениями),
определяющими расходные обязательства Белгородской области;
     2. Одновременно  с  проектом  закона  об  областном   бюджете   в
Белгородскую областную Думу представляются:
     основные направления бюджетной и налоговой политики  Белгородской
области на очередной финансовый год;
     предварительные итоги      социально-экономического      развития
Белгородской  области  за  истекший период текущего финансового года и
ожидаемые   итоги   социально-экономического   развития   за   текущий
финансовый год;
     прогноз социально-экономического развития Белгородской области на
очередной финансовый год и плановый период;
     пояснительная записка к проекту бюджета;
     методики (проекты  методик)  и расчеты распределения межбюджетных
трансфертов;
     верхний предел  государственного  долга  Белгородской  области на
конец очередного финансового года;
     проект программы    государственных    внутренних   заимствований
Белгородской области на очередной финансовый год;
     проект программы     государственных     внешних    заимствований
Белгородской области на очередной финансовый год;
     проект программ  государственных гарантий Белгородской области на
очередной финансовый год;
     проект программы бюджетных инвестиций Белгородской области;
     проект программы предоставления бюджетных кредитов  на  очередной
финансовый год;
     оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
     проект закона  о  бюджете  Белгородского  территориального  фонда
обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год;
     предложенные Белгородской   областной  Думой,  органами  судебной
системы проекты бюджетных смет  указанных  органов,  представляемые  в
случае  возникновения  разногласий  с органом,  осуществляющим функции
управления финансами;
     иные документы и материалы.
     3. Законом об областном бюджете устанавливаются:
     перечень главных администраторов доходов бюджета;
     перечень главных   администраторов   источников    финансирования
дефицита бюджета;
     распределение бюджетных ассигнований  по  разделам,  подразделам,
целевым  статьям  и  видам  расходов классификации расходов бюджетов в
ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
     общий объем  бюджетных  ассигнований,  направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств;
     объем межбюджетных  трансфертов,  получаемых из других бюджетов и
(или) предоставляемых другим  бюджетам  бюджетной  системы  Российской
Федерации в очередном финансовом году;
     источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый
год;
     верхний предел государственного  внутреннего  долга  Белгородской
области  и  (или) государственного внешнего долга Белгородской области
по состоянию на 1 января  года,  следующего  за  очередным  финансовым
годом   с   указанием   в   том   числе   верхнего  предела  долга  по
государственным гарантиям Белгородской области;
     иные показатели   областного   бюджета,  установленные  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, настоящим законом.

     Статья 64. Этапы разработки проекта областного бюджета
     1. Проект   областного   бюджета   на  очередной  финансовый  год
разрабатывается в три этапа.
     2. Первым  этапом  разработки проекта областного бюджета является
разработка  основных  характеристик  областного  бюджета   в   составе
показателей  среднесрочного  финансового плана на очередной финансовый
год, а также разработка прогноза социально-экономического развития.
     Порядок разработки   прогноза  социально-экономического  развития
Белгородской области определяется Правительством Белгородской области.
     3. На   втором   этапе   субъекты   бюджетного   планирования   в
соответствии  с  методическими  указаниями   органа,   осуществляющего
функции управления финансами,  распределяют предельные объемы бюджетов
субъектов бюджетного  планирования  на  очередной  финансовый  год  по
главным  распорядителям,  распорядителям  средств  областного бюджета,
статьям расходов бюджетов,  а также  бюджетным  целевым  программам  и
согласованным   с   уполномоченным   органом   исполнительной   власти
Белгородской   области   объектам   программы   бюджетных   инвестиций
Белгородской  области и представляют указанное распределение,  а также
иные  документы  и  материалы,  необходимые  для  составления  проекта
областного   бюджета,   в  орган,  осуществляющий  функции  управления
финансами.  Одновременно уполномоченным органом исполнительной  власти
Белгородской   области   представляется   проект  программы  бюджетных
инвестиций Белгородской области.
     В случае   необходимости   и   на  основании  уточнения  прогноза
социально-экономического  развития   орган,   осуществляющий   функции
управления   финансами,   корректирует   предельные   объемы  бюджетов
субъектов бюджетного планирования на очередной  финансовый  год  путем
включения  в  указанные  бюджеты или исключения из них ассигнований на
бюджетные целевые программы (в том числе объекты  программы  бюджетных
инвестиций Белгородской области) согласно решениям Бюджетной комиссии.
     4. На третьем  этапе  орган,  осуществляющий  функции  управления
финансами, на основе представленных субъектами бюджетного планирования
расчетов, документов и материалов, формирует проект областного бюджета
и   прилагаемые   к   нему  материалы  и  вносит  их  в  Правительство
Белгородской области.
     Параметры проекта  областного бюджета,  вносимого в Правительство
Белгородской области, должны соответствовать параметрам среднесрочного
финансового  плана  на  очередной  финансовый  год.  При необходимости
корректировки ранее утвержденных Правительством  Белгородской  области
параметров  среднесрочного  финансового  плана  орган,  осуществляющий
функции управления финансами,  вносит  соответствующие  предложения  в
Правительство Белгородской области.
     5. Правительство  Белгородской  области  не  позднее  10  октября
одобряет   проект  областного  бюджета  для  внесения  в  Белгородскую
областную Думу.

     Статья 65.  Внесение  проекта  закона  Белгородской  области   об
областном бюджете на рассмотрение Белгородской областной Думы
     1. Губернатор   Белгородской   области   вносит   проект   закона
Белгородской  области об областном бюджете на очередной финансовый год
на рассмотрение Белгородской областной  Думы  не  позднее  15  октября
текущего года.
     2. При внесении проекта закона Белгородской области об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  на  рассмотрение Белгородской
областной Думы Губернатор Белгородской области представляет заключение
Экспертной комиссии.
     3. В случае если состав документов, представляемых одновременно с
проектом   закона   Белгородской  области  об  областном  бюджете,  не
соответствует требованиям Бюджетного кодекса  Российской  Федерации  и
настоящего  закона,  по  мотивированному заключению комитета областной
Думы по бюджету, финансам и налоговой политике, Белгородская областная
Дума в порядке, установленном Регламентом Белгородской областной Думы,
вправе принять решение о направлении проекта закона на доработку.
     4. Доработанный  проект  закона  с необходимым пакетом документов
повторно представляется в Белгородскую областную  Думу  в  течение  10
дней   с  момента  официального  получения  Губернатором  Белгородской
области решения, указанного в части 3 настоящей статьи.

     Статья 66.  Рассмотрение проекта закона Белгородской  области  об
областном бюджете
     1. Рассмотрение проекта закона Белгородской области об  областном
бюджете на очередной финансовый год проводится в трех чтениях.
     2. Белгородская областная Дума не позднее чем через неделю со дня
официального внесения Губернатором Белгородской области проекта закона
Белгородской  области  об  областном  бюджете   направляет   указанный
законопроект  в  Контрольно-счетную  палату  Белгородской  области для
проведения экспертной оценки.
     3. Проект закона выносится на рассмотрение Белгородской областной
Думы на основании  заключения  комитета  областной  Думы  по  бюджету,
финансам  и  налоговой  политики  ,  а  также  на основании заключения
Контрольно-счетной палаты Белгородской области.
     4. Первое чтение проекта закона Белгородской области об областном
бюджете на очередной финансовый год проводится не  позднее  15  ноября
текущего года.
     5. Предметом рассмотрения проекта закона Белгородской области  об
областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении являются
основные характеристики областного бюджета, к которым относятся:
     прогнозируемый в очередном финансовом году общий объем доходов;
     приложение к закону Белгородской области об областном бюджете  на
очередной  финансовый  год,  устанавливающее  нормативы  распределения
доходов между бюджетами  бюджетной  системы  Белгородской  области  на
очередной финансовый год;
     общий объем расходов в очередном финансовом году;
     верхний предел  государственного  внутреннего  и  внешнего  долга
Белгородской области на конец очередного финансового года;
     дефицит (профицит) областного бюджета.
     6. Результатом  рассмотрения  проекта  закона  в  первом   чтении
является   утверждение   основных  характеристик  областного  бюджета,
указанных в части 5 настоящей статьи.
     7. В   случае   отклонения   проекта   закона   в  первом  чтении
Белгородская областная Дума вправе принять решение:
     о передаче    законопроекта    в   согласительную   комиссию   по
рассмотрению проекта областного бюджета на очередной  финансовый  год,
порядок  формирования  и  организация  деятельности которой определены
частью 8 настоящей статьи;
     о направлении законопроекта на доработку.
     8. Согласительная комиссия  по  рассмотрению  проекта  областного
бюджета  на  очередной  финансовый  год  формируется  из равного числа
представителей   Белгородской   областной   Думы    и    Правительства
Белгородской  области.  Решение  согласительной  комиссии  принимается
раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Белгородской
областной Думы и от Правительства Белгородской области.
     9. Решение   считается   принятым   стороной,   если   за    него
проголосовало  большинство  присутствующих на заседании представителей
данной стороны.  Результаты голосования каждой стороны принимаются  за
один голос.  Решение считается согласованным,  если его поддержали обе
стороны.  Позиции,  по которым стороны  не  выработали  согласованного
решения, выносятся на рассмотрение Белгородской областной Думы.
     10. При передаче проекта закона,  отклоненного в первом чтении, в
согласительную  комиссию  комиссия  в  течение семи дней разрабатывает
вариант основных характеристик областного бюджета.
     11. Рассмотрение проекта закона Белгородской области об областном
бюджете на очередной финансовый год в первом чтении с учетом  решения,
принятого  согласительной  комиссией,  осуществляется в первоочередном
порядке.
     12. Если  Белгородская  областная  Дума  не  принимает решения по
итогам работы  согласительной  комиссии,  проект  закона  Белгородской
области  об  областном  бюджете  на очередной финансовый год считается
повторно  отклоненным  в  первом  чтении  и  направляется  Губернатору
Белгородской области на доработку.
     13. Проект закона Белгородской области об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год,  отклоненный в первом чтении, дорабатывается
Правительством Белгородской области в  течение  семи  дней  с  момента
официального    представления    Губернатору    Белгородской   области
соответствующего решения Белгородской областной Думы,  которое  должно
содержать   конкретные   замечания,   предложения  и  рекомендации  по
доработке проекта закона.
     14. Доработанный  и повторно внесенный проект закона Белгородской
области   об   областном   бюджете   на   очередной   финансовый   год
рассматривается Белгородской областной Думой в первоочередном порядке.
     15. При втором чтении проекта закона рассматриваются  поправки  к
проекту  закона,  принятому  в первом чтении.  Внесение и рассмотрение
поправок к проекту закона Белгородской области  об  областном  бюджете
осуществляется  в  соответствии  с  Регламентом Белгородской областной
Думы.
     16. Результатом  рассмотрения  проекта  закона  во  втором чтении
является утверждение:
     главных администраторов доходов областного бюджета;
     главных администраторов   источников   финансирования    дефицита
областного бюджета;
     бюджетных ассигнований по разделам,  подразделам, целевым статьям
и  видам  расходов  и  по  главным  распорядителям  средств областного
бюджета;
     распределения межбюджетных   трансфертов  бюджетам  муниципальных
образований;
     бюджетных ассигнований   на   финансирование   областных  целевых
программ и программы бюджетных инвестиций Белгородской области;
     лимитов предоставления  средств  областного бюджета на возвратной
основе;
     программы государственных  внутренних  заимствований Белгородской
области;
     программы государственных гарантий Белгородской области;
     иных показателей областного бюджета,  в соответствии с  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, настоящим законом.
     17. Третье  чтение  проекта  закона   Белгородской   области   об
областном  бюджете  на очередной финансовый год заключается в принятии
проекта закона в целом.  Внесение поправок на этапе третьего чтения не
допускается.

     Статья 67. Подписание и обнародование закона Белгородской области
об областном бюджете
     1. Принятый   Белгородской  областной  Думой  закон  Белгородской
области об областном бюджете на очередной  финансовый  год  в  течение
семи  дней  со  дня  принятия  передается  на  подписание  Губернатору
Белгородской области.
     2. Закон  Белгородской  области  об  областном  бюджете  подлежит
официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в
установленном порядке.

     Статья 68. Временное управление областным бюджетом
     Если закон Белгородской области об областном бюджете не вступил в
силу  с  начала текущего финансового года,  при расходовании бюджетных
средств применяются нормы, установленные Бюджетным кодексом Российской
Федерации.

     Статья 69.  Внесение  изменений  в  закон Белгородской области об
областном бюджете
     1. Губернатор  Белгородской  области  представляет в Белгородскую
областную  Думу  проекты  законов  Белгородской  области  о   внесении
изменений в закон Белгородской области об областном бюджете в случаях:
     изменений основных характеристик  областного  бюджета,  вызванных
изменением   бюджетного   законодательства   Российской   Федерации  и
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
     возникновения других     обстоятельств,    требующих    изменения
утвержденных бюджетных  показателей  или  статей  закона  Белгородской
области об областном бюджете.
     2. Рассмотрение  и  утверждение  проектов  законов   Белгородской
области о внесении изменений в закон Белгородской области об областном
бюджете  осуществляются  в  соответствии   с   настоящим   законом   и
Регламентом Белгородской областной Думы.

     Статья 70.    Составление    проектов    бюджетов   муниципальных
образований
     1. Составление   проекта   бюджета   муниципального   образования
осуществляется местной  администрацией  в  сроки,  обеспечивающие  его
принятие до начала очередного финансового года.
     2. Доходная и  расходная  части  проекта  бюджета  муниципального
образования  формируются  в  соответствии  с  главами 3 и 4 настоящего
закона,  а также проектируемыми объемами межбюджетных  трансфертов  из
областного бюджета.

     Статья 71.  Состав показателей, представляемых для рассмотрения и
утверждения в проекте решения о бюджете муниципального образования
     В проекте  решения  о  бюджете  муниципального образования должны
содержаться его основные характеристики (общий объем доходов  бюджета,
общий  объем  расходов бюджета,  дефицит (профицит) бюджета),  а также
следующие показатели:
     перечень главных администраторов доходов бюджета;
     перечень главных   администраторов   источников    финансирования
дефицита бюджета;
     общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае
утверждения  бюджета  на очередной финансовый год и плановый период на
первый год планового периода в объеме не  менее  2,5  процента  общего
объема  расходов бюджета,  на второй год планового периода в объеме не
менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
     источники финансирования дефицита бюджета;
     объем межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из  областного
бюджета;
     распределение бюджетных ассигнований  по  разделам,  подразделам,
целевым  статьям  и  видам  расходов  классификации расходов бюджетов,
ведомственная структура расходов;
     общий объем  бюджетных  ассигнований,  направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств;
     верхний предел  муниципального  долга  по  состоянию  на 1 января
года,  следующего за очередным финансовым годом (очередным  финансовым
годом  и  каждым  годом  планового  периода),  в том числе с указанием
верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
     иные показатели,   определенные   Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  муниципальными правовыми актами  представительных  органов
местного самоуправления.
       
     Статья 72. Временная финансовая администрация
     1. В  случаях,  установленных   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации,  в  муниципальном  образовании  возможно введение временной
финансовой администрации.  Основания,  порядок введения  и  полномочия
временной   финансовой   администрации  в  муниципальных  образованиях
устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Ходатайство  о  введении  временной финансовой администрации в
муниципальном образовании  подается  в  Арбитражный  суд  Белгородской
области  Губернатором  Белгородской  области  и (или) представительным
органом муниципального образования, главой муниципального образования.
     Порядок назначения  (освобождения  от  должности) главы временной
финансовой  администрации,  вводимой  в  муниципальных   образованиях,
утверждения   структуры  и  штатного  расписания  указанной  временной
финансовой администрации устанавливается  Правительством  Белгородской
области.
       
     Глава 9. Исполнение бюджетов
       
     Статья 73.   Основы  исполнения  областного  бюджета  и  бюджетов
муниципальных образований Белгородской области
     1. Основы  исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных
образований регулируются  положениями  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  и  принятыми  в  соответствии  с ним нормативными правовыми
актами  Белгородской  области  и   муниципальными   правовыми   актами
представительных органов муниципальных образований.
     2. Организация  исполнения  областного  бюджета  возлагается   на
орган,  осуществляющий  функции  управления финансами,  муниципального
бюджета  -  на   соответствующий   финансовый   орган   муниципального
образования.
     Бюджет исполняется на основе единства кассы и  подведомственности
расходов.
       
     Статья 74. Кассовое исполнение областного бюджета
     1. При  кассовом  исполнении  областного  бюджета   осуществление
платежей  от  имени  распорядителей  и  получателей средств областного
бюджета  возлагается  на  орган,  осуществляющий  функции   управления
финансами.
     2. Кассовое обслуживание  областного  бюджета  осуществляется  на
едином счете бюджета,  открытом в Управлении Федерального казначейства
по Белгородской области на  основании  заключенного  соглашения  между
Управлением   Федерального  казначейства  по  Белгородской  области  и
органом, осуществляющим функции управления финансами, в соответствии с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и Белгородской
области.
       
     Статья 75. Исполнение областного бюджета и бюджетов муниципальных
образований Белгородской области по доходам
     Исполнение областного   и    местных    бюджетов    по    доходам
предусматривает:
     зачисление на  единый  счет  бюджета  доходов  от   распределения
налогов,  сборов  и  иных поступлений в бюджетную систему Белгородской
области распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом
году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим
законом,  законом Белгородской области об областном  бюджете  и  иными
законами  Белгородской  области  и  муниципальными  правовыми  актами,
принятыми в соответствии с положениями Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,   со   счетов  органов  Федерального  казначейства  и  иных
поступлений в бюджет;
     возврат излишне  уплаченных или излишне взысканных сумм,  а также
сумм процентов за  несвоевременное  осуществление  такого  возврата  и
процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
     зачет излишне  уплаченных   или   излишне   взысканных   сумм   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     уточнение администратором доходов бюджетов платежей в бюджет;
     перечисление Федеральным казначейством средств,  необходимых  для
осуществления   возврата   (зачета)  излишне  уплаченных  или  излишне
взысканных  сумм  налогов,  сборов  и  иных  платежей,  а  также  сумм
процентов   за   несвоевременное   осуществление   такого  возврата  и
процентов,  начисленных на излишне взысканные суммы,  с единых  счетов
соответствующих   бюджетов   на   соответствующие  счета  Федерального
казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения
между  бюджетами  бюджетной  системы Российской Федерации,  в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
       
     Статья 76. Сводная бюджетная роспись
     1. Порядок   составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписи
областного бюджета  устанавливается  органом,  осуществляющим  функции
управления  финансами,  местных  бюджетов - соответствующим финансовым
органом муниципального образования.
     Утверждение сводной   бюджетной   росписи  областного  бюджета  и
внесение  изменений  в  нее   осуществляется   руководителем   органа,
осуществляющего  функции  управления  финансами,  местного  бюджета  -
руководителем  соответствующего  финансового   органа   муниципального
образования.
     2. Утвержденные  показатели  сводной  бюджетной  росписи   должны
соответствовать закону (решению) о бюджете.
     В случае принятия закона (решения) о внесении изменений  в  закон
(решение)  о  бюджете  руководитель  органа,  осуществляющего  функции
управления финансами (финансового органа  муниципального  образования)
утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
     В ходе исполнения бюджета показатели  сводной  бюджетной  росписи
могут  быть  изменены  в соответствии с решениями руководителя органа,
осуществляющего  функции  управления  финансами  (финансового   органа
муниципального образования) без внесения изменений в закон (решение) о
бюджете:
     в случае  недостаточности  бюджетных  ассигнований для исполнения
публичных нормативных  обязательств  -  с  превышением  общего  объема
указанных  ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных
ассигнований,  утвержденных  законом  (решением)  о  бюджете   на   их
исполнение в текущем финансовом году;
     в случае  изменения  состава  или  полномочий  (функций)  главных
распорядителей   бюджетных   средств  (подведомственных  им  бюджетных
учреждений),   вступления   в    силу    законов,    предусматривающих
осуществление  полномочий  органов  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации  (органов  местного  самоуправления)   за   счет
субвенций  из  других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
исполнения судебных актов,  предусматривающих обращение  взыскания  на
средства    бюджетов    бюджетной    системы   Российской   Федерации,
использования   средств    резервных    фондов    и    иным    образом
зарезервированных   в  составе  утвержденных  бюджетных  ассигнований,
распределения  бюджетных  ассигнований  между  получателями  бюджетных
средств  на  конкурсной  основе  и  по  иным  основаниям,  связанным с
особенностями  исполнения  бюджетов   бюджетной   системы   Российской
Федерации,  перераспределения  бюджетных  ассигнований  между главными
распорядителями бюджетных средств,  установленным законом (решением) о
бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
     в случае перераспределения в бюджетах  муниципальных  образований
(в случае составления и утверждения проекта местного бюджета сроком на
три года) бюджетных ассигнований  между  текущим  финансовым  годом  и
плановым  периодом  - в пределах предусмотренных решением о бюджете на
очередной финансовый год  и  плановый  период  главному  распорядителю
бюджетных  средств  на  соответствующий  финансовый  год общего объема
бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема
бюджетных   ассигнований  по  соответствующим  разделам,  подразделам,
целевым статьям,  видам расходов на текущий финансовый год и  плановый
период;
     в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам,
подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии
по использованию в текущем финансовом году бюджетных  ассигнований  на
оказание  государственных  (муниципальных)  услуг  - в пределах общего
объема бюджетных ассигнований,  предусмотренных главному распорядителю
бюджетных    средств   в   текущем   финансовом   году   на   оказание
государственных (муниципальных)  услуг  при  условии,  что  увеличение
бюджетных  ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает
10 процентов;
     в случае     проведения     реструктуризации     государственного
(муниципального) долга в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской
Федерации;
     в случае перераспределения бюджетных  ассигнований  между  видами
источников  финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в
ходе  исполнения  бюджета   в   пределах   общего   объема   бюджетных
ассигнований    по   источникам   финансирования   дефицита   бюджета,
предусмотренных на соответствующий финансовый год.
     При изменении  показателей сводной бюджетной росписи по расходам,
утвержденным  в  соответствии  с  ведомственной  структурой  расходов,
уменьшение   бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на  исполнение
публичных нормативных  обязательств  и  обслуживание  государственного
(муниципального) долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без
внесения изменений в закон (решение) о бюджете не допускается.
     3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может
быть предусмотрено утверждение показателей сводной  бюджетной  росписи
по  кодам  расходов  классификации  операций  сектора государственного
управления,  в том числе дифференцированно для разных  видов  расходов
бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
     Указанные показатели  могут  быть  изменены  в  ходе   исполнения
бюджета   при   изменении   показателей   сводной  бюджетной  росписи,
утвержденных в соответствии с  ведомственной  структурой  расходов,  а
также  по  представлению  главного  распорядителя  бюджетных средств в
случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на
оказание    государственных    (муниципальных)   услуг   в   пределах,
установленных  порядком  составления  и  ведения   сводной   бюджетной
росписи.
     4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по  расходам
доводятся  до  главных  распорядителей  бюджетных  средств  до  начала
очередного финансового года,  за  исключением  случаев,  установленных
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации.  Предельные сроки внесения
изменений в сводную бюджетную роспись,  в том числе  дифференцированно
по   различным   видам   оснований,   указанным  в  настоящей  статье,
устанавливаются  Порядком  составления  и  ведения  сводной  бюджетной
росписи.
     5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные  ассигнования
по источникам финансирования дефицита бюджета.
       
     Статья 77. Бюджетная роспись
     1. Порядок  составления  и  ведения  бюджетных  росписей  главных
распорядителей  (распорядителей)  средств областного бюджета,  включая
внесение изменений  в  них,  устанавливается  органом,  осуществляющим
функции  управления  финансами,  местного  бюджета  -  соответствующим
финансовым органом муниципального образования.
     Бюджетные росписи   главных   распорядителей  средств  областного
бюджета,  местных бюджетов составляются в  соответствии  с  бюджетными
ассигнованиями,    утвержденными   сводной   бюджетной   росписью,   и
утвержденными   соответственно   органом,    осуществляющим    функции
управления  финансами,  финансовым  органом муниципального образования
лимитами бюджетных обязательств.
     Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в
соответствии с бюджетными ассигнованиями  и  доведенными  им  лимитами
бюджетных обязательств.
     2. Утверждение бюджетной  росписи  и  внесение  изменений  в  нее
осуществляются   главным   распорядителем  (распорядителем)  бюджетных
средств.
     Показатели бюджетной    росписи    по   расходам   доводятся   до
подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных  средств
до   начала  очередного  финансового  года,  за  исключением  случаев,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     3. Порядок   составления   и  ведения  бюджетных  росписей  может
устанавливать   право   или   обязанность    главного    распорядителя
(распорядителя)    бюджетных    средств    осуществлять    детализацию
утверждаемых бюджетной  росписью  показателей  по  расходам  по  кодам
классификации операций сектора государственного управления.
     4. Изменение  показателей,  утвержденных  бюджетной  росписью  по
расходам  главного  распорядителя  бюджетных  средств в соответствии с
показателями сводной бюджетной росписи,  без внесения  соответствующих
изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
     Изменение показателей,   утвержденных   бюджетной   росписью   по
расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями
бюджетной  росписи  главного  распорядителя  бюджетных  средств,   без
внесения   соответствующих  изменений  в  бюджетную  роспись  главного
распорядителя бюджетных средств не допускается.
       
     Статья 78.  Лицевые  счета  для  учета  операций  по   исполнению
областного бюджета
     1. Учет операций по исполнению областного бюджета  осуществляется
с   использованием   лицевых   счетов,  открываемых  распорядителям  и
получателям  средств  областного  бюджета  в   рамках   их   бюджетных
полномочий, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
     2. Лицевые  счета открываются и ведутся в порядке,  установленном
органом, осуществляющим функции управления финансами.
       
     Статья 79. Обращение взысканий на средства областного бюджета
     Исполнение судебных  актов  предусматривающих обращение взыскания
на средства областного бюджета производится в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
       
     Статья 80.   Использование  доходов,  фактически  полученных  при
исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом  Белгородской
области об областном бюджете
     1. Доходы,  фактически  полученные  при   исполнении   областного
бюджета  сверх  утвержденных  законом о бюджете общего объема доходов,
могут  направляться   органом,   осуществляющим   функции   управления
финансами  без  внесения  изменений  в  закон  о  бюджете  на  текущий
финансовый год на замещение государственных заимствований Белгородской
области,  погашение  государственного  долга  Белгородской области,  а
также на исполнение публичных  нормативных  обязательств  Белгородской
области  в  случае  недостаточности  предусмотренных  на их исполнение
бюджетных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема  бюджетных
ассигнований,  утвержденных  законом о бюджете на исполнение публичных
нормативных обязательств в текущем финансовом году.
     2. Субсидии  и  субвенции,  фактически  полученные при исполнении
областного бюджета  сверх  утвержденных  законом  о  бюджете  доходов,
направляются    на    увеличение    расходов    соответственно   целям
предоставления субсидий и субвенций с внесением  изменений  в  сводную
бюджетную  роспись без внесения изменений в закон о бюджете на текущий
финансовый год.
       
     Статья 81.  Завершение текущего финансового  года  по  исполнению
областного бюджета
     1. Операции  по  исполнению  областного  бюджета  завершаются  31
декабря,  за  исключением  случаев,  установленных  Бюджетным кодексом
Российской Федерации.  Завершение операций  по  исполнению  бюджета  в
текущем   году  осуществляется  в  порядке,  ежегодно  устанавливаемом
органом, осуществляющим функции управления финансами, в соответствии с
требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Не  использованные  получателями  бюджетных  средств   остатки
бюджетных средств,  находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее
двух  последних  рабочих  дней  текущего  финансового  года   подлежат
перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
     3. Межбюджетные  трансферты,  полученные  в  форме  субвенций   и
субсидий,  не  использованные  в  текущем  финансовом  году,  подлежат
использованию в очередном финансовом году на те же цели.
     4. При   установлении   соответствующим   главным  распорядителем
средств  бюджета,  из   которого   были   предоставлены   межбюджетные
трансферты,   отсутствия   потребности   в   них,   остаток  указанных
межбюджетных  трансфертов  подлежит  возврату  в  доход  бюджета,   из
которого они были предоставлены.
       
     Глава 10. Государственный и муниципальный финансовый контроль
       
     Статья 82.  Формы  государственного  и муниципального финансового
контроля на территории Белгородской области
     Формы государственного  и  муниципального финансового контроля на
территории Белгородской области  регламентируются  Бюджетным  Кодексом
Российской  Федерации,  иными  актами  бюджетного  законодательства  и
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   Белгородской
области   и   муниципальными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.
       
     Статья 83.  Органы государственного и муниципального  финансового
контроля в Белгородской области
     Государственный и    муниципальный    финансовый    контроль    в
Белгородской области осуществляют:
     Белгородская областная Дума;
     Контрольно-счетная палата Белгородской области;
     представительные органы муниципальных образований;
     главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
     главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
     главные администраторы (администраторы) источников финансирования
дефицита бюджета;
     орган, осуществляющий функции управления финансами;
     финансовые органы муниципальных образований;
     а также  иные  органы исполнительной власти Белгородской области,
государственные   органы   Белгородской   области,   органы    местных
администраций,    уполномоченные   на   то   соответственно   законами
Белгородской  области,  нормативными  правовыми  актами  Правительства
Белгородской   области,   муниципальными   правовыми   актами  местных
администраций.
       
     Глава 11.  Составление,  рассмотрение и  утверждение  отчетов  об
исполнении бюджетов
       
     Статья 84. Составление отчета об исполнении областного бюджета
     1. Составление  отчета  об  исполнении  областного   бюджета   за
отчетный  финансовый  год  осуществляется на основании отчетов главных
распорядителей  бюджетных  средств,  главных  администраторов  доходов
бюджета,  главных  администраторов  источников финансирования дефицита
бюджета.
     Главные распорядители   средств   областного   бюджета  сводят  и
обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений по  бюджетной
и внебюджетной деятельности.
     Главные администраторы средств  областного  бюджета  представляют
сводную   бюджетную   отчетность   в   орган,  осуществляющий  функции
управления финансами, в установленные им сроки.
     2. Отчет  об  исполнении  областного бюджета,  за первый квартал,
полугодие и девять  месяцев  текущего  финансового  года  утверждается
Правительством  Белгородской  области  и  направляется  в Белгородскую
областную Думу и Контрольно-счетную палату Белгородской области.
     3. Годовой   отчет  об  исполнении  областного  бюджета  подлежит
утверждению законом Белгородской области.
       
     Статья 85.     Формирование     отчетности     об      исполнении
консолидированного бюджета Белгородской области
     1. Финансовые органы муниципальных районов представляют бюджетную
отчетность  об  исполнении  консолидированного  бюджета муниципального
района в орган,  осуществляющий функции управления финансами,  включая
бюджетную  отчетность  об  исполнении  бюджетов  городских  и сельских
поселений.
     Финансовые органы   городских   округов   представляют  бюджетную
отчетность  об  исполнении  бюджета   городского   округа   в   орган,
осуществляющий функции управления финансами.
     2. На основании отчета об исполнении областного бюджета,  отчетов
об   исполнении   консолидированных  бюджетов  муниципальных  районов,
бюджетов  городских   округов   составляется   отчет   об   исполнении
консолидированного бюджета Белгородской области.
     3. Орган,   осуществляющий    функции    управления    финансами,
представляет  бюджетную  отчетность  об  исполнении консолидированного
бюджета Белгородской области в Федеральное казначейство.
       
     Статья 86.  Представление,  рассмотрение и  утверждение  годового
отчета об исполнении областного бюджета Белгородской областной Думой
     1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета  представляется
в Белгородскую областную Думу не позднее I июня текущего года.
     2. Одновременно  с  годовым  отчетом  об  исполнении   областного
бюджета   представляются   проект   закона   Белгородской  области  об
исполнении областного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении
областного    бюджета    и    бюджетная   отчетность   об   исполнении
консолидированного    бюджета    Белгородской    области,    сведения,
определенные  частью 3 статьи 3 закона Белгородской области "О реестре
государственной собственности Белгородской области", иные документы.
     3. По  результатам  рассмотрения  годового  отчета  об исполнении
областного бюджета Белгородская областная Дума  принимает  решение  об
утверждении либо отклонении закона об исполнении областного бюджета.
     4. В  случае  отклонения  Белгородской  областной  Думой  проекта
закона  об  исполнении  бюджета  он возвращается для устранения фактов
недостоверного   или   неполного   отражения   данных   и   повторного
представления в срок, не превышающий один месяц.
       
     Статья 87.   Внешняя   проверка  годового  отчета  об  исполнении
областного бюджета
     1. Внешняя  проверка  годового  отчета  об  исполнении областного
бюджета   осуществляется   Контрольно-счетной   палатой   Белгородской
области.
     2. Орган,   осуществляющий    функции    управления    финансами,
представляет  Правительству  Белгородской  области отчет об исполнении
областного бюджета.
     Правительство Белгородской       области      представляет      в
Контрольно-счетную палату Белгородской  области  отчет  об  исполнении
областного  бюджета  для  подготовки  на него заключения не позднее 15
апреля текущего  года.  Подготовка  заключения  на  годовой  отчет  об
исполнении  областного  бюджета проводится в срок,  не превышающий 1,5
месяца.
     3. Заключение  на  годовой отчет об исполнении областного бюджета
представляется  Контрольно-счетной  палатой  Белгородской  области   в
Белгородскую областную Думу и Правительство Белгородской области.
       
     Статья 88. Закон об исполнении областного бюджета
     1. Законом Белгородской области об исполнении областного  бюджета
утверждается  отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с
указанием общего  объема  доходов,  расходов  и  дефицита  (профицита)
бюджета.
     Отдельными приложениями  к   закону   Белгородской   области   об
исполнении  областного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются
показатели:
     доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
     доходов бюджета  по  кодам  видов  доходов,   подвидов   доходов,
классификации    операций    сектора    государственного   управления,
относящихся к доходам бюджета;
     расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
     расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов
бюджетов;
     источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации
источников финансирования дефицитов бюджетов;
     источников финансирования  дефицита  бюджета  по   кодам   групп,
подгрупп,  статей,  видов источников финансирования дефицитов бюджетов
классификации   операций    сектора    государственного    управления,
относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
     Законом Белгородской области  об  исполнении  областного  бюджета
также  утверждаются иные показатели,  установленные Бюджетным Кодексом
Российской Федерации,  настоящим законом,  иными законами Белгородской
области.
       
     Глава 12. Заключительные положения
       
     Статья 89. Вступление настоящего закона в силу
     1. Настоящий закон вступает в силу  с  1  января  2008  года,  за
исключением положений,  для которых настоящей статьей установлены иные
сроки вступления в силу.
     2. Статьи  4,  60,  61  (за исключением абзацев третьего - пятого
части 3,  частей 5 и 6),  62 (за исключением  частей  2  -  4,  абзаца
первого  в  части  планирования  бюджетных  ассигнований  раздельно по
бюджетным  ассигнованиям  на  исполнение  действующих  и   принимаемых
обязательств,  второго,  третьего части 5), 63 - 71 вступают в силу со
дня официального опубликования настоящего закона.
     3. Части  2  -  4 статьи 19,  абзаца первого в части планирования
бюджетных  ассигнований  раздельно  по  бюджетным   ассигнованиям   на
исполнение действующих и принимаемых обязательств,  второго,  третьего
части 5 статьи 62 настоящего закона вступают в силу с  1  января  2009
года.
     До дня вступления в силу указанных в  настоящей  части  положений
использование   при  составлении  проектов  бюджетов,  формирование  и
финансовое  обеспечение  выполнения  государственных   (муниципальных)
заданий,  а  также  раздельное  планирование бюджетных ассигнований на
исполнение действующих и принимаемых обязательств может осуществляться
в случаях и порядке,  устанавливаемых органом,  осуществляющим функции
управления финансами, финансовыми органами муниципальных образований.
     4. Положения  настоящего  закона  в части,  касающейся доходов от
сдачи в аренду имущества,  находящегося в  собственности  Белгородской
области  и  в  муниципальной собственности,  переданного в оперативное
управление    бюджетным    учреждениям    культуры    и     искусства,
здравоохранения,  науки,  образования,  а  также архивным учреждениям,
доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств
безвозмездных   поступлений   и  иной  приносящей  доход  деятельности
применяются  со   дня   вступления   в   силу   федерального   закона,
определяющего   особенности   использования   бюджетными  учреждениями
средств  от  оказания  платных  услуг,  безвозмездных  поступлений  от
физических и юридических лиц, международных организаций и правительств
иностранных государств,  в том  числе  добровольных  пожертвований,  и
средств от иной приносящей доход деятельности.
     5. До дня вступления в силу  федерального  закона,  указанного  в
части 4 настоящей статьи:
     1) доходы  от  сдачи   в   аренду   имущества,   находящегося   в
собственности   Белгородской   области  и  переданного  в  оперативное
управление    бюджетным    учреждениям    культуры    и     искусства,
здравоохранения,  науки,  образования,  а  также архивным учреждениям,
находящимся в ведении  Белгородской  области,  отражаются  на  лицевых
счетах   указанных   учреждений,   открытых   в  органах  Федерального
казначейства,   и   направляются   на   содержание   и   развитие   их
материально-технической    базы    сверх    бюджетных    ассигнований,
предусмотренных ведомственной структурой расходов областного бюджета;
     2) порядок  использования  доходов  от  сдачи в аренду имущества,
находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное
управление  муниципальным  бюджетным учреждениям культуры и искусства,
здравоохранения,  науки,  образования,  а также архивным  учреждениям,
устанавливается  муниципальным правовым актом представительного органа
муниципального образования;
     3) бюджетное  учреждение  на основании закона (решения) о бюджете
вправе использовать на обеспечение своей  деятельности  полученные  им
средства  от  оказания  платных  услуг,  безвозмездные  поступления от
физических и юридических лиц, международных организаций и правительств
иностранных  государств,  в  том  числе добровольные пожертвования,  и
средства от иной приносящей доход деятельности на основании  документа
(генерального   разрешения)   главного  распорядителя  (распорядителя)
бюджетных средств,  в  котором  указываются  источники  образования  и
направления  использования  указанных  средств  и  устанавливающие  их
нормативные правовые акты Белгородской области (муниципальные правовые
акты  муниципальных образований),  а также положения устава бюджетного
учреждения;
     4) бюджетное  учреждение  с  учетом  положений пункта 3 настоящей
части осуществляет операции с указанными  средствами  в  установленном
органом,   осуществляющим  функции  управления  финансами,  финансовым
органом муниципального образования порядке в  соответствии  со  сметой
доходов и расходов по приносящей доход деятельности;
     5) заключение   и   оплата   бюджетным   учреждением   договоров,
подлежащих исполнению за счет средств,  указанных в пункте 3 настоящей
части,  производятся в соответствии со сметами доходов и  расходов  по
приносящей доход деятельности;
     6) бюджетное учреждение обеспечивает  исполнение  своих  денежных
обязательств,  указанных в исполнительном документе,  за счет средств,
указанных в пункте 3 настоящей части,  в порядке, установленном главой
24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Установить, что в 2007 году:
     перечень кодов    подвидов    по    видам    доходов,    главными
администраторами  которых  являются  органы   государственной   власти
Белгородской  области,  орган  управления Белгородским территориальным
фондом обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их
ведении  бюджетные учреждения,  органы местного самоуправления и (или)
находящиеся  в   их   ведении   бюджетные   учреждения,   утверждается
соответственно,  органом, осуществляющим функции управления финансами,
финансовым органом муниципального образования;
     перечень и  коды  целевых статей и (или) видов расходов бюджетов,
финансовое обеспечение которых с 1 января 2008 года осуществляется  за
счет  субвенций  и  субсидий  из  областного  бюджета,  определяются в
порядке,  установленном  органом,  осуществляющим  функции  управления
финансами;
     перечень и коды целевых статей и (или) видов  расходов  бюджетов,
финансовое  обеспечение которых с 1 января 2008 года осуществляется за
счет субвенций или  межбюджетных  субсидий,  определяются  в  порядке,
установленном   финансовым   органом,   осуществляющим  составление  и
организацию исполнения бюджета,  из которого предоставляются указанные
субвенции и межбюджетные субсидии.
     6. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:
     1) закон  Белгородской  области  от  25  ноября  2005 года N 2 "О
бюджетном устройстве и  бюджетном  процессе  в  Белгородской  области"
(Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005, N 77);
     2) закон Белгородской области от 3 мая 2006 года N 34 "О внесении
изменения  в  статью  24  закона  Белгородской  области  "О  бюджетном
устройстве и  бюджетном  процессе  в  Белгородской  области"  (Сборник
нормативных правовых актов Белгородской области, 2006, N 85);
     3) закон Белгородской области от 12 октября 2006  года  N  64  "О
внесении   изменений   в   закон  Белгородской  области  "О  бюджетном
устройстве и  бюджетном  процессе  в  Белгородской  области"  (Сборник
нормативных правовых актов Белгородской области, 2007, N 92);
     4) закон Белгородской области от  5  июля  2007  года  N  129  "О
внесении   изменений   в   закон  Белгородской  области  "О  бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области"  (Белгородские
известия, 2007, 18 июля).
     7. Установить,  что бюджетные отношения,  связанные с исполнением
бюджетов   бюджетной  системы  Белгородской  области  в  2007  году  и
внесением изменений в законы (решения) о  бюджетах  бюджетной  системы
Белгородской  области  на  2007  год регулируются законом Белгородской
области от 25 ноября 2005 года N 2 "О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в Белгородской области".
     Положения настоящего  закона,  вступающие  в  силу  со  дня   его
официального     опубликования,    распространяются    на    бюджетные
правоотношения, связанные с составлением, рассмотрением и утверждением
бюджетов  бюджетной системы Белгородской области на 2008 год (2008 год
и плановый период 2009 и 2010 годов).
       

     Губернатор
     Белгородской области                                  Е.Савченко

     г. Белгород
     16 ноября 2007 г.
     N 162
       
                                                          Приложение 1
                                                              к закону
                                                  Белгородской области
                                   "О бюджетном устройстве и бюджетном
                                      процессе в Белгородской области"
       
                               Методика
          расчета субвенций из областного фонда компенсаций
           бюджетам муниципальных районов на осуществление
            полномочий по расчету и предоставлению дотаций
          на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
       
     1. Субвенции   муниципальным   районам   из   областного    фонда
компенсаций  распределяются  исходя  из  численности  жителей с учетом
объективных факторов,  влияющих на стоимость предоставления  бюджетных
услуг и определяющих потребность в бюджетных услугах, финансируемых из
бюджетов муниципальных районов.
     2. Размер  субвенции  i-му  муниципальному  району  из областного
фонда  компенсаций  на   осуществление   полномочий   по   расчету   и
предоставлению   дотаций   на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений за счет средств областного бюджета, определяется по формуле:

                                                i      i
                        сумма (от j = 1 до m) (Ч  х ИБР )
   рофк    рофк                                 j      j
  S     = S     x ———————————————————————————————————————————————————————————————————— х k,
   i                                    |—                                   —|
                                        |                        i          i |
                  сумма (от i = 1 до n) |сумма (от j = 1 до m) (Ч  х   х ИБР )|
                                        |                        j          j |
                                        |—                                   —|


     где

    рофк
   S             - объем субвенции бюджету i-го муниципального  района
    i              из областного фонда  компенсаций  на  осуществление
                   полномочий по расчету и предоставлению  дотаций  на
                   выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  за
                   счет средств областного бюджета;

    рофк
   S             - общий   объем   субвенций   бюджетам  муниципальных
                   районов  из   областного   фонда   компенсаций   на
                   осуществление полномочий по расчету и  предоставле-
                   нию    дотаций    на     выравнивание     бюджетной
                   обеспеченности поселений за счет средств областного
                   бюджета;

    i
   Ч             - численность   населения   i-го    поселении    j-го
    j              муниципального района;

   n             - число муниципальных районов;

   m             - число поселений, входящих в состав  i-го  муниципа-
                   льного района;

      i
   ИБР           - индекс   бюджетных  расходов  j-го  поселения  i-го
      j            муниципального      района,     рассчитываемый    в
                   соответствии с приложением 42 к настоящему закону;

   k             - коэффициент расселенности.

                                                          Приложение 2
                                                              к закону
                                                  Белгородской области
                                   "О бюджетном устройстве и бюджетном
                                      процессе в Белгородской области"
       
                               Порядок
        расчета дополнительных нормативов отчислений от налога
                       на доходы физических лиц
       
     1. Дополнительный  норматив  отчислений  от  налога   на   доходы
физических  лиц рассчитывается как отношение расчетного объема дотации
(части расчетного объема дотации) к прогнозируемому объему  налога  на
доходы  физических  лиц,  подлежащему  зачислению  в консолидированный
бюджет   Белгородской   области   по    территории    соответствующего
муниципального образования и рассчитывается по формуле:

                                       план
                                     ФП
                            НДФЛ       i
                           N     = —————————— х 100 %,
                            i        НДФЛ
                                         i

 где

    НДФЛ
   N             - расчетное  значение  дополнительного  норматива  от
    i              налога на доходы физических лиц для i-го  муниципа-
                   льного образования;

     план
   ФП            - планируемый объем дотации на выравнивание бюджетной
     i             обеспеченности i-го муниципального образования;

   НДФЛ          - прогнозируемый на очередной  финансовый  год  объем
       i           налога на доходы физических лиц в консолидированный
                   бюджет Белгородской области по i-му  муниципальному
                   образованию.
       
     2. Если расчетное значение дополнительного  норматива  отчислений
от  налога  на  доходы  физических лиц превышает максимально возможный
норматив,  разница между планируемым объемом дотаций  на  выравнивание
бюджетной    обеспеченности    и    средствами,    передаваемыми    по
дополнительному нормативу отчислений от налога  на  доходы  физических
лиц, определяется по формуле:

                                      max
                            план     N
                    ФП  = ФП     - ————————— x НДФЛ ,
                      i     i        100 %         i

 где

   ФП              - объем дотации на выравнивание  бюджетной  обеспе-
     i               ченности i-го муниципального образования с учетом
                     установления дополнительного норматива отчислений
                     от налога на доходы физических лиц;
     план
   ФП              - планируемый   объем   дотации   на   выравнивание
     i               бюджетной   обеспеченности   i-го  муниципального
                     образования;

   НДФЛ            - прогнозируемый на очередной финансовый год  объем
       i             налога на доходы физических лиц в консолидирован-
                     ный бюджет Белгородской области по i-му муниципа-
                     льному образованию;

    max
   N               - максимальное значение  дополнительного  норматива
                     отчислений от налога на доходы физических  лиц  в
                     процентах.

                                                          Приложение 3
                                                              к закону
                                                  Белгородской области
                                   "О бюджетном устройстве и бюджетном
                                      процессе в Белгородской области"
       
                               Методика
    распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
              муниципальных районов и городских округов
       
     1. Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  (далее -
ДВБО) муниципальных районов (городских округов)  распределяются  между
муниципальными  районами (городскими округами) на основе сопоставления
уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности   муниципальных   районов
(городских   округов)   и   аналогичного   показателя   в  среднем  по
муниципальным районам (городским округам) Белгородской области.
     2. Объем  ДВБО  определяется  ежегодно  при  составлении  проекта
областного бюджета на  очередной  финансовый  год  с  учетом  доходных
возможностей  и  расходных  потребностей областного бюджета и бюджетов
муниципальных районов (городских округов) Белгородской области, исходя
из следующих критериев:

                           min              max
                       ДВБО    < ДВБО < ДВБО   ,

 где

 ДВБО              - устанавливаемый  объем  дотаций  на  выравнивание
                     бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
                     (городских округов);

     min
 ДВБО              - минимально возможный объем дотаций на  выравнива-
                     ние   бюджетной   обеспеченности    муниципальных
                     районов (городских округов);

     max
 ДВБО              - максимально возможный объем дотаций на выравнива-
                     ние   бюджетной   обеспеченности    муниципальных
                     районов (городских округов).
       
     3. Минимальный объем ДВБО, необходимый для выравнивания бюджетной
обеспеченности   до   среднего   уровня   по   Белгородской   области,
рассчитывается по формуле:
       

                                         |—                      —|
             min                         |        N      ср       |
         ДВБО    = сумма (от i = 1 до n) |Ч  х ИБР  х (БО   - БО )|,
                                         | i      i             i |
                                         |—                      —|

 где

       min
   ДВБО            - минимально возможный объем дотаций на  выравнива-
                     ние   бюджетной   обеспеченности    муниципальных
                     районов (городских округов);

   Ч               - численность населения i-го муниципального  района
    i                (городского округа);

      N
   ИБР             - нормированный   индекс  бюджетных  расходов  i-го
      i              муниципального района (городского округа);

     ср
   БО              - средняя бюджетная обеспеченность  в  Белгородской
                     области;

   БО              - бюджетная   обеспеченность   i-го  муниципального
     i               района (городского округа);

   n               - число муниципальных районов (городских  округов),
                     получающих   дотации  на  выравнивание  бюджетной
                     обеспеченности.
       
     4. Максимальный объем ДВБО,  позволяющий осуществить выравнивание
бюджетной  обеспеченности  до  максимального  уровня  по  Белгородской
области, рассчитывается по формуле:
       
                                     |                             |
           max                       |        N      max           |
       ДВБО    = сумма (от i=1 до n) |Ч  х ИБР  х (БО   - БО ) + ОТ|,
                                     | i      i             i      |
                                     |                             |

 где

     max
 ДВБО     - максимально   возможный  объем  дотаций   на  выравнивание
            бюджетной    обеспеченности    муниципальных       районов
            (городских округов);

 Ч        - численность    населения   i-го    муниципального   района
  i        (городского округа);

    N
 ИБР      - нормированный     индекс     бюджетных     расходов   i-го
    i       муниципального района (городского округа);

   max
 БО       - максимальная бюджетная обеспеченность в Белгородской
            области;

 БО       - бюджетная   обеспеченность   i-го   муниципального  района
   i        (городского округа);

 ОТ       - общий объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов
            муниципальных   районов  (городских округов)  в  областной
            бюджет;

 n        - число муниципальных районов (городских округов),получающих
            дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
       
     5. Средства ДВБО распределяются комбинированным способом.  Первая
часть  дотаций распределяется с использованием метода выравнивания "до
гарантированного минимума";  вторая часть -  с  использованием  метода
пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности по формуле:

                                       1    2
                               ДВБО = D  + D ,

 где

 ДВБО     - общий    объем    дотаций    на   выравнивание   бюджетной
          обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

  1
 D        - объем  части  ДВБО, распределение  которой  осуществляется
            методом выравнивания "до гарантированного минимума";

  2
 D        - объем части  ДВБО,  распределение  которой  осуществляется
            методом пропорционального выравнивания.

     6. Объем части ДВБО, распределение которой осуществляется методом
выравнивания "до гарантированного минимума", определяется по формуле:

                       |                               |
               1       |                              N|
              D  = k х |ДВБО + сумма (от i=1 до n) УНП | - ОТ,
                       |                              i|
                       |                               |

 где

  1
 D        - объем  части  ДВБО, распределение  которой  осуществляется
            методом выравнивания "до гарантированного минимума";

 k        - задаваемый   в  качестве   критерия  выравнивания  уровень
            бюджетной обеспеченности;

 ДВБО     - устанавливаемый  объем дотаций  на  выравнивание бюджетной
            обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

    N
 УНП      - нормированный   налоговый  потенциал  i-го  муниципального
    i       района (городского округа);

 ОТ       - общий объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджетов
            муниципальных  районов  (городских  округов)  в  областной
            бюджет;

 n        - число муниципальных районов (городских округов),получающих
            дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

     7. Нормированный  налоговый  потенциал i-го муниципального района
(городского округа) определяется по формуле:

                     N                     РНД
                  УНП  = УНП  х ———————————————————————————,
                     i      i    сумма (от i = 1 до n) УНП
                                                          i
 где

    N
 УНП      - нормированный  налоговый  потенциал  i-го   муниципального
    i       района (городского округа);

 УНП      - условный налоговый потенциал  i-го  муниципального  района
    i       (городского  округа),  рассчитываемый  в  соответствии   с
            порядком,   утвержденным   настоящим   законом,   согласно
            приложению 43;

 РНД      - расчетный  объем  налоговых  доходов  всех   муниципальных
            образований Белгородской области;

 n        - число муниципальных районов (городских округов),получающих
            дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
       
     8. Определение  объема средств,  необходимого для достижения i-ым
муниципальным районом (городским округом) заданного  уровня  бюджетной
обеспеченности,   установленного   в  качестве  критерия  выравнивания
бюджетной обеспеченности, осуществляется по формуле:
       
 |
 |                              N            расч
 |                      Ч  х ИБР  х (k  - УБО    )
 | 1    1                1      i     1      i
 |D  = D  х ——————————————————————————————————————————————————,
 | i                             |        N            расч |
 |           сумма (от i=1 до n) |Ч  х ИБР  х (k  - УБО    )|
 |                               | i      i     1      i    |
 |
 |              расч
 |если (k  - УБО    ) > 0
 |       1      i
 |
 | 1
 |D  = 0
 | i
 |
 |              расч
 |если (k  - УБО    ) < 0
 |       1      i                                           ,
 |
                                                                                
 где

  1
 D        - объем  части   ДВБО,  распределение   которой   осуществляется
            методом выравнивания "до заданного минимума";

  1
 D        - объем средств,  необходимый  для достижения i-ым муниципальным
  i         районом  (городским округом)  уровня бюджетной обеспеченности,
            установленного  в  качестве  критерия  выравнивания  бюджетной
            обеспеченности;

 Ч        - численность  населения  i-го муниципального района (городского
  i         округа);

 k        - оптимальный критерий выравнивания "до заданного уровня";
  1

    расч
 УБО      - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального
    i       района  (городского округа)   в   соответствии   с   порядком,
            утвержденным настоящим законом;

    N
 ИБР      - нормированный  индекс  бюджетных  расходов i-го муниципального
    i       района (городского округа);

 n        - число  муниципальных  районов  (городских округов), получающих
            дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

     9. Оптимальный  критерий  выравнивания  "до   заданного   уровня"
рассчитывается по формуле:

           1     ср                           расч           N
          D  + БО   х сумма (от i=1 до n) (УБО     х Ч  х ИБР )
                                              i       i      i
    k  = ———————————————————————————————————————————————————————,
     1            ср                                N
                БО   + сумма (от i=1 до n) (Ч  х ИБР )
                                             i      i

 где

    N
 ИБР      - нормированный  индекс  бюджетных  расходов i-го муниципального
    i       района (городского округа);

 k        - оптимальный критерий выравнивания "до заданного уровня";
  1

  1
 D        - объем   части   ДВБО,  распределение   которой  осуществляется
            методом выравнивания "до гарантированного минимума";

   ср
 БО       - средняя бюджетная обеспеченность в Белгородской области;

 Ч        - численность  населения  i-го муниципального района (городского
  i         округа);

    расч
 УБО      - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального
    i       района   (городского округа)  в   соответствии   с   порядком,
            утвержденным настоящим законом;

 n        - число  муниципальных  районов  (городских округов), получающих
            дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

     10. Распределение    части    ДВБО,    осуществляемое     методом
пропорционального выравнивания, осуществляется по формуле:

       |
       |                       расч      N
       |                     БО     х ИБР  х Ч
       | 2    2                i         i    i
       |D  = D  х ———————————————————————————————————————————,
       | i                                расч      N
       |           сумма (от i=1 до n) (БО     х ИБР  х Ч )
       |                                  i         i    i
       |
       |           расч
       |        УБО
       |           i
       |если ———————————— < 1
       |          k
       |           р
       |
       |                    расч
       |                 УБО
       | 2                  i
       |D = 0, если ————————————————— > 1,
       | i               k
       |                  р
       |

 где

  2
 D        - объем  части  дотаций  i-му муниципальному  району (городскому
  i         округу), распределение которой осуществляется на втором этапе;

  2
 D        - объем   части    ДВБО,  распределение  которой  осуществляется
            методом пропорционального выравнивания;

   ср
 БО       - средняя   бюджетная   обеспеченность   i-го     муниципального
   i        образования;

   расч
 БО       - расчетная   бюджетная   обеспеченность   i-го   муниципального
   i        образования;

    расч
 УБО      - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального
    i       района   (городского округа)  в   соответствии   с   порядком,
            утвержденным настоящим законом;

    N
 ИБР      - нормированный  индекс  бюджетных  расходов i-го муниципального
    i       района (городского округа);

 Ч        - численность  населения  i-го муниципального района (городского
  i         округа);

 k        - уровень   расчетной  бюджетной   обеспеченности,   применяемый
  р         при       определении    объема     субвенций,      подлежащих
            перечислению из местных бюджетов в областной бюджет;

 n        - число  муниципальных  районов  (городских округов), получающих
            дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

     11. Объем  дотации,   получаемой   i-ым   муниципальным   районом
(городским округом), складывается из двух составляющих, распределяемых
комбинированным способом по формуле:

                                    1   2
                              D  = D + D ,
                               i    i   i

 где

 D        - общий  объем  дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
  i         i-му муниципальному району (городскому округу);

  1
 D        - объем  части  дотаций  i-му  муниципальному району (городскому
  i         округу),   распределение    которой   осуществляется   методом
            выравнивания до "гарантированного минимума";

  2
 D        - объем  части  дотаций  i-му  муниципальному району (городскому
  i         округу),   распределение   которой    осуществляется   методом
            пропорционального выравнивания.

     12. Уровень  бюджетной  обеспеченности муниципального образования
после выравнивания определяется по следующей формуле:

                         N                              N
                (D  + УНП ) х сумма (от i = 1 до n) (ИБР  х Ч )
        ППВ       i      i                              i    i
     УБО    = ———————————————————————————————————————————————————,
        i            N                                        N
                 (ИБР  х Ч ) х сумма (от i = 1 до n) (D  + УНП )
                     i    i                            i      i

 где

    ППВ
 УБО      - уровень  бюджетной  обеспеченности  i-го муниципального района
    i       (городского округа) после выравнивания;

 D        - общий  объем  дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
  i         i-му муниципальному району (городскому округу);

    N
 УНП      - нормированный  налоговый  потенциал i-го муниципального района
    i       (городского округа);

    N
 ИБР      - нормированный  индекс  бюджетных  расходов i-го муниципального
    i       района (городского округа);

 Ч        - численность населения i-го муниципального образования;
  i

 n        - число  муниципальных  районов  (городских округов), получающих
            дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

                                                          Приложение 4
                                                              к закону
                                                  Белгородской области
                                   "О бюджетном устройстве и бюджетном
                                      процессе в Белгородской области"
       
                               Порядок
            определения расчетной бюджетной обеспеченности
                      муниципального образования
       
     1. Расчетная  бюджетная обеспеченность муниципального образования
определяется  как  величина  его  условного  налогового  потенциала  в
расчете  на  одного  жителя,  с учетом объективных факторов и условий,
влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг, и рассчитывается
по формуле:

                                           УНП
                                расч          i
                              БО     = ——————————————,
                                i            N
                                          ИБР  х Ч
                                             i    i

 где

   расч
 БО       - расчетная   бюджетная   обеспеченность   i-го   муниципального
   i        образования;

    N
 ИБР      - нормированный  индекс  бюджетных  расходов i-го муниципального
    i       образования,   рассчитываемый   в   соответствии  с  порядком,
            утвержденным настоящим законом;

 УНП      - условный  налоговый потенциал i-го муниципального образования,
    i       рассчитываемый   в   соответствии   с  порядком,  утвержденным
            настоящим законом;

 Ч        - численность населения i-го муниципального образования.
  i
       
     2. Уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности   муниципального
образования   определяется   соотношением   его  условного  налогового
потенциала  к   аналогичному   показателю,   рассчитанному   по   всем
муниципальным  образованиям  в  расчете  на  одного  жителя,  с учетом
объективных факторов и условий,  влияющих на стоимость  предоставления
бюджетных услуг, и рассчитывается по формуле:

                                                   N
                  УНП  х сумма (от i = 1 до n) (ИБР  х Ч )
          расч       i                             i    i
       УБО     = —————————————————————————————————————————,
          i          N
                  ИБР  х Ч  х сумма (от i = 1 до n) УНП
                     i    i                            i

 где

    расч
 УБО      - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального
    i       образования;

    N
 ИБР      - нормированный  индекс  бюджетных  расходов i-го муниципального
    i       образования,   рассчитываемый   в   соответствии  с  порядком,
            утвержденным настоящим законом;

 УНП      - условный  налоговый потенциал i-го муниципального образования,
    i       рассчитываемый   в   соответствии   с  порядком,  утвержденным
            настоящим законом;

 Ч        - численность населения i-го муниципального образования;
  i

 n        - число муниципальных образований.
       
                                                          Приложение 5
                                                              к закону
                                                  Белгородской области
                                   "О бюджетном устройстве и бюджетном
                                      процессе в Белгородской области"
       
                               Методика
        распределения субсидий из областного бюджета бюджетам
      муниципальных образований на строительство (приобретение)
           жилья для молодых семей и молодых специалистов,
                   проживающих и работающих на селе
       
     1. Распределение   субсидий   из   областного   бюджета  бюджетам
муниципальных образований на строительство  (приобретение)  жилья  для
молодых  семей  и  молодых  специалистов,  проживающих и работающих на
селе,  осуществляется исходя из численности сельского  трудоспособного
населения  с  учетом  числа  молодых  семей,  нуждающихся  в улучшении
жилищных условий, потребности муниципальных образований в специалистах
агропромышленной и социальной сферы села.
     2. Расчет объема средств из областного  бюджета,  направляемых  в
муниципальные образования, производится по следующей формуле:

                             С  = C    х У  x k,
                              i    обл    i

 где

 С        - объем средств областного бюджета,  выделенных  i-му  муниципа-
  i         льному образованию;

 С        - объем   субсидий   областного   бюджета,  выделенных  бюджетам
  обл       муниципальных образований;

 У        - удельный вес численности трудоспособного  сельского  населения
  i         i-го   муниципального   образования   в   общей    численности
            трудоспособного сельского населения;

 k        - корригирующий коэффициент.

 k >= 1,  - в   зависимости   от   количества   нуждающихся    в    данном
 k <= 1     муниципальном образовании, от общей численности нуждающихся  в
            улучшении жилищных условий данной категории граждан.

     3. Удельный вес численности трудоспособного  сельского  населения
i-го  муниципального  образования  в общей численности трудоспособного
сельского населения, рассчитывается по формуле: