Постановление Правительства Белгородской области от 09.06.2006 № 135-пп

     Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее  полную
публичную   демонстрацию   имеющихся   в   фондах  музея  предметов  и
привлечение посетителей разного возраста  и  интересов.
     Музеи должны создавать условия доступа к культурным ценностям для
жителей отдаленных территорий и  представителей  различных  социальных
групп.
     3.4.11. Предоставление    услуги     государственными     музеями
производится в течение 6 дней в неделю согласно установленному графику
работы  каждого  музея  в  соответствии  с  утвержденным   распорядком
рабочего дня.
     Музеи предоставляют   населению   необходимую    и    достоверную
информацию  о перечне оказываемых ими услуг и формах их предоставления
на рекламных щитах, в средствах массовой информации, и в других видах.
     3.4.12. Продолжительность  экскурсионного обслуживания составляет
не менее 40 минут,  количество экскурсантов в группе  -  не  менее  10
человек.
     3.4.13. Размещение музейных предметов и доступ посетителей должны
производиться  с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности
и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов,  а  также
количеству   посетителей,   которые   могут   находиться  в  помещении
одновременно.
     3.4.14. Навыки  и  знания персонала музеев должны соответствовать
современным  требованиям,  что  обеспечивает  предоставление  наиболее
полной,  достоверной  и  наглядной информации для граждан.  Экскурсии,
лекции,  занятия, мероприятия и другие формы работы должны проводиться
квалифицированным  персоналом,  удовлетворять  запросы  посетителей на
получение  информации.
     3.4.15. Рабочие  места  для  сотрудников  оборудуются  средствами
автоматизации.
     3.4.16. Ограничения    доступа   к   музейным   предметам   могут
устанавливаться   по   следующим   основаниям:    неудовлетворительное
состояние   сохранности   музейных  предметов  и  музейных  коллекций,
производство  реставрационных   работ   и   в   случае   форс-мажорных
обстоятельств.

     3.5. Обеспечение  доступа населения к кинопродукции (анимационным
лентам и кинолентам)

     3.5.1.При планировании   размещения,   строительства   новых    и
реконструкции  действующих  кинотеатров,  дворцов  и  Домов  культуры,
клубов  следует  руководствоваться  соответствующими   разделами   РТМ
19-7794   "Развитие   и   техническое   оснащение   киносети".
     3.5.2. Планирование репертуара должно  осуществляться  на  основе
очередности   выпуска   .  новых  кинофильмов,  заявок  кинотеатров  и
киноустановок на повторные кинофильмы,  с учетом проводимых в  области
юбилейных, знаменательных дат и мероприятий по повышению эффективности
кинопоказа и окупаемости  отрасли.
     3.5.3. Районные   киноорганизации,   кинотеатры  и  киноустановки
снабжаются кинофильмами в точном соответствии с  репертуарным  планом.
Отправка фильмокопий в киноорганизации и на киноустановки и их возврат
организации кинопроката должны производиться в специальной  фильмотаре
в дни,  указанные в репертуарном плане.
     Демонстрирование кинофильмов    в    киноорганизациях    и     на
киноустановках должно осуществляться в календарные дни, на которые эти
кинофильмы   выписаны    согласно    репертуарным    планам.
     3.5.4. Государственному  учреждению  культуры  "Белгородкино" при
подготовке выпуска новых фильмов необходимо проводить  соответствующую
рекламно-информационную и пропагандистскую деятельность:
     - разработка методических рекомендаций по выпуску  новых  фильмов
на   экран  и  методов  продвижения  лучших  произведений  российского
киноискусства;
     - совместно   с   кинотеатрами   и   районными  киноорганизациями
проводить  работу  по  широкой  пропаганде  и  рекламированию  фильмов
средствами  кино:  показ  рекламных  роликов,  проведение кинопанорам,
творческих киновечеров.
     3.5.5. Обеспечение  сохранности фильмофонда при его демонстрации,
хранении,  ремонте и проверке должно быть достигнуто путем  выполнения
действующих   правил   технической   эксплуатации   фильмокопий.

     3.6. Обеспечение   доступа  населения  к  театральному  искусству

     3.6.1. Государственные    услуги   по   организации   доступа   к
театральному искусству предоставляются  государственными  театральными
учреждениями  на  основе  частичной  оплаты их стоимости,  на льготной
основе,  согласно постановлению правительства Белгородской области  от
14  декабря 2004 года N 187-пп "О порядке установления льгот для детей
дошкольного возраста,  учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих
военную   службу  по  призыву,  при  организации  платных  мероприятий
организациями   культуры".
     3.6.2. Деятельность   театров   должна   удовлетворять   духовные
потребности населения области в  сценическом  искусстве,  должна  быть
направлена  на  подготовку  и  показ  спектаклей  и  других  публичных
представлений,   создание   новых   сценических   произведений,   рост
профессионального   мастерства,   пропаганду   достижений  русского  и
зарубежного  театрального  искусства.
     3.6.3. Театры    предоставляют    бюджетные   услуги   в   период
театрального   сезона.
     3.6.4. Доступность  бюджетных  услуг,  предоставляемых  населению
государственными театрами,  обеспечивается наличием зрительских  мест.
     3.6.5. Для  обновления  репертуара  предусматривается  количество
постановок в год:
     - для  государственного академического драматического театра - не
менее 4-х;
     - для  государственного  театра  кукол  -  не  менее 3-х.
     3.6.6. Гастрольная  деятельность  театральных  коллективов должна
способствовать  повышению  культурного   уровня   населения   области,
пропаганде  достижений  театрального  искусства Белгородской области и
предоставить   возможность   всем   желающим   посетить   показываемые
спектакли.
     3.6.7. Качество   предоставленных   услуг  должно  способствовать
формированию позитивных установок и  ценностных  ориентацией  граждан;
содействовать   мобилизации   духовных,  личностных,  интеллектуальных
ресурсов, преодолению стрессовых ситуаций, развитию творческого начала
у населения,  повышению творческой активности населения; всестороннему
развитию   детей   и   подростков,    нравственному,    эстетическому,
патриотическому воспитанию граждан.
     3.6.8. Качество  услуг,  связанное  с   образованием   работников
культуры  и  искусства,  должно  обеспечивать  дальнейшее повышение их
профессионального   уровня,   быть   направлено   на   раскрытие    их
способностей,  обеспечивать возможность получения работниками почетных
званий.
     3.6.9. Государственные театральные учреждения должны своевременно
и в необходимом объеме  обеспечивать  предоставление  услуг  с  учетом
потребностей   населения  в  сценическом  искусстве  театров.
     3.6.10. Организация мероприятий в  рамках  предоставления  данных
бюджетных  услуг  должна  обеспечиваться  своевременной  информацией о
проводимых  мероприятиях,  ценовой  доступности   и   возможности   их
посещения всеми желающими.
     3.6.11. Помещения,  в том числе зрительные залы,  предоставляемые
театральными  учреждениями  для  организации и проведения мероприятий,
должны соответствовать акустическим,  световым, техническим параметрам
и    требованиям.   Театральные   учреждения   должны   обеспечиваться
подсобными,     санитарно-бытовыми,     административно-хозяйственными
помещениями (гардероб, туалетные комнаты, санузел), укомплектовываться
необходимой мебелью, техническими средствами, охранным противопожарным
оборудованием,   должны   отвечать   санитарным   нормам  и  правилам,
требованиям  техники  безопасности.  Они  должны  быть   защищены   от
воздействия  различных  факторов,  отрицательно  влияющих  на здоровье
персонала,  населения и на  качество  предоставляемых  услуг.
     3.6.12. Деятельность,   направленная  на  организацию  доступа  к
театральному искусству,  должна обеспечивать  и  включать  в  себя:
     - организацию    и    проведение    областных,   межрегиональных,
всероссийских фестивалей,  смотров,  конкурсов и  других  форм  показа
результатов  творческой деятельности профессиональных исполнителей;
     - сбор  и  обработку   статистической,   аналитической   и   иной
информации  по функционированию и развитию сети театральных учреждений
и  социокультурных  процессов  в  регионе;
     - разработку  и издание аналитических и информационных материалов
по различным аспектам профессионального исполнительского искусства;
     - повышение  квалификации  специалистов  государственных  театров
через систему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий,
мастер-классов.
     3.6.13. Создание  условий  для  развития  интересов,   творческих
способностей   профессиональных  исполнителей,  творческих  работников
театральных учреждений должно  обеспечиваться  за  счет  обновления  и
подготовки  новых  сценических  постановок.

     3.7. Оформление  и  выдача  гастрольного  удостоверения  на право
организации  и  ведения   гастрольной   деятельности   на   территории
Белгородской области

     3.7.1. Услуги  по  оформлению и выдаче гастрольного удостоверения
на право организации и ведения гастрольной деятельности на  территории
Белгородской области предоставляются управлением культуры Белгородской
области, согласно постановлению главы администрации области от 21 июня
2000  года  N  380 "Об упорядочении гастролей творческих коллективов и
исполнителей на территории Белгородской области".
     3.7.2. Деятельность управления культуры области по предоставлению
данной услуги должна способствовать упорядочению организации гастролей
творческих   коллективов   и   исполнителей   на  территории  области,
обеспечению контроля за соблюдением  финансовой  дисциплины,  ведением
билетного хозяйства и исполнением налогового законодательства, а также
исполнением законодательств о защите прав потребителей  и  о  рекламе.
     3.7.3. Управление   культуры   области  предоставляет  услугу  по
оформлению и выдаче гастрольного удостоверения в период установленного
рабочего  времени  с  9  до  18  часов (с перерывом с 13 до 14 часов).
     3.7.4. Сведения  о  предоставлении   данной   услуги   передаются
заинтересованным   лицам  при  непосредственном  собеседовании,  через
телефонные переговоры,  электронную почту.  Информация предоставляется
незамедлительно и своевременно в момент обращения граждан.
     3.7.5. При предъявлении всех необходимых документов и  материалов
вопрос  о  выдаче  (или  отказе)  принимается  в  течение  1 - 2 дней.
     Оформление гастрольного удостоверения производится  в  течение  1
дня.
     В случае отказа в  выдаче  гастрольного  удостоверения  заявителю
даются обоснованные мотивы отказа.
     3.7.6. Гастрольное    удостоверение    оформляется   и   выдается
заявителям    бесплатно.

     3.8. Организация  и  проведение  историко-культурной  экспертизы,
оформление и  выдача  экспертных  заключений

     3.8.1. Для обеспечения качества услуг в  области  государственной
охраны объектов культурного наследия в обязательном порядке проводятся
следующие виды работ:
     - выявление,  учет, изучение и паспортизация объектов культурного
наследия;
     - формирование   и   ведение   единого  государственного  реестра
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской  Федерации;
     - разработка  и  утверждение  зон  охраны  объектов   культурного
наследия;
     - проведение историко-культурной  экспертизы.
     3.8.2. Проведение противоаварийных и консервационных работ должно
способствовать сохранению памятников для их  последующей  реставрации.
     3.8.3. Восстановление   памятников  культового  зодчества  должно
осуществляться посредством их  реставрации  при  особой  исторической,
архитектурной,     научной,     художественной,     градостроительной,
эстетической или иной  значимости  указанного  объекта,  а  также  при
наличии  научных  данных,  необходимых  для  его  воссоздания с учетом
мнения религиозных организаций.
     3.8.4. Поддержка  реставрационных  работ по сохранению памятников
культового   назначения,   переданных   в   пользование    религиозным
организациям,  должна  обеспечивать состояние памятника,  позволяющего
сохранить его культурное значение,  возможность проведения религиозных
обрядов.
     3.8.5. Проведение  полного  комплекса  реставрационных  работ  по
сохранению  памятников  должно  осуществляться строго в соответствии с
рекомендациями специалистов и соблюдением технического задания.
     3.8.6. Для    своевременного   изменения   данных   об   объектах
культурного  наследия   должен   вестись   систематически   мониторинг
сохранности   и   использования   памятников   истории   и   культуры.
Документация должна соответствовать установленным нормам  и  правилам.
     3.8.7. Объекты   культурного   наследия   (памятники   истории  и
культуры) должны быть доступны для ознакомления, изучения и посещения.
Граждане  должны  беспрепятственно  получать  информацию  об объекте в
пределах  данных,  содержащихся  в  едином   государственном   реестре
объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации.
     3.8.8. Охрана     памятников    культурного    наследия    должна
предотвращать их повреждение,  разрушение или  уничтожение,  изменение
облика и интерьера, нарушение установленного порядка их использования,
перемещения и предотвращения других действий,  которые могут причинить
вред  объектам  культурного  наследия,  а  также  в целях их защиты от
неблагоприятного  воздействия  окружающей  среды  от  иных  негативных
воздействий.
     3.8.9. На объектах культурного  наследия,  включенных  в  реестр,
должны  быть установлены надписи и обозначения,  содержащие информацию
об  объекте  культурного  наследия.
     3.8.10. Использование   объекта   культурного   наследия   должно
осуществляться  с  обязательным  выполнением   следующих   требований:
     обеспечение неизменности  облика  и интерьера объекта культурного
наследия в соответствии с особенностями данного объекта,  послужившими
основанием  для  включения  объекта  культурного  наследия  в реестр и
являющимися  предметом  охраны  данного  объекта,  описанными  в   его
паспорте;
     обеспечение режима   содержания    земель    историко-культурного
назначения;
     обеспечение доступа  к  объекту  культурного  наследия,   условия
которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по
согласованию с соответствующим  органом  охраны  объектов  культурного
наследия.

     3.9. Организация   и   обеспечение  деятельности  по  подготовке,
переподготовке  и  повышению  квалификации  кадров  сферы  культуры  и
искусства

     3.9.1. Деятельность  образовательных  учреждений сферы культуры и
искусства должна способствовать:
     - удовлетворению   потребности   личности   в   интеллектуальном,
культурном и нравственном развитии посредством  получения  среднего  и
высшего  профессионального  образования;
     - удовлетворению потребности общества в специалистах со средним и
высшим  профессиональным  образованием;
     - формированию у обучающихся гражданской  позиции  и  трудолюбия,
развитию ответственности, самостоятельности и творческой активности;
     - сохранению и преумножению нравственных и  культурных  ценностей
общества.
     Качество услуг   по    предоставлению    среднего    и    высшего
профессионального  образования по профилю отрасли культуры и искусства
определяются следующими позициями:
     - реализация   программ   среднего  и  высшего  профессионального
образования должна быть подтверждена  лицензированием,  аттестацией  и
аккредитацией;
     - деятельность учреждения базируется на основной профессиональной
образовательной  программе  с  обязательным методическим обеспечением,
прошедшей  независимую  экспертизу  и  включающей  в  себя  требования
государственного  образовательного  стандарта  с  учетом федерального,
национально-регионального компонента,  факультативной части;
     - наличие  аттестованных  углубленных  профессиональных программ,
обеспечивающих повышенный  уровень  квалификации  (для  колледжей);
     - деятельность  учреждения  основывается  на  концепции  развития
учебного  заведения,  формирующей  имидж  и  образовательную  политику
учреждения;
     - реализация основной образовательной программы по специальностям
должна  обеспечивать  выполнение студентом лабораторных и практических
работ,  включая практические  задания  с  использованием  персональных
компьютеров   и   специального  оборудования;
     - реализация основной профессиональной образовательной  программы
по  специальностям должна обеспечиваться доступом каждого обучающегося
к информационным ресурсам  (библиотечным  фондам;  компьютерным  базам
данных и др.), по содержанию соответствующим полному перечню дисциплин
основной   профессиональной   образовательной   программы,    наличием
учебников,  учебно-методических, методических пособий, аудио-, видео -
и мультимедийного материала;
     - образовательные учреждения среднего и высшего профессионального
образования должны иметь высокий рейтинг по  итоговой  государственной
аттестации;
     - образовательные учреждения среднего и высшего профессионального
образования должны иметь инфраструктуру,  позволяющую обеспечить режим
труда,  отдыха,  питания студентов;
     - в  образовательных  учреждениях должны быть созданы условия для
развития творческих способностей студентов через участие в  конкурсах,
олимпиадах, фестивалях и т.д.;
     - образовательные учреждения среднего и высшего профессионального
образования должны иметь систему повышения квалификации педагогических
работников,  позволяющую  раскрыть  творческий  потенциал   участников
образовательного  процесса;
     - образовательные учреждения среднего и высшего профессионального
образования  должны  иметь договоры о социальном партнерстве и обучать
специалистов по заказу  работодателей;
     - образовательные   учреждения  должны  обеспечить  планирование,
организацию и проведение производственной (профессиональной) практики;
     - образовательные учреждения среднего и высшего профессионального
образования   должны   осуществлять   подготовку   конкурентоспособных
специалистов,  обладающих  профессиональной,  научной,  информационной
грамотностью;
     - качественная подготовка специалистов среднего и высшего звеньев
совершенствуется через участие  в  учебно-исполнительских  коллективах
(оркестрах,  ансамблях,  хорах).
     3.9.2. Деятельность,   направленная   на   обеспечение   учебного
процесса образовательных учреждений культуры и искусства,  состоит из:
     - сбора  и  обработки  статистической,   аналитической   и   иной
информации   по   функционированию  и  развитию  сети  образовательных
учреждений культуры  и  искусства  области;
     - разработки     и     издания    методических,    аналитических,
информационных    материалов,    нотных    пособий,    авторских     и
экспериментальных программ, репертуарных сборников для использования в
учебном процессе образовательных учреждений культуры  и  искусства;
     - повышения  квалификации  преподавателей различных специализаций
через систему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий,
мастер-классов;
     - выявления среди учащихся наиболее одаренных через организацию и
проведение   смотров,   конкурсов,   фестивалей,   олимпиад,  выставок
различных уровней.
     3.9.3. Качественное  оказание  услуг,  связанных  с  образованием
работников отрасли,  должно обеспечиваться через дальнейшее  повышение
их    профессионального    уровня,    преумножение    профессиональных
возможностей,   обновление   теоретических   и   практических   знаний
специалистов  в  связи с повышением требований к уровню квалификации и
необходимостью освоения современных методов  решения  профессиональных
задач.
     Учебные программы  должны  соответствовать   характеру   трудовой
деятельности  слушателей  и государственным образовательным стандартам
дополнительного профессионального образования. Должны быть разработаны
учебные  планы,  в  том  числе  учебные планы индивидуального обучения
специалистов.  Учебный процесс должен включать в себя теоретические  и
практические    занятия.
     К сотрудничеству   должны   привлекаться   преподаватели   высшей
категории,  имеющие почетные звания и ученую степень. Это способствует
повышению  творческой  активности  личности,   расширению   общего   и
культурного кругозора,  сферы общения работников отрасли,  мобилизации
интеллектуальных ресурсов.
     Услуги должны  оказываться  по  необходимости,  но не реже одного
раза  в  5  лет,  качественно,  с  учетом  составления  и   обновления
содержания  образовательных  программ,  учебно-тематических планов и в
связи  с  потребностью  текущего  периода.
     Слушатели обеспечиваются  необходимой и имеющейся на факультетах,
кафедрах и в других структурных подразделениях учреждения нормативной,
инструктивной,  учебной  и  методической  документацией по вопросам их
профессиональной деятельности.
     Оценка уровня   знаний   слушателей   должна  быть  проведена  по
результатам текущего контроля знаний и итоговой аттестации. Проведение
итоговой  аттестации  слушателей  должно  быть осуществлено специально
создаваемыми   комиссиями,   составы   которых   должны   утверждаться
руководителем  образовательного  учреждения.  Полученные знания должны
соответствовать новейшим достижениям в соответствующих отраслях  науки
и техники, передовому отечественному и зарубежному опыту.
     По окончании курса обучения слушателю должен быть выдан документ,
где  должно  указываться  время  обучения  и  полученная специальность
(квалификация).  Профессиональная  переподготовка   должна   расширять
квалификацию специалистов в целях их адаптации к новым экономическим и
социальным условиям и ведения новой профессиональной деятельности.
     За слушателями  на время их обучения с отрывом от основной работы
должна быть сохранена средняя  заработная  плата  по  основному  месту
работы.  Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от
основной работы,  должны выплачиваться суточные по установленным#  для
командировок.
     Работники отрасли должны быть своевременно обеспечены информацией
о  категориях обучающихся специалистов отрасли в текущем году.
     Услуги должны     предоставляться      в      соответствии      с
психолого-педагогическими     требованиями:    максимально    вежливо,
внимательно, терпеливо, с учетом индивидуальных особенностей характера
преподавателей   и   слушателей.
     3.9.4. Образовательные         учреждения          обеспечиваются
санитарно-бытовыми   и   административно-хозяйственными   помещениями,
укомплектовываются   необходимым    спецоборудованием,    техническими
средствами, мебелью. Все служебные и производственные помещения должны
отвечать   санитарным   нормам   и   правилам,   требованиям   техники
безопасности.

              4. Организация обратной связи с гражданами

     4.1. Обратная  связь с гражданами - потребителями услуг в области
культуры и искусства поддерживается  в  учреждениях  (организациях)  в
обязательном  порядке  в  форме  обращений граждан,  получивших данную
услугу,  с жалобой или предложением к должностным лицам, в компетенцию
которых   входит   разрешение   поставленных  в  обращениях  вопросов.
     Обращения граждан  представляются  в  письменном  виде  и  должны
содержать  наименование и адрес органа или должностного лица,  которым
они адресованы, изложение существа обращения, указание фамилии, имени,
отчества обратившихся граждан,  данные о месте жительства,  работы или
учебы,  дату  составления  обращения  и   личную   подпись   (подписи)
обратившихся.
     Жалоба (предложение) должны быть зарегистрированы немедленно  при
поступлении  в  журнале  регистрации  жалоб  и  предложений.
     Жалобы и предложения  рассматриваются  в  срок  не  более  одного
месяца  со  дня  их  регистрации.  В  случае  необходимости проведения
специальной   проверки,   истребования   дополнительных    материалов,
дополнительного  изучения  предложений либо принятия других мер,  срок
для рассмотрения жалоб может быть в порядке исключения продлен,  но не
более чем на один месяц, а срок для рассмотрения предложений - до трех
месяцев.
     В случае  продления  сроков  рассмотрения  обращений,  орган  или
должностное лицо,  принявшие решение о продлении сроков,  извещают  об
этом обратившихся граждан в трехдневный срок со дня принятия решения о
продлении  срока.
     В результате  рассмотрения  обращений  граждан  должностное  лицо
принимает одно  из  следующих  решений:
     1) о полном или частичном удовлетворении обращения;
     2) об отказе в удовлетворении  обращения;
     3) о разъяснении по вопросам, поставленным в обращении.
     Изложение решения по  предложениям  должно  быть  мотивированным.
     Изложение решения по жалобе должно быть мотивированным со ссылкой
на  конкретные  статьи  федеральных  законов  и  законов  Белгородской
области,  содержать  информацию  о  конкретных мерах по восстановлению
нарушенных  действиями  (бездействием)   и   решениями   органов   или
должностных  лиц  прав  или  законных  интересов  граждан.
     О решении,  принятом по предложению или жалобе гражданина, ему, а
также лицу,  чьи действия (бездействие) или решение обжалуются, должно
быть  сообщено  в  течение  десяти  дней  со  дня  принятия   решения.
     Должностное лицо,   принявшее   решение  по  обращениям  граждан,
исполняет  их  или  дает  соответствующие   распоряжения   в   порядке
подчиненности.
     Жалоба не считается разрешенной до момента  исполнения  принятого
по  ней решения.  Если решение не может быть исполнено в установленные
сроки, исполнитель дает письменный ответ должностному лицу, принявшему
решение по жалобе, с указанием причины задержки и срока окончательного
исполнения решения.  Ответ исполнителя ставится на контроль до полного
осуществления намеченных мер.
     Если жалоба удовлетворена  полностью  или  частично,  должностное
лицо,  принявшие решение по жалобе,  обязано принять в соответствии со
своей компетенцией необходимые меры по восстановлению нарушенных  прав
граждан.
     Решения по обращениям граждан не могут считаться исполненными  на
основании документа, в котором сообщается о предполагаемых мерах по их
реализации.
     Без согласия   граждан,   обратившихся   к   должностным   лицам,
запрещается разглашать сведения и распространять информацию о  частной
жизни граждан,  ставших  известными  этим  должностным лицам в связи с
рассмотрением обращений граждан.
     По просьбе   обратившегося  гражданина  не  подлежат  разглашению
сведения о его фамилии,  имени,  отчестве,  месте жительства или месте
работы,  учебы  и  иные данные.
     Нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан
влечет  дисциплинарную  и административную ответственность должностных
лиц в соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Белгородской  области.
     4.2. В учреждениях (организациях)  культуры  и  искусства  должны
находиться  книги жалоб и предложений граждан.  Доступ к книге жалоб и
предложений должен быть свободным.
     4.3. Граждане  могут  круглосуточно обратиться с оценкой качества
полученных услуг в области культуры и искусства  по  телефону  доверия
учреждений  (организаций)  культуры  и искусства Белгородской области.
     4.4. Качественный  уровень  предоставляемых   услуг   в   области
культуры   и   искусства   определяется   на   основании   результатов
мониторинга,  который может проводиться  учреждениями  (организациями)
культуры и искусства либо другими независимыми экспертными группами.

                     5. Заключительные положения

     5.1. Настоящий стандарт должен быть предоставлен организацией или
учреждением,  оказывающими услугу,  для ознакомления  любому  лицу  по
месту  предоставления  услуги  (месту  подачи заявки на предоставление
услуги) незамедлительно по поступлению такой просьбы.
     5.2. Информация  о  наличии стандарта,  возможности и способе его
получения должна быть размещена по месту предоставления услуги  (месту
подачи  заявки  на  предоставление  услуги)  и должна быть заметна для
получателя  услуг  (в  том  числе  потенциального).   Рядом   с   этой
информацией  должны  быть  указаны  сведения о наличии книги жалоб,  а
также телефоны  и  адреса  учреждений  и  организаций,  осуществляющих
контроль   за   соблюдением   настоящего  стандарта.
     5.3. Жалобы  на  предоставление  услуг  с  нарушением  настоящего
стандарта должны быть рассмотрены в установленные сроки, а их подателю
дан письменный ответ  о  принятых  мерах  по  привлечению  виновных  к
ответственности   (если   будет   установлена   вина  организации  или
учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения
о   возможных   действиях   по  устранению  последствий  некачественно
предоставленной услуги (или предоставлению ее с надлежащим качеством).
     Сроки рассмотрения  жалоб  в том случае,  если они не установлены
нормативными правовыми актами,  должны быть  определены  руководителем
организации  (учреждения),  обеспечивающим контроль за предоставлением
услуг  и  их  качеством.
     Жалобы и   заявления   на   некачественное  предоставление  услуг
подлежат  обязательной  регистрации.
     5.4. Качество услуг должно обеспечиваться проведением контрольных
мероприятий в соответствии с установленным  порядком.  При  проведении
контрольных  мероприятий  в  обязательном  порядке  должна проверяться
книга жалоб на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также
факт принятия мер по жалобам.
     5.5. Ответственность    юридических    лиц    за     качественное
предоставление  услуг  должна быть предусмотрена договором на оказание
услуг.  Должностные  лица  и   работники   организаций   (учреждений),
предоставляющих  услуги,  несут  материальную,  дисциплинарную  и иную
ответственность    в    соответствии    с     нормами     действующего
законодательства,  трудовыми  договорами  и положениями о премировании
(положениями об оплате труда).  Требование к качеству  предоставляемых
услуг   должно   быть   предусмотрено   должностными  инструкциями,  а
ответственность  за  их  невыполнение  -  положениями  о  премировании
(положениями об оплате труда).





                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                  Белгородской области
                                            от 9 июня 2006 г. N 135-пп


                        Региональный стандарт
       "Качество услуг в области физической культуры и спорта"

                        1. Область применения

     Настоящий стандарт распространяется на услуги в области  культуры
и  искусства,  предоставляемые  населению учреждениями (организациями)
физической культуры и  спорта,  и  устанавливает  основные  положения,
определяющие   качество   услуг   в   области  физкультуры  и  спорта,
оплачиваемых (финансируемых) из средств бюджета Белгородской области.

          2. Нормативно-правовая основа услуг в данной сфере

     Помимо настоящего стандарта качество услуги в области культуры  и
искусства   определяют  следующие  нормативные  акты:
     1. Конституция  Российской  Федерации.
     2. Федеральные  законы  Российской  Федерации:
     - от 18 июля 1995 года N 108-ФЗ "О рекламе";
     - от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации";
     - от  28  марта  1998  года  N  53-ФЗ  "О  воинской обязанности и
воинской службе";
     - от  29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте
в Российской федерации";
     - от  30  декабря  2001 года N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской
Федерации";
     - от  27  июля  2004  года N 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе  Российской  Федерации".
     3. Указы  Президента  Российской Федерации:
     - от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении  общих  принципов
служебного  поведения  государственных служащих";
     - от  1  февраля  2005  года  N  110  "О  проведении   аттестации
государственных  гражданских  служащих  Российской Федерации";
     - от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного
экзамена  государственными гражданскими служащими Российской Федерации
и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)";
     - от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной
должности государственной гражданской службы Российской Федерации";
     - от  16  февраля  2005  года N 159 "О примерной форме служебного
контракта о прохождении государственной гражданской службы  Российской
Федерации  и  замещении  должности  государственной гражданской службы
Российской Федерации";
     - от  30  мая  2005  года  N  609  "Об  утверждении  Положения  о
персональных данных государственного гражданского служащего Российской
Федерации  и  ведении  его личного дела"
     4. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и
иных  федеральных  органов  исполнительной  власти:
     - Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N  769
"Об  организации  подготовки  государственных  минимальных  социальных
стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов
субъектов  Российской  Федерации и местных бюджетов";
     - постановление Правительства Российской Федерации от 29  декабря
2001  года  N  916  "Об  общероссийской  системе мониторинга состояния
физического здоровья населения, физического развития детей, подростков
и молодежи";
     - постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2002
года  N  353  "О  подпрограмме  "Физическое  воспитание и оздоровление
детей,  подростков и молодежи в Российской Федерации на  2002  -  2005
год"  Федеральной  целевой  программы  "Молодежь России на 2001 - 2005
год";
     - постановление  Правительства Российской Федерации от 12 августа
2005 года  N  509  "О  порядке  оплаты  труда  независимых  экспертов,
включаемых  в  составы  аттестационной и конкурсной комиссий,  а также
комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению  федеральных
государственных   гражданских   служащих  и  урегулированию  конфликта
интересов,  образуемые  федеральными  государственными  органами";
     - распоряжение  Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996
года N 1063-р;
     - распоряжение  Правительства  Российской Федерации от 19 октября
1999 года N 1683-р "О  методике  определения  нормативной  потребности
субъектов  Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры";
     - распоряжение Министерства  имущественных  отношений  Российской
Федерации  и  Госкомспорта России от 13 ноября 2003 года N 6297-р/30-р
"О  формировании  межведомственной  комиссии  и   рабочих   групп   по
проведению    инвентаризации    спортивных   сооружений";
     - приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля
2006  года  N  25н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету";
     - Единая Всероссийская Спортивная классификация 2001 -  2005  гг.
Часть  1 (Утвержденная постановлением Коллегии Госкомспорта Российской
Федерации от 26 сентября 2001 года N 10/2, Бюро Исполкома Олимпийского
комитета  Российской  Федерации от 22 октября 2001 года N 70би/3а);
     - приказ Госкомспорта Российской Федерации от 8 апреля 1996  года
N  117  "О проведении паспортизации и единовременного учета спортивных
сооружений";
     - приказ   Государственного   Комитета  Российской  Федерации  по
физической культуре, спорту и туризму от 26 ноября 2001 года N 691 "Об
утверждении  Положения  о  почетных  спортивных  званиях  "Заслуженный
тренер России", "Заслуженный мастер спорта России", Почетном знаке "За
заслуги  в  развитии  физической  культуры и спорта",  знаке "Отличник
физической культуры и спорта";
     - ГОСТ Р 51141-1998 "Делопроизводство и архивное дело.  Термины и
определения",  ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации.
Требования к оформлению документов";
     - Устав Белгородской области;
     - закон  Белгородской  области  от  30  марта  2005 года N 176 "О
государственной гражданской  службе  Белгородской  области";
     - закон  Белгородской  области  от  23  июля  2001 года N 151 "Об
обращении  граждан  в  органы  государственной   власти   Белгородской
области,  в  органы местного самоуправления в Белгородской области,  к
должностным лицам";
     - постановление  губернатора  Белгородской  области  от 03 ноября
2004 года N 213  "О  совершенствовании  системы  областных  закупок  в
Белгородской  области";
     - постановление правительства Белгородской области от  28  января
2005   года  N  21-пп  "Об  областной  целевой  программе  "Физическое
воспитание - здоровье нации" на  2005  -  2007  гг.;
     - постановление  правительства Белгородской области от 27 октября
2005 года N 211-пп "Об организации и проведении мониторинга реализации
областной  программы  "Охрана и укрепление здоровья здоровых на 2004 -
2010 гг.";
     - постановление  правительства Белгородской области от 10 февраля
2006 года N 34-пп "О государственном заказе Белгородской  области";
     - постановление правительства Белгородской области от 27 мая 2005
года N 121-пп "О порядке разработки перспективного  финансового  плана
Белгородской   области  и  проекта  закона  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год".

                          3. Качество услуг

     3.1. Основные факторы,  определяющие  качество  услуг  в  области
физкультуры и спорта

     Основными факторами,  влияющими  на  качество  услуг  в   области
физкультуры и спорта,  являются:
     - наличие и  состояние  документов,  в  соответствии  с  которыми
функционирует   учреждение;
     - условия размещения учреждения;
     - укомплектованность  учреждения специалистами и их квалификация;
     - специальное  и  табельное  техническое   оснащение   учреждения
(оборудование,  приборы, аппаратура и т.д.);
     - состояние  информации  об  учреждении,   порядке   и   правилах
предоставления услуг населению;
     - наличие собственной и внешней систем контроля за  деятельностью
учреждения;
     3.1.1. Документы,  в  соответствии   с   которыми   функционирует
учреждение
     В состав  документов  должны  входить:
     - положение (устав) об учреждении;
     - штатное   расписание,   правила   внутреннего   распорядка;
     - руководство,  правила, инструкции, методики работы с населением
и   собственной   деятельности;
     - эксплуатационные   документы   на   оборудование,   приборы   и
аппаратуру;
     - государственные стандарты в области  физкультуры  и  спорта  (в
случае  их  утверждения).
     3.1.1.1. Положение об учреждении должно включать в себя следующие
сведения:
     - предназначение  учреждения;
     - порядок   его   формирования,   деятельности,  реорганизации  и
ликвидации;
     - источники      финансирования;
     - юридический  статус  (организационно-правовая  форма  и   форма
собственности);
     - ведомственная  принадлежность  и   подчиненность;
     - порядок  принятия  (зачисления)  населения  на  обслуживание  и
снятия с него;
     - основные  задачи деятельности,  категории обслуживаемых лиц;
     - структурные    подразделения,    основные    направления     их
деятельности,  объем и порядок предоставления ими услуг в соответствии
с государственными стандартами  в  области  физкультуры  и  спорта  (в
случае их утверждения).
     3.1.1.2. Руководства,  правила,   инструкции,   методики   должны
регламентировать   процесс  предоставления  услуг,  определять  методы
(способы) их предоставления и контроля,  а также предусматривать  меры
совершенствования   работы   учреждения.
     3.1.1.3. Эксплуатационные документы  на  имеющиеся  в  учреждении
оборудования,  приборы  и аппаратуру должны способствовать обеспечению
их нормальной   и   безопасной,   обслуживания   и    поддержания    в
работоспособном состоянии.
     3.1.1.4. Государственные стандарты в области физкультуры и спорта
должны  составлять нормативную основу практической работы учреждения в
соответствующей сфере физкультуры и спорта (в случае их  утверждения).
     3.1.1.5. В  учреждении  следует осуществлять постоянный пересмотр
документов,  подразумевающий включение в них необходимых  изменений  и
изъятие из обращения устаревших.
     3.1.2. Условия размещения учреждения
     3.1.2.1. Учреждения  и  его структурные подразделения должны быть
размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных
для  населения.  Помещения  должны  быть  обеспечены  всеми средствами
коммунально-бытового  обслуживания  и  оснащены   телефонной   связью.
     3.1.2.2. По   размерам  и  состоянию  помещения  должны  отвечать
требованиям санитарно-гигиенических  норм  и  правил,  противопожарной
безопасности,  безопасности  труда  и  быть  защищены  от  воздействия
факторов,  отрицательно влияющих  на  качество  предоставляемых  услуг
(повышенная  температура  воздуха,  влажность  воздуха,  запыленность,
загрязненность,  шум,  вибрация и т.д.).
     3.1.2.3. Площадь,  занимаемая  учреждением,  должна  обеспечивать
размещение  работников  и  населения  и  предоставление  им  услуг   в
соответствии с нормами,  утвержденными в установленном порядке.
     3.1.3. Специальное и табельное техническое  оснащение  учреждения
     3.1.3.1. Каждое  учреждение  должно  быть  оснащено специальным и
табельным  оборудованием,   аппаратурой   и   приборами,   отвечающими
требованиям   стандартов,   технических  условий,  других  нормативных
документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых  услуг
соответствующих видов.
     3.1.3.2. Специальное  и   табельное   оборудование,   приборы   и
аппаратуру  следует использовать строго по назначению в соответствии с
эксплуатационными  документами,  содержать  в   технически   исправном
состоянии,   которое   следует   систематически   проверять.
     3.1.3.3. Неисправное  специальное   и   табельное   оборудование,
приборы  и  аппаратура,  дающие  при  работе  сомнительные результаты,
должны быть сняты с эксплуатации,  заменены или отремонтированы  (если
они  подлежат  ремонту),  а  пригодность отремонтированных должна быть
подтверждена их проверкой.
     3.1.3.4. Оборудование,      используемое      для      проведения
спортивно-массовых   мероприятий,   должно   быть    произведено    на
предприятиях  спортивной  промышленности,  на  основании  лицензии и в
соответствии  с  технической  документацией  и  нормативными   актами,
утвержденными    в    порядке,   установленном   федеральным   органом
исполнительной  власти  в  области  физической  культуры   и   спорта.
Спортивное    оборудование,    используемое   для   спортивно-массовых
мероприятий,  должно  использоваться  в  соответствии  с  назначением.
     3.1.4. Укомплектованность    учреждения    специалистами   и   их
квалификация
     3.1.4.1. Учреждение   должно   располагать   необходимым   числом
специалистов в соответствии со штатным  расписанием.
     3.1.4.2. Каждый    специалист    должен   иметь   соответствующее
образование,  квалификацию,  профессиональную   подготовку,   обладать
знаниями  и  опытом,  необходимыми  для выполнения возложенных на него
обязанностей.  Квалификацию  специалистов  следует   поддерживать   на
высоком   уровне   постоянной   (периодической)   учебой   на   курсах
переподготовки  и  повышения  квалификации  или   иными   действенными
способами.
     3.1.4.3. У специалистов каждой категории должны быть  должностные
инструкции,  устанавливающие  их  обязанности  и права.
     3.1.4.4. Все специалисты учреждения  должны  быть  аттестованы  в
установленном порядке.
     3.1.4.5. Наряду     с     соответствующей     квалификацией     и
профессионализмом  все  сотрудники учреждения должны обладать высокими
моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
     3.1.4.6. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять
к   населению    максимальные    вежливость,    внимание,    выдержку,
предусмотрительность,   терпение.
     3.1.5. Состояние информации об  учреждении,  порядке  и  правилах
предоставления услуг населению.
     3.1.5.1. Состояние информации должно соответствовать  требованиям
Федерального закона "О защите прав потребителей".
     3.1.5.2. Учреждение обязано  довести  до  сведения  граждан  свое
наименование   и   местонахождение.   Данная  информация  должна  быть
представлена   любым   способом,   предусмотренным   законодательством
Российской  Федерации  и  обеспечивающим ее доступность для населения.
     3.1.5.3. Клиент вправе потребовать предоставления  необходимой  и
достоверной   информации  о  выполняемых  услугах,  обеспечивающей  их
компетентный  выбор.
     3.1.5.4. Состав  информации  об  услугах  в  обязательном порядке
должен быть (в соответствии  с  Федеральным  законом  "О  защите  прав
потребителей") следующим:
     - перечень  основных  услуг,   предоставляемых   учреждением;
     - характеристика  услуги,  область  ее  предоставления  и затраты
времени  на  ее   предоставление;
     - наименование  государственных  стандартов,  требованиям которых
должны  соответствовать  услуги  (в   случае   наличия   таковых);
     - взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления
и стоимостью (для  полностью  или  частично  оплачиваемой  услуги);
     - возможность влияния клиентов на качество услуги;
     - адекватные и легкодоступные средства для  эффективного  общения
работников  учреждения  с  клиентами;
     - возможность  получения  оценки  качества  услуги   со   стороны
клиента;
     - установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными
потребностями клиента;
     - правила и условия  эффективного  и  безопасного  предоставления
услуг;
     - гарантийные обязательства учреждения-исполнителя услуг.
     3.1.6. Наличие  собственной  и внешней систем (служб) контроля за
деятельностью   учреждения    (организации).
     3.1.6.1. Учреждения   (организации)  должны  иметь  документально
оформленную собственную систему  (службу)  контроля  за  деятельностью
подразделений  и сотрудников по оказанию услуг в области физкультуры и
спорта на их  соответствие  государственным  стандартам  (при  наличии
таковых),  другим  нормативным  документам  в  области  физкультуры  и
спорта.  Эта система контроля должна  охватывать  этапы  планирования,
работы  с  клиентами,  оформления  результатов  контроля,  выработки и
реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
     3.1.6.2. Внешняя   система   контроля   должна  включать  в  себя
контроль,  который осуществляет управление по  физической  культуре  и
спорту   Белгородской  области  и  его  структурные  подразделения,  в
соответствии с  утверждаемым  Порядком  оценки  соответствия  качества
фактически  предоставляемых  бюджетных  услуг  региональным стандартам
качества.
     3.1.7. Работа  учреждений  (организаций) в области качества услуг
должна  быть  направлена  на  полное  удовлетворение  нужд   клиентов,
непрерывное повышение качества услуг.
     3.1.8. Руководитель   учреждения   (организации)   несет   полную
ответственность  за политику в области качества услуг,  представляющую
собой  задачи,  основные  направления  и  цели  учреждения  в  области
качества.  Он  должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики
до всех структурных  подразделений  и  сотрудников  учреждения,  четко
определить   полномочия,   ответственность   и   взаимодействие  всего
персонала учреждения,  осуществляющего руководство, исполнение услуг и
контроль деятельности,  влияющей на качество услуг.
     3.1.9. При оценке качества услуги используют следующие  критерии:
     - полнота  предоставления  услуги  в  соответствии  требованиями#
документов и ее своевременность;
     - результативность    (эффективность)    предоставления   услуги,
оцениваемая косвенным методом (в том числе путем проведения  опросов).


     3.2. Основные    факторы,    определяющие   качество   услуг   по
государственному управлению, оказываемых в области физической культуры
и  спорта

     3.2.1. Разработка программ в области физической культуры и спорта
     3.2.1.1. Программы   должны   быть   направлены   на   реализацию
государственной   политики   в   установленной  сфере  деятельности  и
содержать цели,  задачи, объемы, источники финансирования, мероприятия
организационного,    административного,    информационного   и   иного
характера,  сроки их выполнения с указанием ответственных  должностных
лиц,  а также систему показателей, оценивающих достижение поставленных
целей.
     3.2.2. Прогнозирование  основных  показателей развития физической
культуры и спорта  в  области
     3.2.2.1. Прогнозирование  должно  быть  направлено на определение
тенденций динамики конкретного объекта или события на  основе  анализа
его  состояния в прошлом и настоящем и опираться на достоверное знание
и точную информацию,  учитывать  имеющийся  социально-экономический  и
духовный   потенциал   общества,  а  также  предусматривать  различные
варианты  развития  объекта  или  события  под   влиянием   возможного
изменения внешних обстоятельств и оценку рисков недостижения целей при
выбранном варианте развития на основе результатов мониторинга.
     3.2.3. Разработка    нормативов
     3.2.3.1. Нормативы должны характеризовать расчетную потребность в
натуральной  или  стоимостной  форме,  быть  выражены в абсолютных или
относительных показателях,  соответствовать требованиям, установленным
программами  подготовки по различным видам спорта для ДЮСШ,  СДЮСШОР и
ШВСМ,  утвержденными Федеральным агентством по физической  культуре  и
спорту,  и  обеспечивать  рациональное использование ресурсов.
     3.2.4. Разработка   Единого   областного    календарного    плана
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
     3.2.4.1. Единый        областной         календарный         план
физкультурно-оздоровительных    и    спортивных   мероприятий   должен
разрабатываться на основании Единого календарного плана  всероссийских
и  международных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
и учитывать предложения областных федераций по различным видам спорта,
заключившим договор о сотрудничестве с управлением физической культуры
и  спорта  области.  В  Единый  областной  календарный   план   должны
включаться  физкультурные  и  спортивные  мероприятия,  способствующие
решению задач по подготовке спортсменов  и  команд  по  видам  спорта,
культивируемым    в   области,   к   всероссийским   и   международным
соревнованиям.
     3.2.5. Планирование   расходов   бюджета   области   по   отрасли
"Физическая культура и спорт"
     3.2.5.1. Планирование  расходов  должно  осуществляться  согласно
бюджетной  классификации  по   разделам   и   статьям   на   основании
потребностей    отрасли.
     3.2.6. Планирование      потребности      в      профессиональной
переподготовке,   подготовке   и   повышении   квалификации
     3.2.6.1. Планирование     потребности     в      профессиональной
переподготовке,    подготовке    и   повышении   квалификации   должно
обеспечивать   потребность   отрасли   в   профессиональных    кадрах,
способствовать  росту  профессионального  мастерства специалистов,  их
должностному росту,  создавать условия для  мобильности,  мотивации  и
саморегуляции   работника   и   ускорять   процесс   его  адаптации  к
изменяющимся условиям деятельности на рабочем месте.
     3.2.7. Разработка  текущих и перспективных планов работы
     3.2.7.1. Планирование  должно  быть  направлено  на   определение
перспективы  развития  учреждений  (организаций) физической культуры и
спорта,  а также путей,  способов и  средств  достижения  поставленных
целей.
     Планирование должно обеспечивать:
     - декомпозицию  целей  верхнего уровня и их привязку к конкретным
исполнителям, выработку показателей результатов, адекватно оценивающих
уровень  достижения  целей  и усилия исполнителей по их достижению;
     - внедрение среднесрочных планов деятельности,  разработанных  на
основе   программного  подхода  и  содержащих  промежуточные  значения
стратегических показателей и ресурсов,  детальные описания мероприятий
по   продвижению  к  намеченным  целям.
     3.2.8. Составление  проектов  юридических  документов   в   сфере
физической  культуры  и  спорта
     3.2.8.1. Юридические документы должны соответствовать требованиям
Конституции   Российской   Федерации,   действующему   федеральному  и
областному  законодательству,  иным  нормативным  правовым   актам   в
установленной   сфере   деятельности.
     3.2.9. Проведение  аттестаций
     3.2.9.1. Аттестация   должна   быть   направлена   на   получение
объективной  сравнительной  информации  об   уровне   профессиональной
подготовки   и   результативности  деятельности  и  служить  повышению
эффективности деятельности,  выявлению  и  развитию  профессиональных,
духовно-нравственных  и личностных качеств работников для оптимального
их  использования  в  достижении  целей   и   задач,   стоящих   перед
учреждениями  (организациями)  физической  культуры и спорта.
     3.2.10. Проведение  квалификационного  экзамена   государственных
гражданских   служащих
     3.2.10.1. Квалификационный   экзамен   должен   проводиться    по
установленной   форме   в   целях  оценки  знаний,  навыков  и  умений
(профессионального уровня) гражданского служащего для решения  вопроса
о  присвоении классного чина гражданской службы гражданскому служащему
по  замещаемой  должности.
     3.2.11. Присвоение   спортивных   разрядов,   званий,   судейских
категорий,  награждение призами победителей  и  призеров  соревнований
     3.2.11.1. Присвоение  спортивных  разрядов,  званий  и  судейских
категорий и награждение призами победителей  и  призеров  соревнований
должно  способствовать привлечению граждан области к активным занятиям
спортом,  повышать уровень всесторонней физической подготовленности  и
спортивного  мастерства занимающихся спортом,  устанавливать разрядные
нормы и требования,  а также условия их выполнения  в  соответствии  с
уровнем  развития спорта в стране и в мире и задачами,  стоящими перед
конкретным  видом  спорта,  содействовать   развитию   видов   спорта,
совершенствовать систему проведения соревнований.
     3.2.12. Разработка  критериев  оценки   деятельности   учреждений
(организаций)    физической   культуры   и   спорта;   государственных
гражданских  служащих  и  работников  указанных  учреждений
     3.2.12.1. Система   показателей   результативности   деятельности
учреждений (организаций) физической культуры и спорта должна  включать
показатели   конечного   эффекта,   непосредственного   результата   и
использованных   ресурсов.
     Показатели результатов  деятельности  государственных гражданских
служащих и работников указанных учреждений должны адекватно  оценивать
уровень  достижения  целей  и  усилия  исполнителей  по их достижению.
     3.2.13. Паспортизация спортивных  сооружений  области.
     3.2.13.1. Паспортизация   спортивных  сооружений  области  должна
проводиться в целях выявления состояния  материально-технической  базы
физической   культуры   и   спорта   и   существующего   распределения
физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   сооружений   по   формам
собственности  и  ведомственной  принадлежности.  Паспорт  спортивного
сооружения является юридическим документом,  характеризующим  мощность
спортивного  сооружения,  техническое  состояние зданий и сооружений и
дающим право на установление группы  по  оплате  труда  руководителей,
утверждение  штатов,  открытие  финансовых  счетов и проведение других
операций,  связанных с эксплуатационной,  финансовой  и  хозяйственной
деятельностью.
     3.2.14. Инвентаризация спортивных  сооружений  области
     3.2.14.1. Инвентаризация  спортивных  сооружений  области  должна
осуществляться  в  целях   укрепления   материально-технической   базы
физической   культуры  и  спорта  области  и  выявления  существующего
распределения физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений  по
ведомственной  подчиненности.  Сведения  о  результатах инвентаризации
подлежат внесению в информационную систему Росспорта "Инвентаризация".
     3.2.15. Организация     проведения     соревнований.
     3.2.15.1. Организация     проведения     соревнований      должна
осуществляться  на  основании  Единого  областного  календарного плана
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и  Положений  об
областных соревнованиях по различным видам спорта.
     3.2.16. Организация   деятельности    учреждений    (организаций)
физической   культурой   и   спорта  и  подведомственных  организаций.
     3.2.16.1. Организация   деятельности   учреждений   (организаций)
физической  культуры  и  спорта  и подведомственных организаций должна
предусматривать пути повышения эффективности работы  должностных  лиц,
координацию  деятельности  с  другими органами государственной власти,
повышение уровня общей культуры работников,  способствующего  созданию
благоприятной  атмосферы  в  трудовом коллективе.
     3.2.17. Оформление заявок на  участие  в  федеральных  программах
развития физической культуры и спорта.
     3.2.17.1. Оформление заявок на участие в  федеральных  программах
развития  физической культуры и спорта должно осуществляться на основе
определения нормативной  потребности  области  в  объектах  физической
культуры  и  спорта  области,  а  также  с  учетом предложений органов
управления физической культурой  и  спортом  администраций  городов  и
районов      области.
     3.2.18. Организация    совместно    с    физкультурно-спортивными
объединениями    инвалидов   физкультурно-оздоровительной   работы   с
инвалидами и лицами с  ослабленным  здоровьем.
     3.2.18.1. Организация   физкультурно-оздоровительной   работы   с
инвалидами и лицами с ослабленным здоровьем  должна  осуществляться  с
учетом   специфики   данной  категории  населения  и  направляться  на
восстановление  их  двигательной   активности.
     3.2.19. Организация  мероприятий  по  мобилизационной  подготовке
учреждений физической  культуры  и  спорта
     3.2.19.1. Мобилизационная   подготовка   должна   предусматривать
комплекс мероприятий,  проводимых в мирное время,  по заблаговременной
подготовке  учреждений  (организаций)  физической  культуры и спорта и
подведомственных  учреждений  к  обеспечению  защиты  государства   от
вооруженного  нападения  и  удовлетворению  потребностей государства и
нужд населения  в  военное  время.
     3.2.20. Организация  рассмотрения предложений,  заявлений,  жалоб
граждан  и  организаций  по  вопросам,   относящимся   к   компетенции
учреждений  (организаций)  физической  культуры  и  спорта.
     3.2.20.1. Организация работы по рассмотрению предложений, жалоб и
заявлений    граждан   и   организаций   должна   предусматривать   их
своевременную  регистрацию,  рассмотрение  и  ответ   заявителю.   Для
объективности   и   полноты   рассмотрения   обращения  граждан  может
приниматься  решение  о   проведении   проверок   и   целесообразности
привлечения к их проведению специалистов.
     3.2.21. Подготовка  списков  для  социальной  поддержки   ведущих
спортсменов  и тренеров.
     3.2.21.1. Подготовка списков  для  социальной  поддержки  ведущих
спортсменов  и  тренеров  должна осуществляться в целях стимулирования
творческой активности спортсменов и  их  тренеров,  и  предусматривать
включение  в них высококвалифицированных спортсменов,  преимущественно
членов сборных команд России по олимпийским видам  спорта,  добившихся
высоких  призовых мест на всероссийских и международных соревнованиях,
и рекордсменов  страны.
     3.2.22. Распоряжение  средствами  областного  бюджета  по отрасли
"Физическая  культура  и  спорта"
     3.2.22.1. Распоряжение  средствами  областного бюджета по отрасли
"Физическая культура и спорт" должно осуществляться в  соответствии  с
распределением бюджетных ассигнований по получателям бюджетных средств
в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета.
     3.2.23. Привлечение  на  договорной  основе  научных  учреждений,
ученых и специалистов к  разработке  проблем,  относящихся  к  ведению
учреждений  (организаций)  физической  культуры  и  спорта.
     3.2.23.1. Привлечение научных учреждений, ученых и специалистов к
разработке  проблем  в  области  физической  культуры  и спорта должно
осуществляться на договорной основе в соответствии с учетом  внедрения
в  практику  конкретных  программ,  способствующих укреплению здоровья
населения  средствами  физической  культуры  и   спорта,   обеспечения
подготовки спортивных резервов к международным соревнованиям.
     3.2.24. Осуществление  рекламно-информационной   и   издательской
деятельности  в сфере физической культуры и спорта области.
     3.2.24.1. Рекламно-информационная и издательская  деятельность  в
сфере  физической  культуры и спорта должна обеспечивать популяризацию
занятий физической культурой и  спортом,  проведение  соревнований  по
различным  видам спорта,  способствовать формированию здорового образа
жизни  среди   населения   области   и   соответствовать   требованиям
Федерального  закона от 18 июля 1995 года N 108-ФЗ "О рекламе"
     3.2.25. Материально-техническое     обеспечение      деятельности
учреждений  (организаций)  физической  культуры  и  спорта.
     3.2.25.1. Материально-техническое    обеспечение     деятельности
учреждений   (организаций)   физической   культуры   и  спорта  должно
осуществляться за счет выделения бюджетных средств по статьям расходов
на  основании  потребностей  отрасли  "Физическая  культура  и спорт".
     3.2.26. Организация  государственных   закупок   для   реализации
потребностей  учреждений  (организаций)  физической культуры и спорта,
заключение договоров по результатам  проведенных  электронных  торгов.
     3.2.26.1. Организация   государственных  закупок  для  реализации
потребностей учреждений (организаций)  физической  культуры  и  спорта
должна  осуществляться в целях достижения максимальной эффективности и
экономного расходования средств  областного  бюджета  на  приобретение
продукции   для   областных  нужд.
     3.2.27. Мониторинг - специально  организованное,  систематическое
наблюдение  за  состоянием  объектов,  явлений,  процессов  с целью их
оценки,  контроля  или  прогноза,  а   также   получения   информации,
необходимой   для   принятия   обоснованных   управленческих  решений.
     Мониторинг проводится на основе разработанных  и  утвержденных  в
установленном порядке программ,  нормативных документов и методических
материалов.
     Программа проведения  полного  мониторинга  включает  в  себя:
     - измерение показателей;
     - оценку  и  контроль этих показателей;
     - выявление и устранение факторов риска;
     - выдачу   рекомендаций   или   программ.
     3.2.27.1. Мониторинг  деятельности  муниципальных  образований  в
области по реализации областных программ в сфере физической культуры и
спорта
     3.2.27.1.1. Мониторинг   деятельности  муниципальных  образований
должен проводиться в целях оценки уровня реализации областных программ
развития  физической  культуры и спорта.  На основе данных мониторинга
должны приниматься меры,  направленные на создание условий для занятий
физической  культурой  и  спортом.
     3.2.27.2. Мониторинг  результатов  деятельности  подведомственных
организаций.
     3.2.27.2.1. Мониторинг результатов деятельности  подведомственных
организаций  должен  осуществляться  в целях оценки итоговой работы по
развитию физической культуры и спорта.
     3.2.27.3. Мониторинг    физической   подготовленности   различных
категорий  населения  области.
     3.2.27.3.1. Мониторинг   физической   подготовленности  различных
категорий населения области проводится с целью  получении  информации,
необходимой   для  принятия  обоснованных  управленческих  решений  по
укреплению здоровья населения.
     Указанный мониторинг   должен   служить   действенным   средством
управления   физической   культурой   и   спортом   и   способствовать
совершенствованию  работы по укреплению здоровья населения и улучшению
его  физического   развития.
     3.2.27.4. Мониторинг обеспеченности спортивными сооружениями и их
эффективного использования в  муниципальных  образованиях  в  области.
     3.2.27.4.1. Мониторинг  обеспеченности спортивными сооружениями и
их эффективного использования в муниципальных образованиях  в  области
должен      проводиться      для     определения     потребности     в
физкультурно-оздоровительных  и   спортивных   сооружениях,   создания
условий  для  занятий  физической  культурой и спортом в муниципальных
образованиях  области.
     3.2.28. Координация  и взаимодействие с Федеральным агентством по
физической культуре и спорту, органами государственной власти области,
органами  управления,  физической  культурой  и  спортом муниципальных
образований      области,       подведомственными       организациями,
физкультурно-спортивными    объединениями    и   иными   общественными
объединениями инвалидов по основным вопросам  деятельности.
     3.2.28.1. Координация  и  взаимодействие с Федеральным агентством
по  физической  культуре  и  спорту  органами  государственной  власти
области,   органами   управления   физической   культурой   и  спортом
муниципальных образований  области,  подведомственными  организациями,
физкультурно-спортивными    объединениями    и   иными   общественными
объединениями  инвалидов  по  основным  вопросам  деятельности  должна
осуществляться по проблемам развития физической культуры и спорта, при
совместном     проведении     физкультурно-спортивных     мероприятий,
осуществлении   профессиональной  подготовки  специалистов  физической
культуры и спорта,  обеспечении эффективного использования  спортивных
сооружений   и   строительства  новых  спортивных  сооружений  и  т.д.
     Координация деятельности и взаимодействие  должны  способствовать
согласованию  и установлению функциональной взаимозависимости действий
и средств достижения  целей.
     3.2.29. Проведение   семинаров-совещаний
     3.2.29.1. Проведение  семинаров-совещаний  должно  способствовать
выработке  оптимального  управленческого  решения по вопросам развития
физической культуры и спорта.
     3.2.30. Методическая   помощь   в  вопросах  развития  физической
культуры   и   спорта   в   муниципальных   образованиях   области   и
подведомственных организаций.
     3.2.30.1. Методическая  помощь  в  вопросах  развития  физической
культуры   и   спорта   должна  осуществляться  по  основным  вопросам
совершенствования физкультурно-оздоровительной и спортивной  работы  с
населением  и включать в себя методы,  способствующие решению вопросов
развития физической культуры и спорта.
     3.2.31. Представление  различной  информации по вопросам развития
физической  культуры  и  спорта  в  органы   государственной   власти.
     3.2.31.1. Представление различной информации по вопросам развития
физической культуры и спорта в органы  государственной  власти  должно
осуществляться  на  основе  запросов  органов  государственной власти,
отражать полную и качественную информацию по запрашиваемой проблеме  и
соответствовать   требованиям   государственных   стандартов  в  сфере
делопроизводства.
     3.2.32. Инспектирование органов управления физической культурой и
спортом   муниципальных   образований   области   и   подведомственных
организаций.
     3.2.32.1. Инспектирование должно проводиться  с  целью  выявления
реального  положения  дел  по вопросам развития физической культуры# и
спорта# и последующего принятия управленческого решения  на  основании
приказов  начальника управления физической культуры и спорта области в
соответствии с методическими рекомендациями  по  проведению  проверок.
     3.2.33. Проверка       финансово-хозяйственной       деятельности
подведомственных организаций
     3.2.33.1. Проверка      финансово-хозяйственной      деятельности
подведомственных организаций  должна  проводиться  в  целях  выявления
эффективности  и  целевого  использования  бюджетных средств.
     3.2.34. Ведение учета  и  отчетности  по  физической  культуре  и
спорту,   составление   государственной   статистической   отчетности.
     3.2.34.1. Ведение учета и отчетности  по  физической  культуре  и
спорту    должно    осуществляться   на   основе   утвержденных   форм
статистической  отчетности,   должна   быть   своевременной,   полной,
достоверной  и  отражать уровень развития основных показателей в сфере
физической культуры и спорта и целесообразность расходования бюджетных
средств.

     3.3. Услуги   по   обеспечению  подготовки  спортивного  резерва,
спортсменов высокого класса для сборных команд Российской Федерации по
различным   видам   спорта

     Качественное оказание услуг в области физкультуры и спорта должно
содействовать   формированию   здорового   образа   жизни   населения,
способствовать   улучшению   или   восстановлению  здоровья,  поднятию
жизненного тонуса населения,  отвлечению  от  жизненных  трудностей  и
конфликтов,  преодолению  стрессовых ситуаций,  всестороннему развитию
детей  и  подростков,  профилактике  правонарушений  среди   детей   и
молодежи.
     Услуги по обеспечению подготовки спортивного резерва, спортсменов
высокого  класса  для сборных команд Российской Федерации по различным
видам  спорта  должны  обеспечивать  повышение  качества   физического
воспитания на основе программ подготовки по различным видам спорта для
ДЮСШ,  СДЮСШОР  и  ШВСМ,  утвержденных   Федеральным   агентством   по
физической культуре и спорту.
     При оказании вышеназванных  услуг  должны  соблюдаться  нормативы
финансирования   норм  расходов  на  подготовку  спортсменов  высокого
класса.
     Услуги должны     оказываться     учреждениями    дополнительного
образования,  имеющими лицензию на  право  деятельности  и  прошедшими
государственную  аккредитацию образовательных учреждений.
     Учреждения, оказывающие  данные  услуги,  должны  иметь  в  своем
распоряжении  соответствующую спортивную базу,  отвечающую современным
требованиям  и  оснащенную   специальным   спортивным   инвентарем   и
оборудованием.  Занятия в специализированных школах должны проводиться
в  комфортных  условиях:  в  учреждениях   должно   быть   достаточное
освещение,  соответствующий  температурный  режим,  влажность воздуха,
вентиляция, а также оборудованные раздевалки и душевые. Кроме того, во
время учебно-тренировочных занятий за учащимися спортивных школ должен
осуществляться постоянный врачебный контроль.
     Услуги по обеспечению подготовки спортивного резерва, спортсменов
высокого класса должны оказываться лицам, годным по состоянию здоровья
к  обучению  в  учреждениях  дополнительного  образования  и прошедшим
тестирование по  общефизической  подготовке.  В  этих  целях  учащиеся
должны  подвергаться  ежегодной  диспансеризации в центрах медицинской
профилактики.
     Услуги для  инвалидов  должны устранять или уменьшать последствия
заболеваний и травм, осуществляться при постоянном врачебном контроле.
Подготовка  спортсменов-инвалидов  должна быть направлена на повышение
или  восстановление   их   двигательной   активности,   что   является
непременным   и  определяющим  условием  всесторонней  реабилитации  и
социальной адаптации инвалидов, и способствовать повышению качества их
жизни.
     Услуги по обеспечению подготовки спортивного резерва, спортсменов
высокого  класса  для сборных команд Российской Федерации по различным
видам    спорта,    предоставляемые    учреждениями    дополнительного
образования,  должны  оказываться  в  полном  объеме  в соответствии с
программами подготовки для ДЮСШ,  СДЮСШОР и ШВСМ, на бесплатной основе
за  счет  средств  областного  бюджета.
     При оказании  услуг   необходимо   пропагандировать   знания   об
эффективности  использования  физических  упражнений  в профилактике и
лечении  различных  заболеваний.
     Качеству оказываемых  услуг  должно  способствовать  расширение и
реконструкция действующих спортивных сооружений,  строительство  новых
спортивных  объектов.
     При оказании  услуг   по   подготовке   спортивного   резерва   и
спортсменов  высокого  класса  необходимо  формировать  у занимающихся
такие качества,  как  нравственная  гражданская  позиция,  патриотизм,
умение   трудиться,   соблюдать   дисциплину   и   правила  спортивных
соревнований.
     При оказании   услуг   должны   соблюдаться   нормы   и   правила
безопасности, не должно допускаться случаев причинения вреда здоровью,
чести и достоинству граждан,  проявлений жестокости и насилия.
     Услуги по подготовке спортивного резерва и  спортсменов  высокого
класса   должны   способствовать  выявлению,  становлению  и  развитию
спортивно одаренных  детей  и  молодежи,  занимающихся  в  учреждениях
дополнительного,  образования,  а  также их участию во всероссийских и
международных соревнованиях  различного  уровня.
     При оказании  услуг  должна быть обеспечена возможность обращений
лиц,  получивших  данную  услугу,  с  жалобой   или   предложением   к
должностным   лицам,   в   компетенцию   которых   входит   разрешение
поставленных в обращениях вопросов.
     Для обеспечения  права граждан на обращения в физическую культуру
и спорт, ДЮСШ, СДЮСШОР и ШВСМ должны иметься Книги жалоб и предложений
граждан. Доступ к книге жалоб и предложений должен быть свободным.
     Обращения граждан  представляются  в  письменном  виде  и  должны
содержать наименование и адрес органа или должностного  лица,  которым
они адресованы, изложение существа обращения, указание фамилии, имени,
отчества обратившихся граждан,  данные о месте жительства,  работы или
учебы,   дату   составления   обращения  и  личную  подпись  (подписи)
обратившихся.
     Жалоба (предложение) должны быть зарегистрированы  немедленно  по
поступлении  в  журнале  регистрации  жалоб  и  предложений.
     Жалобы и предложения  рассматриваются  в  срок  не  более  одного
месяца  со  дня  их  регистрации.  В  случае  необходимости проведения
специальной   проверки,   истребования   дополнительных    материалов,
дополнительного  изучения  предложений либо принятия других мер,  срок
для рассмотрения жалоб может быть в порядке исключения продлен,  но не
более чем на один месяц, а срок для рассмотрения предложений - до трех
месяцев.
     В случае  продления  сроков  рассмотрения  обращений,  орган  или
должностное лицо,  принявшие решение о продлении сроков,  извещают  об
этом обратившихся граждан в трехдневный срок со дня принятия решения о
продлении  срока.
     В результате  рассмотрения  обращений  граждан  должностное  лицо
принимает одно  из  следующих  решений:
     1) о полном или частичном удовлетворении обращения;
     2) об отказе в удовлетворении  обращения;
     3) о разъяснении по вопросам, поставленным в обращении.
     Изложение решения по  предложениям  должно  быть  мотивированным.
     Изложение решения по жалобе должно быть мотивированным со ссылкой
на  конкретные  статьи  федеральных  законов  и  законов  Белгородской
области,  содержать  информацию  о  конкретных мерах по восстановлению
нарушенных  действиями  (бездействием)   и   решениями   органов   или
должностных  лиц  прав  или  законных  интересов  граждан.
     О решении,  принятом по предложению или жалобе гражданина, ему, а
также лицу,  чьи действия (бездействие) или решение обжалуются, должно
быть  сообщено  в  течение  десяти  дней  со  дня  принятия   решения.
     Должностное лицо,   принявшее   решение  по  обращениям  граждан,
исполняет  их  или  дает  соответствующие   распоряжения   в   порядке
подчиненности.
     Жалоба не считается разрешенной до момента  исполнения  принятого
по  ней решения.  Если решение не может быть исполнено в установленные
сроки, исполнитель дает письменный ответ должностному лицу, принявшему
решение по жалобе, с указанием причины задержки и срока окончательного
исполнения решения.  Ответ исполнителя ставится на контроль до полного
осуществления намеченных мер.
     Если жалоба удовлетворена  полностью  или  частично,  должностное
лицо,  принявшие решение по жалобе,  обязано принять в соответствии со
своей компетенцией необходимые меры по восстановлению нарушенных  прав
граждан.
     Решения по обращениям граждан не могут считаться исполненными  на
основании документа, в котором сообщается о предполагаемых мерах по их
реализации.
     Без согласия   граждан,   обратившихся   к   должностным   лицам,
запрещается разглашать сведения и распространять информацию о  частной
жизни  граждан,  ставшие  известными  этим должностным лицам в связи с
рассмотрением обращений граждан.
     По просьбе   обратившегося  гражданина  не  подлежат  разглашению
сведения о его фамилии,  имени,  отчестве,  месте жительства или месте
работы,  учебы  и  иные данные.
     Нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан
влечет  дисциплинарную  и административную ответственность должностных
лиц в соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Белгородской  области.

     3.4. Услуги по организации спортивно-массовых мероприятий

     Проведение спортивно-массовых  мероприятий  должно способствовать
пропаганде  здорового  образа  жизни,  повышению   уровня   физической
культуры населения.
     Спортивно-массовые мероприятия  должны   проводиться   с   учетом
возрастных  и  физиологических особенностей участников,  их физической
подготовленности и уровня спортивной квалификации.
     Спортивно-массовые мероприятия   должны   проходить   в   местах,
отвечающих  требованиям  к  проведению  соревнований,  устанавливаемым
всероссийскими   и  международными  федерациями  по  видам  спорта,  и
обеспечивать   привлечение   максимального   количества    участников,
зрителей.
     Услуги по  организации  спортивно-массовых   мероприятий   должны
оказываться  в  соответствии  с  единым  областным  календарным планом
спортивно-массовых мероприятий,  положениями о проведении соревнований
по  видам  спорта,  утверждаемыми  управлением  Физической  культуры и
спорта области.
     Единый областной  календарный план спортивно-массовых мероприятий
должен содействовать эффективному использованию спортивных  сооружений
и  способствовать  массовому  привлечению  населения к систематическим
занятиям физической культурой и спортом.
     Финансирование услуги  должно  осуществляться  в  соответствии  с
порядком финансирования спортивных мероприятий,  ежегодно утверждаемых
федеральным   органом   исполнительной  власти  в  области  Физической
культуры   и   спорта.
     Для оказания  услуг по организации спортивно-массовых мероприятий
органы по управлению Физической  культуры  и  спорта  в  муниципальных
образованиях  в  области  должны  обеспечивать  надлежащее  содержание
спортивных сооружений.
     При оказании   услуги   перед   каждым   проведением   спортивных
мероприятий должен составляться  Типовой  акт  готовности  спортивного
сооружения  к  проведению  спортивно-массовых  мероприятий.
     Судейство спортивных   соревнований    должно    проводиться    в
соответствии  с  правилами соревнований по видам спорта,  утверждаемым
всероссийскими федерациями по видам спорта.
     Спортсменам, тренерам   и   судьям,  зрителям,  здоровью  которых
причинен вред в связи с  проведением  спортивно-массовых  мероприятий,
должна  быть  предоставлена  медицинская  помощь.
     При оказании услуги использование средств массовой информации для
освещения    спортивно-массовых    мероприятий   должно   обеспечивать
популяризацию спорта и развитие меценатства и благотворительности.
     При оказании     услуги     системы    безопасности,    созданные
организаторами  спортивно-массовых  мероприятий,  должны  обеспечивать
проведение    физкультурно-спортивных    зрелищных   мероприятий   без
причинения вреда здоровью,  чести и  достоинству  граждан,  проявлений
жестокости  и  насилия.
     При оказании услуг должна быть обеспечена  возможность  обращений
лиц,  получивших  данную  услугу,  с  протестами  в судейскую коллегию
соревнований.
     Порядок подачи   протестов   и   их  рассмотрение  указываются  в
обязательном   документе   для   проведения   соревнований,    который
утверждается  начальником  управления  физической  культуры  и  спорта
области  -  Положении  о  проведении   соревнований.
     Bce протесты,   поступившие   в  судейскую  коллегию,  немедленно
регистрируются. По каждому случаю проводится служебная проверка. Лицо,
подавшее   протест,   должно   быть   проинформировано  о  результатах
проведения  проверки  в   письменной   форме   в   период   проведения
соревнований либо в течение одного дня после окончания соревнований.
     В результате рассмотрения протеста судейская  коллегия  принимает
одно  из  следующих решений:
     1) о полном или частичном удовлетворении протеста;
     2) об  отказе  в  удовлетворении  протеста;
     3) о разъяснении по вопросам, поставленным в обращении.
     Изложение решения по предложениям должно быть мотивированным.

                             4. Нормативы

     4.1. Социальные нормативы и нормы*
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|  Наименование показателей   |   Единица измерения   |Количественная величина|
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Норматив       обеспеченности|                       |                       |
|спортивными  сооружениями  по|                       |                       |
|их видам                     |                       |                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Спортивные залы              |     тыс. кв. м на     |          3,5          |
|                             |     10 тыс. чел.      |                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Плоскостные сооружения       | кв. м на 10 тыс. чел. |         19494         |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Норматив       единовременной|     тыс. чел. на      |          1,9          |
|пропускной        способности|     10 тыс. чел.      |                       |
|спортивных сооружений        |                       |                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Норматив производства товаров| тыс. руб. на 1 чел. в |         15000         |
|туристического и  спортивного|          год          |                       |
|назначения      (в      ценах|                       |                       |
|1993 года)                   |                       |                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Норматив охвата  занимающихся|  процентов от числа   |          20           |
|в   детских    и    юношеских| детей и подростков в  |                       |
|спортивных школах            |  возрасте 6 - 15 лет  |                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Норматив охвата  занимающихся|  процентов от числа   |         0,25          |
|в     системе      подготовки|  молодежи в возрасте  |                       |
|спортивных резервов          |      16 - 20 лет      |                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|
|Норматив          численности|человек на 10 тыс. чел.|          26           |
|тренерско-преподавательского |                       |                       |
|состава                      |                       |                       |
|—————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————————|

     * - Утверждены распоряжением Правительства  Российской  Федерации
от 3 июля 1996 года N 1063-р "О социальных нормативах и нормах"

     4.2. Нормы возмещения командировочных расходов*

|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|          Наименование расходов          |    Стоимость 1 дня в руб.    |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Суточные расходы                         |             100              |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
|Найм жилого помещения                    |             550              |
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|

     * -  Утверждены постановлением правительства Белгородской области
от 31 января 2006 года N 6-пп "Об утверждении Положения  о  порядке  и
условиях командирования,  возмещения расходов, связанных со служебными
командировками  государственных  гражданских   служащих   Белгородской
области"

     4.3. Нормы   расходов   на   приобретение   памятных  призов  для
награждения победителей и призеров спортивных соревнований*

|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     Наименование спортивных     | Стоимость памятных призов (кубков) в |
|           мероприятий           |                 руб.                 |
|                                 |—————————————————|————————————————————|
|                                 | командный приз  |    личный приз     |
|—————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|
|Областные          соревнования -|      2000       |      до 1000       |
|победители и участники           |                 |                    |
|—————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————|

     * - Утверждены  Приказом  Федерального  агентства  по  физической
культуре   и  спорту  от  30  декабря  2004  года  N  244
     Примечание: Запрещается выдача в  качестве  награждения  наличных
средств, эквивалентных стоимости памятных призов.

     4.4. Нормы    расходов    на    обеспечение   фармакологическими,
восстановительными  средствами,   витаминными   и   белково-глюкозными
препаратами, медикаментами общего лечебного назначения и перевязочными
материалами для участников спортивных соревнований*

|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   Наименование спортивных соревнований   |  Норма расходов на одного   |
|                                          | человека в день (в рублях)  |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|                    1                     |              2              |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|1. Международные соревнования:            |           до 150            |
|——————————————————————————————————————————|                             |
|-  по  летним  и   зимним     видам спорта|                             |
|основного состава                         |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|-  по   не   олимпийским   видам   спорта,|           до 120            |
|олимпийским видам молодежного (резервного)|                             |
|состава,  по  видам  спорта,    входящим в|                             |
|программу Паролимпийских и Сурдолимпийских|                             |
|игр                                       |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|2. Учебно-тренеровочные сборы:            |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|- по летним  и  зимним  олимпийским  видам|           до 500            |
|спорта, основной состав                   |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|- по летним  и  зимним  олимпийским  видам|           до 400            |
|спорта молодежного (резервного) состава  и|                             |
|по  видам  спорта,  входящим  в  программу|                             |
|Паролимпийских и Сурдолимпийских игр      |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|- по не олимпийским видам спорта  и  видам|           до 300            |
|спорта,   не    входящим    в    программу|                             |
|Паролимпийских и Сурдолимпийских игр      |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|

     * - Утверждены  приказом  Федерального  агентства  по  физической
культуре и спорту от 11 января 2006 года N 04

     4.5. Нормы расходов на обеспечение питанием спортсменов, тренеров
и специалистов при проведении спортивных мероприятий#

|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   Наименование спортивных мероприятий    |  Норма расходов на одного   |
|                                          | человека в день (в рублях)  |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|Массовые           физкультурно-спортивные|             100             |
|соревнования     и          мероприятия, и|                             |
|учебно-тренировочные сборы, проводимые  на|                             |
|территории Белгородской области           |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|Всероссийские международные соревнования и|             250             |
|учебно-тренировочные сборы, проводимые  на|                             |
|территории России                         |                             |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|

     *- Утверждены Приказом управления физической  культуры  и  спорта
Белгородской  области  от  30  декабря  2004  года  N  244 Примечание:
Спортсменам,  имеющим вес свыше 90 кг.  или рост свыше 190  см.  нормы
питания  могут  повышаться  на  50  процентов  в  пределах  выделенных
средств.





                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                  Белгородской области
                                            от 9 июня 2006 г. N 135-пп


                        Региональный стандарт
            "Качество услуг в области молодежной политики"

                        1. Область применения

     Настоящий стандарт   распространяется   на   услуги   в   области
молодежной политики, предоставляемые населению органами и учреждениями
по  делам  молодежи,  устанавливает  основные положения,  определяющие
качество услуг в области молодежной политики, финансируемых из средств
бюджета Белгородской области.

          2. Нормативно-правовая основа услуг в данной сфере

     Помимо настоящего  стандарта качество услуги в области молодежной
политики  определяют  следующие  нормативные  акты:
     - постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03 июня
1993  года  N  5090-1  "Об   основных   направлениях   государственной
молодежной политики в РФ";
     - Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 года  "Об
общественных  объединениях"  (часть 2 статья 17);
     - Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 1995  года  N
98-ФЗ  "О  государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений" (пункт 2 статья 2);
     - закон  Белгородской  области  от  09  января  1996 года N 44 "О
государственной поддержке талантливой молодежи";
     - Федеральный  закон  Российской Федерации от 24 июля 1998 года N
124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
     - постановление  Правительства Российской Федерации от 27 декабря
2000 года N 1015 "О Федеральной целевой  программе  "Молодежь  России"
(2001 - 2005 годы)";
     - постановление губернатора Белгородской области  от  02  февраля
2004 года N 35 "Об областной программе "Молодость Белгородчины на 2004
- 2008 годы";
     - Федеральный  закон Российской Федерации от 31 декабря 2005 года
N 199-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации  в  связи  с  совершенствованием  разграничения
полномочий";
     - закон  Белгородской  области  от  07  июня  1997  года N 123 "О
государственной   поддержке   молодежных   и   детских    общественных
объединений в Белгородской области";
     - постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03 июня
1993   года   N   5090-1  "Об  основных  направлениях  государственной
молодежной политики в Российской  Федерации";
     - постановление  главы  администрации  Белгородской области от 25
июля  1997  года   N   353   "Об   образовании   областного   военного
историко-культурного  центра";
     - постановление главы администрации Белгородской  области  от  03
июля  2001 года N 428 "О мерах по повышению внимания к семьям погибших
воинов   и   активизации   военно-патриотического    воспитания";
     - постановление  главы  администрации  Белгородской области от 09
апреля   2001   года    N    225    "Об    активизации    работы    по
военно-патриотическому  воспитанию  молодежи";
     - постановление главы администрации Белгородской  области  от  28
августа  2002  года  N  333  "Об  учреждении ежегодных стипендий главы
администрации области для молодежного актива";
     - постановление  главы  администрации  Белгородской области от 05
сентября  2002  года  N  352  "Об  утверждении  положения  о   порядке
формирования  реестра  молодежных  и детских общественных объединений,
пользующихся  государственной  поддержкой";
     - постановление  главы  администрации  Белгородской области от 09
сентября 2002 года N 357 "О проведении ежегодного открытого областного
конкурса    студенческих   работ   в   области   развития   связей   с
общественностью";
     - постановление  главы  администрации  Белгородской области от 31
июля 2002 года N 313 "Об учреждении ежегодного областного конкурса  на
соискание   грантов   Белгородской  области  по  поддержке  молодежных
социально значимых  проектов";
     - постановление  главы  администрации  Белгородской области от 01
октября 2002 года N 398 "Об упорядочении деятельности по подготовке  и
проведению  поисковых  мероприятий по увековечению памяти погибших при
защите Отечества на территории Белгородской области";
     - постановление  главы  администрации  Белгородской области от 12
мая 2003 года N 183 "О программе "Молодой рабочий"";
     - постановление правительства Белгородской области от 12 мая 2004
года N 37-пп "Об областном конкурсе лидеров и руководителей молодежных
и детских общественных объединений "Лидер XXI века"";
     - постановление правительства Белгородской области от 28 мая 2004
года    N   52-пп   "О   программе   кадрового   обеспечения   системы
государственной  молодежной  политики  в  Белгородской   области";
     - постановление  правительства Белгородской области от 07 октября
2004  года  N  128-пп  "О  проведении  досугового  культурно-массового
мероприятия  на  территории  Белгородской  области";
     - постановление правительства Белгородской области от 09  октября
2004  года  N  19-пп  "О системе мероприятий по поддержке объединений,
работающих с детьми и молодежью на территории области";
     - постановление  правительства  Белгородской  области  от 01 июля
2005 года N 145-пп "Об областной программе "Патриотическое  воспитание
граждан  Белгородской  области  на 2006 - 2010 годы";
     - постановление губернатора Белгородской области  от  02  февраля
2004 года N 35 "Об областной программе "Молодость Белгородчины на 2004
- 2008 годы";
     - постановление  губернатора  Белгородской  области  от 19 ноября
2003 года N 179 "О проведении ежегодной областной школы  студенческого
актива";
     - постановление губернатора Белгородской области  от  31  декабря
2003  года N 229 "Об областной программе "Охрана и укрепление здоровья
здоровых"  на  2004  -  2010  годы";
     - постановление губернатора Белгородской области от 16 марта 2004
года  N  73  "О  молодежном  правительстве  Белгородской  области";
     - постановление  губернатора  Белгородской  области  от 29 января
2004 года N 27 "Об областной целевой программе поддержки молодых семей
в  строительстве и приобретении ими жилья на 2004 - 2010 годы "Молодой
семье - доступное жилье"";
     - постановление  губернатора  Белгородской области от 15 сентября
2004 года N 185 "О  мерах  морального  и  материального  поощрения  за
организацию  работы  по  профилактике  безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних";
     - постановление  губернатора  Белгородской области от 22 сентября
2004 года N 189 "О подготовке к военной службе и военно-патриотическом
воспитании молодежи";
     - постановление губернатора Белгородской области от  22  сентября
2004  года N 190 "Об упорядочении деятельности компьютерных салонов на
территории  Белгородской   области";
     - постановление  губернатора  Белгородской  области от 09 декабря
2004 года N 224 "О мерах  по  совершенствованию  духовно-нравственного
воспитания детей и молодежи";
     - постановление губернатора Белгородской области от 03  мая  2005
года  N  68  "О  присуждении премии "Молодость Белгородчины" в области
литературы,    искусства,    журналистики,     профессионального     и
самодеятельного   художественного   творчества  молодежи  Белгородской
области за 2004 год";
     - постановление  губернатора  Белгородской области от 20 мая 2005
года N 80 "О присуждении премии имени Н.Ф.  Ватутина";
     - постановление  губернатора Белгородской области от 03 июня 2005
года  N  93  "О  проведении  ежегодного  областного  конкурса  научных
молодежных  работ "Молодежь Белгородской области" и присуждении премии
"Молодость Белгородчины" в области технических и сельскохозяйственных,
гуманитарных,   правовых   и   экономических  наук";
     - постановление губернатора Белгородской области от  12  сентября
2005  года  N 154 "О проведении областной акции "Крепка семья - крепка
Россия"";
     - постановление  губернатора  Белгородской  области от 05 февраля
2004 года N  41  "Об  областном  Координационном  совете  общественных
организаций   ветеранов  войны  и  локальных  военных  конфликтов";
     - постановление губернатора Белгородской области от 05  мая  2004
года   N   111   "О   проведении  ежегодного  областного  комплексного
смотра-конкурса  по  формированию  здорового  образа  жизни   молодежи
Белгородчины  "Быть  молодым - быть здоровым" на 2004 - 2008 годы";
     - постановление губернатора Белгородской области от 11  мая  2004
года  N  114 "Об организации системы летних трудовых оздоровительных и
военно-патриотических  профильных  лагерей  для  подростков  из  групп
социального   риска   и   социально   слабо   защищенных   семей";
     - постановление губернатора Белгородской области от 24  мая  2004
года   N   125   "О  комплексных  мерах  по  организации  деятельности
студенческих  трудовых  отрядов  области  на  2004  -  2008  годы";
     - постановление  губернатора  Белгородской  области от 04 августа
2004 года N 34 "Об организации профилактического лагеря для подростков
из групп социального риска "Феникс";
     - распоряжение правительства Белгородской  области  от  18  марта
2005  года  N  26-рп  "Об  утверждении  плана  областных  мероприятий,
направленных на искоренение сквернословия среди населения Белгородской
области, на 2005 - 2008 годы";
     - распоряжение губернатора Белгородской области от 31  июля  2003
года  N  149-р "О проведении областной молодежной патриотической акции
"Мы  -  граждане  России";
     - распоряжение  губернатора  Белгородской  области от 15 сентября
2003 года N 265-р "О выделении ставок специалистов -  инструкторов  по
военно-патриотическому   воспитанию";
     - распоряжение губернатора Белгородской  области  от  17  февраля
2004   года   N   113-р  "О  заключении  договоров  аренды  областного
государственного   учреждения   "Центр   молодежных   инициатив";
     - распоряжение  губернатора Белгородской области от 11 марта 2005
года N 157-р "О создании в рамках областного кредитно-потребительского
кооператива  граждан  "Свой  дом"  направления  по  работе  с молодыми
застройщиками в возрасте  до  30  лет  включительно";
     - распоряжение  губернатора области от 24 марта 2005 года N 196-р
"О выделении денежных средств" (Ремонт авиационной техники  РОСТО);
     - распоряжение  губернатора Белгородской области от 21 марта 2005
года N 214-р "О проведении областной молодежной эколого-патриотической
акции-эстафеты "Мой двор, моя улица";
     - распоряжение губернатора Белгородской области от  24  мая  2005
года  N 360-р "О плане мероприятий по реализации положений договора "О
торгово-экономическом,  научно-техническом и культурном сотрудничестве
между  администрацией  Белгородской  области  Российской  Федерации  и
Винницкой  областной  государственной   администрацией   Украины";
     - распоряжение  губернатора  Белгородской области от 30 июня 2005
года N 463-р "Об  оказании  материальной  помощи"  (Матерям  и  вдовам
белгородцев-Героев России, погибших при исполнении воинского долга);
     - распоряжение губернатора Белгородской  области  от  29  августа
2005  года  N  646-р  "О  выделении  денежных  средств" (На молодежный
велопробег);
     - распоряжение  губернатора  Белгородской  области от 30 сентября
2005 года N 791-р  "О  системе  мер  по  гражданско-патриотическому  и
духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения,  обеспечению
духовной безопасности молодежи Белгородской области  на  2006  -  2008
годы";
     - распоряжение губернатора Белгородской  области  от  13  октября
2005  года  N  812-р  "О  выделении денежных средств" (Для активизации
деятельности оперативных молодежных  отрядов  содействия  милиции);
     - распоряжение  губернатора  Белгородской  области  от 27 декабря
2005 года N 1081-р "О выделении денежных средств" (На празднование Дня
образования Белгородской области).

                          3. Качество услуг

     3.1. Основные  факторы,  определяющие  качество  услуг  в области
молодежной политики

     Основными факторами,  влияющими  на  качество  услуг  в   области
молодежной  политики,  являются:
     - наличие и  состояние  документов,  в  соответствии  с  которыми
функционирует   учреждение;
     - условия размещения учреждения;
     - укомплектованность  учреждения специалистами и их квалификация;
     - специальное  и  табельное  техническое   оснащение   учреждения
(оборудование,   приборы,   аппаратура);
     - состояние  информации  об  учреждении,   порядке   и   правилах
предоставления услуг населению;
     - наличие собственной и внешней систем контроля за  деятельностью
учреждения
     3.1.1. Документы,  в  соответствии   с   которыми   функционирует
учреждение
     В состав документов должны входить:
     - положение   об   учреждении;
     - штатное   расписание,   правила   внутреннего   распорядка;
     - руководство,  правила, инструкции, методики работы с населением
и  собственной   деятельности;
     - эксплуатационные   документы   на   оборудование,   приборы   и
аппаратуру;
     - государственные  стандарты  в  области  молодежной  политики (в
случае их утверждения);
     - порядок  принятия населения на обслуживание и снятия с него;
     - структурные    подразделения,    основные    направления     их
деятельности,  объем и порядок предоставления ими услуг в соответствии
с государственными стандартами в области молодежной политики (в случае
их   утверждения).
     Время функционирования  учреждения  должно  быль  установлено   в
административном регламенте предоставляемых услуг.
     3.1.1.1. Положение об учреждении должно включать в себя следующие
сведения:
     - предназначение  учреждения;
     - порядок   его   формирования,   деятельности,  реорганизации  и
ликвидации;
     - источники      финансирования;
     - юридический  статус  (организационно-правовая  форма  и   форма
собственности);
     - ведомственная принадлежность и подчиненность;
     - основные  задачи  деятельности,  категории  обслуживаемых  лиц.
     3.1.1.2. Руководства,  правила,   инструкции,   методики   должны
регламентировать  процесс  предоставления  услуг,  определять методы и
способы их предоставления и контроля,  а  также  предусматривать  меры
совершенствования   работы   учреждения.
     3.1.1.3. Эксплуатационные документы  на  имеющиеся  в  учреждении
оборудование,  приборы  и аппаратуру должны способствовать обеспечению
их нормальной и безопасной деятельности,  обслуживанию и поддержанию в
работоспособном   состоянии.
     3.1.1.4. Государственные стандарты в области молодежной  политики
должны составлять нормативную основу практической работы управления по
делам молодежи области и структурных подразделений  в  соответствующей
сфере  молодежной  политики  (в  случае  их утверждения).
     3.1.1.5. В учреждении следует осуществлять  постоянный  пересмотр
документов,  подразумевающий  включение  в них необходимых изменений и
изъятие из обращения устаревших.
     3.1.2. Условия размещения учреждения.
     3.1.2.1. Учреждение и его структурные подразделения  должны  быть
размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных
для населения.  Помещения  должны  быть  обеспечены  всеми  средствами
коммунально-бытового   обслуживания   и  оснащены  телефонной  связью.
     3.1.2.2. По  размерам  и  состоянию  помещения  должны   отвечать
требованиям  санитарно-гигиенических  норм  и правил,  противопожарной
безопасности,  безопасности  труда  и  быть  защищены  от  воздействия
факторов,  отрицательно  влияющих  на  качество  предоставляемых услуг
(повышенная  температура  воздуха,  влажность  воздуха,  запыленность,
загрязненность,  шум,  вибрация и т.д.).
     3.1.2.3. Площадь,  занимаемая  учреждением,  должна  обеспечивать
размещение   работников  и  населения  и  предоставление  им  услуг  в
соответствии с нормами,  утвержденными в установленном порядке.
     3.1.3. Специальное  и  табельное техническое оснащение учреждения
     3.1.3.1. Каждое учреждение должно  быть  оснащено  специальным  и
табельным   оборудованием,   аппаратурой   и   приборами,  отвечающими
требованиям  стандартов,  технических  условий,   других   нормативных
документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг
соответствующих видов.
     3.1.3.2. Специальное   и   табельное   оборудование,   приборы  и
аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии  с
эксплуатационными   документами,   содержать  в  технически  исправном
состоянии,  которое   следует   систематически   проверять.