Постановление Правительства Белгородской области от 09.06.2006 № 135-пп

     3.1.3.3. Неисправное   специальное   и   табельное  оборудование,
приборы и  аппаратура,  дающие  при  работе  сомнительные  результаты,
должны быть сняты с эксплуатации,  заменены или отремонтированы,  если
они  подлежат  ремонту,  пригодность  отремонтированных  должна   быть
подтверждена   их   проверкой.
     3.1.4. Укомплектованность   учреждения   специалистами    и    их
квалификация
     3.1.4.1. Учреждение   должно   располагать   необходимым   числом
специалистов  в соответствии со штатным расписанием.
     3.1.4.2. Каждый   специалист   должен    иметь    соответствующее
образование,   квалификацию,   профессиональную  подготовку,  обладать
знаниями и опытом,  необходимыми для выполнения  возложенных  на  него
обязанностей.   Квалификацию   специалистов  следует  поддерживать  на
высоком  уровне  периодической  учебой  на  курсах  переподготовки   и
повышения  квалификации или иными действенными способами.
     3.1.4.3. У специалистов каждой категории должны быть  должностные
инструкции,  устанавливающие  их  обязанности  и права.
     3.1.4.4. Все специалисты учреждения  должны  быть  аттестованы  в
установленном порядке.
     3.1.4.5. Наряду     с     соответствующей     квалификацией     и
профессионализмом  все  сотрудники учреждения должны обладать высокими
моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.
     3.1.4.6. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять
к  населению  вежливость,  внимание,  выдержку,  предусмотрительность,
терпение.
     3.1.5. Состояние информации об  учреждении,  порядке  и  правилах
предоставления  услуг  населению
     3.1.5.1. Состояние информации должно соответствовать  требованиям
Федерального  закона "О защите прав потребителей"
     3.1.5.2. Учреждение обязано  довести  до  сведения  граждан  свое
наименование   и   местонахождение.   Данная  информация  должна  быть
представлена   любым   способом,   предусмотренным   законодательством
Российской  Федерации  и  обеспечивающим ее доступность для населения.
     3.1.5.3. Потребитель    вправе     потребовать     предоставление
необходимой   и   достоверной   информации   о   выполняемых  услугах,
обеспечивающей их компетентный выбор.
     3.1.5.4. Состав  информации  об  услугах  в  обязательном порядке
должен быть (в соответствии  с  Федеральным  законом  "О  защите  прав
потребителей") следующим:
     - перечень  основных  услуг,   предоставляемых   учреждением;
     - характеристики  услуг,  области  их  предоставления  и  затраты
времени  на  их   предоставление;
     - наименование  государственных  стандартов,  требованиям которых
должны  соответствовать  услуги  (в   случае   наличия   таковых);
     - взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления
и стоимостью (для  полностью  или  частично  оплачиваемой  услуги);
     - возможность влияния клиентов на качество услуги;
     - адекватные и легкодоступные средства для  эффективного  общения
работников  учреждения  с  клиентами;
     - возможность  получения  оценки  качества  услуги   со   стороны
клиента;
     - установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными
потребностями клиента;
     - правила и условия  эффективного  и  безопасного  предоставления
услуг;
     - гарантийные обязательства учреждения-исполнителя услуг.
     3.1.6. Наличие собственной и внешней систем или служб контроля за
деятельностью   учреждения.
     3.1.6.1. Учреждение   должно   иметь   документально  оформленную
собственную систему или службу контроля за деятельностью подразделений
и  сотрудников  по  оказанию услуг в области молодежной политики на их
соответствие  государственным  стандартам   или   другим   нормативным
документам  в  области  молодежной  политики.  Эта  система или служба
контроля должна охватывать все этапы деятельности учреждения,  а также
выработку   и   реализацию   мероприятий  по  устранению  недостатков,
проведению необходимых изменений.
     3.1.6.2. Внешняя   система   контроля   должна  включать  в  себя
контроль,  который   осуществляет   управление   по   делам   молодежи
Белгородской  области и его структурные подразделения в соответствии с
утверждаемым  Порядком   оценки   соответствия   качества   фактически
предоставляемых  бюджетных  услуг  региональным  стандартам  качества.
     3.1.7. Работа учреждения в области  качества  услуг  должна  быть
направлена   на   полное  удовлетворение  нужд  клиентов,  непрерывное
повышение  качества   предоставляемых   услуг.
     3.1.8. Руководитель  учреждения  несет  полную ответственность за
политику  в  области  качества  услуг,  представляющую  собой  задачи,
основные  направления и цели учреждения в области качества.  Он должен
обеспечить разъяснение и доведение этой политики до  всех  структурных
подразделений  и сотрудников учреждения,  четко определить полномочия,
ответственность   и   взаимодействие   всего   персонала   учреждения,
осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности,
влияющей  на  качество  услуг.
     3.1.9. При  оценке качества услуги используют следующие критерии:
     - полнота  предоставления  услуги  в  соответствии   требованиями
документов   и  ее  своевременность;
     - эффективность  предоставления  услуги,  оцениваемая   косвенным
методом (в том числе путем проведения опросов).

     3.2. Качество  услуг  по организации работы с молодежью в области
молодежной политики

     Качество услуг  по  организации  работы  с  молодежью  в  области
молодежной    политики    должно   обеспечивать   права   и   гарантии
самореализации молодого поколения белгородцев,  повышать эффективность
организаторской и воспитательной работы среди молодежи,  содействовать
созданию и развитию молодежных  и  детских  общественных  организаций,
молодежных   инициатив.
     Эффективность услуги  может   быть   выражена   показателями:
     - соотношением   реализуемых   молодежных   программ  к  основным
направлениям социально-экономического развития области;
     - соотношением фактических объемов финансирования данной услуги к
запланированному  объему;
     - соотношение количества физических и юридических лиц, получивших
ту или иную услугу к количеству  потенциальных  получателей  услуг;
     - улучшением  демографической  ситуации  в области;
     - повышением занятости и трудоустройства молодежи;
     - улучшением  обеспечения  жильем  молодых  семей;
     - повышением интеллектуального и образовательного уровня развития
молодежи;
     - повышением уровня подготовки молодых людей  к  службе  в  рядах
Вооруженных сил России;
     - снижением молодежной и детской преступности.
     Услуги в области молодежной политики, предоставляемые управлением
по делам молодежи области и его структурными  подразделениями,  должны
соответствовать  следующим требованиям:
     - законодательству Российской Федерации,
     - потребностям клиентов,
     - быть своевременными,
     - оказываться  в  необходимом объеме,
     - быть доступными по цене.
     Организация работы    с   молодежью   должна   осуществляться   в
соответствии  с  разработанными  программами  по  реализации  основных
направлений  государственной  молодежной  политики,  а  также  планами
деятельности управления по делам молодежи области  и  его  структурных
подразделений.
     Услуга по организации работы  с  молодежью  является  комплексной
услугой.  Она  состоит  из  услуг  по  государственному управлению или
администрированию и  услуг  по  обеспечению  деятельности.
     Услуги по  государственному управлению или администрированию:
     1. Услуга по разработке проектов  нормативных  правовых  актов  в
области государственной молодежной политики, координации и контролю за
их исполнением.
     2. Услуга  по  научно-методическому и информационному обеспечению
деятельности в области молодежной  политики,  мониторингу  ситуации  в
молодежной среде.
     3. Услуга   по   организации   профессиональной   подготовки    и
переподготовки  кадров  в  сфере  молодежной  политики.
     4. Услуга  по  организации  и  проведению  областных   молодежных
мероприятий,  конкурсов,  фестивалей, сборов, соревнований и акций.
     5. Услуга по организации деятельности областного государственного
учреждения  "Центр  молодежных  инициатив".
     6. Услуга  по  организации  социальной  профилактики   негативных
явлений  в  молодежной среде.
     Услуги по обеспечению деятельности:
     1. Услуга  по  финансированию  проектов,  программ и мероприятий,
проводимых  подведомственными  структурами,  молодежными  и   детскими
общественными объединениями;
     2. Услуга по учету граждан,  претендующих на  выделение  субсидий
молодым  семьям  в  приобретении и строительстве жилья.
     3. Услуга по выделению  грантов,  премий,  стипендий  талантливой
молодежи.

              4. Описание услуг, оказываемых учреждением

     4.1. Услуга  по  разработке проектов нормативных правовых актов в
области государственной молодежной политики, координации и контролю за
их  исполнением

     При разработке  проектов  нормативных  правовых актов по вопросам
реализации  государственной  молодежной  политики  (законов   области,
программ,    постановлений    губернатора    области,    постановлений
правительства  области)   управление   по   делам   молодежи   области
запрашивает необходимую информацию в управлениях культуры, образования
и науки, здравоохранения, социальной защиты населения области, а также
в управлении Федеральной государственной службы занятости населения по
Белгородской  области,  территориальном  органе   федеральной   службы
государственной  статистики  по  Белгородской  области,  департаментах
Белгородской  области,  учебных  заведениях.   Полученная   информация
обобщается.  При необходимости создаются рабочие группы для подготовки
проектов.
     Областные нормативные   и   целевые  программы,  направленные  на
реализацию основных  положений  государственной  молодежной  политики,
должны   содержать  цели  и  задачи,  основные  направления,  механизм
реализации,   нормативно-правовое,   организационное    и    ресурсное
обеспечение,  должны быть также определены ответственные за выполнение
программ,  обозначены  ожидаемые   конечные   результаты,   определены
процедуры  контроля  за исполнением программ и сроками их выполнения и
системы оценки результатов.
     В целях  повышения  эффективности реализации нормативных правовых
актов в области государственной  молодежной  политики  управлением  по
делам   молодежи   области   осуществляется   координация  и  контроль
деятельности органов по делам молодежи муниципальных  образований.  По
результатам  контроля  готовится промежуточная и итоговая информация о
выполнении нормативных правовых актов, программ и передается в аппарат
губернатора   области.

     4.2. Услуга по научно-методическому и информационному обеспечению
деятельности в области молодежной  политики,  мониторингу  ситуации  в
молодежной  среде

     Управление по делам молодежи Белгородской области разрабатывает и
осуществляет выпуск научно-методических и информационных материалов по
основным   направлениям  молодежной  политики.  Научно-методические  и
информационные материалы способствуют более эффективной работе органов
по  делам  молодежи  муниципальных  образований области,  молодежных и
детских общественных объединений  в  реализации  основных  направлений
молодежной    политики,    распространению   лучшего   отечественного,
международного  опыта  в  вопросах  организации  работы  с  молодежью.
     Научно-методические и   информационные   материалы   готовятся  к
региональным, всероссийским, международным семинарам и конференциям, а
также    по    итогам    их   работы.
     Для подготовки к  выпуску  научно-методических  и  информационных
материалов   привлекаются   ученые  и  специалисты  различных  научных
учреждений.
     Ежемесячно проводится  мониторинг  деятельности  органов по делам
молодежи муниципальных образований,  подведомственных  организаций  по
реализации   основных   направлений   молодежной  политики,  областных
молодежных  целевых  программ.
     Мониторинг проблем  и  процессов  в  молодежной  среде определяет
степень удовлетворенности молодежи в реализации молодежной политики  в
Белгородской    области    и    способствует   принятию   обоснованных
управленческих     решений,      используется      при      разработке
научно-методических   и  информационных  материалов.

     4.3. Услуга   по   организации   профессиональной   подготовки  и
переподготовки кадров в сфере молодежной политики

     Действующая система профессиональной переподготовки  и  повышения
квалификации  руководителей  и  специалистов органов по делам молодежи
должна  обеспечивать  потребности  в  дополнительном  профессиональном
образовании  с учетом специфики их производственной деятельности.  При
выявлении  несоответствия  уровня  образования  работников  занимаемой
должности   и   выполняемой  работе  они  направляются  для  получения
дополнительного    профессионального    образования    на    обучение,
переподготовку  или  на  курсы повышения квалификации.
     Дополнительное профессиональное образование должно способствовать
более   успешному   осуществлению   кадровой   политики,  максимальной
реализации   личностных   возможностей   работников   и   специалистов
учреждения.   С   этой   целью   проводится  систематическое  изучение
потребности  в  дополнительном  обучении  работников  и   специалистов
органов   по   делам   молодежи.
     Разработанные учебными центрами профессиональной переподготовки и
повышения  квалификации  кадров  (в  том  числе  зарубежными)  учебные
программы  должны  соответствовать  характеру  трудовой   деятельности
слушателей    и    соответствовать   государственным   образовательным
стандартам     дополнительного     профессионального      образования.
Образовательные  программы  должны  быть  сориентированы  на  исходный
уровень  образования   и   подготовку,   квалификационные   требования
(профессиональные   стандарты)   и   цели   обучения.  Образовательные
программы   должны    предусматривать    входное    профориентационное
тестирование,  блок  общепрофессиональных дисциплин,  блок специальных
дисциплин,  блок вспомогательных дисциплин,  практику или  стажировку.
Дополнительные      профессиональные     образовательные     программы
разрабатываются    и    реализуются    образовательным     учреждением
самостоятельно с учетом потребностей заказчика.
     Слушателям должна быть предоставлена  имеющаяся  на  факультетах,
кафедрах и в других структурных подразделениях учреждения нормативная,
инструктивная,  учебная и методическая  документация  по  вопросам  их
профессиональной  деятельности,  а  также  библиотеки,  информационные
фонды,  услуги других подразделений в  порядке,  определяемом  уставом
учреждения.
     Полученные знания должны соответствовать новейшим  достижениям  в
соответствующих отраслях науки и техники,  передовому отечественному и
зарубежному опыту.
     Профессиональная переподготовка   должна  расширять  квалификацию
специалистов в целях их адаптации к новым экономическим  и  социальным
условиям,  способствовать повышению качества предоставляемых услуг.
     За период  обучения  слушателей  с  отрывом  от  основной  работы
сохраняется  их  средняя  заработная  плата по основному месту работы.
Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной
работы,  выплачиваются  суточные  по установленным для командировок на
территории  Российской  Федерации  нормам.
     Для подготовки  лидеров  молодежного и детского актива проводится
областная школа актива "Я - лидер".  По  результатам  областной  школы
студенческого  актива  "Я  -  лидер"  вручаются  стипендии губернатора
области.
     Управление по   делам   молодежи   области   осуществляет   отбор
перспективных кадров для государственных и муниципальных  структур,  а
также формирует состав молодежного правительства Белгородской области,
являющегося  действенным  кадровым  резервом.
     Для получения    навыков    управленческой   деятельности   члены
молодежного правительства Белгородской области проходят  стажировку  в
департаментах  и  управлениях  области  под руководством управления по
делам молодежи  области.

     4.4. Услуга по  организации  и  проведению  областных  молодежных
мероприятий,   конкурсов,   фестивалей,  сборов,  соревнований,  акций

     Проведение областных     молодежных    мероприятий    (конкурсов,
фестивалей, сборов, соревнований, акций) осуществляется в соответствии
с  перспективным  планом  управления  по  делам  молодежи  области  по
следующим    направлениям    -    духовно-нравственное     воспитание,
патриотическое воспитание; творческое развитие и другие.
     Управление по делам  молодежи  области  готовит  в  установленном
порядке   положения   о   проводимых  конкурсах,  фестивалях,  сборах,
соревнованиях,  акциях и доводит их до  сведения  молодежи  городов  и
районов  области  через  органы  местного самоуправления муниципальных
образований,  средства массовой информации.
     В положениях   о   проведении  областных  молодежных  мероприятий
определены цели и задачи мероприятия, состав участников, время и место
проведения;  сроки  подачи заявок на участие,  оргкомитет мероприятия,
жюри мероприятия,  расходы на проведение мероприятия, ответственные за
их  проведение.
     Материалы, представленные  на  конкурс  в  управление  по   делам
молодежи   области,  рассматриваются  членами  жюри  или  комиссией  в
установленные   Положением   сроки.
     Для награждения  победителей  мероприятий  используются  дипломы,
грамоты,  призы.  Для проведения  мероприятий  привлекаются  сторонние
специалисты   и   эксперты,  обладающие  соответствующими  знаниями  и
навыками.
     Молодежные мероприятия должны проходить в местах,  обеспечивающих
привлечение максимального количества участников и  зрителей.
     Массовые молодежные   мероприятия  должны  проводиться  с  учетом
возрастных  и  физиологических  особенностей  участников.
     Проведение массовых  молодежных мероприятий должно способствовать
вовлечению молодежи в общественно  значимую  деятельность,  воспитанию
гражданина   и  патриота  Белгородчины.

     4.5. Услуга     по     организации     деятельности    областного
государственного учреждения "Центр молодежных инициатив"

     Данная услуга    направлена    на     обеспечение     культурных,
информационных,  социально-экономических  условий  для  самореализации
молодых  граждан  Белгородской  области.   Областное   государственное
учреждение  "Центр  молодежных  инициатив"  является  подведомственным
учреждением,  имеет  устав,  штатное  расписание,  смету  расходов  на
содержание  учреждения,  которую  утверждает  начальник  управления по
делам  молодежи  Белгородской  области.  Финансирование   деятельности
осуществляется  из  средств  областного бюджета по разделу "Молодежная
политика".
     Областное государственное учреждение "Центр молодежных инициатив"
работает по  текущим  планам,  соответствующим  основным  направлениям
государственной  молодежной  политики,  областным  целевым  молодежным
программам и приказам,  утвержденным начальником управления  по  делам
молодежи   Белгородской   области.
     Управление по  делам  молодежи  Белгородской   области   проводит
мониторинг   деятельности  "Центр  молодежных  инициатив",  на  основе
которого принимаются меры,  направленные на  оптимизацию  деятельности
подведомственных  учреждений.

     4.6. Услуга  по  организации  социальной  профилактики негативных
явлений в молодежной среде

     В целях социальной профилактики негативных явлений  в  молодежной
среде  управлением  по  делам молодежи Белгородской области проводится
организация:
     - летних  трудовых отрядов несовершеннолетней молодежи;
     - летних трудовых оздоровительных  военно-патриотических  лагерей
для молодежи девиантного поведения;
     - студенческих трудовых отрядов.
     С целью    выявления    нарушений   в   деятельности   молодежных
любительских объединений и субъектов предпринимательской  деятельности
управлением   по   делам   молодежи  Белгородской  области  проводится
ежемесячный мониторинг деятельности на территории области:
     - дискотек;
     - компьютерных  салонов;
     - молодежных   клубных  любительских  объединений;
     - клубов по интересам;
     - неформальных молодежных объединений.
     Летние трудовые отряды для несовершеннолетней молодежи в  городах
и  районах  области  создаются  в рамках договора между управлением по
делам  молодежи  Белгородской  области   и   управлением   Федеральной
государственной   службы  занятости  населения  Белгородской  области.
     Управление по делам молодежи  Белгородской  области  совместно  с
управлением   социальной   защиты  населения  Белгородской  области  и
управлением внутренних дел  Белгородской  области  ежегодно  в  летний
период    организует    работу    летних    трудовых   оздоровительных
военно-патриотических  лагерей  для  молодежи  девиантного  поведения.
     Управление по  делам  молодежи  Белгородской  области совместно с
учебными   заведениями   Белгородской   области   ежегодно   формирует
студенческие   трудовые   отряды   (СТО).  На  базе  подведомственного
учреждения создается областной  штаб  СТО,  финансируемый  из  средств
областного бюджета по разделу "Молодежная политика". Необходимый объем
работ СТО определяется и согласуется  с  департаментом  строительства,
транспорта  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Белгородской области.
Управление по делам молодежи  Белгородской  области  организует  учебу
командиров  СТО,  подготавливает  методические  материалы.  По  итогам
работы  СТО  управление  по  делам   молодежи   Белгородской   области
организует слет студенческих трудовых отрядов и награждение грамотами,
денежными премиями,  ценными подарками  лучших  участников  СТО.

     4.7. Услуга по финансированию проектов,  программ и  мероприятий,
проводимых   подведомственными  структурами,  молодежными  и  детскими
общественными  объединениями

     Финансирование проектов,  программ  и   мероприятий,   проводимых
подведомственными    структурами    управления   по   делам   молодежи
Белгородской  области,  осуществляется  в  соответствии  с  текущим  и
перспективным  планами через казначейскую систему.
     Для финансирования проектов,  программ,  мероприятий,  проводимых
подведомственными   структурами,   в   месячный  срок  предоставляется
руководителю  управления  по  делам  молодежи   Белгородской   области
программа,  проект,  сценарный план,  смета расходов на их проведение.
     Государственная поддержка  молодежных  и   детских   общественных
организаций  Белгородской  области  осуществляется  в  соответствии  с
законом Белгородской области "О государственной поддержке молодежных и
детских    общественных    объединений    в   Белгородской   области".
     Финансирование программ   (проектов)   молодежных    и    детских
общественных  организаций  осуществляется  на  конкурсной основе.  При
определении объема финансирования  учитываются  следующие  планируемые
результаты деятельности от реализации различных проектов и программ:
     - увеличение  числа  молодых  людей  и   детей,   вовлеченных   в
реализацию  проектов  и  программ молодежных и детских объединений;
     - увеличение численности членов молодежных и детских объединений;
     - активное, деятельное участие объединений в реализации Программы
улучшения качества жизни населения Белгородской  области.
     "О системе  мероприятий  по  поддержке объединений,  работающих с
детьми и молодежью на территории области".
     Экспертный совет  дает  заключение  по  программам  молодежных  и
детских   общественных   организаций,   представленным   на   конкурс.
Управление по делам молодежи области обеспечивает деятельность данного
совета.
     Для поддержки   и   развития   программ   молодежных   и  детских
объединений происходит  премирование  этих  организаций  по  следующим
направлениям:
     - развитие инновационных идей и технологий;
     - образование   детей   и   молодежи,   основанное  на  сочетании
гуманитарных и  естественно-научных  знаний  и  их  использовании  для
достижения       какой-либо       практической      (производственной,
изобретательской, издательской и других) задачи;
     - укрепление  здоровья детей и молодежи,  вовлечение их в занятия
физической  культурой  и  спортом,  туризмом,  формирование  здорового
образа жизни;
     - профилактика  наркомании  и   зависимости   от   других   видов
психоактивных  веществ,  асоциальных  явлений  в  молодежной среде;
     - профилактика безнадзорности и правонарушений среди молодежи;
     - развитие   художественного  творчества  молодежи;
     - экология,   охрана   окружающей   среды;
     - патриотическое,  гражданское,  духовно-нравственное  воспитание
молодежи,  развитие краеведческой и  поисковой  работы,  сохранение  и
восстановление   памятников   отечественной   истории  и  культуры;
     - поддержка молодой  семьи;
     - формирование  и  развитие  систем социальных служб и клубов для
подростков и молодежи;
     - поддержка    молодежного   предпринимательства   и   содействие
занятости  молодежи;
     - социальная  поддержка  молодых  инвалидов  в  различных  сферах
жизнедеятельности;
     - поддержка молодежных социальнозначимых проектов и инициатив:
     - развитие   студенческого    самоуправления    и    студенческих
общественных формирований.
     Приоритет в получении премии имеют вошедшие  в  областной  реестр
молодежных  и  детских  общественных  организаций молодежные и детские
объединения,   деятельность   которых    соответствует    приоритетным
направлениям   государственной   молодежной  политики,  реализуемым  в
области.
     Управление по  делам  молодежи области рассматривает рекомендации
Экспертного совета и принимает решение  по  итогам  конкурса  программ
молодежных  и детских общественных объединений.

     4.8. Услуга по учету граждан,  претендующих на выделение субсидий
молодым семьям в приобретении и строительстве жилья

     В соответствии с Соглашением  между  Росстроем  и  правительством
Белгородской   области  управлением  по  делам  молодежи  Белгородской
области  оказывается  государственная  поддержка  в  решении  жилищной
проблемы   молодым  семьям  -  выделение  субсидии  в  приобретении  и
строительстве жилья.
     Управление по  делам  молодежи  Белгородской  области  с  помощью
привлекаемых специалистов или группы экспертов проверяет достоверность
документов у заявителей, желающих получить субсидию, принимает решение
о постановке заявителя - участника подпрограммы на учет для  получения
субсидии  и  выдает  свидетельство,  удостоверяющее право заявителя на
получение   субсидии.   Для   предоставления    субсидий    участникам
подпрограммы  управление  по  делам  молодежи  области  представляет в
управление   Федерального   казначейства   по   Белгородской   области
соглашение  правительства  области  с  Росстроем  и  списки участников
подпрограммы  -  получателей  субсидии.
     Механизм обратной   связи.
     Физические и юридические лица,  получающие данную  услугу,  могут
обратиться  с  жалобой  в  управление  по  делам  молодежи  области на
некачественное предоставление услуги.
     Управление по   делам  молодежи  области  ведет  журнал  жалоб  и
обращений   физических   и   юридических   лиц    на    некачественное
предоставление услуги.
     Жалобы на некачественное предоставление услуги рассматриваются  в
сроки,    установленные    законодательством   Российской   Федерации.
     Управление по   делам   молодежи   области   ответ   на    жалобу
предоставляет  в  письменной  или  устной форме лицам,  обратившимся с
жалобой.

     4.9. Услуга по выделению грантов,  премий,  стипендий талантливой
молодежи

     Данная услуга    осуществляется    в   соответствии   с   Законом
Белгородской области от 09 января 1996 года N 144  "О  государственной
поддержке талантливой молодежи" посредством выделения грантов, премий,
стипендий для  поддержки  талантливых  юношей  и  девушек,  молодежных
инициатив.
     Выделение грантов осуществляется ежегодно  на  конкурсной  основе
молодым  гражданам  в  возрасте  от  14 до 30 лет и юридическим лицам,
зарегистрированным  в  установленном  порядке,   осуществляющим   свою
деятельность  на  территории  Белгородской  области  и имеющим в своей
структуре не менее 50 процентов молодых людей в возрасте от 14  до  30
лет.   Гранты   используются   целевым   образом.  Объем  и  источники
финансирования грантов определяются ежегодно.  Проекты, представленные
на соискание гранта,  должны затрагивать интересы Белгородской области
и быть реализованы,  в  первую  очередь,  на  территории  Белгородской
области.
     Экспертизу проектов осуществляет экспертно-консультативный  совет
из  числа  привлеченных  высококвалифицированных  специалистов.
     Права автора    соблюдаются    в    соответствии    с     нормами
законодательства   Российской   Федерации,   действующего   на  момент
присуждения   гранта.
     Ежегодно присуждается  премия  "Молодость Белгородчины" в области
литературы, искусства, журналистики, профессионального художественного
творчества     молодежи,    а    также    в    области    технических,
сельскохозяйственных,  гуманитарных,  правовых и  экономических  наук.
     Материалы, представленные    на   конкурс,   рассматриваются   на
комиссии,  которая формируется из ведущих деятелей  искусства,  науки,
композиторов,  писателей,  представителей средств массовой информации,
общественных организаций при управлении по делам молодежи области.  По
решению   данной  комиссии  премии  вручаются  из  средств  областного
бюджета,  выделяемых  по  разделу  "Молодежная  политика".
     Выделение ежегодных стипендий губернатора области для молодежного
актива  осуществляется   в   соответствии   с   постановлением   главы
администрации  области  от  23  августа 2002 года N 333 "Об учреждении
ежегодных  стипендий  главы  администрации  области  для   молодежного
актива".
     Стипендии губернатора  Белгородской  области  устанавливаются   в
целях  поощрения студентов - активистов общественного движения дневной
формы   обучения   государственных   и    прошедших    государственную
аккредитацию  негосударственных  высших  и средних специальных учебных
заведений  и   учащихся   -   активистов   системы   профессионального
образования   области.
     Назначение стипендий студентам и учащимся,  активно  занимающимся
общественной  работой,  производится  по ходатайству структур по делам
молодежи органов местного самоуправления или руководителей  молодежных
общественных организаций.
     Стипендии губернатора области выплачиваются ежемесячно в период с
ноября  по  май.  Размер стипендии может быть индексирован,  исходя из
возможностей  областного   бюджета.
     Стипендии устанавливаются    по   результатам   областной   школы
студенческого  актива  "Я  -  лидер"  для  студентов  высших   учебных
заведений,  для  студентов средних специальных учебных заведений и для
учащихся   системы   профессионального    образования.    Стипендиатам
Белгородской области вручаются удостоверения установленного образца.

                      5. Механизм обратной связи

     Физические и  юридические лица,  получающие данную услугу,  могут
обратиться в  управление  по  делам  молодежи  области  с  жалобой  на
некачественное  предоставление  услуги.
     Управление по  делам  молодежи  области  ведет  журнал  жалоб   и
обращений  физических  и  юридических  лиц.
     Жалобы на некачественное предоставление услуги рассматриваются  в
сроки,   установленные   законодательством   Российской   Федерации  и
Белгородской области.



                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                  Белгородской области
                                            от 9 июня 2006 г. N 135-пп


                            Порядок оценки
           соответствия качества фактически предоставляемых
           бюджетных услуг региональным стандартам качества

     1. Оценка качества  фактически  предоставляемых  бюджетных  услуг
региональным   стандартам   качества   производится   по   результатам
проведения контрольных мероприятий.

     2. Органами,   уполномоченными   на   осуществление   контрольных
мероприятий,   являются   главные   распорядители  бюджетных  средств,
направляемых на финансирование  (оплату)  бюджетных  услуг,  или  иные
учреждения   (организации),  обладающие  контрольными  полномочиями  в
соответствии с положениями действующего законодательства.

     3. Объектами   контрольных   мероприятий    является    выявление
соответствия  качества  предоставляемых  услуг,  а  также технологии и
условий  их   предоставления   требованиям   регионального   стандарта
качества,   утвержденного   правительством  Белгородской  области.

     4. Субъектами  контрольных  мероприятий  являются  организации  и
лица,   предоставляющие   общественно   значимые   услуги,   если   их
предоставление  связано  с  финансированием  (оплатой) за счет средств
областного  бюджета,  или  с  ранее  выданным   региональным   органом
разрешением  (лицензией) на оказание услуг.

     5. Правовыми основаниями для проведения контрольных мероприятий в
отношении хозяйствующих  субъектов,  не  связанных  с  контролирующими
органами  ведомственной  подчиненностью,  могут  являться только нормы
действующего  законодательства,  а   также   положения   договоров   и
соглашений на оказание соответствующих услуг. В договорах, заключаемых
с исполнителями оплачиваемых  за  счет  областного  бюджета  услуг,  в
обязательном   порядке  должно  быть  предусмотрено  право  проведения
контрольных мероприятий по соблюдению регионального стандарта качества
соответствующей  услуги  (если  такой  стандарт  к  моменту заключения
договора был утвержден) или обоснованности использования переданных  к
исполнению  бюджетных средств.

     6. Контрольные  мероприятия  проводятся  непосредственно в местах
оказания услуг или в  организациях,  их  оказывающих  (далее  выездные
проверки), а также при рассмотрении (проверке) отчетности, поступающей
от  исполнителя  услуг  главному  распорядителю   бюджетных   средств,
выделяемых на финансирование услуг.

     7. При осуществлении контрольных мероприятий не допускается сбор,
хранение,  использование и распространение информации  об  исполнителе
услуг,   полученной   в  нарушение  положений  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных законов,  заключенных  договоров,  а  также  с
нарушением     принципа     сохранности    информации,    составляющей
профессиональную  тайну  иных  лиц.

     8. Выездная   проверка   качества   фактически    предоставляемых
бюджетных  услуг проводится в соответствии с планом контрольной работы
органа,  уполномоченного на осуществление контрольных мероприятий, или
же  на  основании поступивших жалоб на качество предоставляемых услуг.

     9. Выездная проверка не может продолжаться более одного месяца. В
исключительных  случаях  руководитель  контролирующего  органа   может
увеличить продолжительность выездной проверки до трех месяцев.

     10. При    необходимости    уполномоченные    должностные    лица
контролирующих  органов,  осуществляющие  выездную   проверку,   могут
проводить   обследование   помещений,   территорий   и   оборудования,
используемых  для  оказания  услуг.  Такие  мероприятия  в   отношении
субъектов,   не   связанных  с  контролирующим  органом  ведомственной
подчиненностью,   проводятся   только   в   случаях,   предусмотренных
договорами на оказание услуг,  или при согласии исполнителя услуг.

     11. Должностные лица, осуществляющие проведение выездной проверки
качества  предоставляемых   бюджетных   услуг,   обязаны   представить
руководителю   проверяемой   организации   письменное   уведомление  о
проведении проверки,  а также документы,  удостоверяющие их  личности.

     12. По окончании выездной проверки проверяющий составляет  акт  о
проведенной  проверке,  в котором фиксируются предмет проверки и сроки
ее проведения.  В акте  проверки  должны  быть  указаны  документально
подтвержденные  факты  нарушений,  выявленные  в  ходе  проверки,  или
отсутствие таковых, ссылки на нарушенные нормы регионального стандарта
качества,  а  также  выводы  и  предложения  проверяющих по устранению
выявленных нарушений.  Акт проверки подписывается должностными лицами,
осуществляющими    проверку,   а   также   руководителем   проверяемой
организации.  В случае  отказа  руководителя  проверяемой  организации
подписать  акт,  об  этом делается запись в акте проверки,  заверенная
членами комиссии.

     13. Акт проверки вручается руководителю организации под  расписку
или  передается иным способом,  свидетельствующим о дате его получения
проверяемой организацией.  В случае направления акта проверки по почте
заказным  письмом  с  уведомлением  о  вручении  датой  вручения  акта
считается  день,  зафиксированный  в  уведомлении  о   вручении.

     14. Проверяемая  организация  -  исполнитель   услуг   в   случае
несогласия с фактами,  изложенными в акте проверки, а также с выводами
и предложениями  проверяющих,  вправе  в  двухнедельный  срок  со  дня
получения акта проверки представить в орган,  осуществляющий проверку,
письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или  возражения  по
акту  в  целом  или по его отдельным положениям.  При этом организация
вправе  приложить  к  письменному  объяснению   (возражению)   или   в
двухнедельный  срок  передать  контролирующему  органу  документы  (их
заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений или мотивы
неподписания  акта  проверки.

     15. По   истечении  срока,  указанного  в  пункте  14  настоящего
Порядка,  в  течение  не  более  14  дней  руководитель   (заместитель
руководителя)  проверяющего органа обязан рассмотреть акт проверки,  а
также документы и материалы,  представленные исполнителем услуг, и при
наличии у исполнителя услуг нарушений региональных стандартов качества
принять  решение  о  мерах  воздействия  на  нарушителя   (или   мерах
ответственности),  предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка.

     16. При   проведении  контрольных  мероприятий  в  ходе  проверок
отчетности,  поступающей от исполнителя услуг  главному  распорядителю
бюджетных средств, выделяемых на финансирование услуг, акт проверки не
составляется,  за исключением случаев выявления  нарушений  требований
региональных  стандартов  качеств.  Составление  и  рассмотрение актов
проверок с выявленными нарушениями  осуществляется  в  соответствии  с
пунктами  12  -  13  настоящего  Порядка  и  направляется  проверяемой
организации.

     17. При отказе проверяемой организации подписать направленный  ей
акт  проверки,  составленный  на  основании выявленных в ходе проверок
отчетности от исполнителя услуг,  поступающей  главному  распорядителю
бюджетных  средств,  выделяемых  на  финансирование  услуг,  признаков
нарушений региональных стандартов  качества,  или  непредставления#  в
двухнедельный   срок   подписанного  акта  проверки  либо  несогласия#
проверяющей организацией с  объяснениями  (возражениями),  документами
(их заверенными копиями), подтверждающим обоснованность возражений или
мотивы неподписания акта проверки,  принимается решение  о  проведении
выездной  проверки.

     18. Контрольные    мероприятия   проводятся   на   основе   Плана
контрольной работы, ежегодно составляемого отраслевыми департаментами,
комитетами  и управлениями области (главными распорядителями бюджетных
средств,  выделяемых  на  финансирование  услуг)  и  утверждаемого  их
руководителями.

     19. Оценка  качества  фактически  предоставляемых бюджетных услуг
региональным стандартам качества производится по следующим критериям.

|—————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
|         Критерий оценки         | Весовая оценка |    Интерпретация оценки    |
|—————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
|                1                |       2        |             3              |
|—————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
|Отсутствие  выявленных   в   ходе|      1,0       |Услуги         соответствуют|
|контрольных мероприятий нарушений|                |региональным      стандартам|
|требований стандартов качества   |                |качества                    |
|—————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
|Выявленные  в  ходе   контрольных|      0,5       |Услуги в целом соответствуют|
|мероприятий  единичные  нарушения|                |региональным      стандартам|
|требований  стандартов   качества|                |качества                    |
|(не более двух)                  |                |                            |
|—————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
|Выявленные  в  ходе   контрольных|      0,2       |Услуги     предоставляются с|
|мероприятий        многочисленные|                |устранимыми      нарушениями|
|нарушения  требований  стандартов|                |региональных      стандартов|
|качества (три и более).          |                |качества                    |
|—————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
|Выявленные  в  ходе   контрольных|       0        |Услуги   не    соответствуют|
|мероприятий        многочисленные|                |региональным      стандартам|
|нарушения  требований  стандартов|                |качества                    |
|качества   и    не    устранение |                |                            |
|исполнителем     услуг      ранее|                |                            |
|выявленных нарушений             |                |                            |
|—————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|

     20. Информация   о   выполнении   Плана   контрольной   работы  и
результатах  контрольных  мероприятий   ежеквартально   представляется
департаментами  и управлениями области в адрес департамента финансов и
бюджетной политики Белгородской области.  Указанная информация  должна
быть   представлена   в   течение   одного  месяца  со  дня  окончания
соответствующего  квартала.

     21. Последствиями выявленных  нарушений  требований  региональных
стандартов качества для исполнителя услуг являются:
     - предупреждение о нарушении требований региональных  стандартов;
     - предъявление  предусмотренных  договором  санкций  за нарушение
требований,  предъявляемых к качеству услуг (если предоставление услуг
осуществляется  на  основе  хозяйственных  договоров);
     - привлечение руководителей организации  -  исполнителя  услуг  к
дисциплинарной и материальной ответственности (если исполнителем услуг
является   бюджетное   учреждение)    соответствующим    распоряжением
отраслевого  департамента  и  управления;
     - расторжение договора на  оказание  услуг  (если  предоставление
услуг    осуществляется    на    основе    хозяйственных    договоров,
предусматривающих подобную меру  ответственности);
     - приостановление    полностью    или    частично    оплаты    за
предоставленные на основе хозяйственных договоров услуги.