Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075

      (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 21.04.2015 г. N 380)
     регулируемая организация владеет на праве собственности или на
ином законном основании источниками тепловой энергии, производящими
тепловую энергию  (мощность)  в  режиме  комбинированной  выработки
электрической и тепловой энергии;
     регулируемая организация владеет  производственными  объектами
на основании концессионного соглашения;
     установленная   тепловая   мощность    источников,    которыми
регулируемая организация владеет на праве собственности или на ином
законном основании, составляет не менее 10 Гкал/ч;
     протяженность   тепловых    сетей,    которыми    регулируемая
организация владеет на праве собственности  или  на  ином  законном
основании, составляет не менее 50 км в 2-трубном исчислении.
     55. В  случае  выполнения  условий,  предусмотренных   абзацем
вторым или четвертым подпункта "в" пункта 54 настоящего  документа,
метод обеспечения доходности инвестированного капитала используется
только для формирования необходимой валовой выручки,  относимой  на
производство тепловой энергии и теплоносителя.
     В случае выполнения условия,  предусмотренного  абзацем  пятым
подпункта "в" пункта 54  настоящего  документа,  метод  обеспечения
доходности  инвестированного  капитала  используется   только   для
формирования необходимой валовой  выручки,  относимой  на  передачу
тепловой энергии и теплоносителя.
     В случае одновременного  выполнения  условий,  предусмотренных
абзацами вторым и пятым или абзацами четверым и пятым подпункта "в"
пункта 54  настоящего  документа,  метод   обеспечения   доходности
инвестированного  капитала  используется  только  для  формирования
необходимой валовой выручки,  относимой  на  производство  тепловой
энергии, теплоносителя и на передачу тепловой энергии.
     В случае выполнения условия, предусмотренного абзацем  третьим
подпункта "в" пункта 54  настоящего  документа,  метод  обеспечения
доходности  инвестированного  капитала  используется   только   для
формирования необходимой валовой выручки в  отношении  регулируемых
видов деятельности, предусмотренных концессионным соглашением.
     По  решению  органа регулирования метод обеспечения доходности
инвестированного  капитала  применяется при установлении тарифов на
тепловую     энергию    (мощность),    поставляемую    потребителям
теплоснабжающими   организациями,   в   случае   если  регулируемая
организация  имеет  статус  единой  теплоснабжающей организации и в
отношении  нее  выполняются  условия,  предусмотренные  пунктом  54
настоящего документа. (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 21.04.2015 г. N 380)
     Решение  органа  регулирования  о  выборе  метода  обеспечения
доходности   инвестированного  капитала  в  отношении  регулируемой
организации    подлежит    согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной  власти  в  области  государственного  регулирования
тарифов. (В   редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 20.11.2014 г. N 1228)
     Федеральным   органом   исполнительной   власти   в    области
государственного  регулирования  тарифов  принимается  решение   об
отказе в согласовании решений органов регулирования о выборе метода
обеспечения доходности инвестированного капитала в случае, если  не
выполняются  условия,   предусмотренные   настоящим   пунктом   или
пунктом 54 настоящего документа.
     В случае если  федеральным  органом  исполнительной  власти  в
области государственного регулирования тарифов принято  решение  об
отказе в согласовании решений органов регулирования о выборе метода
обеспечения    доходности    инвестированного    капитала,    орган
регулирования выбирает иной метод регулирования в отношении  данной
организации.
     Согласование  решения  органа  регулирования  о  выборе метода
обеспечения  доходности  инвестированного  капитала  с  федеральным
органом    исполнительной   власти   в   области   государственного
регулирования  тарифов  в  случае,  предусмотренном абзацем третьим
пункта   19   настоящего   документа,  не  требуется. (В   редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 03.06.2014 г. N 510; от 21.04.2015 г. N 380)
     56. При регулировании тарифов с применением метода обеспечения
доходности инвестированного капитала такие  тарифы  устанавливаются
на срок не менее 5 расчетных периодов регулирования или при  первом
применении на срок не менее 3 расчетных периодов регулирования.
     57. Текущие расходы регулируемой организации включают  в  себя
операционные  расходы,  неподконтрольные  расходы  и   расходы   на
приобретение   энергетических    ресурсов,    холодной    воды    и
теплоносителя.
     58. Операционные расходы включают в себя:
     а) расходы на приобретение сырья и материалов;
     б) расходы на ремонт основных средств;
     в) расходы на оплату труда;
     г) расходы  на  оплату   работ   и   услуг   производственного
характера, выполняемых по договорам со сторонними организациями;
     д)  расходы  на  оплату  иных  работ  и  услуг, выполняемых по
договорам  с  организациями, включая расходы на оплату услуг связи,
вневедомственной    охраны,    коммунальных   услуг,   юридических,
информационных, аудиторских и консультационных услуг и других работ
и услуг; е) расходы на служебные командировки; (В          редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 03.10.2015 г. N 1055)
     ж) расходы на обучение персонала;
     з) лизинговый платеж, арендную плату  с  учетом  особенностей,
предусмотренных настоящим документом;
     и) определяемые  в  соответствии  с  методическими  указаниями
другие расходы, не  относящиеся  к  неподконтрольным  расходам,  за
исключением амортизации основных средств и нематериальных активов и
расходов на погашение и обслуживание заемных средств.
     59. Операционные     расходы     регулируемой      организации
устанавливаются на каждый год долгосрочного  периода  регулирования
путем  индексации  базового  уровня  операционных   расходов.   При
индексации применяются индекс потребительских цен (в среднем за год
к     предыдущему     году),      определенный      в      прогнозе
социально-экономического развития Российской Федерации на очередной
финансовый  год  и  плановый  период,   одобренном   Правительством
Российской  Федерации  (базовый  вариант),   индекс   эффективности
операционных расходов и индекс изменения  количества  активов.  При
установлении  тарифов  на  годы,  не  вошедшие  в  плановый  период
прогноза социально-экономического  развития  Российской  Федерации,
применяется индекс потребительских цен, установленный на  последний
год этого планового периода.
     Базовый   уровень   операционных   расходов   определяется   в
соответствии  с  Правилами  установления  долгосрочных   параметров
регулирования.
     60. Изменение уровня операционных расходов на индекс изменения
количества  активов   осуществляется   в   порядке,   установленном
методическими указаниями  с  учетом  зависимости  текущих  расходов
регулируемой    организации    от    количества     эксплуатируемых
производственных объектов.
     Индекс  эффективности   операционных   расходов   определяется
органом  регулирования  в  соответствии  с  Правилами  установления
долгосрочных параметров регулирования.
     61. Расходы на приобретение энергетических ресурсов,  холодной
воды и теплоносителя включаются в  необходимую  валовую  выручку  в
соответствии с особенностями, предусмотренными пунктами    34-38  и
66 настоящего документа.
     62. Неподконтрольные расходы включают в себя:
     а) расходы  на  оплату   услуг,   оказываемых   организациями,
осуществляющими регулируемые виды  деятельности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     б) расходы на уплату налогов,  сборов  и  других  обязательных
платежей, включая плату за выбросы и сбросы загрязняющих веществ  в
окружающую среду, размещение  отходов  и  другие  виды  негативного
воздействия на окружающую среду в пределах установленных нормативов
и (или) лимитов, а также расходы на обязательное страхование;
     в) концессионную плату; (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 15.04.2017 г. N 449)
     г) арендную  плату  с  учетом  особенностей,   предусмотренных
пунктом 45 настоящего документа;
     д) расходы    по    сомнительным    долгам,    предусмотренные
подпунктом "а" пункта 47 настоящего документа;
     е) отчисления на социальные нужды;
     ж)  расходы  концессионера  на  осуществление государственного
кадастрового   учета  и  (или)  государственной  регистрации  права
собственности  концедента на водопроводные сети и насосные станции,
канализационные  сети,  канализационные  насосные станции, тепловые
сети  в составе объекта концессионного соглашения и (или) в составе
иного  передаваемого  концедентом  концессионеру  по концессионному
соглашению  недвижимого  имущества,  технологически и функционально
связанного  с  объектом  концессионного  соглашения, принадлежащего
концеденту  на праве собственности и (или) находящегося во владении
и   (или)   в   пользовании   государственного  или  муниципального
унитарного   предприятия   на   праве  хозяйственного  ведения  или
оперативного   управления,   государственного   или  муниципального
бюджетного   или   автономного  учреждения  на  праве  оперативного
управления, учредителем которых является концедент, не прошедшего в
установленном   законодательством   Российской   Федерации  порядке
государственного   кадастрового   учета   и  (или)  государственной
регистрации   прав,   сведения   о  котором  отсутствуют  в  Едином
государственном   реестре   недвижимости,   в   размере  фактически
понесенных расходов на уплату государственной пошлины за совершение
соответствующих действий. (Дополнен  -  Постановление Правительства
Российской Федерации от 15.04.2017 г. N 449)
     63. В  случае  если  регулируемая  организация  ранее  понесла
экономически   обоснованные   расходы,    не    учтенные    органом
регулирования при установлении для нее регулируемых цен  (тарифов),
в  том  числе  расходы,  связанные  с  не  запланированным  органом
регулирования при установлении цен (тарифов) для такой регулируемой
организации ростом  цен  на  продукцию,  потребляемую  регулируемой
организацией в течение расчетного периода регулирования,  то  такие
расходы,  включая  расходы,  связанные  с   обслуживанием   заемных
средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств,  учитываются
органом регулирования в составе неподконтрольных расходов в объеме,
подтвержденном на основании годовой бухгалтерской и  статистической
отчетности. При этом расходы,  связанные  с  обслуживанием  заемных
средств, учитываются в размере фактически понесенных  расходов,  не
превышающем величину, равную ставке  рефинансирования  Центрального
банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта.
     64. Неподконтрольные расходы включаются в необходимую  валовую
выручку в размере,  определяемом  в  соответствии  с  требованиями,
предусмотренными пунктами 28 и 39 настоящего документа.
     65. Расходы на  арендную  плату  считаются  неподконтрольными,
если договор аренды заключен в отношении производственных  объектов
регулируемой организации. В остальных случаях расходы  на  арендную
плату включаются в состав операционных расходов.
     Лизинговый  платеж  включается в состав операционных расходов,
если  условиями  договора  лизинга  не  предусмотрен  переход права
собственности   на  предмет  лизинга  к  лизингополучателю  и  если
передаются  в  лизинг  объекты  инженерно-технического обеспечения,
выкупленные    (предназначенные   к   выкупу)   специализированными
обществами  проектного  финансирования  в  соответствии с основными
условиями  и  мерами  реализации  программы  "Жилье  для российской
семьи"  в  рамках  государственной  программы  Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан   Российской   Федерации",   утвержденными   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  5  мая  2014  г. N 404 "О
некоторых  вопросах  реализации  программы  "Жилье  для  российской
семьи"  в  рамках  государственной  программы  Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан  Российской  Федерации".  Порядок  учета  при  установлении
тарифов  договоров  лизинга с условием перехода права собственности
на   предмет   лизинга  к  лизингополучателю  установлен  Правилами
определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения
их  раздельного учета, применяемыми при осуществлении деятельности,
регулируемой   с   использованием   метода  обеспечения  доходности
инвестированного     капитала,     утвержденными     постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  22 октября 2012 г. N 1075
(далее  -  Правила определения стоимости активов и инвестированного
капитала). (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 03.12.2014 г. N 1305)
     66.  Экономия  расходов  (в  том числе связанная с сокращением
потерь  в  тепловых  сетях,  сменой видов и (или) марки основного и
(или)   резервного   топлива   на   источниках   тепловой  энергии)
регулируемой   организации  имеет  место,  если  фактический  объем
операционных    расходов   и   (или)   расходов   на   приобретение
энергетических   ресурсов,  холодной  воды  и  теплоносителя  такой
организации   меньше   величины,   рассчитанной  в  соответствии  с
настоящим   документом,   и   регулируемая   организация  исполняет
обязательства,   предусмотренные  при  установлении  тарифов  такой
организации,  в  полном  объеме.  Величина  расходов (в том числе в
части  потерь  в  тепловых  сетях,  затрат на топливо) регулируемой
организации,   устанавливаемая   на   оставшийся   период  действия
долгосрочных тарифов, не может быть уменьшена органом регулирования
в связи с экономией расходов.
     Экономия расходов (в том числе связанная с сокращением  потерь
в тепловых сетях, сменой видов и  (или)  марки  основного  и  (или)
резервного топлива на  источниках  тепловой  энергии),  достигнутая
регулируемой  организацией  в  каждом году  долгосрочного   периода
регулирования, учитывается в составе необходимой валовой выручки  в
течение 5 лет, если иной срок не предусмотрен пунктом 14 настоящего
документа. В случае  если  часть  указанного  срока  приходится  на
следующие долгосрочные периоды регулирования, экономия расходов  (в
том числе связанная с сокращением потерь в тепловых  сетях,  сменой
видов и  (или)  марки  основного  и  (или)  резервного  топлива  на
источниках тепловой  энергии)  учитывается  в  необходимой  валовой
выручке  регулируемой  организации,  устанавливаемой  на  следующие
долгосрочные  периоды  регулирования,  в  составе  неподконтрольных
расходов в порядке, определенном методическими указаниями.
     Экономия расходов  на  приобретение  энергетических  ресурсов,
холодной воды и теплоносителя  (в  том  числе  в  части  сокращения
потерь в  тепловых  сетях,  за  исключением  экономии  расходов  на
приобретение топлива при смене видов  и  (или)  марки  основного  и
(или)  резервного   топлива   на   источниках   тепловой   энергии)
определяется  только  в   части   сокращения   физических   объемов
потребления энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя,
скорректированных   на   объем   потребления    тепловой    энергии
(теплоносителя),  превышающий  темпы,  учтенные  в  утвержденной  в
установленном   порядке   инвестиционной   программе   регулируемой
организации.
     Экономия расходов  на  приобретение  топлива,  образующаяся  в
результате смены видов и (или) марки основного и  (или)  резервного
топлива  на  источниках  тепловой  энергии,  определяется  в  части
сокращения расходов на топливо, рассчитанных исходя из объемов  его
потребления и соответствующих цен,  за  исключением  случая,  когда
источником финансирования мероприятий по смене  видов  основного  и
(или)  резервного  топлива  на  источниках   тепловой   энергии   в
соответствии с утвержденной в установленном порядке  инвестиционной
программой являются  устанавливаемые  в  соответствии  с  настоящим
документом  тарифы  или   средства   бюджетов   бюджетной   системы
Российской Федерации.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 24.01.2017 г. N 54)
     67. В необходимую  валовую  выручку  регулируемой  организации
включается  возврат  инвестированного  капитала,  размер   которого
определяется   исходя   из   размера   инвестированного   капитала,
определяемого в  соответствии  с  Правилами  определения  стоимости
активов и инвестированного капитала.
     Возврат   капитала,   инвестированного   в    текущем    году,
осуществляется равными долями каждый год в течение  срока  возврата
инвестированного   капитала   начиная    с    расчетного    периода
регулирования, следующего  за  годом,  в  котором  производственный
объект,   созданный   (реконструированный,   модернизированный)   в
соответствии с утвержденной в установленном порядке  инвестиционной
программой  регулируемой  организации,  введен  в  эксплуатацию   в
установленном порядке.
     68. В необходимую  валовую  выручку  регулируемой  организации
включается доход на инвестированный  капитал,  равный  произведению
нормы  доходности  на  сумму  базы  инвестированного   капитала   и
нормативной величины чистого оборотного капитала.
     69. Нормативная   величина   чистого    оборотного    капитала
определяется  с   использованием   норматива   чистого   оборотного
капитала, устанавливаемого  органом  регулирования  на  каждый  год
долгосрочного периода  регулирования  в  соответствии  с  Правилами
установления долгосрочных параметров регулирования.
     70. К долгосрочным параметрам  регулирования,  устанавливаемым
на долгосрочный период регулирования  для  формирования  тарифов  с
применением   метода   обеспечения   доходности    инвестированного
капитала, относятся:
     а) базовый уровень операционных расходов;
     б) динамика  изменения  расходов,   связанных   с   поставками
соответствующих товаров, услуг (индекс  эффективности  операционных
расходов);
     в) норматив чистого оборотного капитала;
     г) размер инвестированного капитала;
     д) норма доходности инвестированного капитала;
     е) сроки возврата инвестированного капитала;
     ж)  показатели     энергосбережения      и      энергетической
эффективности -   если   в   отношении   регулируемой   организации
утверждена программа энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  об  энергосбережении  и   о   повышении   энергетической
эффективности   и (или)   если   показатели   энергосбережения    и
энергоэффективности  предусмотрены  в  концессионном  соглашении  в
отношении объектов теплоснабжения,  находящихся  в  государственной
или муниципальной  собственности,  или  договоре  аренды  указанных
объектов; (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 03.06.2014 г. N 510)
     з) динамика изменения расходов на топливо,  устанавливаемая  в
целях перехода от одного метода  распределения  расхода  топлива  к
другому методу, - если  орган  регулирования  применяет  понижающий
коэффициент  на  переходный  период  в  соответствии  с   Правилами
распределения расхода топлива. (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.06.2014 г. N 510)
     и) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 03.06.2014 г. N 510)
     к) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 03.06.2014 г. N 510)

              Метод индексации установленных тарифов

     71.  При  расчете  тарифов  с  применением  метода  индексации
установленных  тарифов  необходимая  валовая  выручка  регулируемой
организации  включает  в себя текущие расходы, амортизацию основных
средств и нематериальных активов и нормативную прибыль регулируемой
организации,   а   также   расчетную   предпринимательскую  прибыль
регулируемой  организации. (В  редакции постановлений Правительства
Российской            Федерации            от 03.10.2015 г. N 1055;
от 24.01.2017 г. N 54)
     72. При регулировании тарифов с применением метода  индексации
установленных тарифов такие тарифы устанавливаются на срок не менее
5 расчетных периодов регулирования или при первом применении  -  на
срок не менее 3 расчетных периодов регулирования.
     73. Величина   текущих   расходов   регулируемой   организации
определяется в соответствии с пунктами 57-66   настоящего документа
с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.
     Величина операционных расходов определяется в  соответствии  с
пунктами   58-60  настоящего  документа  и  включает  также  другие
расходы, осуществляемые за счет прибыли регулируемой организации.
     Величина расходов  на  приобретение  энергетических  ресурсов,
холодной  воды  и  теплоносителя  определяется  в  соответствии   с
пунктом 61 настоящего документа.
     Величина неподконтрольных расходов определяется в соответствии
с  пунктом  62 настоящего документа и включает величину амортизации
основных  средств  и  расходы  на  выплаты  по  договорам  займа  и
кредитным  договорам,  включая  проценты  по  ним,  за  исключением
расходов  на  погашение и обслуживание заемных средств, в том числе
процентов  по  займам  и  кредитам,  предусмотренных подпунктом "б"
пункта  74  настоящего  документа. Величина процентов, включаемых в
состав   неподконтрольных   расходов  в  соответствии  с  настоящим
абзацем,  не  превышает  величину,  равную  ставке рефинансирования
Центрального   банка   Российской   Федерации,   увеличенной  на  4
процентных пункта. (В    редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 24.01.2017 г. N 54)
     Величина амортизации основных средств и нематериальных активов
устанавливается на каждый год долгосрочного периода регулирования в
году,  предшествующем  долгосрочному   периоду   регулирования,   в
соответствии  с  методическими  указаниями  с   учетом   остаточной
стоимости основных  средств  и  нематериальных  активов  по  данным
бухгалтерского учета регулируемой организации.
     74.  Величина  нормативной  прибыли  регулируемой  организации
включает в себя:
     а) расходы на капитальные вложения (инвестиции),  определяемые
в соответствии  с  утвержденными  инвестиционными  программами,  за
исключением  расходов   на   капитальные   вложения   (инвестиции),
осуществляемых   за   счет   платы   за   подключение   к   системе
теплоснабжения,  сумм  амортизации,  средств   бюджетов   бюджетной
системы Российской Федерации;
     б) расходы  на  погашение  и  обслуживание  заемных   средств,
привлекаемых на реализацию мероприятий инвестиционной программы,  в
размере, определяемом исходя из срока их возврата, предусмотренного
договорами займа и кредитными договорами. При этом размер процентов
по таким займам  и  кредитам,  включаемый  в  величину  нормативной
прибыли регулируемой организации, определяется с  учетом  положений
пункта 13 настоящего документа;
     в) экономически    обоснованные    расходы     на     выплаты,
предусмотренные  коллективными  договорами,  не   учитываемые   при
определении налоговой базы налога на прибыль  (расходов,  относимых
на  прибыль  после  налогообложения)  в  соответствии  с  Налоговым
кодексом Российской Федерации.
     При  определении  величины  нормативной  прибыли  регулируемой
организации расходы на капитальные вложения (инвестиции) на  период
регулирования  рассчитываются  с  учетом  расходов  на   реализацию
мероприятий инвестиционной  программы  в  размере,  предусмотренном
утвержденной  в  установленном  порядке  инвестиционной  программой
такой организации на  соответствующий год  ее  действия,  с  учетом
источников финансирования, определенных инвестиционной программой.
     Величина нормативной прибыли  может  быть  изменена  в  случае
утверждения в установленном порядке новой инвестиционной  программы
регулируемой организации (принятия в установленном порядке  решения
о корректировке инвестиционной программы регулируемой организации).
Указанные изменения учитываются органом регулирования  тарифов  при
установлении (корректировке) тарифов начиная со следующего  периода
регулирования      (следующего года      долгосрочного      периода
регулирования).
     В  случае   если   при   установлении   долгосрочных   тарифов
продолжительность  первого  долгосрочного   периода   регулирования
превышает оставшийся срок  действия  утвержденной  в  установленном
порядке  инвестиционной  программы,  величина  нормативной  прибыли
регулируемой  организации  на годы,  следующие  за годом  окончания
срока действия инвестиционной  программы,  определяется  на  уровне
величины   нормативной   прибыли   регулируемой    организации    в
последний год действия инвестиционной программы.
     При этом в случае если инвестиционная  программа  регулируемой
организации на соответствующий год  первого  долгосрочного  периода
регулирования  не  утверждена  в  установленном  порядке,  величина
нормативной  прибыли  регулируемой  организации,  определенная   на
соответствующий год, подлежит уменьшению на  величину  расходов  на
капитальные вложения (инвестиции), учтенных в  составе  нормативной
прибыли в соответствии с абзацем восьмым настоящего пункта.
     Величина нормативной  прибыли  для  регулируемых  организаций,
указанных  в  подпункте "в"   пункта   75   настоящего   документа,
определяется равной произведению установленного нормативного уровня
прибыли и необходимой валовой выручки в текущий расчетный период.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 24.01.2017 г. N 54)
     74-1.  Расчетная  предпринимательская   прибыль   регулируемой
организации  устанавливается  для  такой   организации   с   учетом
особенностей, предусмотренных пунктом 48-2 настоящего документа.
     Расчетная предпринимательская прибыль регулируемой организации
определяется в размере 5 процентов текущих расходов  на  каждый год
долгосрочного периода регулирования, определенных в соответствии  с
пунктом 73  настоящего  документа  (за  исключением   расходов   на
топливо, расходов на приобретение тепловой энергии  (теплоносителя)
и услуг по передаче тепловой энергии (теплоносителя),  расходов  на
выплаты по договорам займа и кредитным договорам,  включая  возврат
сумм основного долга и процентов по ним), и расходов на амортизацию
основных средств и нематериальных активов.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 05.05.2017 г. N 534)
     75. К долгосрочным параметрам  регулирования,  устанавливаемым
на долгосрочный период регулирования  для  формирования  тарифов  с
использованием метода индексации установленных тарифов, относятся:
     а) базовый уровень операционных расходов;
     б) динамика  изменения  расходов,   связанных   с   поставками
соответствующих товаров, услуг (индекс  эффективности  операционных
расходов);
     в)  нормативный  уровень  прибыли  (для организаций, владеющих
объектами   теплоснабжения,   находящимися  в  государственной  или
муниципальной собственности, на основании концессионного соглашения
или договора аренды, заключенных в соответствии с законодательством
Российской Федерации не ранее 1 января 2014 г.); (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 24.01.2017 г. N 54)
     г)  показатели     энергосбережения      и      энергетической
эффективности -   если   в   отношении   регулируемой   организации
утверждена программа энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  об  энергосбережении  и   о   повышении   энергетической
эффективности   и (или)   если   показатели   энергосбережения    и
энергоэффективности  предусмотрены  в  концессионном  соглашении  в
отношении объектов теплоснабжения,  находящихся  в  государственной
или муниципальной  собственности,  или  договоре  аренды  указанных
объектов; (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 03.06.2014 г. N 510)
     д) динамика изменения расходов на топливо,  устанавливаемая  в
целях перехода от одного метода  распределения  расхода  топлива  к
другому методу, - если  орган  регулирования  применяет  понижающий
коэффициент  на  переходный  период  в  соответствии  с   Правилами
распределения расхода топлива. (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.06.2014 г. N 510)
     е) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 03.06.2014 г. N 510)
     ж) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 03.06.2014 г. N 510)

                     Метод сравнения аналогов

     76. Метод сравнения аналогов применяется в целях  установления
долгосрочных тарифов для регулируемой организации на основе анализа
зависимости  величины  расходов  прочих  регулируемых  организаций,
осуществляющих аналогичный регулируемый вид  деятельности  в  сфере
теплоснабжения,   от   предусмотренных   методическими   указаниями
показателей,  характеризующих  в  том  числе  физические  параметры
производственных объектов.
     77. Метод  сравнения  аналогов  применяется  для  установления
долгосрочных   тарифов   в   сфере   теплоснабжения   в   отношении
регулируемых организаций, удовлетворяющих следующим критериям:
     а) установленная тепловая  мощность  источников,  используемых
регулируемой  организацией  для  осуществления  регулируемого  вида
деятельности, составляет менее 10 Гкал/ч - для расчета  необходимой
валовой выручки, относимой на производство тепловой энергии;
     б) протяженность  тепловых  сетей,  используемых  регулируемой
организацией для  осуществления  регулируемого  вида  деятельности,
составляет менее  50  км  в  2-трубном  исчислении  -  для  расчета
необходимой валовой выручки, относимой на передачу тепловой энергии
и теплоносителя.
     78. Метод  сравнения  аналогов  предполагает  сбор  и   анализ
показателей деятельности регулируемых  организаций,  осуществляющих
аналогичный регулируемый  вид  деятельности,  в  целях  определения
коэффициентов, применяемых в формуле расчета уровня расходов.  Сбор
и анализ указанных показателей, а также  определение  коэффициентов
осуществляются органом регулирования в соответствии с методическими
указаниями.
     79. К долгосрочным параметрам  регулирования,  устанавливаемым
на  долгосрочный  период  регулирования  для  формирования  тарифов
методом сравнения аналогов, относятся:
     а) базовый уровень расходов;
     б) индекс снижения расходов.
     80. Базовый  уровень  расходов  и  индекс  снижения   расходов
определяются  органом  регулирования  в  соответствии  с  Правилами
установления долгосрочных параметров регулирования.
     81. Расчет необходимой валовой  выручки  по  методу  сравнения
аналогов  осуществляется  на  каждый  год   долгосрочного   периода
регулирования   путем   индексации   базового   уровня    расходов,
установленного с применением метода сравнения  аналогов  на  первый
год долгосрочного периода регулирования, с  использованием  индекса
потребительских цен и индекса снижения расходов,  установленных  на
каждый   год   долгосрочного   периода    регулирования.    Тарифы,
установленные с применением указанного метода,  подлежат  ежегодной
корректировке с  учетом  отклонения  фактических  значений  индекса
потребительских цен от значений, учтенных при установлении тарифов,
в порядке, предусмотренном методическими указаниями.
     82. Расчет тарифов с  применением  метода  сравнения  аналогов
осуществляется в соответствии с методическими указаниями.

                  IV. Особенности ценообразования

   Особенности расчета тарифов на тепловую энергию (мощность) без
        учета стоимости услуг на передачу тепловой энергии

     83. Удельная  необходимая  валовая   выручка,   относимая   на
производство  тепловой  энергии  (мощности)  источниками   тепловой
энергии, производящими тепловую энергию  в  режиме  комбинированной
выработки электрической и  тепловой  энергии,  не  может  превышать
предельную удельную  необходимую  валовую  выручку,  умноженную  на
коэффициент  меньше  единицы,   определяемый   в   соответствии   с
методическими указаниями по расчету предельной удельной необходимой
валовой  выручки   источников   тепловой   энергии,   утвержденными
федеральным    органом    исполнительной    власти    в     области
государственного регулирования тарифов.
     Удельная   необходимая   валовая   выручка,    относимая    на
производство  тепловой  энергии  (мощности)  источниками   тепловой
энергии, за исключением источников, производящих тепловую энергию в
режиме комбинированной выработки электрической и тепловой  энергии,
не может превышать предельную удельную необходимую валовую выручку.
     Предельная удельная  необходимая  валовая  выручка  источников
тепловой   энергии   рассчитывается   органом    регулирования    в
соответствии с технико-экономическими параметрами работы источников
тепловой  энергии  (за  исключением  источников  тепловой  энергии,
производящих тепловую энергию в  режиме  комбинированной  выработки
электрической  и  тепловой  энергии),   утвержденными   федеральным
органом  исполнительной  власти,   уполномоченным   на   реализацию
государственной  политики   в   сфере   теплоснабжения,   а   также
методическими указаниями по расчету предельной удельной необходимой
валовой  выручки   источников   тепловой   энергии,   утвержденными
федеральным    органом    исполнительной    власти    в     области
государственного регулирования тарифов.
     84. При расчете тарифа  на  тепловую  энергию  (мощность)  без
учета стоимости услуг по передаче тепловой  энергии  в  необходимую
валовую выручку  регулируемой  организации  включаются  расходы  на
производство тепловой энергии, в том числе  расходы  на  содержание
установленной тепловой  мощности  источника  (источников)  тепловой
энергии, принадлежащего регулируемой организации  и  включенного  в
схему теплоснабжения.
     Одноставочный  тариф  на  тепловую   энергию   (мощность)   на
коллекторах источника  тепловой  энергии  включает  в  себя  полную
стоимость единицы  тепловой  энергии,  поставляемой  с  коллекторов
источника тепловой энергии.
     Двухставочный тариф включает в себя ставку за тепловую энергию
и  ставку  за  содержание   включенной   в   схему   теплоснабжения
установленной тепловой мощности источника тепловой энергии  (в  том
числе в форме резерва, включающего законсервированную мощность).
     85. Расчет  ставки  за  тепловую   энергию,   поставляемую   с
коллекторов источника тепловой энергии, осуществляется на основании
параметров,  использованных  при  определении  удельных  переменных
расходов на производство тепловой энергии, и  плановой  (расчетной)
цены на топливо с учетом затрат на его доставку и хранение.
     Ставка за содержание тепловой мощности определяется на единицу
тепловой нагрузки  потребителей  в  соответствии  с  договорами  (с
учетом мощности, поддерживаемой  для  отдельных  категорий  (групп)
социально   значимых   потребителей,   приобретающих   услуги    по
поддержанию резервной тепловой мощности).
     86. В отношении регулируемой организации, владеющей  на  праве
собственности или  на  ином  законном  основании  более  чем  одним
источником тепловой энергии, тарифы на тепловую энергию  без  учета
стоимости  передачи  тепловой  энергии  должны  устанавливаться  по
каждому такому источнику отдельно.
     В  случае  если  источники  тепловой  энергии  расположены   в
пределах  одной  системы   теплоснабжения   и   принадлежат   одной
регулируемой  организации  на  праве  собственности  или  на   ином
законном основании, по предложению такой  регулируемой  организации
тарифы  на  тепловую   энергию   (мощность)   устанавливаются   без
дифференциации по каждому источнику тепловой энергии.

         Особенности определения тарифов на горячую воду
                 в открытой системе теплоснабжения

     87. Органы регулирования устанавливают двухкомпонентный  тариф
на  горячую  воду  в  открытой  системе  теплоснабжения   (горячего
водоснабжения)  для   теплоснабжающих   организаций,   поставляющих
горячую  воду  с  использованием  открытой  системы  теплоснабжения
(горячего водоснабжения).
     Двухкомпонентный тариф на  горячую  воду  в  открытой  системе
теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит  из  компонента  на
теплоноситель и компонента на тепловую энергию.
     Компонент  на   тепловую   энергию   устанавливается   органом
регулирования в виде одноставочного или двухставочного  компонента,
равного соответственно одноставочному или двухставочному тарифу  на
тепловую энергию (мощность).
     Компонент    на    теплоноситель    устанавливается    органом
регулирования в виде одноставочного компонента и принимается равным
тарифу на теплоноситель.

            Особенности определения тарифов на услуги
                   по передаче тепловой энергии

     88. Одноставочный тариф на услуги по передаче тепловой энергии
определяется  как  отношение   необходимой   валовой   выручки   от
деятельности регулируемой организации по передаче тепловой  энергии
к  суммарному  объему  отпуска  тепловой  энергии  из  сетей  такой
регулируемой организации.
     89. При  установлении  двухставочного  тарифа  на  услуги   по
передаче   тепловой   энергии   ставка    за    тепловую    энергию
устанавливается  равной  нулю,  а  ставка  за  содержание  мощности
определяется  как  отношение   необходимой   валовой   выручки   от
деятельности регулируемой организации по передаче тепловой  энергии
к суммарной договорной  (заявленной)  нагрузке  потребителей  услуг
такой организации по передаче тепловой энергии (с учетом  мощности,
поддерживаемой для отдельных категорий (групп)  социально  значимых
потребителей,  приобретающих  услуги   по   поддержанию   резервной
тепловой мощности).
     90.  При  установлении  тарифов на услуги по передаче тепловой
энергии   расходы   на   приобретение   тепловой  энергии  в  целях
компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются только
в   объеме   нормативных  технологических  потерь,  за  исключением
случаев, предусмотренных настоящим пунктом. (В             редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 03.06.2014 г. N 510)
     Для     регулируемых    организаций,    владеющих    объектами
теплоснабжения,  находящимися  в  государственной или муниципальной
собственности,  на основании концессионного соглашения или договора
аренды,   расходы   на   приобретение   тепловой  энергии  в  целях
компенсации  потерь  при  передаче  тепловой энергии определяются в
соответствии с абзацем вторым пункта 38 настоящего документа.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 03.06.2014 г. N 510)
     В  случае  если   по   данным,   представляемым   регулируемой
организацией, владеющей объектами  теплоснабжения,  находящимися  в
государственной  или  муниципальной  собственности,  на   основании
концессионного соглашения или договора аренды,  более  75 процентов
фактического объема отпуска тепловой энергии из эксплуатируемых  ею
тепловых  сетей  определялось  по  показаниям  приборов   учета   в
предыдущий отчетный период, то в необходимую валовую выручку  такой
регулируемой организации на 3 последующих года  включаются  расходы
на оплату фактического объема потерь, рассчитанного  по  данным  за
предыдущий отчетный  период,  с  применением  к  нему  определяемых
органом  регулирования  ежегодных  темпов  снижения  объема  потерь
тепловой энергии исходя из  необходимости  доведения  объема  таких
потерь  до  уровня   потерь   тепловой   энергии   (теплоносителя),
установленного в конкурсном предложении концессионера  (арендатора)
на соответствующий год. (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Российской Федерации от 03.06.2014 г. N 510)
     В   случае   если   по   данным,  представленным  регулируемой
организацией,  не  входящей в число организаций, указанных в абзаце
третьем  настоящего  пункта, более 75 процентов фактического объема
отпуска  тепловой  энергии  из  эксплуатируемых  ею  тепловых сетей
определялось  по  показаниям  приборов  учета в предыдущий отчетный
период,   то  в  необходимую  валовую  выручку  такой  регулируемой
организации  на  последующие  годы  включаются  расходы  на  оплату
фактического  объема  потерь, рассчитанного по данным за предыдущий
отчетный   период,   с  применением  к  нему  определяемых  органом
регулирования  ежегодных  темпов  снижения  объема  потерь тепловой
энергии    до    уровня    нормативных    технологических   потерь,
соответствующих инвестиционной программе регулируемой организации.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 03.06.2014 г. N 510)
     Доля  фактического объема отпуска тепловой энергии из тепловых
сетей  по  показаниям  приборов  учета  определяется  как отношение
объема  тепловой  энергии,  отпуск которого подтвержден показаниями
приборов  учета,  к  общему  объему  отпущенной  тепловой  энергии,
определяемому  путем  сложения  объемов  тепловой  энергии,  отпуск
которой подтвержден показаниями приборов учета, и расчетных объемов
отпущенной  тепловой  энергии  в условиях отсутствия приборов учета
тепловой   энергии,   определенных   в   соответствии  с  правилами
коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными
Правительством   Российской  Федерации.  Фактический  объем  потерь
рассчитывается  как  разность  отпуска  тепловой  энергии  в сеть и
фактического  объема отпуска тепловой энергии из сети по показаниям
приборов  учета,  деленного  на  долю  фактического  объема отпуска
тепловой энергии из тепловых сетей по показаниям приборов учета. (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 03.06.2014 г. N 510)
     91. В  случае  если  регулируемая   организация   осуществляет
эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец
которых не  установлен  (бесхозяйные  тепловые  сети),  затраты  на
содержание, ремонт и эксплуатацию таких тепловых сетей  до  момента
признания права собственности  на  указанные  бесхозяйные  тепловые
сети включаются в  необходимую  валовую  выручку  при  установлении
тарифов  на  услуги  по  передаче  тепловой   энергии   для   такой
регулируемой  организации   в   расчетный   период   регулирования,
следующем за тем, в котором бесхозяйные тепловые сети приняты такой
регулируемой  организацией  на  содержание  и  обслуживание,  и   в
последующие расчетные периоды регулирования, в которых регулируемая
организация осуществляет эксплуатацию таких сетей.
     Размер затрат на содержание, ремонт и эксплуатацию бесхозяйных
тепловых  сетей  включается  в  необходимую  валовую  выручку   при
установлении тарифов на  услуги  по  передаче  тепловой  энергии  в
размере, предусмотренном методическими указаниями.
     92. Расходы регулируемой организации на передачу теплоносителя
отдельно не выделяются и считаются расходами на  передачу  тепловой
энергии.

 Особенности определения тарифов на тепловую энергию (мощность) для
   потребителей и других теплоснабжающих организаций-покупателей

     93. Тарифы  на  тепловую  энергию   (мощность),   поставляемую
потребителям, рассчитываются как сумма следующих составляющих:
     а) средневзвешенная    стоимость    производимой    и    (или)
приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности);
     б) удельная стоимость оказываемых  и (или) приобретаемых услуг
по передаче единицы тепловой энергии; (В   редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 19.04.2017 г. N 468)
     в)  предусмотренные  законодательством  Российской   Федерации
расходы   регулируемой   организации   по   сомнительным    долгам,
определяемые в соответствии с подпунктом "а" пункта  47  настоящего
документа, расходы на осуществление деятельности по сбыту  тепловой
энергии   и   теплоносителя,   определяемые   в   соответствии    с
методическими указаниями. (Дополнен  -  Постановление Правительства
Российской Федерации от 19.04.2017 г. N 468)
     94. Единая  теплоснабжающая  организация  поставляет  тепловую
энергию (мощность) по единому тарифу всем потребителям, находящимся
в зоне ее деятельности и относящимся  к  одной  категории  (группе)
потребителей.
     Расходы,  указанные  в  подпункте  "в"  пункта  93  настоящего
документа, подлежат учету при расчете единых  тарифов  на  тепловую
энергию  (мощность),  поставляемую  потребителям,  с  одновременным
исключением  указанных  расходов  из  необходимой  валовой  выручки
регулируемых   организаций,    осуществляющих    деятельность    по
производству  и   передаче   тепловой   энергии   в   зоне   единой
теплоснабжающей организации. (Дополнен        -       Постановление
Правительства Российской Федерации от 19.04.2017 г. N 468)
     Объем расходов на осуществление деятельности по сбыту тепловой
энергии  и  теплоносителя,  учитываемый  при  расчете   тарифов   в
соответствии с настоящим пунктом  при  первоначальном  установлении
единых тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую  единой
теплоснабжающей  организацией  потребителям,  для   назначенной   в
установленном порядке единой  теплоснабжающей  организации  (в  том
числе  в  случае   изменения   зоны   (зон)   деятельности   единой
теплоснабжающей   организации   в   соответствии   с   утвержденной
(актуализированной)  схемой  теплоснабжения),  не  может  превышать
суммарный  объем  соответствующих  расходов,  учтенных  в   тарифах
организаций, осуществляющих деятельность по сбыту тепловой  энергии
и теплоносителя,  до  назначения  в  установленном  порядке  единой
теплоснабжающей организации (в том числе при изменении  зоны  (зон)
деятельности единой теплоснабжающей организации  в  соответствии  с
утвержденной (актуализированной) схемой теплоснабжения).  (Дополнен
-      Постановление     Правительства     Российской     Федерации
от 19.04.2017 г. N 468)
     95. Единые  тарифы   на   тепловую   энергию   (мощность)   не
применяются в отношении потребителей:
     а) которые  заключили   договор   теплоснабжения   по   ценам,
определенным    соглашением    сторон    в    отношении     объема,
предусмотренного таким  договором,  в  соответствии  с  Федеральным
законом "О теплоснабжении";
     б) которые заключили  долгосрочный  договор  теплоснабжения  с
применением    долгосрочного    тарифа    в    отношении    объема,
предусмотренного таким договором;
     в) в случае, предусмотренном частью 9 статьи  23  Федерального
закона "О теплоснабжении".
     96. Тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую  единой
теплоснабжающей    организацией    теплоснабжающим    организациям,
приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь  тепловой
энергии, устанавливается равным средневзвешенной стоимости  единицы
тепловой  энергии   (мощности),   приобретаемой   (производимой   и
приобретаемой) единой теплоснабжающей организацией.
     Тариф на  тепловую  энергию  (мощность),  поставляемую  единой
теплоснабжающей организацией прочим  теплоснабжающим  организациям,
устанавливается  равным  единым   тарифам   на   тепловую   энергию
(мощность), поставляемую потребителям, к категории (группе) которых
относятся потребители, обслуживаемые указанными организациями.
     97. Продажа   тепловой   энергии   (мощности)   по   договору,
указанному  в   подпункте "б"   пункта 95   настоящего   документа,
осуществляется  по  тарифам   на   тепловую   энергию   (мощность),
включающим:
     а) стоимость единицы тепловой энергии (мощности), поставляемой
с коллекторов источника  тепловой  энергии,  в  отношении  которого
заключен договор;
     б) средневзвешенную  стоимость  услуг  по   передаче   единицы
тепловой энергии  по  тепловым  сетям,  используемым  для  поставки
тепловой энергии потребителю,  -  если  поставка  тепловой  энергии
потребителю осуществляется с использованием не принадлежащих ему на
праве собственности или на ином законном основании тепловых сетей.

           Особенности ценообразования на теплоноситель

     98. Тариф    на     теплоноситель,     поставляемый     единой
теплоснабжающей организацией потребителям,  устанавливается  единым
для потребителей тепловой энергии (мощности), находящихся  в  одной
зоне ее деятельности  и  относящихся  к  одной  категории  (группе)
потребителей,  за  исключением  потребителей,   которые   заключили
договор, указанный в подпункте "б" пункта 95 настоящего  документа.
Тарифы на теплоноситель устанавливаются с учетом дифференциации  по
виду теплоносителя (вода, пар).
     Тариф на теплоноситель,  поставляемый  единой  теплоснабжающей
организацией прочим теплоснабжающим  организациям,  устанавливается
равным тарифу на теплоноситель, поставляемый потребителям.
     99. Тариф    на     теплоноситель,     поставляемый     единой
теплоснабжающей      организацией,      устанавливается      равным
средневзвешенной стоимости теплоносителя, производимого источниками
тепловой  энергии  в  зоне  деятельности   единой   теплоснабжающей
организации, подающими теплоноситель в  тепловую  сеть,  к  которой
подключены указанные  потребители,  за  исключением  источников,  в
отношении  которых  заключен  договор,  указанный  в  подпункте "б"
пункта 95 настоящего  документа,  исходя  из  объемов  выработки  и
потребления  (невозврата)   теплоносителя,   включенных   в   схему
теплоснабжения, утвержденную на аналогичный период в соответствии с
нормативными  правовыми  актами  Российской   Федерации   в   сфере
теплоснабжения.
     100. Продажа   теплоносителя   по   договору,   указанному   в
подпункте "б" пункта 95  настоящего  документа,  осуществляется  по
ценам (тарифам) на теплоноситель, производимый источником  тепловой
энергии, в отношении которого заключаются такие договоры.
     101. Тариф  на  теплоноситель,  поставляемый   теплоснабжающей
организацией, владеющей источником (источниками) тепловой  энергии,
на  котором  производится  теплоноситель,  устанавливается   равным
стоимости 1 куб. метра воды, вырабатываемой на водоподготовительных
установках указанного источника тепловой энергии, и (или) стоимости
воды,  покупаемой  у  других  организаций,  с  учетом   затрат   на
мероприятия,  необходимые  для  доведения  воды  до   установленных
законодательством   Российской   Федерации   параметров    качества
теплоносителя, и применяется к объему невозвращенного теплоносителя
в тепловую сеть и (или) на источник  тепла.  Объем  невозвращенного
теплоносителя определяется в соответствии с правилами коммерческого
учета.
     Тариф на теплоноситель, поставляемый потребителям регулируемой
организацией,  устанавливается   органами   исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации в сфере регулирования тарифов в виде
одноставочного тарифа.
     Тариф на теплоноситель, поставляемый потребителям регулируемой
организацией,  устанавливается  равным  средневзвешенной  стоимости
теплоносителя, произведенного на  источнике  (источниках)  тепловой
энергии, которым владеет такая регулируемая  организация,  и  (или)
приобретенного   такой    организацией    у    иных    организаций,
осуществляющих регулируемые  виды  деятельности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Тариф    на    теплоноситель,    поставляемый     регулируемой
организацией, владеющей источником (источниками) тепловой  энергии,
на   котором   производится   теплоноситель,   иной    регулируемой
организации, устанавливается равным удельной стоимости 1 куб. метра
воды, вырабатываемой на водоподготовительных установках  указанного
источника тепловой энергии, с учетом стоимости воды,  покупаемой  у
других организаций в размере, установленном для такой  регулируемой
организации, учитываемом при расчете тарифа на тепловую энергию,  и
применяется к объему невозвращенного теплоносителя  (конденсата)  в
тепловую сеть и (или) на источник тепловой энергии.

            Особенности ценообразования при заключении
               долгосрочных нерегулируемых договоров

     102. Расчет   тарифов   на   тепловую   энергию    (мощность),
производимую   источниками   тепловой   энергии,    введенными    в
эксплуатацию  до  1  января   2010 г.,   с   которых   одновременно
осуществляется   поставка    тепловой    энергии    по    договорам
теплоснабжения, расчет по которым осуществляется по тарифам,  и  по
долгосрочным договорам теплоснабжения, заключенным в соответствии с
частью 9 статьи 10 Федерального закона "О теплоснабжении" (далее  -
нерегулируемый  долгосрочный  договор),  осуществляется  с   учетом
особенностей, определенных пунктами 103-105 настоящего документа.
     103. Расчет ставки за тепловую энергию  двухставочного  тарифа
на   тепловую   энергию   (мощность)   регулируемой    организации,
заключившей нерегулируемый долгосрочный договор, осуществляется  на
основании удельных расходов  топлива,  определенных  как  отношение
общего расхода  топлива  на  производство  тепловой  энергии  такой
организацией к объему поставки тепловой энергии (мощности) по  всем
договорам,  заключенным  указанной  регулируемой  организацией,   и
учтенных при распределении тепловой нагрузки потребителей  тепловой
энергии в схеме теплоснабжения между источниками тепловой  энергии,
входящими в состав системы теплоснабжения.
     Ставка   за   содержание   установленной   тепловой   мощности
двухставочного  тарифа   на   тепловую   энергию   (мощность)   для
регулируемой организации, заключившей  нерегулируемый  долгосрочный
договор,  устанавливается  равной   необходимой   валовой   выручке
теплоснабжающей  организации  за  вычетом  расходов   на   топливо,
деленной  на  суммарную  тепловую  нагрузку   по   всем   договорам
теплоснабжения (далее - суммарная тепловая нагрузка),  рассчитанную
с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.
     В первые 10 расчетных периодов регулирования после  заключения
нерегулируемого долгосрочного договора тепловая нагрузка по  такому
договору не включается в суммарную тепловую нагрузку.
     В  последующие  расчетные   периоды   регулирования   тепловая
нагрузка по нерегулируемому  долгосрочному  договору  включается  в
суммарную тепловую нагрузку в полном объеме.
     При поступлении заявки на заключение договора по  регулируемым
тарифам   и   невозможности   удовлетворения    указанной    заявки
теплоснабжающей организацией вследствие отсутствия  соответствующей
свободной мощности тепловая нагрузка по нерегулируемым долгосрочным
договорам начиная со следующего  расчетного  периода  регулирования
включается в суммарную тепловую нагрузку в полном объеме.
     104. Расчет    одноставочного    тарифа    для    регулируемой
организации,  заключившей  нерегулируемый   долгосрочный   договор,
осуществляется на основании необходимой валовой выручки, включающей
расходы на топливо и расходы на содержание  установленной  тепловой
мощности, определенные  в  соответствии  с  пунктом 103  настоящего
документа.
     105. В отношении договоров, заключаемых по ценам, определенным
соглашением   сторон,   условия    которых    не    предусматривают
дополнительного увеличения тарифов на тепловую  энергию  (мощность)
для потребителей, объекты  которых  введены  в  эксплуатацию     до
1 января 2010 г., орган регулирования осуществляет расчет  тарифных
последствий посредством сравнения значения  установленного  единого
тарифа на тепловую  энергию  (мощность)  для  потребителей  в  зоне
деятельности  единой   теплоснабжающей   организации   и   значения
рассчитанного единого тарифа, определенного без учета  приобретения
объема  тепловой  энергии  (мощности),   производимого   источником
тепловой энергии, в отношении которого заключен  такой  договор,  в
соответствии с правилами подготовки и предоставления заключения  об
отсутствии  отрицательных  тарифных  последствий,   возникающих   в
результате   заключения   договоров   теплоснабжения   по    ценам,
определенным соглашением сторон, утвержденными федеральным  органом
исполнительной  власти  в  области  государственного  регулирования
тарифов.

                V. Определение платы за подключение

     106. Плата за подключение к системе  теплоснабжения  (далее  -
плата за  подключение)  определяется  для  каждого  потребителя,  в
отношении  которого  принято  решение  о  подключении   к   системе
теплоснабжения    в    соответствии    с    Федеральным     законом
"О теплоснабжении", градостроительным законодательством  Российской
Федерации, настоящим документом, Правилами подключения  к  системам
теплоснабжения,    утвержденными    постановлением    Правительства
Российской Федерации от 16 апреля 2012 г.  N 307,  и  методическими
указаниями, исходя из подключаемой тепловой  нагрузки,  а  также  в
случае,  указанном  в  пункте 109   настоящего   документа,   -   в
индивидуальном порядке.
     Расходы, финансирование которых предусмотрено за счет  тарифов
на тепловую энергию  (мощность),  тарифов  на  услуги  по  передаче
тепловой энергии, средств  бюджетов  бюджетной  системы  Российской
Федерации и государственных корпораций, не учитываются при  расчете
платы за подключение.
     107. В случае если подключаемая тепловая нагрузка не превышает
0,1 Гкал/ч, плата за подключение устанавливается равной 550 рублям.
     108. В  случае  если  подключаемая  тепловая  нагрузка   более
0,1 Гкал/ч  и  не  превышает  1,5  Гкал/ч,  в   состав   платы   за
подключение,  устанавливаемой  органом   регулирования   с   учетом
подключаемой тепловой нагрузки, включаются средства для компенсации
регулируемой организации  расходов  на  проведение  мероприятий  по
подключению объекта капитального строительства потребителя,  в  том
числе застройщика, расходов на  создание  (реконструкцию)  тепловых
сетей  от  существующих  тепловых  сетей  или  источников  тепловой
энергии до точки  подключения  объекта  капитального  строительства
потребителя, а также налог на прибыль, определяемый в  соответствии
с налоговым законодательством.
     Стоимость  мероприятий,   включаемых   в   состав   платы   за
подключение, определяется в соответствии с методическими указаниями
и  не  превышает  укрупненные  сметные   нормативы   для   объектов
непроизводственной сферы  и  инженерной  инфраструктуры.  Плата  за
подключение  дифференцируется  в   соответствии   с   методическими
указаниями, в том числе в соответствии с типом  прокладки  тепловых
сетей   (подземная   (канальная   и   безканальная)   и   надземная
(наземная)).
     109.  При  отсутствии  технической  возможности  подключения к
системе  теплоснабжения  плата  за  подключение  устанавливается  в
индивидуальном порядке. (В   редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 05.07.2018 г. N 787)
     110. В  размер  платы  за   подключение,   устанавливаемой   в
индивидуальном  порядке,  включаются   средства   для   компенсации
регулируемой организации:
     а) расходов на проведение мероприятий по  подключению  объекта
капитального строительства потребителя, в том числе - застройщика;
     б) расходов на  создание  (реконструкцию)  тепловых  сетей  от
существующих тепловых сетей  или  источников  тепловой  энергии  до
точки подключения объекта капитального  строительства  потребителя,
рассчитанных  в  соответствии  со   сметной   стоимостью   создания
(реконструкции) соответствующих тепловых сетей;
     в) расходов на создание  (реконструкцию)  источников  тепловой
энергии и (или) развитие существующих источников тепловой энергии и
(или)  тепловых  сетей,  необходимых   для   создания   технической
возможности такого подключения,  в  том  числе  в  соответствии  со
сметной   стоимостью   создания    (реконструкции,    модернизации)
соответствующих тепловых сетей и источников тепловой энергии;
     г) налога на прибыль, определяемого в соответствии с налоговым
законодательством.
     111. Стоимость  мероприятий,  включаемых  в  состав  платы  за
подключение, устанавливаемой в индивидуальном порядке, не превышает
укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственной сферы
и инженерной инфраструктуры.

          VI. Определение платы за услуги по поддержанию
                    резервной тепловой мощности

     112. Плата  за  услуги  по  поддержанию   резервной   тепловой
мощности устанавливается органами регулирования  в  соответствии  с
методическими указаниями для категорий (групп)  социально  значимых
потребителей,  предусмотренных  пунктом 115  настоящего  документа,
если указанные потребители не потребляют тепловую  энергию,  но  не
осуществили   отсоединение   принадлежащих   им   теплопотребляющих
установок  от  тепловой  сети  в   целях   сохранения   возможности
возобновить потребление тепловой энергии  при  возникновении  такой
необходимости.
     113. Плата  за  услуги  по  поддержанию   резервной   тепловой
мощности  устанавливается   органами   регулирования   за   услуги,
оказываемые:
     а) регулируемыми организациями, мощность тепловых источников и
(или) тепловых сетей которых используется для поддержания резервной
мощности в соответствии со схемой теплоснабжения,  -  для  оказания
указанных услуг единой теплоснабжающей организации;
     б) единой    теплоснабжающей    организацией  в    зоне     ее
деятельности    -    для  оказания  таких  услуг    предусмотренным
пунктом 115 настоящего  документа  категориям  (группам)  социально
значимых  потребителей,  находящимся  в  зоне  деятельности  единой
теплоснабжающей организации.
     114. Плата  за  услуги  по  поддержанию   резервной   тепловой
мощности   устанавливается   органом   регулирования   для   каждой
регулируемой организации равной ставке за  мощность  установленного
для такой  организации  тарифа  или,  если  для  такой  организации
установлен  одноставочный  тариф,   равной   ставке   за   мощность
двухставочного  тарифа,  рассчитанного  для  такой  организации   в
соответствии с методическими указаниями.
     Плата за услуги по  поддержанию  резервной  тепловой  мощности
единой теплоснабжающей организации устанавливается равной ставке за
мощность единого тарифа на тепловую энергию (мощность)  в  зоне  ее
деятельности  или,  если  в   зоне   ее   деятельности   установлен
одноставочный единый тариф на тепловую энергию  (мощность),  равной
ставке  за  мощность  двухставочного  единого  тарифа  на  тепловую
энергию  (мощность),  рассчитанного   для   такой   организации   в
соответствии с методическими указаниями.
     115. К   социально   значимым   потребителям,   для    которых
устанавливается плата за услуги по поддержанию  резервной  тепловой
мощности, относятся следующие категории (группы) потребителей:
     а) физические лица, приобретающие  тепловую  энергию  в  целях
потребления в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях;
     б) исполнители  коммунальных  услуг,  приобретающие   тепловую
энергию  в  целях  обеспечения   предоставления   собственникам   и
пользователям помещений в многоквартирных  домах  или  жилых  домах
коммунальной услуги теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения с
использованием    открытых    систем    теплоснабжения    (горячего
водоснабжения) в объемах  их  фактического  потребления  и  объемах
тепловой энергии, израсходованной на места общего пользования;
     в) теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию
в целях дальнейшей продажи физическим лицам  и  (или)  исполнителям
коммунальной  услуги   теплоснабжения,   в   объемах   фактического
потребления   физических   лиц   и   объемах   тепловой    энергии,
израсходованной на места общего пользования;
     г) религиозные организации;
     д) бюджетные и казенные учреждения, осуществляющие в том числе
деятельность в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры,
социальной  защиты,  занятости  населения,  физической  культуры  и
спорта;
     е) воинские части Министерства обороны  Российской  Федерации,
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации,   Федеральной
службы безопасности Российской Федерации,  Министерства  Российской
Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий  стихийных  бедствий  и  Федеральной  службы
охраны Российской Федерации;
     ж) исправительно-трудовые учреждения, следственные  изоляторы,
тюрьмы.

             VII. Условия и порядок принятия решений
                      об отмене регулирования

     116. Отмена  регулирования  тарифов  в  сфере   теплоснабжения
(далее  -  отмена   регулирования)   при   наличии   обстоятельств,
установленных    в    Федеральном    законе     "О теплоснабжении",
осуществляется органом исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по
предложению органа местного самоуправления поселения или городского
округа по согласованию с организацией, осуществляющей  регулируемые
виды  деятельности  в  сфере  теплоснабжения,  или  по  предложению
организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в  сфере
теплоснабжения, по согласованию с органом  местного  самоуправления
поселения или городского округа и  по  согласованию  с  федеральным
антимонопольным органом.  Решение  об  отмене  регулирования  может
приниматься в отношении одной или нескольких систем теплоснабжения.
При  отмене  регулирования  в  отношении   системы   теплоснабжения
сохраняется регулирование тарифов на услуги  по  передаче  тепловой
энергии и теплоносителя, платы за услуги по  поддержанию  резервной
тепловой  мощности  для  отдельных  категорий  социально   значимых
потребителей и платы за подключение.
     117. При принятии решения об отмене  регулирования  тарифов  в
отношении  системы  теплоснабжения  орган   исполнительной   власти
субъекта   Российской   Федерации   в   области    государственного
регулирования  цен  (тарифов),  на  территории  которого  находится
указанная    система    теплоснабжения,     учитывает     следующие
обстоятельства:
     а) наличие на территории поселения или городского  округа,  на
которой  находится  указанная  система   теплоснабжения,   развитой
газораспределительной  системы  или   эффективно   функционирующего
товарного рынка альтернативных видов топлива, применяемых  в  целях
теплоснабжения,   при   имеющейся   технической   возможности   для
подключения к системе или  системам  теплоснабжения  поселения  или
городского округа источников тепловой энергии,  функционирующих  на
основе использования альтернативных видов топлива;
     б) отсутствие  субсидирования  цен  (тарифов),  в  том   числе
перекрестного  субсидирования,  оказывающего   влияние   на   выбор
потребителем вида топлива, применяемого в целях теплоснабжения;
     в) ценовая   доступность    обеспечения    теплоснабжения    с
использованием альтернативных видов топлива.
     118. Учет обстоятельств,  указанных  в  пункте 117  настоящего
документа, и  принятие  решения  об  отмене  регулирования  тарифов
осуществляются в порядке, установленном Правилами регулирования цен
(тарифов).
     Изменение указанных обстоятельств после  отмены  регулирования
тарифов является основанием для рассмотрения органом исполнительной
власти субъекта Российской  Федерации  в  области  государственного
регулирования  цен  (тарифов)  вопроса  о  введении   регулирования
тарифов в сфере теплоснабжения. Принятие таким  органом  решения  о
введении   регулирования    тарифов    в    сфере    теплоснабжения
осуществляется  по  согласованию  с   федеральным   антимонопольным
органом  в  порядке,  установленном  Правилами  регулирования   цен
(тарифов).


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 22 октября 2012 г.
     N 1075


                           П Р А В И Л А
        регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 12.08.2013 г. N 688; от 03.06.2014 г. N 510;
         от 05.09.2014 г. N 901; от 20.11.2014 г. N 1228;
          от 13.02.2015 г. N 120; от 21.04.2015 г. N 380;
         от 11.09.2015 г. N 968; от 24.12.2015 г. N 1419;
         от 31.12.2015 г. N 1530; от 28.10.2016 г. N 1098;
          от 22.11.2016 г. N 1224; от 24.01.2017 г. N 54;
           от 19.04.2017 г. N 468; от 13.01.2018 г. N 7;
          от 08.02.2018 г. N 126; от 05.07.2018 г. N 787;
                     от 08.10.2018 г. N 1206)

                        I. Общие положения

     1. Настоящие   Правила   определяют    порядок    установления
регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,  предусмотренных
Основами  ценообразования  в  сфере  теплоснабжения,  утвержденными
постановлением Правительства Российской  Федерации  от  22  октября
2012 г. N 1075  (далее  соответственно  -  Основы  ценообразования,
цены, тарифы), а также условия и порядок принятия решений об отмене
и введении регулирования тарифов после их отмены.
     2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, употребляются в
тех  же   значениях,   которые   определены   Федеральным   законом
"О теплоснабжении", Основами ценообразования и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.

       II. Правила установления предельных уровней тарифов
                  на тепловую энергию (мощность)

     3. На   основании   одобренного   Правительством    Российской
Федерации  прогноза  социально-экономического  развития  Российской
Федерации на очередной финансовый год и плановый  период,  а  также
предложений и документов, указанных  в  пунктах    13-20  настоящих
Правил,  федеральный  орган   исполнительной   власти   в   области
государственного  регулирования  тарифов  устанавливает  в  течение
20 календарных дней со дня внесения проекта федерального  закона  о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в
Государственную Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
предельные (минимальный и (или)  максимальный)  уровни  тарифов  на
тепловую энергию (мощность) (далее - предельные уровни тарифов).
     4. Предельные  уровни  тарифов  устанавливаются  для   каждого
субъекта Российской Федерации  в  среднем  по  субъекту  Российской
Федерации  на  основании  утвержденных  в   установленном   порядке
инвестиционных программ  регулируемых  организаций,  осуществляющих
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения на территории
соответствующего  субъекта  Российской  Федерации,  и   предложений
органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в
области государственного  регулирования  тарифов  (далее  -  органы
регулирования), которые формируются на основании установленных  для
регулируемых   организаций   долгосрочных   тарифов,   долгосрочных
параметров  регулирования  деятельности  регулируемых  организаций,
предложений регулируемых организаций об установлении цен (тарифов),
а также обязательств регулируемых организаций по договорам аренды и
концессионным соглашениям, заключенным в отношении производственных
объектов.
     5. Установление   (пересмотр)   предельных   уровней   тарифов
производится федеральным органом исполнительной  власти  в  области
государственного регулирования тарифов в соответствии с регламентом
открытия дел об установлении регулируемых цен  (тарифов)  и  отмене
регулирования  тарифов   в   сфере   теплоснабжения,   утвержденным
федеральным    органом    исполнительной    власти    в     области
государственного регулирования тарифов (далее - регламент).

       III. Правила установления регулируемых цен (тарифов)

     6. Цены (тарифы)  устанавливаются  органами  регулирования  до
начала  очередного    периода     регулирования,  но   не   позднее
20 декабря года,   предшествующего   очередному  расчетному периоду
регулирования.
     7.  Предельные  уровни  тарифов  устанавливаются на финансовый
год,  если  иное не установлено федеральными законами или решениями
Правительства   Российской  Федерации.  Цены  (тарифы)  вводятся  в
действие  с  начала  очередного года на срок не менее 1 финансового
года. Действие настоящего пункта не распространяется: (В   редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 12.08.2013 г. N 688)
     а) на  решения  органов  регулирования  о   приведении   ранее
принятых решений  об  установлении  цен  (тарифов)  или  предельных
уровней  тарифов  в  соответствие  с  законодательством  Российской
Федерации;
     б) на решения органов регулирования об установлении  платы  за
подключение   к   системе   теплоснабжения,    устанавливаемой    в
соответствии с Основами ценообразования в индивидуальном порядке;
     в) на  решения  органов  регулирования  об  установлении   цен
(тарифов)  для  организаций,   в   отношении   которых   ранее   не
осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов);
     г) на решения органов регулирования об установлении тарифов на
осуществляемые отдельными организациями отдельные регулируемые виды
деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых  ранее  не
осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов);
     д)  на  решения  органов  регулирования  в  рамках  исполнения
решений   федерального   органа  исполнительной  власти  в  области
государственного  регулирования тарифов по результатам рассмотрения
споров   в  досудебном  порядке  или  по  результатам  рассмотрения
разногласий; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 20.11.2014 г. N 1228)
     е) на решения органов регулирования по  исполнению  требований
федерального    органа    исполнительной    власти    в     области
государственного  регулирования   тарифов   в   рамках   реализации
полномочий  по  государственному  контролю  (надзору)   в   области
регулирования цен (тарифов); (Дополнен        -       Постановление
Правительства Российской Федерации от 20.11.2014 г. N 1228)
     ж)  на решения органа регулирования, принимаемые до 1 мая 2016
г.  в  рамках реализации решения высшего должностного лица субъекта
Российской  Федерации  (руководителя высшего исполнительного органа
государственной    власти   субъекта   Российской   Федерации)   об
утверждении  предельных  (максимальных)  индексов изменения размера
вносимой  гражданами  платы  за коммунальные услуги в муниципальных
образованиях,   превышающих   индекс   изменения  размера  вносимой
гражданами  платы  за  коммунальные  услуги  в среднем по субъектам
Российской  Федерации  более  чем на величину предельно допустимого
отклонения  по  отдельным  муниципальным  образованиям  от величины
указанного  индекса по субъекту Российской Федерации по основаниям,
указанным в подпунктах "д" и (или) "е" пункта 46 Основ формирования
индексов  изменения  размера платы граждан за коммунальные услуги в
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  30  апреля 2014 г. N 400 "О формировании
индексов  изменения  размера платы граждан за коммунальные услуги в
Российской Федерации"; (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Российской Федерации от 24.12.2015 г. N 1419)
     з)   на  решения  органов  регулирования,  принятые  в  рамках
исполнения  предписания федерального органа исполнительной власти в
области  государственного  регулирования  тарифов, предусмотренного
пунктом  59  Основ  формирования  индексов  изменения размера платы
граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014
г.  №  400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан
за коммунальные услуги в Российской Федерации"; (Дополнен         -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 28.10.2016 г. N 1098)
     и)  на  решения  органов регулирования об установлении тарифов
для  организаций,  которые в течение текущего периода регулирования
приобрели  (реализовали)  объекты  теплоснабжения  и (или) получили
права  владения  и  (или) пользования такими объектами на основании
концессионного соглашения, договора аренды; (Дополнен             -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 24.01.2017 г. N 54)
     к) на  решения  органов  регулирования,  принятые  в  связи  с
изменением в течение периода регулирования системы  налогообложения
регулируемой организации; (Дополнен  -  Постановление Правительства
Российской Федерации от 24.01.2017 г. N 54)
     л) на решения  об  установлении  единых  тарифов  на  тепловую
энергию    (мощность),    поставляемую    единой    теплоснабжающей
организацией потребителям, тарифов на тепловую энергию  (мощность),
поставляемую единой  теплоснабжающей  организацией  теплоснабжающим
организациям, приобретающим тепловую энергию  в  целях  компенсации
потерь  тепловой  энергии,  прочим  теплоснабжающим   организациям,
тарифов  на  теплоноситель,  поставляемый  единой   теплоснабжающей
организацией потребителям, прочим теплоснабжающим  организациям,  в
отношении    назначенной    в    установленном    порядке    единой
теплоснабжающей организации, единой теплоснабжающей  организации  в
случае изменения зоны  (зон)  деятельности  единой  теплоснабжающей
организации  в  соответствии  с  утвержденной   (актуализированной)
схемой   теплоснабжения,   а   также   в   отношении   регулируемой
организации, утратившей  в  течение  периода  регулирования  статус
единой теплоснабжающей организации; (Дополнен    -    Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 г. N 54)
     м)  на  решения  органов  регулирования  об  установлении  цен
(тарифов)  на  тепловую  энергию  (мощность),   теплоноситель   для
организации, договоры  теплоснабжения  и  (или)  поставки  тепловой
энергии  (мощности)  и (или)  теплоносителя  которой  заключены  по
ценам, определенным соглашением сторон  в  отношении  всего  объема
полезного отпуска тепловой энергии (теплоносителя), если в  течение
расчетного периода  регулирования  указанная  организация  начинает
реализовывать (производить)  тепловую  энергию  (мощность)  и (или)
теплоноситель  по  подлежащим  регулированию  ценам  (тарифам),   в
случаях,  указанных  в  подпунктах "а"  и  "б"   пункта 5-2   Основ
ценообразования (в случае отсутствия у организации установленных на
расчетный период регулирования соответствующих цен (тарифов).
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 08.02.2018 г. N 126)
     7-1.  Одновременно  с  установлением  тарифов, предусмотренных
подпунктом  "л"  пункта  7  настоящих  Правил,  орган регулирования
принимает  решение  об  отмене  ранее  установленных  для указанной
регулируемой организации соответствующих тарифов. (Дополнен       -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 24.01.2017 г. N 54)
     8. В случае изменения предельных уровней  тарифов  федеральным
органом   исполнительной   власти   в   области    государственного
регулирования тарифов менее чем за 1 календарный  месяц  до  начала
очередного расчетного периода регулирования или в  течение  периода
их действия органы регулирования в срок не позднее  1  календарного
месяца  со  дня  вступления  в  силу  актов,  которыми   изменяются
предельные уровни тарифов, приводят свои  решения  об  установлении
цен (тарифов) в соответствие с решениями  об  изменении  предельных
уровней тарифов.
     9. В случае изменения предельных уровней  тарифов  федеральным
органом   исполнительной   власти   в   области    государственного
регулирования тарифов более чем за 1 календарный  месяц  до  начала
очередного расчетного периода регулирования органы регулирования  в
сроки, предусмотренные настоящими Правилами, принимают  решения  об
установлении цен (тарифов) в соответствии с измененными предельными
уровнями тарифов  или  приводят  свои  ранее  принятые  решения  об
установлении цен (тарифов) в соответствие с решениями об  изменении
предельных уровней тарифов.
     10. В случае  принятия  в  установленном  порядке  решения  об
изменении  инвестиционной   программы   орган   регулирования   при
установлении цен (тарифов)  учитывает  внесенные  в  инвестиционную
программу  изменения  начиная  со  следующего  расчетного   периода
регулирования.
     11. Установление   (пересмотр)   цен   (тарифов)   и    отмена
регулирования  тарифов  осуществляются  органами  регулирования   в
соответствии с регламентом.
     11-1.   Изменение  размера  платы  за  подключение  к  системе
теплоснабжения,  установленной в индивидуальном порядке, возможно в
случае  изменения  технических условий, а также условий подключения
(технологического   присоединения)   в   части  изменения  величины
подключаемой  нагрузки,  местоположения точки (точек) подключения и
требований к строительству (реконструкции) сетей. (Дополнен       -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 05.07.2018 г. N 787)

      IV. Порядок открытия дел об установлении цен (тарифов)

     12. Открытие дел об установлении цен (тарифов) осуществляется:
     а) по предложению регулируемой организации;
     б) по инициативе органа регулирования:
     в   случае   непредставления    регулируемыми    организациями
предложения  об  установлении   цен   (тарифов)   или   материалов,
предусмотренных настоящими Правилами;
     абзац;  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.11.2014 г. N 1228)
     в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил.
     12-1.  В  случаях,  предусмотренных подпунктами "а", "д" и "е"
пункта   7  настоящих  Правил,  дело  об  установлении  тарифов  не
открывается. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 20.11.2014 г. N 1228)
     13. Регулируемая организация до  1  мая года,  предшествующего
очередному расчетному периоду регулирования, представляет  в  орган
регулирования предложение об установлении цен (тарифов) и заявление
о выборе  метода  регулирования  тарифов.  В  случае  применения  в
отношении регулируемой организации  метода  обеспечения  доходности
инвестиционного капитала, метода индексации  установленных  тарифов
или  метода  сравнения   аналогов   заявление   о   выборе   метода
регулирования тарифов представляется в орган регулирования до 1 мая
последнего года долгосрочного периода регулирования.
     В  случае  если  регулируемая  организация  владеет  объектами
теплоснабжения,  находящимися  в  государственной или муниципальной
собственности,  на  основании заключенных концессионного соглашения
или  договора  аренды  и метод регулирования для такой регулируемой
организации  предусмотрен  конкурсной  документацией  и  согласован
органом   регулирования   в   порядке,   установленном   настоящими
Правилами,  подача  заявления о выборе метода регулирования тарифов
не требуется. (Дополнен  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 03.06.2014 г. N 510)
     13-1.    Регулируемая    организация,    заключившая   договор
теплоснабжения и (или) договор поставки тепловой энергии (мощности)
и  (или)  теплоносителя по ценам, определяемым соглашением сторон в
случаях,  предусмотренных пунктами 5-1 и 5-2 Основ ценообразования,
в  течение  10  календарных дней с даты заключения договора обязана
уведомить  об этом орган регулирования с указанием объемов тепловой
энергии  и  (или)  теплоносителя  (с  указанием  вида  и параметров
теплоносителя),  которые подлежат реализации в соответствии с таким
договором,  и  даты  начала  исполнения  обязательств по указанному
договору. (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Российской
Федерации от 31.12.2015 г. N 1530)
     14. В  случае  непредставления   регулируемыми   организациями
предложения об  установлении  цен  (тарифов)  и  (или)  материалов,
предусмотренных настоящими Правилами, орган регулирования открывает
дело  об  установлении  цен   (тарифов)   в   отношении   указанных
организаций на  основании  результатов  проверки  их  хозяйственной
деятельности, а также исходя из имеющихся данных за  предшествующие
периоды регулирования, использованных в том числе для  установления
действующих цен (тарифов), в том числе для этих организаций.
     15. Предложение  об  установлении  цен  (тарифов)  состоит  из
заявления регулируемой организации об  установлении  цен  (тарифов)
(далее - заявление об установлении  цен  (тарифов))  и  необходимых
материалов. В заявлении об установлении цен  (тарифов)  указывается
следующая информация:
     а) сведения о регулируемой организации, направившей  заявление
об установлении цен (тарифов) (далее - заявитель)  (наименование  и
реквизиты, местонахождение,  адрес  электронной  почты,  контактные
телефоны и факс, фамилия, имя, отчество  руководителя  организации,
сведения об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) и коде
причины постановки на учет (КПП));
     б) основания,  по  которым   заявитель   обратился   в   орган
регулирования для установления цен (тарифов).
     16. К заявлению  об  установлении  цен  (тарифов)  прилагаются
следующие документы и материалы:
     а)     копии     правоустанавливающих     документов    (копии
гражданско-правовых   договоров,   концессионных   соглашений,  при
реорганизации    юридического    лица    -   передаточных   актов),
подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении
недвижимых   объектов   (зданий,  строений,  сооружений,  земельных
участков),     используемых    для    осуществления    регулируемой
деятельности,   права  на  которые  не  зарегистрированы  в  Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(в  случае  если  такие права зарегистрированы в указанном реестре,
представляются  сведения  об  этих зданиях, строениях, сооружениях,
земельных участках); (В    редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 13.02.2015 г. N 120)
     б) копии  бухгалтерской   и   статистической   отчетности   за
предшествующий  расчетный  период  регулирования  и  на   последнюю
отчетную дату;
     в)  расчет  полезного  отпуска  тепловой  энергии  (мощности),
теплоносителя с дифференциацией по  видам  с  обоснованием  размера
расхода тепловой энергии (мощности), теплоносителя, горячей воды на
передачу (потери) по сетям, в том числе  объема  поставки  тепловой
энергии   (мощности),   теплоносителя   согласно   заключенным    в
соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" договорам  по
ценам, определенным соглашением сторон. В расчете полезного отпуска
отдельно   отражается   объем    тепловой    энергии    (мощности),
теплоносителя,  реализация  которых  осуществляется  для   оказания
коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению  населению
и приравненным к нему категориям потребителей по регулируемым ценам
(тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения; (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 13.01.2018 г. N 7)
     г) данные  о  структуре  и  ценах,  а  также  о   калорийности
потребляемого топлива  и  стоимости  его  доставки  (перевозки)  за
предшествующий  расчетный  период  регулирования  и  на   расчетный
период;
     д) расчет  расходов   и   необходимой   валовой   выручки   от
регулируемой деятельности  в  сфере  теплоснабжения  с  приложением
экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых
индексов,  норм  и   нормативов   расчета,   предлагаемого   метода
регулирования   тарифов,   предлагаемых    значений    долгосрочных
параметров регулирования, значений  удельных  переменных  расходов,
принятых  в  схеме  теплоснабжения,  в  случае   ее   утверждения),
разработанного в соответствии с методическими указаниями по расчету
регулируемых цен (тарифов) в  сфере  теплоснабжения,  утвержденными
федеральным    органом    исполнительной    власти    в     области
государственного  регулирования  тарифов  (далее   -   методические
указания);
     е) расчет цен (тарифов);
     ж) копия утвержденной в установленном  порядке  инвестиционной
программы (или  проект  инвестиционной  программы)  с  обоснованием
потребности в средствах, необходимых для прямого  финансирования  и
обслуживания   заемного   капитала,    и    указанием    источников
финансирования инвестиционной программы;
     з) расчет   выпадающих   или   дополнительно   полученных    в
предшествующий расчетный период регулирования доходов, которые были
выявлены на основании официальной  статистической  и  бухгалтерской
отчетности  или  результатов  проверки  хозяйственной  деятельности
регулируемых  организаций,  а   также   на   основании   договоров,
заключенных  в  результате  проведения   торгов   (если   иное   не
предусмотрено методом регулирования тарифов);
     и) копии  документов,  подтверждающих  проведение   заявителем
торгов (положение, извещение,  документация  о  проведении  торгов,
протоколы, составляемые в ходе проведения торгов);
     к)    перечень   договоров   об   осуществлении   регулируемой
деятельности   (в  том  числе  договоров  теплоснабжения,  и  (или)
договоров    оказания   услуг   по   передаче   тепловой   энергии,
теплоносителя,   и   (или)   договоров  поставки  тепловой  энергии
(мощности)  и (или) теплоносителя, и (или) договоров оказания услуг
по  поддержанию  резервной  тепловой  мощности, и (или) договоров о
подключении),  в  котором  должны  быть отражены сведения о лице, с
которым   заключен  договор,  предмете  договора,  дате  заключения
договора,  сроке  действия договора, объеме товаров (работ, услуг),
реализуемых   по   договору,  о  виде  и  параметрах  используемого
теплоносителя.
     Органом регулирования могут быть запрошены копии договоров  из
указанного перечня, срок представления которых  определяется  таким
органом, но не может быть менее 10 рабочих дней со дня  поступления
запроса в регулируемую организацию;
     (Подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 08.10.2018 г. N 1206)
     л) копия  документа  о   назначении   лица,   имеющего   право
действовать от имени организации без доверенности.
     16-1.  При  установлении  цен  (тарифов)  для  организации,  в
отношении   которой   ранее   не   осуществлялось   государственное
регулирование  цен (тарифов), а также в случае установления тарифов
на  осуществляемые  отдельными организациями отдельные регулируемые
виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых ранее
не  осуществлялось  государственное  регулирование  цен  (тарифов),
документы,  указанные  в  подпунктах  "и" и "к" пункта 16 настоящих
Правил, не представляются. (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 08.10.2018 г. N 1206)
     16-2. При  установлении   цен   (тарифов)   для   регулируемой
организации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в
форме  слияния,  преобразования  или  присоединения,   могут   быть
использованы документы и материалы, представленные в соответствии с
подпунктами "а", "б",  "и"  и  "к"  пункта 16  настоящих  Правил  в
отношении    реорганизованной     организации     (реорганизованных
организаций).
     Регулируемой    организацией,    созданной    в     результате
реорганизации юридических лиц в форме слияния  или  преобразования,
также представляется бухгалтерская отчетность такой организации  на
дату ее государственной регистрации.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 08.10.2018 г. N 1206)
     16-3.   Для   установления   единых  тарифов,  предусмотренных
пунктами  93,  96  и  99  Основ  ценообразования,  к  заявлению  об
установлении  единых  тарифов  прилагаются  документы  и материалы,
предусмотренные  подпунктами "а" - "в", "д", "ж" - "и" и "л" пункта
16 настоящих Правил. (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 08.10.2018 г. N 1206)
     17.  Заявление  об  установлении  цен  (тарифов) подписывается
руководителем    или   иным   уполномоченным   лицом   регулируемой
организации,  скрепляется  печатью регулируемой организации (при ее
наличии)   и   содержит  опись  прилагаемых  к  нему  документов  и
материалов. (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 22.11.2016 г. N 1224)
     Для открытия  дела  об  установлении  цен  (тарифов)  перечень
документов и материалов, указанных в пункте  16  настоящих  Правил,
является исчерпывающим.
     По инициативе  регулируемой  организации  помимо  указанных  в
пункте 16 настоящих  Правил  документов  и  материалов  могут  быть
представлены иные документы и материалы,  которые,  по  ее  мнению,
имеют существенное значение для рассмотрения дела  об  установлении
цен (тарифов), в том числе экспертное заключение.
     18. Предложение об установлении цен (тарифов) представляется в
орган регулирования руководителем регулируемой организации или иным
уполномоченным  лицом,  либо  направляется   заказным   письмом   с
уведомлением о вручении, либо представляется в  электронной  форме.
Предложение  об   установлении   цен   (тарифов)   в   случае   его
представления   в   виде   электронного   документа   подписывается
электронной подписью заявителя.
     19. Датой  представления  предложения  об   установлении   цен
(тарифов) является:
     а) в случае представления предложения об установлении  органом
регулирования цен (тарифов) непосредственно в орган регулирования -
дата регистрации заявления об установлении цен (тарифов);
     б) в  случае  направления  предложения  об  установлении   цен
(тарифов) почтовой  (курьерской)  связью  -  дата  сдачи  почтового
отправления  в  организацию  связи,  подтвержденная  штемпелем   на
почтовом отправлении;
     в) в случае  представления  предложения  об  установлении  цен
(тарифов) в электронной  форме  -  дата  регистрации  заявления  об
установлении цен (тарифов) в системе электронного  документооборота
органа регулирования.
     20.  В случае если в ходе анализа представленных регулируемыми
организациями  предложений  об установлении цен (тарифов) возникнет
необходимость  уточнения предложения об установлении цен (тарифов),
орган  регулирования  запрашивает  дополнительные  сведения,  в том
числе    подтверждающие    фактически    понесенные    регулируемой
организацией  расходы  в  предыдущем периоде регулирования, и копии
договоров,  указанных в подпункте "к" пункта 16 настоящих Правил (в
случае  представления  перечня таких договоров). Срок представления
таких сведений определяется органом регулирования, но не может быть
менее  7  рабочих  дней.  Запрос  дополнительных сведений не влечет
принятия органом регулирования решения об отказе в открытии дела об
установлении    цен   (тарифов),   о   приостановлении,   продлении
рассмотрения или прекращении рассмотрения указанного дела.       (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 31.12.2015 г. N 1530)
     Дополнительные сведения, содержащие коммерческую тайну, должны
иметь соответствующий гриф.
     Уполномоченные  представители  регулируемой   организации,   в
отношении которой устанавливаются цены (тарифы), вправе знакомиться
с материалами дела об установлении цен (тарифов) и снимать копии  с
документов  в  течение  всего  срока  его  открытия,  а   также   в
течение года со дня принятия решения об установлении цен (тарифов).
Право на  ознакомление  с  материалами  дела  об  установлении  цен
(тарифов) по истечении  указанного  срока  предоставляется  органом
регулирования на  основании  письменного  ходатайства  регулируемой
организации.
     21. Орган   регулирования   представляет   до   1   июня года,
предшествующего очередному  периоду  регулирования,  в  федеральный
орган   исполнительной   власти    в    области    государственного
регулирования  тарифов  предложение  об   установлении   предельных
уровней  тарифов,  сформированное   в   соответствии   с   Основами
ценообразования с  учетом  принятых  им  решений  о  выборе  метода
регулирования тарифов и предложений об установлении  цен  (тарифов)
регулируемых организаций, представленных в соответствии с  пунктами
13-20 настоящих Правил.
     Указанное   предложение   состоит    из    заявления    органа
регулирования об установлении предельных уровней тарифов  (далее  -
заявление   об   установлении   предельных   уровней   тарифов)   и
обосновывающих материалов.
     Заявление   об   установлении   предельных   уровней   тарифов
подписывается руководителем органа регулирования или уполномоченным
им  заместителем,  скрепляется  печатью  органа   регулирования   и
содержит  опись  прилагаемых  к  нему  документов.   Заявление   об
установлении предельных уровней тарифов в случае его  представления
в виде электронного документа  подписывается  электронной  подписью
органа регулирования.
     22. К заявлению об  установлении  предельных  уровней  тарифов
прилагаются  следующие   материалы   (подлинники   или   заверенные
руководителем   органа   регулирования   или   уполномоченным    им
заместителем копии):
     а) баланс спроса и предложения в отношении тепловой энергии;
     б) баланс тепловой мощности;
     в) расчет предельных уровней тарифов для  субъекта  Российской
Федерации, на территории которого орган регулирования  осуществляет
полномочия  по  установлению   цен   (тарифов),   разработанный   в
соответствии с методическими указаниями;
     г) экономическое обоснование предлагаемого расчета  предельных
уровней тарифов.
     23. Федеральный  орган   исполнительной   власти   в   области
государственного регулирования тарифов для проверки  обоснованности
расчета предельных уровней тарифов  вправе  запрашивать  у  органов
регулирования дополнительные документы, в том числе:
     а) расчет  расходов   и   необходимой   валовой   выручки   от
регулируемой    деятельности    для    регулируемых    организаций,
осуществляющих   регулируемые    виды    деятельности    в    сфере
теплоснабжения на территории соответствующего  субъекта  Российской
Федерации, с приложением экономического обоснования исходных данных
(с указанием  применяемых  индексов,  норм  и  нормативов  расчета,
предлагаемого метода регулирования тарифов,  предлагаемых  значений
долгосрочных параметров регулирования, значений удельных переменных
расходов,  принятых  в  схеме  теплоснабжения),  разработанного   в
соответствии с методическими указаниями;
     б) копии утвержденных в установленном  порядке  инвестиционных
программ   (проектов    инвестиционных    программ)    регулируемых
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в  сфере
теплоснабжения на территории соответствующего  субъекта  Российской
Федерации, с обоснованием потребности в средствах, необходимых  для
прямого финансирования и обслуживания заемного капитала.
     24.   В   случае   если   в  отношении  организации  ранее  не
осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также
в   случае  расчета  цен  (тарифов)  на  осуществляемые  отдельными
организациями  отдельные  регулируемые  виды  деятельности  в сфере
теплоснабжения,   в   отношении  которых  ранее  не  осуществлялось
государственное  регулирование  тарифов,  расчета цен (тарифов) для
организации,  у  которой  договоры  теплоснабжения и (или) поставки
тепловой  энергии  (мощности)  и  (или)  теплоносителя заключены по
ценам,  определенным  соглашением  сторон  в отношении всего объема
полезного  отпуска тепловой энергии (теплоносителя), если в течение
расчетного  периода  регулирования  указанная  организация начинает
реализовывать  (производить)  тепловую  энергию  (мощность) и (или)
теплоноситель   по  подлежащим  регулированию  ценам  (тарифам),  в
случаях,  предусмотренных  подпунктами  "а"  и "б" пункта 5-2 Основ
ценообразования  (при  отсутствии  у  организации  установленных на
расчетный   период  регулирования  соответствующих  цен  (тарифов),
тарифы  для  таких  организаций  (на  такие  виды  деятельности) на
текущий  период  регулирования  рассчитываются независимо от сроков
подачи  предложений  об установлении цен (тарифов), предусмотренных
пунктом  13  настоящих  Правил,  при  условии подачи предложений об
установлении цен (тарифов) не позднее 1 ноября текущего года.    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 08.02.2018 г. N 126)
     Указанный  в  настоящем  пункте  порядок расчета цен (тарифов)
применяется  также при установлении для назначенной в установленном
порядке  единой  теплоснабжающей  организации (в том числе в случае
изменения    зоны   (зон)   деятельности   единой   теплоснабжающей
организации   в  соответствии  с  утвержденной  (актуализированной)
схемой   теплоснабжения)   единых   тарифов   на  тепловую  энергию
(мощность),   поставляемую   единой   теплоснабжающей  организацией
потребителям,  тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую
единой  теплоснабжающей  организацией теплоснабжающим организациям,
приобретающим  тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой
энергии,    прочим   теплоснабжающим   организациям,   тарифов   на
теплоноситель,  поставляемый  единой  теплоснабжающей  организацией
потребителям,  прочим  теплоснабжающим  организациям,  а  также при
установлении  тарифов регулируемой организации, утратившей в период
действия  установленных  тарифов  в  установленном  порядке  статус
единой теплоснабжающей организации. (Дополнен    -    Постановление
Правительства Российской Федерации от 19.04.2017 г. N 468)
     25. Порядок регистрации,  принятия  к  рассмотрению  и  выдачи
отказов в рассмотрении предложений об установлении цен (тарифов)  и
(или) предельных уровней тарифов определяется регламентом.
     26. Выбор метода регулирования тарифов осуществляется  органом
регулирования в соответствии с Основами  ценообразования  с  учетом
предложения регулируемой организации.
     Орган регулирования в течение 10 рабочих дней со дня получения
заявления о выборе метода  регулирования  тарифов  (за  исключением
метода   обеспечения    доходности    инвестированного    капитала)
рассматривает  представленные   материалы   с   целью   определения
соответствия  регулируемой   организации   условиям   и   критериям
применения соответствующих методов  регулирования,  предусмотренным
Основами ценообразования,  и  принимает  решение  о  выборе  метода
регулирования тарифов. Указанное решение в течение 3  рабочих  дней
со дня его принятия направляется регулируемой организации  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
     Разногласия,  возникающие  между  органами   регулирования   и
регулируемыми организациями в связи с выбором органом регулирования
метода регулирования тарифов, рассматриваются  федеральным  органом
исполнительной  власти  в  области  государственного  регулирования
тарифов   в   порядке,   установленном    Правилами    рассмотрения
разногласий, возникающих между органами регулирования цен (тарифов)
в   сфере   теплоснабжения   и    организациями,    осуществляющими
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,  в  связи  с
выбором   метода   регулирования   цен   (тарифов),   утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  20   июля
2011 г. N 583.
     Решение  органа  регулирования  о  выборе  метода  обеспечения
доходности  инвестированного капитала подлежит согласованию органом
регулирования с федеральным органом исполнительной власти в области
государственного  регулирования  тарифов в соответствии с правилами
согласования   решений   органов   регулирования  тарифов  в  сфере
теплоснабжения    о    выборе    метода    обеспечения   доходности
инвестированного капитала, предусматривающими в том числе критерии,
при  соответствии которым принимается решение о согласовании выбора
метода  обеспечения доходности инвестированного капитала, а также в
соответствии   с  правилами  согласования  долгосрочных  параметров
регулирования  для  организаций,  осуществляющих  регулируемые виды
деятельности  в  сфере  теплоснабжения в городах с населением более
500 тыс. человек и в городах, являющихся административными центрами
субъектов  Российской  Федерации, утвержденными федеральным органом
исполнительной  власти  в  области  государственного  регулирования
тарифов.  Указанное  решение  направляется регулируемой организации
почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих
дней со дня его принятия. В случае, предусмотренном абзацем третьим
пункта   19  Основ  ценообразования,  согласование  решения  органа
регулирования    о    выборе    метода    обеспечения    доходности
инвестированного  капитала  с  федеральным  органом  исполнительной
власти   в   области   государственного  регулирования  тарифов  не
требуется. (В   редакции   постановлений  Правительства  Российской
Федерации от 03.06.2014 г. N 510; от 21.04.2015 г. N 380)
     27. Принятие  органом  регулирования  решения  об  отказе   от
применения метода обеспечения доходности инвестированного  капитала
допускается только при условии возврата регулируемой организации  в
полном   объеме   инвестированного   капитала,   определяемого    в
соответствии  с   Правилами   определения   стоимости   активов   и
инвестированного  капитала  и   ведения   их   раздельного   учета,
применяемыми  при  осуществлении   деятельности,   регулируемой   с
использованием  метода  обеспечения   доходности   инвестированного
капитала,  утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  22  октября  2012 г.  N 1075,  путем  единовременной
выплаты регулируемой организации  средств,  равных  сумме  возврата
инвестированного капитала и доходности на инвестированный  капитал,
на протяжении всего  оставшегося  срока  возврата  инвестированного
капитала,  если  иное  не  предусмотрено  концессионным  или   иным
соглашением.
     28. Орган регулирования  проводит  экспертизу  предложений  об
установлении цен (тарифов).
     Экспертное заключение органа регулирования, а также экспертные
заключения, представленные по инициативе регулируемых  организаций,
потребителей и (или) иных заинтересованных организаций, приобщаются
к  делу  об  открытии  и  рассмотрении  дела  об  установлении  цен
(тарифов). Орган регулирования  не  вправе  запрашивать  экспертное
заключение.
     29.  Экспертное  заключение  органа регулирования помимо общих
мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать: (В редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 20.11.2014 г. N 1228)
     а) анализ экономической  обоснованности  расходов  по  статьям
затрат и обоснование объемов  полезного  отпуска  тепловой  энергии
(мощности);
     б) анализ  экономической  обоснованности   величины   прибыли,
необходимой   для   эффективного   функционирования    регулируемых
организаций;
     в) сравнительный   анализ   динамики   расходов   и   величины
необходимой   прибыли   по   отношению   к   предыдущему    периоду
регулирования.
     30. Решение об установлении цен (тарифов) принимается  органом
регулирования  по  итогам  заседания  правления  (коллегии)  органа
регулирования не позднее 20 декабря года,  предшествующего  периоду
регулирования, на который устанавливаются цены (тарифы), если  иное
не предусмотрено настоящим пунктом.
     Решение  об  установлении  цен  (тарифов)  на  текущий  период
регулирования   для  организаций,  в  отношении  которых  ранее  не
осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов), а также
решение  об установлении цен (тарифов) на осуществляемые отдельными
организациями  отдельные  регулируемые  виды  деятельности  в сфере
теплоснабжения,   в   отношении  которых  ранее  не  осуществлялось
государственное    регулирование    цен   (тарифов),