Постановление Правительства Свердловской области от 12.10.1998 № 1046-п

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                      
                         СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         Об утверждении положений о министерствах Свердловской области

     (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области
          от 30.12.98 г. N 1341-п; от 09.04.99 г. N 435-ПП;
          от 29.07.99 г. N 875-ПП; от 25.01.2000 г. N 60-ПП;
        от 11.02.2000 г. N 100-ПП; от 16.05.2000 г. N 381-ПП;
        от 16.06.2000 г. N 489-ПП; от 09.11.2000 г. N 926-ПП;
        от 22.03.2001 г. N 188-ПП; от 29.03.2001 г. N 214-ПП;
        от 18.07.2001 г. N 494-ПП; от 24.07.2001 г. N 514-ПП;
        от 13.11.2001 г. N 760-ПП; от 14.05.2002 г. N 317-ПП;
        от 10.06.2002 г. N 391-ПП; от 23.07.2002 г. N 966-ПП;
        от 28.10.2002 г. N 1311-ПП; от 17.01.2003 г. N 25-ПП;
         от 06.02.2003 г. N 56-ПП; от 05.05.2003 г. N 260-ПП;
        от 30.03.2004 г. N 208-ПП; от 26.05.2004 г. N 391-ПП;
        от 31.08.2004 г. N 817-ПП; от 02.09.2004 г. N 822-ПП;
        от 20.10.2004 г. N 997-ПП; от 15.12.2004 г. N 1124-ПП;
        от 06.07.2005 г. N 540-ПП; от 05.12.2005 г. N 1036-ПП;
        от 27.12.2005 г. N 1140-ПП; от 31.01.2006 г. N 98-ПП;
        от 15.03.2006 г. N 243-ПП; от 27.03.2007 г. N 241-ПП;
        от 06.09.2007 г. N 874-ПП; от 17.12.2007 г. N 1282-ПП;
        от 07.03.2008 г. N 169-ПП; от 08.04.2008 г. N 295-ПП)

     В  соответствии  со  ст. 55  Устава  Свердловской   области,   на
основании   ст. 14   Областного   закона  «Об  исполнительных  органах
государственной власти Свердловской области»  и  во  исполнение  указа
Губернатора  Свердловской  области  от  23.07.98  № 320  «О  структуре
исполнительной    власти    Свердловской    области»,    Правительство
Свердловской области
                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  положения  о  министерствах  Свердловской  области:
общего  и  профессионального  образования;  здравоохранения; культуры;
финансов; сельского  хозяйства  и  продовольствия;  социальной  защиты
населения;  международных  и  внешнеэкономических  связей; экономики и
труда;  промышленности   и   науки;   торговли,   питания   и   услуг;
строительства и архитектуры; по управлению государственным имуществом;
энергетики, транспорта, связи и коммунального хозяйства;  Департаменте
по  делам молодежи и связям с общественными организациями Свердловской
области (при ла гаются).
     2. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Свердловской
области от 09.11.2000 г. N 926-ПП)
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                 А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     12 октября 1998 года
     № 1046-п



                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от l2.10.98 № 1046-п

   
                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              О МИНИСТЕРСТВЕ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО               
                   ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 08.04.2008 г. N 295-ПП)
                     Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

     1.   Министерство   общего   и   профессионального    образования
Свердловской  области  (далее  - Министерство) является уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Свердловской  области  в
сфере    образования,    обеспечивающим    реализацию   и   соблюдение
законодательства Российской Федерации и Свердловской области  в  сфере
дошкольного,  начального общего, основного общего и среднего (полного)
общего,  начального  профессионального,  среднего   профессионального,
дополнительного   образования  в  рамках  своих  полномочий,  а  также
осуществление  переданных  в  соответствии   с   федеральным   законом
полномочий  в  области  высшего профессионального образования (далее -
сфера образования).
     2.  Министерство   создано   на   основании   Указа   Губернатора
Свердловской  области  от  23  июля  1998  года  N  320  "О  структуре
исполнительной власти Свердловской области" (Собрание законодательства
Свердловской  области,  1998, N 7, ст. 560) и является правопреемником
Департамента образования  Свердловской  области,  Главного  управления
народного  образования (Постановление главы администрации Свердловской
области от 20.03.92 N 63), отдела народного образования облисполкома и
главного  управления профессионально-технического образования (Решение
исполнительного  комитета  Свердловского  областного  Совета  народных
депутатов от 10.10.88 N 387).
     Министерству переходят  полномочия,  делегированные  Департаменту
образования  Свердловской  области  Постановлением главы администрации
Свердловской области от 31.12.92 N 260 "О переводе системы образования
области  на  экономические  и  правовые  отношения"  и  Постановлением
Правительства   Свердловской   области   от   06.02.96   N   86-п   "О
департаментах,  комитетах  и  управлениях  Правительства  Свердловской
области".
     3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Уставом  Свердловской  области, федеральными и
областными законами, указами и  распоряжениями  Президента  Российской
Федерации   и  Губернатора  Свердловской  области,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации  и  Правительства
Свердловской области, приказами исполнительных органов государственной
власти  Российской  Федерации  и  Свердловской  области,  изданными  в
пределах их компетенции, и настоящим Положением.
     4.   Министерство   взаимодействует   с   федеральными   органами
исполнительной  власти,  осуществляющими  государственное управление в
сфере образования, ведомственными  органами  управления  образованием,
федеральным    государственным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим контроль и надзор в сфере образования, государственными
органами   управления  образованием  субъектов  Российской  Федерации,
уполномоченными  органами   исполнительной   власти,   осуществляющими
контроль  и надзор в сфере образования субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, осуществляющими управление  в  сфере
образования,   расположенными   на  территории  Свердловской  области,
федеральными  образовательными   учреждениями   среднего   и   высшего
профессионального   образования,  негосударственными  образовательными
организациями.
     5.   Министерство    является    юридическим    лицом,    главным
распорядителем  бюджетных  средств, имеет свои лицевые счета и счета в
кредитных учреждениях, печать с  изображением  Государственного  герба
Российской  Федерации  со своим наименованием, а также соответствующие
печати, штампы и бланки.
     Место  нахождения  Министерства:  620075,  г.  Екатеринбург,  ул.
Малышева, д. 33.
     6. Министерство самостоятельно представляет  себя  в  федеральных
органах    исполнительной   власти,   осуществляющих   государственное
управление в сфере  образования,  федеральном  государственном  органе
исполнительной  власти,  осуществляющем  контроль  и  надзор  в  сфере
образования, коммерческих и некоммерческих  организациях,  а  также  в
пределах   своих   полномочий   в   ведомственных  органах  управления
образованием,   государственных   органах   управления    образованием
субъектов  Российской Федерации, уполномоченных органах исполнительной
власти, осуществляющих контроль и надзор в сфере образования субъектов
Российской  Федерации, органах местного самоуправления, осуществляющих
управление  в   сфере   образования,   расположенных   на   территории
Свердловской   области,  органах  управления  образованием  зарубежных
стран.   На   уровне   законодательной    (представительной)    власти
Свердловской  области, в том числе и в различных постоянных комиссиях,
Министерство представляет себя и участвует в их  работе  по  поручению
председателя Правительства Свердловской области.
     7.  Предельная  численность  аппарата   Министерства   и   размер
ассигнований    на    его   содержание   утверждаются   постановлением
Правительства Свердловской области.
     Расходы на содержание аппарата Министерства производятся за  счет
средств областного бюджета.

                   Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА                   

     8. К полномочиям Министерства относятся:
     1) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и
Свердловской области в сфере образования;
     2) внесение предложений  Правительству  Свердловской  области  по
направлениям   (задачам)  развития  системы  образования  Свердловской
области в соответствии с государственной политикой в сфере образования
и программами социально-экономического развития Свердловской области;
     3) надзор и контроль за соблюдением  законодательства  Российской
Федерации  и  Свердловской  области в области образования, исполнением
федеральных государственных образовательных стандартов  и  федеральных
государственных требований образовательными учреждениями независимо от
форм  собственности  (за   исключением   образовательных   учреждений,
осуществление  лицензирования  и  государственной аккредитации которых
отнесено  федеральным  законодательством  к   компетенции   Российской
Федерации), а также за деятельностью органов местного самоуправления в
сфере образования, расположенных на территории Свердловской области;
     4) лицензирование и государственная аккредитация  образовательных
учреждений  (за  исключением образовательных учреждений, осуществление
лицензирования  и  государственной   аккредитации   которых   отнесено
федеральным законодательством к компетенции Российской Федерации);
     5)  принятие  мер  по   устранению   нарушений   законодательства
Российской   Федерации  в  области  образования,  в  том  числе  путем
направления обязательных для  исполнения  предписаний  соответствующим
образовательным   учреждениям   и   органам  местного  самоуправления,
осуществляющим  управление  в  сфере  образования,  расположенным   на
территории Свердловской области, контроль за исполнением предписаний;
     6) контроль за соблюдением образовательными учреждениями условий,
предусмотренных лицензиями, выданными Министерством;
     7)   приостановление   действия   лицензии,    свидетельства    о
государственной    аккредитации,   аннулирование   лицензии,   лишение
образовательного учреждения государственной аккредитации в  порядке  и
случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
     8) предъявление аккредитованному  образовательному  учреждению  в
случае   некачественной  подготовки  выпускников  иска  по  возмещению
дополнительных затрат на  переподготовку  этих  выпускников  в  других
образовательных учреждениях;
     9) развитие межрегионального и  международного  сотрудничества  в
сфере образования;
     10) внесение  предложений  о  разработке  и  разработка  проектов
областных  государственных  целевых программ, организация выполнения и
участие  в  реализации  областных  государственных  целевых  программ,
участие  в  реализации  федеральных государственных целевых программ и
приоритетного национального проекта  "Образование"  в  пределах  своих
полномочий;
     11) подготовка предложений Правительству Свердловской области  по
планированию  развития  сети областных государственных образовательных
учреждений    в    соответствии    с    тенденциями     и     задачами
социально-экономического развития Свердловской области;
     12) формирование и ведение базы данных  Свердловской  области  об
участниках  единого  государственного экзамена и о результатах единого
государственного экзамена;
     13) осуществление прогнозирования развития  сети  образовательных
учреждений,   подготовка  предложений  по  выделению  из  федерального
бюджета целевых субвенций на нужды развития образования в Свердловской
области;
     14) направление  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований,   расположенных   на   территории  Свердловской  области,
предложений о создании, реорганизации и (или) ликвидации муниципальных
образовательных учреждений;
     15)  осуществление  координации   деятельности   и   методическое
руководство соответствующими территориальными исполнительными органами
государственной власти Свердловской области;
     16) получение от органов местного самоуправления,  осуществляющих
управление   в   сфере   образования,   расположенных   на  территории
Свердловской   области,   территориальных    исполнительных    органов
государственной  власти  Свердловской  области необходимой информации,
характеризующей  реализацию  и  соблюдение  законодательства  в  сфере
образования  и  выполнение программ развития образования на территории
Свердловской области, анализ поступающей информации;
     17)  организация  ежеквартального  сбора  информации   и   анализ
использования    органами    местного   самоуправления   муниципальных
образований  в  Свердловской  области  субвенций,  предоставляемых  из
областного    бюджета,   необходимых   для   реализации   федерального
государственного  образовательного   стандарта   общего   образования,
включая  оплату  труда  работников  муниципальных  общеобразовательных
организаций,  расходов  на  учебные  пособия,   технические   средства
обучения,  расходные  материалы  и хозяйственные нужды (за исключением
коммунальных  расходов)  и   других   субвенций,   выделение   которых
предусмотрено федеральным и областным законодательством;
     18) осуществление  функций  государственного  заказчика  в  сфере
образования  при  размещении  заказов  на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета;
     19)  осуществление  подготовки  ежегодного  доклада  о  состоянии
системы образования в Свердловской области;
     20) осуществление информационного обеспечения  в  пределах  своих
полномочий  образовательных  учреждений,  расположенных  на территории
Свердловской области;
     21)    создание    и    координация    деятельности     областных
психолого-медико-педагогических комиссий;
     22)       внесение        в        органы        государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора   предложений   об   изменении
требований  к  условиям  воспитания  и   обучения,   установленных   в
соответствующих санитарно-эпидемиологических правилах и нормах;
     23) организация в образовательных учреждениях среднего  (полного)
общего  образования, образовательных учреждениях начального и среднего
профессионального   образования   в   соответствии   с    федеральными
государственными    образовательными    стандартами   и   федеральными
государственными требованиями получения обучающимися начальных  знаний
об  обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретения
обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовки
обучающихся  -  граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по
основам военной службы;
     24)    организация    подготовки,    переподготовки,    повышения
квалификации   и   проведения   аттестации  педагогических  работников
областных государственных образовательных учреждений  и  муниципальных
образовательных     учреждений,     осуществляющих     образовательную
деятельность на территории Свердловской области;
     25) осуществление  контроля  за  соблюдением  порядка  проведения
аттестации  педагогических  работников государственных образовательных
учреждений  Свердловской  области  и   муниципальных   образовательных
учреждений;
     26) организация обеспечения образовательных  учреждений,  имеющих
государственную  аккредитацию,  бланками  документов  государственного
образца об уровне образования и  (или)  квалификации  (за  исключением
федеральных  образовательных  учреждений  и образовательных учреждений
высшего и послевузовского профессионального образования);
     27)  организация  защиты  прав  детей,  находящихся   в   трудной
жизненной ситуации, в рамках компетенции Министерства;
     28) заключение межведомственных соглашений  о  сотрудничестве  по
вопросам    профилактики   безнадзорности   и   правонарушений   среди
несовершеннолетних;
     29)  организация  получения  образования  несовершеннолетними   в
Свердловской   области,   вернувшимися   из   воспитательных  колоний,
специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для  детей
и подростков с девиантным поведением;
     30)  осуществление  подготовки  проектов   законов   Свердловской
области  и  других  нормативных  правовых актов Свердловской области в
сфере образования;
     31) участие  в  разработке  областных  нормативов  финансирования
областных  государственных  образовательных учреждений и муниципальных
образовательных учреждений в части финансирования расходов  на  оплату
труда  работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники
и учебные пособия, технические средства обучения, расходные  материалы
и  хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов);
     32) организация  работы  по  профилактике  травматизма  и  гибели
несовершеннолетних в Свердловской области;
     33) организация работы по  обеспечению  комплексной  безопасности
подведомственных  образовательных  учреждений, их антитеррористической
защищенности;
     34) организация работы по  созданию  системы  технической  защиты
информации    в   Министерстве   и   государственных   образовательных
учреждениях, подведомственных Министерству;
     35) осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки
и мобилизации;
     36)  организация  обеспечения   учебниками   в   соответствии   с
федеральными  перечнями  учебников,  рекомендованных  или допущенных к
использованию в образовательном  процессе  в  имеющих  государственную
аккредитацию    и   реализующих   образовательные   программы   общего
образования  образовательных  учреждениях,   и   учебными   пособиями,
допущенными   к  использованию  в  образовательном  процессе  в  таких
образовательных учреждениях;
     37) подготовка предложений по формированию областного  бюджета  в
части финансирования системы образования Свердловской области, участию
Свердловской области в федеральных целевых программах;
     38) издание правовых актов - приказов общего значения в  пределах
своих   полномочий   в  случаях,  прямо  предусмотренных  федеральными
законами;
     39) организация и обеспечение функционирования областной  системы
управления охраной труда на отраслевом уровне, оказание методической и
организационной   помощи   службам   охраны   труда,   образовательным
организациям   в   обеспечении   охраны   труда  во  взаимодействии  с
Министерством экономики и труда Свердловской области;
     40) организация и обеспечение в Министерстве проведения конкурсов
на  замещение  вакантных должностей государственной гражданской службы
и включение государственных гражданских служащих  в  кадровый  резерв,
проведения   квалификационных  экзаменов  государственных  гражданских
служащих, аттестации государственных  гражданских  служащих,  создания
комиссии    по    соблюдению   требований   к   служебному   поведению
государственных  гражданских  служащих  и  урегулированию   конфликтов
интересов;
     41) осуществление текущей организационной деятельности в пределах
своих полномочий:
     прием граждан по личным вопросам;
     планирование деятельности Министерства;
     работа  с  общественными  организациями  и  средствами   массовой
информации по вопросам образования;
     награждение, поощрение,  представление  в  установленном  порядке
кандидатур  на присвоение почетных званий, присуждение государственных
и иных премий работникам образования;
     редакционно-издательская деятельность.
     9. К непосредственному ведению Министерства  относятся  следующие
государственные образовательные учреждения Свердловской области:
     1) государственные образовательные учреждения для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     2) государственные общеобразовательные учреждения;
     3) государственные  специальные  (коррекционные)  образовательные
учреждения    для    обучающихся,    воспитанников   с   ограниченными
возможностями здоровья;
     4)   государственные   образовательные   учреждения    начального
профессионального образования;
     5)   государственные    образовательные    учреждения    среднего
профессионального образования;
     6)  государственные  образовательные  учреждения  дополнительного
образования    для    детей    (центр   "Дворец   молодежи",   детский
оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала");
     7)  государственные  образовательные  учреждения  дополнительного
профессионального   образования   (Институт   развития   регионального
образования Свердловской области, центр повышения квалификации  "Центр
"Учебная книга");
     8) государственное специальное  учебно-воспитательное  учреждение
закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением;
     9)  государственные  оздоровительные  образовательные  учреждения
санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
     10)  государственные  образовательные   учреждения   для   детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
     11)         областное         государственное          учреждение
"Хозяйственно-эксплуатационное   управление   Министерства   общего  и
профессионального образования Свердловской области";
     12)  государственное  образовательное   учреждение   Свердловской
области "Уральское горнозаводское училище имени Демидовых";
     13)    государственное    учреждение     Свердловской     области
"Санаторий-профилакторий "Юбилейный";
     14)    другие    образовательные    учреждения,    осуществляющие
образовательный процесс и финансируемые из средств областного бюджета.
     10. По отношению к  образовательным  учреждениям,  находящимся  в
непосредственном   ведении  Министерства,  Министерство  дополнительно
осуществляет:
     1)  координацию  деятельности   государственных   образовательных
учреждений;
     2) функции главного распорядителя бюджетных средств;
     3) контроль за использованием бюджетных средств;
     4)  комплектование  государственных  образовательных   учреждений
Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений  для
обучающихся,  воспитанников  с  ограниченными  возможностями здоровья,
специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков  с
девиантным   поведением,  оздоровительных  образовательных  учреждений
санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в   длительном   лечении,
образовательных     учреждений     для     детей,     нуждающихся    в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
     5) определение объема и  структуры  приема  обучающихся  за  счет
средств   областного   бюджета  в  учреждения  начального  и  среднего
профессионального образования, ежегодное установление контрольных цифр
приема   обучающихся   в   эти  учреждения  с  учетом  образовательных
потребностей граждан и кадровых потребностей организаций,  находящихся
на территории Свердловской области;
     6)  назначение  и   освобождение   от   должности   руководителей
образовательных  учреждений,  заключение  с  ними  трудовых договоров,
внесение в них изменений и расторжение трудовых договоров, контроль за
выполнением    условий    трудового    договора    с    руководителями
образовательных учреждений, по отношению к которым  органы  управления
образованием,  указанные  в  пункте  2  настоящего Положения, являлись
учредителями;
     7) утверждение уставов образовательных учреждений, по отношению к
которым  органы,  указанные  в пункте 2 настоящего Положения, являлись
учредителями;
     8)   согласование   уставов    государственных    образовательных
учреждений   Свердловской   области,   учредителем   которых  является
Правительство Свердловской области;
     9) участие в подборе  кадров,  внесение  предложений  Губернатору
Свердловской   области  по  назначению  и  освобождению  от  должности
руководителей образовательных учреждений Свердловской области;
     10) заключение трудовых договоров  с  руководителями  учреждений,
внесение в них изменений и расторжение трудовых договоров, контроль за
выполнением условий трудового  договора  с  руководителями  учреждений
Свердловской   области,  учредителем  которых  является  Правительство
Свердловской области;
     11)   контроль   за   содержанием   и   использованием   объектов
государственной    собственности,    закрепленной    в   установленном
законодательством  порядке  на  праве   оперативного   управления   за
подведомственными образовательными учреждениями;
     12)   направление   высшим   органам    государственной    власти
Свердловской  области  предложений  о  создании, реорганизации и (или)
ликвидации  государственных  образовательных  учреждений  Свердловской
области;
     13)    контроль    за    использованием    лимитов    потребления
топливно-энергетических ресурсов;
     14) обеспечение в случае ликвидации  образовательного  учреждения
перевода   обучающихся   и   воспитанников  в  другие  образовательные
учреждения   соответствующего   типа    в    порядке,    установленном
законодательством;
     15)  организацию  работы  с   государственными   образовательными
учреждениями   по   реализации   законодательства   об  альтернативной
гражданской службе в пределах своих полномочий;
     16) определение показателей эффективности деятельности  областных
государственных     образовательных    учреждений,    подведомственных
Министерству.

              Глава 3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ МИНИСТЕРСТВА               

     11. Имущество Министерства является  собственностью  Свердловской
области.
     12.    За    Министерством    в     установленном     действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество, являющееся собственностью Свердловской  области,  на  праве
оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство
осуществляет   в   пределах,   установленных   законодательством,    в
соответствии  с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем
Положении, и  назначением  имущества  права  владения,  пользования  и
распоряжения.
     13. Министерство не вправе отчуждать, сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете.
     14.  Право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению  государственным  имуществом  Свердловской
области  принято решение о его закреплении за Министерством, возникает
у Министерства с момента передачи имущества или с момента,  указанного
в решении.
     15. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или  иным
основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в порядке,
установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
     16. Финансирование Министерства осуществляется по бюджетной смете
в  пределах  средств  на содержание Министерства, утвержденных законом
Свердловской  области  об   областном   бюджете   на   соответствующий
финансовый год.
     17. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися  в
его распоряжении денежными средствами.

      Глава 4. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА      

     18. Министерство возглавляет министр общего  и  профессионального
образования  Свердловской  области  (далее  - министр), назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Свердловской
области   по  представлению  председателя  Правительства  Свердловской
области.
     19. Министр осуществляет оперативное руководство Министерством на
основе   единоначалия   и   несет   персональную   ответственность  за
выполнение возложенных на Министерство задач.
     20.  Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области.
     21. Министр:
     1) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Правительства
Свердловской  области  проекты  нормативных правовых актов по вопросам
образования;
     2)   организует   разработку   и    представляет    Правительству
Свердловской  области  программы  развития  образования в Свердловской
области;
     3)   распределяет    обязанности    и    устанавливает    степень
ответственности   заместителей   министра,  руководителей  структурных
подразделений аппарата Министерства и руководителей образовательных  и
иных организаций, подведомственных Министерству;
     4) издает в пределах своей компетенции приказы и дает  поручения,
подлежащие    обязательному   исполнению   работниками   Министерства,
подведомственными образовательными и иными организациями; контролирует
их  исполнение,  в  необходимых  случаях  совместно  с  руководителями
других  исполнительных  органов  государственной  власти  Свердловской
области издает приказы;
     5)  представляет  структуру  и   штатную   численность   аппарата
Министерства  для  утверждения  Правительством Свердловской области по
согласованию   с   федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию  в  сфере  образования,  утверждает
штатное  расписание  аппарата  Министерства,  положения  о структурных
подразделениях  Министерства,   служебный   распорядок   Министерства,
определяет  основные направления деятельности структур, их программы и
планы;
     6) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Министерства,  заключает  служебные  контракты  в  письменной  форме с
гражданином  или   гражданским   служащим,   перезаключает   служебный
контракт,  заключенный  на  неопределенный  срок, на срочный служебный
контракт на срок  от  одного  года  до  пяти  лет,  при  условии,  что
гражданский служащий достиг возраста 60 лет;
     7)  утверждает  уставы,  назначает  и  освобождает  от  должности
руководителей  образовательных  учреждений,  по  отношению  к  которым
органы  управления  образованием,  указанные  в  пункте  2  настоящего
Положения, являлись учредителями;
     8)   согласовывает   уставы    государственных    образовательных
учреждений   Свердловской   области,   подведомственных  Министерству,
учредителем которых является Правительство Свердловской области;
     9) заключает трудовые договоры с  руководителями  образовательных
учреждений   Свердловской   области,   подведомственных  Министерству,
учредителем которых является Правительство Свердловской области;
     10)  устанавливает   должностные   оклады   работникам   аппарата
Министерства  и  надбавки  к ним в пределах ассигнований на содержание
аппарата;
     11)  обеспечивает  координацию   и   преемственность   в   работе
должностных    лиц    и    структурных   подразделений   Министерства,
территориальных   исполнительных   органов   государственной    власти
Свердловской   области  и  руководителей  образовательных  учреждений,
находящихся в ведении Министерства;
     12)  осуществляет  при  необходимости   делегирование   отдельных
предоставленных ему полномочий подчиненным должностным лицам;
     13) осуществляет контроль за деятельностью заместителей  министра
и  вверенных  им подразделений путем получения оперативной информации,
плановых  и   контрольных   отчетов   заместителей   и   руководителей
структурных   подразделений   Министерства,   плановых  и  оперативных
собеседований со специалистами структурных подразделений Министерства,
общих    аппаратных    совещаний,    непосредственных    контактов   с
руководителями   органов   местного   самоуправления,   осуществляющих
управление   в   сфере   образования,   расположенных   на  территории
Свердловской  области,  и  образовательных  учреждений,   коллективами
педагогов, обучающихся и родителей;
     14) обеспечивает целенаправленную подготовку работников  аппарата
Министерства, их стажировку, повышение квалификации и аттестацию;
     15) представляет в установленном порядке отличившихся  работников
к присвоению почетных званий и награждению;
     16) возглавляет  совет  по  стипендиям  Губернатора  Свердловской
области,   проводит   заседания   совета,   представляет   Губернатору
Свердловской области  списки  стипендиатов,  контролирует  организацию
вручения  стипендии  студентам  образовательных  учреждений  высшего и
среднего профессионального образования;
     17)  принимает  окончательные  решения  по  вопросам   проведения
общеобластных  мероприятий  Министерства,  учреждений,  находящихся  в
ведении Министерства;
     18) подписывает документы Министерства, направляемые  Губернатору
Свердловской    области,   в   Правительство   Свердловской   области,
федеральные    органы    исполнительной     власти,     осуществляющие
государственное    управление   в   сфере   образования,   федеральный
государственный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и
надзор   в   сфере   образования,   ведомственные   органы  управления
образованием, государственные органы управления образованием субъектов
Российской  Федерации,  уполномоченные  органы  исполнительной власти,
осуществляющие  контроль  и  надзор  в  сфере  образования   субъектов
Российской  Федерации,  органы местного самоуправления, осуществляющие
управление  в   сфере   образования,   расположенные   на   территории
Свердловской области;
     19)  имеет  другие  права  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и Свердловской области.
     22. В структуру Министерства входят структурные  подразделения  -
отделы.   Структура   и  численность  Министерства  устанавливаются  в
соответствии с нормативами штатной численности исполнительных  органов
государственной власти Свердловской области.
     23.  Работники  Министерства,  за   исключением   работающих   на
должностях,   включаемых   в   штатное   расписание  для  технического
обеспечения  деятельности  Министерства,   являются   государственными
гражданскими  служащими  Свердловской области, на них распространяется
действие трудового законодательства  с  особенностями,  установленными
федеральным    и   областным   законодательством   о   государственной
гражданской службе.
     24. В Министерстве образуется коллегия как  высший  совещательный
государственно-общественный  орган.  В  состав коллегии входят министр
(председатель  коллегии)  и   заместители   министра   по   должности,
руководители     ведущих    подразделений    аппарата    Министерства,
представители   органов   местного   самоуправления,    осуществляющих
управление   в   сфере   образования,   расположенных   на  территории
Свердловской области, образовательных учреждений, ученые, специалисты,
общественные деятели.
     Члены коллегии (кроме лиц, входящих в  ее  состав  по  должности)
утверждаются  постановлением  Правительства  Свердловской  области  по
представлению министра.
     Коллегия рассматривает  наиболее  важные  вопросы,  отнесенные  к
компетенции  Министерства.  Решения  коллегии  носят  рекомендательный
характер для министра,  руководителей  образовательных  организаций  и
органов управления образованием на территории Свердловской области.
     Работа коллегии осуществляется по утвержденному ею регламенту.

      Глава 5. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА      

     25.  Министерство  создается  в   соответствии   с   утвержденной
Губернатором  Свердловской  области  структурой исполнительных органов
государственной власти Свердловской области.
     26.  Реорганизация   и   ликвидация   Министерства   производятся
Губернатором   Свердловской   области  по  представлению  председателя
Правительства Свердловской области.
     27. Реорганизация,  влекущая  за  собой  слияние  или  разделение
Министерства,  и его ликвидация осуществляются только после внесения в
установленном   порядке   соответствующих   изменений   в    структуру
исполнительной власти Свердловской области.

                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 12.10.98 № 1046-п
    Положение о Министерстве здравоохранения  Свердловской области    
     1. Министерство  здравоохранения  Свердловской   области   (далее
Министерство)     является     отраслевым    исполнительным    органом
государственной   власти   Свердловской   области,    созданным    для
оперативного    руководства   здравоохранением   области,   проведения
государственной  политики  в  сфере   охраны   здоровья,   координации
деятельности в этой сфере других органов и организаций.
     2. Министерство входит в единую  систему  исполнительных  органов
государственной власти Свердловской области, подчиняется Губернатору и
Правительству  Свердловской   области   и   подотчетно   по   вопросам
исполнения законов Законодательному Собранию Свердловской области.
    2.1.  Структура Министерства здравоохранения Свердловской области
утверждается  постановлением  Правительством  Свердловской  области. В
части   осуществления   отдельных   полномочий  Российской  Федерации,
переданных  Министерству в соответствии с законодательством, структура
Министерства  согласовывается  с  федеральным  органом  исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом и законами Свердловской
области, нормативными правовыми  актами  Губернатора  и  Правительства
Свердловской области и настоящим Положением.
     4. Министерство является юридическим  лицом,  имеет  расчетные  и
иные    счета    в   учреждениях   банков,   печать   с   изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим  наименованием,  а
также иные печати и штампы.
    Место нахождения Министерства — г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34Б.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     5. Финансирование  Министерства  осуществляется   из   областного
бюджета  в  пределах  средств на содержание Министерства, утвержденных
областным законом об областном бюджете на соответствующий год.
     6. Смета расходов и штатная численность Министерства утверждается
Правительством Свердловском области.
     7. В систему Министерства входят:
     7.1 государственные учреждения здравоохранения, финансируемые  из
областного   бюджета  (лечебно-профилак  ти  ческие,  образовательные,
фармацевтические, учреждения  судебно-медицинской  экспертизы  и  иные
учреждения);
     7.2 территориальные (окружные) органы управления здравоохранением
и подведомственные им учреждения здравоохранения;
     7.3 другие организации, подчиненные Министерству в  установленном
порядке.
     8. Министерство     является     правопреемником     Департамента
здравоохранения   Свердловской   области   в   соответствии  с  указом
Губернатора Свердловской области от 23 июля 1998 г. № 320 «О структуре
исполнительной    власти    Свердловской   области»   и   осуществляет
регулирование в сфере санаторно-курортной деятельности.
     9. Министерство   осуществляет    руководство    централизованной
бухгалтерией  и  управлением  технического  надзора  при  Министерстве
здравоохранения Свердловской области.
     10. Главными задачами Министерства являются:
     10.1 обеспечение развития  возглавляемой  отрасли,  рационального
использования  организациями  здравоохранения материальных, трудовых и
финансовых ресурсов;
     10.2. Обеспечение  оказания  бесплатной  медицинской  помощи  на
территории   Свердловской   области,   в   том  числе  при  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     10.3. Организация   лекарственного   обеспечения   граждан    на
территории Свердловской области.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     10.4. Разработка   и   реализация   Территориальной    программы
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской  Федерации,
проживающим на территории Свердловской области, бесплатной медицинской
помощи  на  соответствующий  год,  областных  государственных  целевых
программ в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
    10.5 организация  охраны  здоровья  и  оказания специализированной
медицинской помощи населению;
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     10.6 координация,  обеспечение  взаимодействия   и   методическое
руководство   государственной,   муниципальной   и  частной  системами
здравоохранения;
     10.7. Разработка региональных стандартов медицинской  помощи  на
уровне   не   ниже   стандартов   медицинской   помощи,  установленных
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции  по
выработке     государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию  в  сфере  здравоохранения,  осуществление  контроля  за
соблюдением  данных  региональных  стандартов; участие в осуществлении
контроля за соблюдением  стандартов  медицинской  помощи,  оказываемой
организациями       независимо       от      формы      собственности,
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности  в  части
реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации, проживающим  в  Свердловской  области,
бесплатной медицинской помощи.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     10.8 организация научных исследований, внедрение в медицинскую  и
фармацевтическую практику достижений науки и техники;
     10.9 защита прав и свобод человека и гражданина в области  охраны
здоровья;
     10.10 обеспечение функционирования  и  развития  службы  медицины
катастроф    совместно    с   федеральными   и   областными   органами
государственной власти; осуществление  и  координация  мобилизационных
задач и вопросов гражданской обороны в сфере здравоохранения;
     10.11 сбор  и  предоставление  аналитической   и   статистической
информации    о    развитии   здравоохранения   Свердловской   области
Законодательному Собранию, Губернатору  и  Правительству  Свердловской
области,  Министерству  здравоохранения  Российской  Федерации в сфере
профилактики заболеваний,  оказания  медицинской  помощи,  медицинской
экспертизы.
    10.12. В  случае  изменения  функций  Министерства, реорганизации,
ликвидации   или   прекращения   работ   с   использованием  сведений,
составляющих государственную тайну, принятие мер по обеспечению защиты
сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей. При этом
носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном
порядке   уничтожаются,   либо  сдаются  на  архивное  хранение,  либо
передаются: правопреемнику Министерства, если этот правопреемник имеет
полномочия  по  проведению  работ с использованием указанных сведений,
органу  государственной  власти,  в  распоряжении  которого  находятся
соответствующие  сведения,  другому  органу государственной власти или
организации   по   указанию   Межведомственной   комиссии   по  защите
государственной тайны.
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
    10.13.  Осуществление  полномочий  Российской  Федерации в области
охраны  здоровья  граждан,  переданных  органам государственной власти
субъектов   Российской   Федерации   в   соответствии   с  федеральным
законодательством;
    10.14.  Осуществление  полномочий  Российской  Федерации в области
оказания  государственной  социальной  помощи в виде набора социальных
услуг  по  организации  обеспечения  граждан, включенных в Федеральный
регистр  лиц,  имеющих  право  на получение государственной социальной
помощи  и  не  отказавшихся  от  получения  социальной  услуги  в виде
дополнительной    бесплатной    медицинской   помощи,   лекарственными
средствами,     изделиями    медицинского    назначения,    а    также
специализированными  продуктами лечебного питания для детей-инвалидов,
переданных  для осуществления органам государственной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     11. Для  решения   возложенных   на   него   задач   Министерство
осуществляет следующие функции:

     в сфере общих проблем здравоохранения —
     1) ежегодно осуществляет подготовку доклада о состоянии здоровья
граждан, проживающих в Свердловской области;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     2) разрабатывает   с   Территориальным    фондом    обязательного
медицинского   страхования   Свердловской   области,   исполнительными
органами  государственной  власти,  при   участии   органов   местного
самоуправления  программу государственных гарантий оказания бесплатной
медицинской   помощи,   проекты    целевых    программ    в    области
здравоохранения,   программ   лекарственного   обеспечения,  выполняет
функции государственного заказчика указанных программ;
     3) разрабатывает  проекты  областных   законодательных   и   иных
нормативных правовых актов в сфере здравоохранения;
     4) (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Свердловской
области от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     5) проводит в установленном порядке экспертизу проектов областных
целевых  и  иных  программ,  затрагивающих  вопросы  охраны  здоровья,
входящие в компетенцию Министерства;
     6) содействует по поручению  Правительства  Свердловской  области
созданию  и  организации  деятельности  негосударственных  организаций
здравоохранения;
     7) участвует в  формировании  государственной  политики  развития
химико-фармацевтической промышленности Свердловской области;
    7-1)  осуществляет  контроль за соответствием качества оказываемой
медицинской  помощи  установленным  стандартам в сфере здравоохранения
(за  исключением  контроля  качества  высокотехнологичной  медицинской
помощи,   а   также  медицинской  помощи,  оказываемой  в  федеральных
организациях здравоохранения);
    7-2)  осуществляет  лицензирование  следующих  видов деятельности:
медицинской  деятельности  организаций  муниципальной и частной систем
здравоохранения    (за    исключением    деятельности    по   оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи); фармацевтической деятельности
(за  исключением  деятельности,  осуществляемой  организациями оптовой
торговли  лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций
здравоохранения);  деятельности,  связанной  с  оборотом наркотических
средств   и   психотропных   веществ   (за  исключением  деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
     в сфере профилактики заболеваний,  оказания  медицинской  помощи,
медицинской экспертизы —
     8) проводит анализ состояния здоровья населения  и  разрабатывает
мероприятия по его улучшению;
     9) разрабатывает количественные показатели по сети и  контингенту
государственных  и  муниципальных организаций здравоохранения и вносит
предложения по оптимизации структуры объема и  технологии  медицинской
помощи   в   Правительство  Свердловской  области  и  органы  местного
самоуправления  для  разработки  и   утверждения   программ   развития
здравоохранения;
     10) определяет  порядок  и  условия  осуществления  непрерывности
лечебно-диагностического   процесса,  а  также  разделение  функций  и
взаимодействие между  каждым  этапом  оказания  медицинской  помощи  и
различными типами медицинских организаций;
     11) обеспечивает       совершенствование        профилактической,
лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
     12) развивает сеть  санаторно-курортных  учреждений,  входящих  в
сферу  регулирования Министерства, осуществляет руководство и контроль
за их деятельностью;
     13) обеспечивает    организационно-методическое     сопровождение
диспансеризации   и   медицинской   реабилитации   лиц,   подвергшихся
техногенному и радиационное воздействию;
     14) организует   проведение   в   подведомственных    учреждениях
здравоохранения  диспансеризацию  и  медицинскую реабилитацию больных,
страдающих  хроническими  заболеваниями,  в  том  числе  алкоголизмом,
наркоманиями,    токсикоманиями    и   другими   социально   значимыми
заболеваниями;
     15) в  пределах  своей  компетенции   осуществляет   методическое
руководство медицинской реабилитацией инвалидов;
     16) в   пределах   своей   компетенции   организует    проведение
мероприятий  по  профилактике  инфекционных, паразитарных заболеваний,
особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и
отравлений,    а   также   инфекционных   заболеваний,   связанных   с
воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов  среды  его
обитания;
     17) разрабатывает  предложения  по  оказанию  медицинской  помощи
нуждающимся в социальной защите группам населения (детям, пенсионерам,
лицам, больным определенными заболеваниями и др.)

     в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства —
     18) разрабатывает мероприятия  направленные  на  охрану  здоровья
матери,  отца,  ребенка  и  членов  семьи, осуществляет их внедрение и
контроль за их выполнением:
     — проводит  комплексный  анализ  и  экспертную  оценку  состояния
здоровья детей и женщин, отцов;
     — оценивает     состояние     организации     иммунопрофилактики,
профилактических  медицинских  осмотров детей и матерей и вырабатывает
управленческие решения;
     — оценивает состояние деятельности детских медицинских учреждений
и готовит рекомендации по вопросам охраны здоровья детей;
     — контролирует  организацию  детского  питания  и   разрабатывает
методические рекомендации по его улучшению;
     — разрабатывает  стандарты  медицинской  профилактики  по  охране
здоровья детей и женщин в программе ОМС;
     — разрабатывает и  внедряет  целевые  программы  охраны  здоровья
детей, женщин, отцов;
     — проводит комплексный анализ и  экспертную  оценку  деятельности
детских   лечебно-профилактических  и  родовспомогательных  учреждений
области;
     — разрабатывает стратегию развития акушерско-гине ко логической и
педиатрической    служб    в   области,   направленную   на   снижение
заболеваемости, инвалидности, младенческой и материнской смертности;
     — разрабатывает, внедряет новые технологии оказания помощи  детям
и матерям;
     — осуществляет оценку качества амбулаторно-полик  ли  нической  и
стационарной помощи женщинам и детям;
     — разрабатывает   стандарты   амбулаторно-поликлини   чес    ких,
больничных, детских санаторных и родовспомогательных учреждений;
     — участвует в решении вопросов  медико-социальной  помощи  семье,
матери, отцу и ребенку;

     в сфере медицинской статистики и информации —
     19) осуществляет работу по ведению статистики в здравоохранении;
     20) осуществляет      методическое      руководство      порядком
статистического  и  бухгалтерского  учета  и отчетности в организациях
здравоохранения, контролирует достоверность статистической информации;
     21) обеспечивает в  установленном  порядке  государственный  учет
инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных
заболеваний и отравлений населения;
     22) совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского
страхования    Свердловской    области   обеспечивает   взаимодействие
информационных систем  здравоохранения  и  обязательного  медицинского
страхования  в  области  информационного, программного, технического и
сетевого обеспечения;
     23) обеспечивает  формирование  единой   системы   информатизации
отрасли;
     24) осуществляет  публикацию  материалов  о  состоянии   здоровья
населения    и    деятельности   учреждений   и   других   организаций
здравоохранения;

     в  сфере  стандартизации  и  контроля   качества   лекарственных,
диагностических,   дезинфекционных   средств   и   иммунобиологических
препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники —
     25) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   контроль   за
соблюдением требований фармакопейных и временных фармакопейных статей,
государственных стандартов Российской Федерации и технических  условий
на технику медицинского назначения и медицинские изделия;
     26) осуществляет контроль за качеством и  порядком  использования
лекарственных,      диагностических,      дезинфекционных     средств,
иммунобиологических  препаратов,  изделий  медицинского  назначения  и
медицинской  техники,  выпускаемых  на территории Российской Федерации
предприятиями   и   другими    организациями    независимо    от    их
организационно-правовой   формы,   а   также  ввозимых  из-за  рубежа,
организует  проведение  в  установленном  порядке  их  обязательной  и
добровольной сертификации;
     27) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Свердловской
области от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     28) организует   и   контролирует   метрологическое   обеспечение
подведомственных организаций здравоохранения;

     в   сфере   подготовки,   повышения   квалификации    кадров    и
научно-исследовательской деятельности —
     29) разрабатывает  и  реализует  совместно  с   заинтересованными
органами  исполнительной  власти, учреждениями и другими организациями
здравоохранения  программы   кадрового   обеспечения   здравоохранения
области,  организует подготовку и повышение квалификации медицинских и
фармацевтических работников;
     30) осуществляет  контроль   за   квалификационным   составом   и
профессиональным  уровнем  руководящих  работников  органов управления
здравоохранением, учреждений и других организаций здравоохранения;
     31) руководит подведомственными медицинскими и  фармацевтическими
учебными  заведениями  и  научно-иссле  до  вательскими  учреждениями,
осуществляет    в    установленном    порядке    их    финансирование,
материально-техническое обеспечение и контроль за их деятельностью;
     32) обеспечивает  совместно  с  заинтересованными   организациями
координацию  научно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и
прикладное значение для здравоохранения, а также внедрение  достижений
науки   и   техники,   отечественного  и  зарубежного  опыта  в  сфере
здравоохранения;
     33) выступает  заказчиком  научных  исследований  по   актуальным
проблемам областного здравоохранения;

     в сфере охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для
работников подведомственных учреждений и организаций —
     34) разрабатывает и  осуществляет  мероприятия,  направленные  на
обеспечение безопасных условий труда;
     35) анализирует   причины   производственного    травматизма    и
профессиональных   заболеваний   в   сфере  здравоохранения,  а  также
принимает меры по их устранению и профилактике;
     36) осуществляет методическое руководство службами  охраны  труда
подведомственных  учреждений и других организаций, организует обучение
руководителей этих служб;
     37) участвует в установленном порядке в разработке, заключении  и
выполнении  отраслевых  (тарифных) соглашений в качестве представителя
работодателя;
     38) осуществляет   контроль    за    соблюдением    установленных
законодательством   Российской   Федерации   и   Свердловской  области
социальных гарантий в подведомственных организациях;
    39)  во  взаимодействии  с  Министерством  экономики  и  труда
Свердловской области:
    организует  и  обеспечивает функционирование областной системы
управления охраной труда на отраслевом уровне;
    оказывает методическую и организационную помощь службам охраны
труда предприятий отрасли в обеспечении охраны труда.
    (Дополнен  -  Постановление Правительства Свердловской области
от 22.03.2001 г. N 188-ПП)

     в сфере медицинского страхования —
     40) участвует в реализации  государственной  политики  в  области
обязательного   медицинского  страхования  граждан  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
     41) разрабатывает в пределах  своей  компетенции  предложения  по
совершенствованию   систем   добровольного   медицинского  страхования
граждан,  а   также   по   использованию   дополнительных   источников
финансирования здравоохранения;
     42) разрабатывает    совместно    с    Территориальным     фондом
обязательного    медицинского    страхования    Свердловской   области
территориальную  программу  обязательного   медицинского   страхования
граждан,  проживающих в Свердловской области, обеспечивает координацию
деятельности по реализации данной программы;
     43) принимает в установленном порядке участие в работе  правления
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области;
     44) вносит в установленном порядке предложения о взаиморасчетах в
связи с оказанием медицинской помощи;
    44-1) является страхователем неработающих граждан по обязательному
медицинскому страхованию;
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     45) разрабатывает    совместно    с    Территориальным     фондом
обязательного  медицинского  страхования Свердловской области перечень
видов медицинской помощи, профилактических  и  лечебно-диагностических
мероприятий,   входящих   в  территориальную  программу  обязательного
медицинского страхования граждан;

     в сфере экономики, финансов, бюджета, ценообразования —
     46) разрабатывает и вносит в Правительство  Свердловской  области
программы   развития  отрасли;  осуществляет  реализацию  утвержденных
программ;
     47) разрабатывает и  представляет  в  Правительство  Свердловской
области проекты бюджетного финансирования программ развития отрасли, а
также подведомственных организаций;
    48) обеспечивает  во  взаимодействии с Региональной энергетической
комиссией  Свердловской  области  разработку экономических нормативов,
тарифов, цен на медицинские услуги;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     49) организует осуществление первичного учета в  подведомственных
организациях;   получает  в  установленном  порядке  статистическую  и
бухгалтерскую отчетность; организует анализ и  контроль  использования
финансовых   ресурсов,  проводит  ведомственные  ревизии  и  проверки;
рассматривает  и  утверждает   отчеты   и   балансы   подведомственных
организаций;   составляет   сводные   отчеты   и  балансы  и  ежегодно
представляет их Правительству Свердловской области;

     в сфере материально-технического обеспечения —
     50) формирует план проектных работ и  капитального  строительства
организаций здравоохранения и контролирует его выполнение;
     51) оказывает  консультативную   помощь   в   подборе   проектных
строительных заданий организациям здравоохранения;
     52) обеспечивает сбор  данных  о  необходимости  строительства  и
капитального  ремонта,  согласование  проектов,  заключение  договоров
подряда;
     53) осуществляет  контроль  за   капитальным   строительством   в
организациях, подведомственных Министерству;
     54) контролирует качество и объемы ремонтных работ;
     55) утверждает проектные строительные задания и сметы;
     56) обеспечивает  подведомственные  учреждения  документацией  по
изменению сметной стоимости строительства;
     57) осуществляет в установленном порядке  контроль  за  качеством
проектно-сметной документации и корректирует ее, согласовывает сметы и
объемы работ с подрядными организациями;
     58) изучает конъюнктуру товарных рынков медицинского оборудования
и   товаров  хозяйственно-бытового  назначения,  изучает  потребность,
разрабатывает предложения, формирует и реализует  политику  в  области
материально-тех нического обеспечения подведомственных организаций;

     в сфере организации лекарственной помощи —
     59) определяет потребности граждан и ЛПУ в  жизненно  необходимых
лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения;
     60) организует размещение заказов  на  централизованные  поставки
лекарственных средств, финансируемые областным бюджетом;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     61) осуществляет в пределах  своей  компетенции  фармацевтический
контроль,  в  т.ч.  контроль  за  оборотом  и  порядком  использования
наркотических и психотропных  средств  совместно  с  заинтересованными
органами исполнительной власти;
     62) проводит экспертную  оценку  состояния  лекарственной  помощи
населению  и вносит предложения на рассмотрение Правительства области,
исполнительным органам местного самоуправления;
    63) контролирует  во  взаимодействии с Региональной энергетической
комиссией  Свердловской  области  соблюдение правил формирования цен и
тарифов   на   лекарственные   средства,   ИМН,   платные   услуги   в
фармацевтических    организациях,    подготавливает    предложения   в
Правительство  Свердловской  области  по  вопросам  ценообразования на
лекарственные средства;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
    63-1)  осуществляет  следующие  полномочия  Российской Федерации в
области  оказания  государственной  социальной  помощи  в  виде набора
социальных  услуг  по  организации  обеспечения  граждан, включенных в
Федеральный  регистр  лиц,  имеющих право на получение государственной
социальной  помощи  и не отказавшихся от получения социальной услуги в
виде  дополнительной  бесплатной  медицинской  помощи,  лекарственными
средства-ми,    изделиями    медицинского    назначения,    а    также
специализированными  продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
организация  размещения  заказов  на  поставки  лекарственных средств,
изделий  медицинского назначения, а также специализированных продуктов
лечебного питания для детей-инвалидов; заключение по итогам размещения
государственных  заказов  на  поставки  лекарственных средств, изделий
медицинского   назначения,   а   также   специализированных  продуктов
лечебного  питания для детей-инвалидов соответствующих государственных
контрактов;    организация    обеспечения   населения   лекарственными
средствами,     изделиями    медицинского    назначения,    а    также
специализированными  продуктами лечебного питания для детей-инвалидов,
закупленными по государственным контрактам;
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     64) участвует  в  разработке  программы  и  условий  приватизации
фармацевтических организаций.

     в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны —
     65) разрабатывает проекты нормативных актов Свердловской  области
и  методические  документы  по  вопросам  мобилизационной подготовки и
гражданской обороны отрасли;
     66) осуществляет  организационное  и   методическое   обеспечение
разработки   планов   на   расчетный  год,  устанавливает  задания  по
сохранению и созданию дополнительных мощностей, коечной  сети,  планов
по   подготовке   и  проведению  отмобилизования  специальных  и  иных
формирований;
     67) доводит показатели и задания до организаций здравоохранения;
     68) ведет   учет   и   контроль   за   созданием    (сохранением)
установленных  годовыми заданиями мощностей по заготовке и переработке
крови, вакцин, сывороток;
     69) проводит  проверки  выполнения  мероприятий  в   организациях
здравоохранения  по  мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
привлекает  в   установленном   порядке   к   работе   по   подготовке
мобилизационных   документов  и  материалов  по  гражданской  обороне,
руководителей  и  работников  организаций  здравоохранения,  а   также
специалистов структурных подразделений Министерства;
     70) определяет    мобилизационные    заданий     подведомственным
организациям;
     71) разрабатывает  и  осуществляет  взаимодействие  с   воинскими
подразделениями  и органами военного командования, дислоцирующимися на
территории области;
     72) принимает  годовые  доклады   о   состоянии   мобилизационной
готовности, учету, бронированию и выполнению заданий в прошедшем году;
     73) ведет  учет  и  бронирование   сотрудников   Министерства   и
медицинского центра мобилизационных резервов «Ре зерв»;
     74) осуществляет накопление и  хранение  медицинских  ресурсов  в
соответствии с установленными на расчетный год заданиями;
     75) организует проведение командно-штатных учений (тренировок) по
плану основных мероприятий текущего года;
     76) формирует заявки  на  выделение  бюджетных  ассигнований  для
выполнения мероприятий мобилизационной подготовки отрасли;
     77) разрабатывает мероприятия, выдает соответствующие  заключения
и   участвует   в   подготовке   договоров   на   выполнение  частными
организациями здравоохранения мероприятий мобилизационной подготовки;
     78) выполняет  иную  работу,  определенную  «Положе   ни   ем   о
мобилизационных  органах  в  Российской Федерации», а также законом «О
гражданской обороне».
    (В  редакции  Постановления Правительства Свердловской области
от 22.03.2001 г. N 188-ПП)
    79) обеспечивает  защиту  сведений,  составляющих  государственную
тайну,  в  соответствии  с  возложенными  на Министерство задачами и в
пределах своей компетенции.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     12. В соответствии с возложенными на него  задачами  и  функциями
Министерство имеет право:
     1) осуществлять  непосредственно  либо   через   подведомственные
органы   и   организации   руководство  здравоохранением  Свердловской
области;
     2) определять задачи, функции, порядок организации и деятельности
подведомственных организаций;
     3) разрабатывать и осуществлять мероприятия по  совершенствованию
системы отраслевого управления здравоохранением Свердловской области;
     4) осуществлять в установленном порядке контроль за деятельностью
подведомственных   Министерству   организаций   и   за  использованием
переданного им имущества;
     5) рассматривать  предложения,  заявления,   жалобы   граждан   и
принимать  по  ним  необходимые  меры, организовывать прием граждан по
вопросам, отнесенным к его ведению;
     6) издавать  исполнительно-распорядительные  акты  по   вопросам,
отнесенным   к   компетенции  Министерства,  подлежащие  обязательному
исполнению территориальными государственными и муниципальными органами
управления    здравоохранением,    государственными,    муниципальными
организациями здравоохранения,  а  также  субъектами  частной  системы
здравоохранения;
     давать разъяснения по  применению  актов  органов  исполнительной
власти  Свердловской  области,  регулирующих  отношения в сфере охраны
здоровья;
     ставить,   в   установленном   законом    порядке,    вопрос    о
приостановлении   действия   актов  органов  местного  самоуправления,
юридических   лиц   в   случаях,   когда   эти    акты    противоречат
законодательству  Российской  Федерации и Свердловской области в сфере
здравоохранения;
     7) обращаться в суд с требованием о  признании  недействительными
актов  органов  местного  самоуправления,  противоречащих действующему
законодательству;
     8) (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Свердловской
области от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     9) выполнять  в  соответствии  с  законодательством  Свердловской
области  отдельные  полномочия  Правительства  Свердловской области по
управлению  государственной   собственностью   Свердловской   области,
закрепленной  за  подведомственными  организациями здравоохранения, по
прямому поручению Губернатора или Правительства Сверд ловской области;
     10) проводить  экспертную  оценку   деятельности   муниципального
здравоохранения     и     эффективности     использования     ресурсов
здравоохранения;
     11) принимать участие в медицинских  мероприятиях,  проводимых  в
муниципальных образованиях;
     12) участвовать  в  работе   правления   Территориального   фонда
обязательного медицинского страхования Свердловской области;
     13) осуществлять   фармацевтический   контроль   за    обращением
лекарственных   средств   и   государственное   регулирование   закупа
лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
     14) контролировать  деятельность  юридических  лиц   и   граждан,
осуществляющих   частную  медицинскую  практику,  по  охране  здоровья
граждан, выдавать им обязательные для исполнения заключения,  указания
и предложения по устранению выявленных недостатков;
     15) контролировать качество лекарственного обеспечения;
     16) запрашивать   и   получать   на   безвозмездной   основе   от
исполнительных  органов  государственной  власти Свердловской области,
юридических  лиц,  независимо  от  их  организационно-правовой  формы,
материалы, необходимые для осуществления предоставленных полномочий;
    — организует   в   Министерстве   защиту   сведений,  составляющих
государственную тайну;
     — несет    персональную    ответственность    за     несоблюдение
установленных   законодательством   ограничений   по  ознакомлению  со
сведениями, составляющими государственную тайну.
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     17) заслушивать   отчеты   руководителей    органов    управления
здравоохранением      муниципальных     образований     и     округов,
лечебно-профилактических  организаций  по  вопросам  охраны   здоровья
граждан;
     18) проводить  совещания,  встречи  и   другие   мероприятия   по
вопросам,   входящим   в   компетенцию   Министерства  с  привлечением
представителей      муниципального,      ведомственного,      частного
здравоохранения;
     19) привлекать в  установленном  законом  порядке  на  договорной
основе  научные учреждения, специалистов (в т.ч. зарубежных) к решению
проблем, входящих в компетенцию Министерства;
     20) осуществлять  издательскую   деятельность   в   установленном
порядке для реализации задач, определенных настоящим Положением;
     21) создавать комиссии, советы и иные органы по  вопросам  охраны
здоровья, утверждать их состав и положения о них;
     22) осуществлять  деловые  контакты  на   территории   Российской
Федерации   и   за   рубежом  в  объеме  и  порядке,  предусмотренными
действующим законодательством;
     23) представлять   Правительство    Свердловской    области    на
федеральном,   межрегиональном   и   международном   уровнях  в  сфере
здравоохранения;
     24) осуществлять   представительство    исполнительного    органа
государственной власти Свердловской области в комиссии по согласованию
тарифов на медицинские услуги  в  системе  обязательного  медицинского
страхования;
    12-1.  Должностные  лица Министерства здравоохранения Свердловской
области,  перечень  которых утверждается постановлением Правительством
Свердловской    области,    уполномочены   составлять   протоколы   об
административных  правонарушениях,  предусмотренных статьей 5 (в части
административных   правонарушений,   связанных  с  нарушением  порядка
предоставления  мер  социальной  поддержки, установленных нормативными
правовыми  актами  Свердловской  области, или оказания государственной
социальной  помощи) Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №
52  ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской
области» («Областная газета», 2005, 15 июня, № 170-171).
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     13. Министерство  возглавляет  министр,  действующий  на   основе
принципа единоначалия.
    14. Министр   здравоохранения   назначается   и  освобождается  от
занимаемой    должности    Губернатором    Свердловской   области   по
представлению  председателя  Правительства  Свердловской  области и по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     15. Министр здравоохранения имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от  должности  Губернатором  Свердловской
области по представлению Правительства Свердловской области.
     16. Министр здравоохранения Свердловской области:
     — действует  от  имени  Министерства  без  доверенности  во  всех
органах и организациях, в том числе в суде и арбитражном суде;
     — осуществляет общее руководство деятельностью Министерства;
     — разрабатывает программы  и  основные  направления  деятельности
Министерства;
     — координирует  и  контролирует   деятельность   подведомственных
организаций здравоохранения;
     — представляет интересы Министерства в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением;
     — реализует правомочие по владению,  пользованию  и  распоряжению
имуществом,  закрепленным  на праве оперативного управления, заключает
договоры (контракты), выдает доверенности;
     — утверждает    в    пределах,    установленных    Правительством
Свердловской  области,  штатное  расписание Министерства; осуществляет
прием и увольнение сотрудников, устанавливает оклады в соответствии  с
установленными условиями оплаты труда, а также надбавки и иные выплаты
стимулирующего характера;
     — определяет финансовую, кадровую, структурную  и  информационную
политику Министерства;
     — утверждает положения о подразделениях Министерства;
     — утверждает смету расходов на  содержание  аппарата  в  пределах
средств   областного   бюджета,   предусмотренных  на  государственное
управление;
     — применяет меры поощрения и взыскания;
     — в пределах своей компетенции издает приказы,  инструкции,  дает
указания   на  основе  и  во  исполнение  законодательства  Российской
Федерации и Свердловской области, подлежащие обязательному  исполнению
всеми     организациями     здравоохранения,    независимо    от    их
организационно-правовой формы;
     — распределяет   полномочия   между   своими   заместителями    и
руководителями   структурных   подразделений,  а  также  устанавливает
степень их ответственности;
     — согласовывает уставы областных учреждений здравоохранения;
     — назначает на должность и освобождает от должности руководителей
областных учреждений, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
     — согласовывает в установленном порядке кандидатуры и  назначение
на   должность   руководителей   государственных  областных  унитарных
предприятий здравоохранения;
     — вносит в Правительство  Свердловской  области  представление  о
назначении  на  должность  и  освобождении  от должности руководителей
областных государственных унитарных предприятий здравоохранения;
     — участвует  в  разработке  и  согласовании  условий  контрактов,
заключаемых   Министерством   по  управлению  имуществом  Свердловской
области   с   руководителями   областных   государственных   унитарных
предприятий здравоохранения;
     — рассматривает и утверждает ежеквартальные  отчеты  и  ежегодные
доклады  руководителей областных государственных унитарных предприятий
здравоохранения о деятельности предприятий.
     17. Министр несет персональную  ответственность  за  деятельность
Министерства.
     18. Заместители министра и начальники управлений в пределах своей
компетенции  действуют  от  имени  Министерства,  представляют  его  в
других учреждениях и организациях.
     Указания   заместителей   министра   и   начальников   управлений
обязательны для подчиненных им сотрудников.
     В  случае   временного   отсутствия   министра   его   полномочия
возлагаются на одного из заместителей.
     19. В составе Министерства образуется коллегия как  совещательный
орган.  Коллегия  осуществляет  свою деятельность согласно положению о
коллегии. Решения коллегии  проводятся  в  жизнь  приказами  министра.
Положение о коллегии утверждается Правительством Свердловской области.
Министр и его заместители  входят  в  состав  коллегии  по  должности,
другие члены коллегии утверждаются Правительством Свердловской области
по предложению министра здравоохранения.
     20. В Министерстве образуется ученый совет, совет главных врачей,
комиссия  по  лечебно-профилактической  помощи  и  другие  постоянно и
временно действующие органы. Ученый совет возглавляет министр.  Состав
ученого   совета,   других  советов  и  комиссий  и  положения  о  них
утверждаются министром.
     21. Министерство  не  несет  ответственности  по   обязательствам
подведомственных организаций, если иное не предусмотрено Законом.
     22. Министр  и  главный  бухгалтер  Министерства   несут   личную
ответственность  в  соответствии  с  действующим  законодательством за
соблюдение  порядка  ведения  и  достоверность  учета  и   отчетности,
организацию,  оформление  и  хранение  финансовых документов, наличных
денежных средств.
     23. Реорганизация и ликвидация Министерства:
     23.1 реорганизация   и   ликвидация   Министерства   производится
Губернатором   Свердловской   области  по  представлению  председателя
Правительства Свердловской области;
     23.2 при  ликвидации  и  реорганизации   увольняемым   работникам
гарантируется  соблюдение  их  прав в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Свердловской области;
     23.3 имущество  ликвидируемого   Министерства   после   расчетов,
произведенных   в   установленном  порядке  с  бюджетом,  кредиторами,
работниками  Министерства  остается  в  государственной  собственности
Свердловской области;
     23.4 при     реорганизации     Министерства     все     документы
(управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу, по учету
военнообязанных и др.)  передаются  в  соответствии  с  установленными
правилами учреждению-право пре емнику.
     При  ликвидации  Министерства  документы  постоянного   хранения,
имеющие  научно-историческое  значение,  передаются на государственное
хранение в городские архивные  фонды;  документы  по  личному  составу
(приказы,  личные  дела  и  карточки  учета,  лицевые  счета  и  т.п.)
передаются  на  хранение  в  архивный   фонд   по   месту   нахождения
Министерства. Передача и упорядочение документов осуществляется силами
и за счет средств Министерства в соответствии с требованиями  архивных
органов;
     23.5 Министерство  считается  прекратившим  существование   после
внесения  об  этом  записи в единый государственный реестр юридических
лиц.
     24. Имущество и финансы Министерства:
     24.1 имущество Министерства является собственностью  Свердловской
области;
     24.2 за     Министерством     в     установленном     действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество, являющееся собственностью Свердловской  области,  на  праве
оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство
осуществляет в  пределах,  установленных  законом,  в  соответствии  с
целями  и  задачами  деятельности,  указанными в настоящем Положении и
назначением имущества права владения, пользования и распоряжения;
     24.3 Министерство не вправе отчуждать, сдавать в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете;
     24.4 право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению имуществом Свердловской  области,  принято
решение  о  закреплении  за  Министерством, возникает у Министерства с
момента передачи имущества или с момента, указанного в решении;
     24.5 имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным
основаниям,   поступает   в   оперативное  управление  Министерства  в
порядке,  установленном  действующим  законодательством  и   настоящим
Положением;
     24.6 финансирование Министерства осуществляется по смете расходов
в  пределах средств на содержание Министерства, утвержденных Областным
Законом об Областном бюджете на соответствующий год;
     24.7 Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами.
     25. Все   изменения   и   дополнения   к   настоящему   Положению
утверждаются постановлением Правительства Сверд ловской области.

                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 12.10.98 № 1046-п
        Положение о Министерстве культуры Свердловской области        
                          I. Общие положения                          
     1.1. Министерство   культуры    Свердловской    области,    далее
Министерство,     является     отраслевым    исполнительным    органом
государственной   власти   Свердловской   области,    созданным    для
оперативного  руководства  культурой Свердловской области. Создается в
соответствии  с   утвержденной   Губернатором   Свердловской   области
структурой  исполнительной  власти Свердловской области. Подчиняется в
своей деятельности Губернатору Свердловской  области  и  Правительству
Свердловской    области.    Методическое   руководство   Министерством
осуществляет Министерство  культуры  и  массовых
коммуникаций Российской Федерации.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     1.2. Министерство является правопреемником Департамента  культуры
Правительства Свердловской области в соответствии с указом Губернатора
Свердловской  области  от  23 июля  1998  года  № 320   «О   структуре
исполнительной власти Свердловской области».
     1.3. Министерство проводит  государственную  политику  в  области
культуры,   искусства,  охраны  и  использования  историко-культурного
наследия, разработку стратегии и оптимальных условий развития культуры
и   искусства,  содействует  наиболее  полному  и  глубокому  освоению
богатств духовной и материальной культуры,  удовлетворению  культурных
запросов   различных   категорий  населения,  взаимному  обогащению  и
сближению культур народов и  народностей,  проживающих  на  территории
Свердловской  области  и за ее пределами, и в рамках своей компетенции
несет  ответственность  за  практическое   осуществление   культурного
строительства на территории Свердловской области.
     1.4. Министерство    является    юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный  и  иные  счета в банках, печать с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием, бланки и другие необходимые реквизиты.
     Министерство  от  своего  имени   приобретает   имущественные   и
неимущественные  права,  несет  ответственность,  выступает  истцом  и
ответчиком в суде, арбитражном и третейском  судах  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
    1.5. Министерство  осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  Законами,  указами
Президента   Российской   Федерации,   Уставом  Свердловской  области,
нормативными   правовыми  актами  Свердловской  области,  приказами  и
инструкциями  Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской
Федерации,  а  также  настоящим  Положением  и обеспечивает правильное
применение   действующего   законодательства  Российской  Федерации  в
областных учреждениях культуры.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     1.6. Место нахождение Министерства: 620219,  г. Екате  рин  бург,
ул. Малышева, 46.
                 II. Имущество и финансы Министерства                 
     2.1. Имущество Министерства является собственностью  Свердловской
области.
     2.2. За     Министерством     в     установленном     действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество, являющееся собственностью Свердловской  области,  на  праве
оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство
осуществляет в  пределах,  установленных  законом,  в  соответствии  с
целями  и  задачами  деятельности,  указанными в настоящем Положении и
назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.
     2.3. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за ним  имуществом,  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете.
     2.4. Право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению имуществом Свердловской  области,  принято
решение  о  закреплении  за  Министерством, возникает у Министерства с
момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
     2.5. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным
основаниям,   поступает   в   оперативное  управление  Министерства  в
порядке,  установленном  действующим  законодательством  и   настоящим
Положением.
     2.6. Финансирование Министерства осуществляется по смете расходов
в  пределах средств на содержание Министерства, утвержденных Областным
законом об Областном бюджете на соответствующий год.
     2.7. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами.
        III. Принципы деятельности, цели и задачи Министерства        
     3.1. Основным  принципом   деятельности   Министерства   является
обеспечение   условий  для  общедоступности  культурной  деятельности,
культурных ценностей и благ для всех граждан, демократизация процессов
культурного  строительства,  сочетание  государственных и общественных
начал управления, использование экономических методов руководства.
     3.2. Основной целью деятельности Министерства  является  создание
необходимых   условий   для   сохранения  и  приумножения  культурного
потенциала Свердловской области, наиболее полного его использования  в
интересах   населения   и   для   дальнейшего  развития  театрального,
музыкального,     изобразительного      искусств,      самодеятельного
художественного   творчества,   повышения  уровня  культурно-досуговой
деятельности, начального и среднего профессионального  художественного
образования.
     3.3. Основными задачами Министерства являются:
     3.3.1 осуществление государственной политики в сфере культуры  на
территории Свердловской области;
     3.3.2 сохранение бесплатности  для  населения  основных  услуг  в
сфере культуры;
     3.3.3 развитие  профессионального   художественного   творчества;
начального и среднего профессионального художественного образования;
     3.3.4 развитие    любительского    искусства,     самодеятельного
художественного творчества;
     3.3.5 поддержка  и  развитие  традиционных  и  новаторских   форм
деятельности  в  сфере  культуры  и  искусства, совершенствование форм
организации массового досуга населения;
     3.3.6 возрождение народных промыслов и ремесел;
     3.3.7 поддержка    и    развитие    кинообслуживания    населения
Свердловской области;
     3.3.8 обеспечение  выявления,   учета,   изучения,   реставрации,
государственной  охраны, использования и пропаганды памятников истории
и культуры;
     3.3.9 содействие    развитию    международного    сотрудничества,
способствование выполнению планов культурного обмена;
     3.3.10 развитие национальных культур, укрепление  межнациональных
культурных связей;
     3.3.11 сохранение  культурного  наследия  и   достояния   народов
Свердловской    области.    Совершенствование   деятельности   музеев,
библиотек, историко-культурных территорий и объектов;
     3.3.12 совершенствование   хозяйственного   механизма   в   сфере
культуры;
     3.3.13 определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов
культурной деятельности.
     3.4. Для осуществления целей и задач,  предусмотренных  настоящим
Положением, Министерство:
     3.4.1 разрабатывает на основе государственной политики в  области
культуры  территориальные  и  другие  программы  сохранения и развития
культуры, способствует их  реализации  и  организационно-материальному
обеспечению;
     3.4.2 проводит   экспертизы   социально-культурных   проектов   и
программ, разработанных учреждениями культуры Свердловской области;
     3.4.3 осуществляет   подготовку,   переподготовку   и   повышение
квалификации работников культуры и искусства;
     3.4.4 реализует долгосрочную областную  Программу  «Сохранение  и
развитие   культуры  Свердловской  области».  Контролирует  исполнение
учреждениями культуры и искусства областного  подчинения  утвержденных
на соответствующий период бюджетных ассигнований;
     3.4.5 создает условия для художественного воспитания,  начального
и среднего профессионального художественного образования;
     3.4.6 осуществляет  контроль  за  учетом  и  охраной   недвижимых
памятников истории и культуры;
     способствует  материально-техническому   обеспечению   учреждений
культуры области современными техническими средствами и оборудованием;
     3.4.7 осуществляет  информационное  и   научно-методи   чес   кое
обеспечение  культурной  деятельности, ведение статистического учета в
сфере культуры;
     3.4.8 способствует  созданию  и  деятельности   в   установленном
порядке   негосударственных   (в  том  числе  и  частных)  организаций
культуры, развитию их материально-техничес кой  базы,  координации  их
деятельности;
     3.4.9 (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Свердловской
области от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     3.4.9 способствует развитию благотворительности,  меценатства  и
спонсорства в области культуры;
     3.4.10 в   установленном    порядке    вносит    предложения    о
дополнительных к устанавливаемым федеральными органами государственной
власти и управления льгот,  видов  и  норм  материального  обеспечения
организаций и работников культуры;
     3.4.11 вносит предложения в Правительство Свердловской области  о
создании и ликвидации областных учреждений культуры;
     3.4.12 выполняет по поручению Правительства Свердловской  области
функции,  решение  об осуществлении которых принимает в рамках целей и
задач, в соответствии с  настоящим  положением,  и  не  противоречащие
действующему законодательству Российской Федерации;
     3.4.13 вносит на рассмотрение Губернатора Свердловской области  и
Правительства    Свердловской   области   проекты   указов,   законов,
постановлений, распоряжений.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
              IV. Организация деятельности Министерства               
     Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
исполнительными  органами государственной власти Свердловской области,
администрациями Управленческих округов,  структурными  подразделениями
Правительства  Свердловской  области, а также исполнительными органами
местного самоуправления Свердловской области.
     4.1. Свои цели и задачи по проведению на территории  Свердловской
области  государственной  политики  в  области  культуры,  обеспечению
комплексного подхода к  развитию  культуры  и  искусства  Министерство
осуществляет   через  исполнительные  органы  местного  самоуправления
Свердловской области по управлению культурой.
     4.2. Министерство:
     4.2.1 взаимодействует с государственными  организациями  культуры
федерального  подчинения,  расположенными  на  территории Свердловской
области;
     4.2.2 осуществляет регулирование деятельности  государственных  и
областных организаций культуры и искусства;
     4.2.3 оказывает методическую, консультационную и  организационную
помощь    учреждениям   и   организациям   культуры   различных   форм
собственности  и  ведомственной   принадлежности,   расположенным   на
территории Свердловской области;
     4.2.4 способствует   укреплению   связей   и   взаимодействия   с
творческими   союзами   и  общественными  организациями  в  культурной
деятельности, рассматривает и решает принципиальные  вопросы  развития
культуры и искусства Свердловской области совместно с ними.
     4.3. Министерство  в  пределах  своей  компетенции  разрабатывает
инструкции  и  методические  рекомендации на основании и во исполнение
федеральных   законов,   указов   Президента   Российской   Федерации,
нормативно-правовых  актов Свердловской области. Приказы по входящим в
компетенцию  Министерства  вопросам  развития  культуры  и   искусства
обязательны   для   областных   государственных   учреждений  культуры
Свердловской области.
     V. Министерство  возглавляет   Министр,   действующий   на основе
принципа единоначалия.
     5.1. Министр  культуры   Свердловской   области   назначается   и
освобождается   от   занимаемой  должности  Губернатором  Свердловской
области  по  представлению  председателя  Правительства   Свердловской
области.
     5.2. Министр культуры  Свердловской  области  несет  персональную
ответственность за деятельность Министерства.
     5.3. Министр имеет заместителей, назначаемых и  освобождаемых  от
должности   Губернатором   Свердловской   области   по   представлению
председателя   Правительства   Свердловской   области.   Распределение
обязанностей  между  заместителями  производится  Министром.  В период
временного   отсутствия   Министра   выполнение    его    обязанностей
осуществляет первый заместитель Министра.
     5.4. Министр культуры Свердловской области:
     5.4.1 действует от имени Министерства без  доверенности  во  всех
органах и организациях, в том числе в суде и арбитражном суде;
     5.4.2 осуществляет общее руководство деятельностью Министерства;
     5.4.3 разрабатывает программы и основные направления деятельности
Министерства;
     5.4.4 представляет  интересы  Министерства   в   соответствии   с
действующим законодательством и настоящим Положением;
     5.4.5 реализует   правомочие   по   владению,    пользованию    и
распоряжению    имуществом,   закрепленным   на   праве   оперативного
управления, заключает договоры (контракты), выдает доверенности;
     5.4.6 утверждает,   в   пределах   установленных   Правительством
Свердловской  области,  численность  работников  и фонда оплаты труда,
штатное  расписание  Министерства  культуры;  осуществляет   прием   и
увольнение   сотрудников,   устанавливает   оклады  в  соответствии  с
установленными условиями оплаты труда, а также надбавки и иные выплаты
стимулирующего характера;
     5.4.7 определяет    финансовую,    кадровую,    структурную     и
информационную политику Министерства;
     5.4.8 утверждает   положения   о   подразделениях   Министерства,
должностные инструкции;
     5.4.9 назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности
руководителей организаций и учреждений областного подчинения;
     5.4.10 согласовывает уставы организаций и учреждений  культуры  и
искусства областного подчинения;
     5.4.11 применяет меры поощрения и взыскания;
     5.4.12 в пределах своей компетенции издает  приказы,  инструкции,
дает  указания  на  основе и во исполнение законодательства Российской
Федерации и Свердловской области, подлежащие обязательному  исполнению
всеми  организациями  и  учреждениями  культуры  и  искусства  области
независимо от их организационно-правовой формы;
     5.4.13 осуществляет   регулирование    деятельности    учреждений
культуры и искусства областного подчинения;
     5.4.14 утверждает  смету  расходов  на  содержание   аппарата   в
пределах    средств    областного    бюджета,    предусмотренных    на
государственное управление.
     VI. Заместители Министра и начальники управлений в пределах своей
компетенции  действуют  от  имени  Министерства культуры, представляют
его в других учреждениях и организациях.
     Указания   заместителей   Министра   и   начальников   управлений
обязательны для подчиненных им сотрудников.
     VII. Министерство культуры Свердловской области образует коллегию
как   совещательный   орган   в   составе   Министра   (председателя),
заместителей Министра, входящих в состав коллегии по должности, других
руководящих  работников  учреждений  и организаций культуры областного
подчинения, видных деятелей культуры и искусства. Положение о коллегии
и  ее  персональный  состав  утверждается  Правительством Свердловской
области.
     VIII. Министерство не  несет  ответственности  по  обязательствам
подведомственных организаций, если иное не предусмотрено Законом.
             IX. Реорганизация и ликвидация Министерства              
     9.1. реорганизация    и    ликвидация    Министерства    культуры
производится   Губернатором   Свердловской  области  по  представлению
Правительства Свердловской области;
     9.2. при  ликвидации  и  реорганизации  Министерства  увольняемым
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
     9.3. имущество  ликвидируемого   Министерства   после   расчетов,
произведенных   в   установленном  порядке  с  бюджетом,  кредиторами,
работниками Министерства,  остается  в  государственной  собственности
Свердловской области;
     9.4. при     реорганизации     Министерства     все     документы
(управленческие,  финансово-хозяйственные,  по личному составу и учету
военнообязанных) передаются в соответствии с установленными  правилами
учреждению-правопреемнику.
     При  ликвидации  Министерства  документы  постоянного   хранения,
имеющие  научно-историческое  значение,  передаются на государственное
хранение в городские архивные  фонды;  документы  по  личному  составу
(приказы,  личные  дела  и  карточки  учета,  лицевые  счета  и  т.д.)
передаются  на  хранение  в  архивный   фонд   по   месту   нахождения
Министерства. Передача и упорядочение документов осуществляется силами
и за счет средств Министерства в соответствии с требованиями  архивных
фондов;
     9.5. Министерство  считается  прекратившим  существование   после
внесения  об  этом  записи в единый государственный реестр юридических
лиц;
     9.6. все  изменения   и   дополнения   к   настоящему   Положению
утверждаются постановлением Правительства Сверд ловской области.

                                      УТВЕРЖДЕНО
                  постановлением Правительства Свердловской области
                  от 20.10.2004 г. № 997-ПП
                  "О внесении изменений в постановление
                  Правительства Свердловской области от 12.10.98 г.
                   № 1046-п "Об утверждении положений о
                  министерствах Свердловской области"

      Положение о Министерстве финансов Свердловской области
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 27.03.2007 г. N 241-ПП)

         Глава 1. Общие положения
     1. Министерство   финансов    Свердловской    области    (далее —
Министерство)    является    уполномоченным   исполнительным   органом
государственной власти Свердловской области по  управлению  средствами
областного бюджета.
     2. Министерство  для   осуществления   своих   полномочий   имеет
подведомственные   территориальные  отраслевые  исполнительные  органы
государственной    власти    Свердловской    области —     финансовые,
финансово-бюджетные управления (отделы) в муниципальных образованиях в
Свердловской области (далее — территориальные органы).
     3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Уставом  Свердловской  области, федеральными и
областными законами, указами и  распоряжениями  Президента  Российской
Федерации   и  Губернатора  Свердловской  области,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации  и  Правительства
Свердловской области, а также настоящим Положением.
     4. Министерство подчиняется Правительству Свердловской области  и
подотчетно   по   вопросам  исполнения  законов  Свердловской  области
Законодательному Собранию Свердловской области.
     5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет  печати
с  изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и герба
Свердловской области со своим  наименованием,  а  также  иные  печати,
соответствующие  штампы  и бланки, счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     6. Министерство взаимодействует по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции,    с Министерством    финансов    Российской   Федерации,
федеральными исполнительными  органами  государственной  власти  и  их
территориальными органами на территории Свердловской области, органами
государственной  власти  Свердловской  области   и органами   местного
самоуправления Свердловской области.
     7. Местонахождение   Министерства:    620075,    г. Екатеринбург,
пр. Ленина, 34.
               Глава 2. Основные задачи
     8. Основными задачами Министерства являются:
     1) участие  в  реализации  принципов  бюджетного  федерализма  на
территории Свердловской области;
     2) непосредственное  составление  проекта  областного  бюджета  и
представление его в Правительство Свердловской области;
     3) организация исполнения областного  бюджета  в  соответствии  с
бюджетным законодательством Российской Федерации;
     4) администрирование   поступлений   в   областной   бюджет    по
закреплённым за Министерством источникам доходов;
     5) составление  отчета  об  исполнении   областного   бюджета   и
консолидированного бюджета Свердловской области;
     6) осуществление финансового контроля за  использованием  средств
областного бюджета;
     7) составление   и   ведение   реестра   расходных   обязательств
Свердловской    области,    составление   свода   реестров   расходных
обязательств муниципальных образований в Свердловской области;
     8) сбор,   обработка   и   анализ    информации    о    состоянии
государственных и муниципальных финансов;
     9) регулирование отношений,  возникающих  в  области  организации
региональных  лотерей  и  их  проведения  на  территории  Свердловской
области;
     10) подготовка предложений по управлению  государственным  долгом
Свердловской  области, разработка программы государственных внутренних
заимствований Свердловской области и  её  реализация  в  установленном
порядке от имени Свердловской области;
     11) исполнение  судебных   актов,   предусматривающих   обращение
взыскания на средства областного бюджета;
     12) защита государственной тайны и конфиденциальной информации  в
пределах своей компетенции.
               Глава 3. Функции
     9. Министерство в соответствии с возложенными  на  него  задачами
выполняет следующие функции:
     1) принимает  участие  в  установленном  порядке   в   разработке
бюджетного   послания   Губернатора  Свердловской  области,  прогнозов
социально-экономического    развития    области    на    долгосрочную,
среднесрочную   и   краткосрочную   перспективу,   баланса  финансовых
ресурсов;
     2) готовит предложения  и  реализует  меры  по  совершенствованию
бюджетной  системы  на  территории  Свердловской  области  и механизма
межбюджетных отношений;
     3) осуществляет разработку  методик  расчета  проекта  областного
бюджета   Свердловской  области  и  межбюджетных  отношений,  основных
характеристик проекта областного бюджета,  структуры  государственного
долга  Свердловской  области,  оценки  потерь  областного  бюджета  от
предоставленных  налоговых   льгот,   оценки   ожидаемого   исполнения
областного бюджета, перспективного финансового плана;
     4) осуществляет непосредственное составление  проекта  областного
бюджета,  прогноза  консолидированного  бюджета  Свердловской области,
производит финансирование расходов областного бюджета;
     5) осуществляет утверждение и ведение сводной бюджетной росписи;
     6) организует исполнение  областного  бюджета  в  соответствии  с
бюджетным  законодательством,  ведет  бюджетный учет, готовит отчет об
исполнении  областного  и консолидированного   бюджетов   Свердловской
области;
     7) осуществляет ведение сводного реестра главных  распорядителей,
распорядителей и получателей средств областного бюджета;
     8) осуществляет    доведение    до    главных     распорядителей,
распорядителей  и получателей  средств  областного бюджета показателей
сводной   бюджетной   росписи   в форме   уведомлений   о    бюджетных
ассигнованиях,     лимитов     бюджетных     обязательств    и объемов
финансирования;
     9) осуществляет в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   контроль   за   правильностью   исчисления,   полнотой   и
своевременностью уплаты платежей в областной бюджет, начисление, учет,
взыскание  и  принятие  решений о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных)  платежей   в   бюджет,   пеней   и   штрафов   по   ним,
администрирование      которых     закреплено     за     Министерством
законодательством Свердловской области;
     10) осуществляет согласование решений об изменении сроков  уплаты
федеральных   налогов,   сборов,   принимаемых   федеральным   органом
исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в  области
налогов  и сборов, в части сумм указанных налогов и сборов, подлежащих
в соответствии с законодательством Российской Федерации  зачислению  в
областной бюджет;
     11) осуществляет согласование решений об изменений сроков  уплаты
областных   налогов,   принимаемых   налоговыми   органами,  по  месту
нахождения (жительства) заинтересованных лиц, в части  сумм  указанных
налогов,  подлежащих  в  соответствии с законодательством Свердловской
области зачислению в областной бюджет;
     12) организует  в  пределах  своей  компетенции   на   территории
Свердловской    области   взаимодействие   федеральных   и   областных
исполнительных органов государственной власти,  на  которые  возложена
ответственность  за  обеспечение  своевременного поступления налогов и
других обязательных платежей в областной бюджет;
     13) дает   письменные   разъяснения   по   вопросам    применения
законодательства Свердловской области о налогах и сборах;
     14) разрабатывает   совместно   с    территориальными    органами
Федеральной    налоговой    службы    по    Свердловской   области   и
заинтересованными  исполнительными  органами  государственной   власти
Свердловской   области  предложения,  касающиеся  налоговой  политики,
развития законодательства о налогах и сборах  Российской  Федерации  и
Свердловской области;
     15) обеспечивает методическое руководство  в  области  бюджетного
планирования,  направленного  на  повышение результативности бюджетных
расходов;
     16) осуществляет  составление   и   ведение   реестра   расходных
обязательств Свердловской области;
     17) устанавливает   порядок   представления   реестра   расходных
обязательств  главных  распорядителей  средств  областного  бюджета  в
Министерство;
     18) осуществляет  проведение  проверок  обоснованности  включения
представленных  реестров расходных обязательств главных распорядителей
средств   областного   бюджета   в   реестр   расходных   обязательств
Свердловской области;
     19) составляет    свод    представленных    органами     местного
самоуправления    реестров    расходных   обязательств   муниципальных
образований в Свердловской области;
     20) осуществляет  открытие  и  ведение  лицевых  счетов   главных
распорядителей,   распорядителей   и  получателей  средств  областного
бюджета;
     21) организует   перечисление   межбюджетных    трансфертов    из
областного  бюджета  бюджетам муниципальных образований в Свердловской
области;
     22) открывает в органах  Федерального  казначейства  и  кредитных
организациях  в случаях,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации, счета по учету средств областного бюджета и иных средств  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Свердловской
области;
     23) осуществляет финансовый контроль за операциями  с  бюджетными
средствами   главных   распорядителей,  распорядителей  и  получателей
бюджетных средств соответствующих бюджетов,  а  также  за  соблюдением
получателями    бюджетных    кредитов,    бюджетных    инвестиций    и
государственных  гарантий  условий  выделения,   получения,   целевого
использования и возврата бюджетных средств;
     24) осуществляет   проверки   местных   бюджетов —    получателей
межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
     25) осуществляет  организацию  ведения  главными  распорядителями
средств областного бюджета мониторинга бюджетного сектора;
     26) осуществляет  финансово-экономическую  экспертизу   областных
государственных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке
их финансирование за счет средств областного бюджета;
     27) готовит  предложения  о  предельной  численности   работников
областных  и  территориальных  исполнительных  органов государственной
власти  Свердловской  области,  размере  бюджетных   ассигнований   на
содержание  аппаратов  этих  органов;  принимает  участие в подготовке
предложений  по  совершенствованию  системы  оплаты  труда  работников
бюджетных организаций;
     28) участвует  в  установленном  порядке  в  разработке  проектов
законов   Свердловской  области  и  иных  нормативных  правовых  актов
Свердловской области по вопросам, находящимся в ведении Министерства;
     29) участвует  в  разработке   и   реализации   единой   политики
управления  государственным  долгом Свердловской области, установлении
требований к его размеру и структуре, ведет  государственную  долговую
книгу Свердловской области;
     30) проводит единую техническую  политику  в  области  информации
территориальных органов;
     31) разрабатывает    программу     государственных     внутренних
заимствований Свердловской области, в том числе предложения об эмиссии
государственных ценных  бумаг  Свердловской  области,  осуществляет  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Свердловской
области  на  основании  решения  Правительства  Свердловской   области
эмиссию  государственных ценных бумаг Свердловской области, утверждает
условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг  Свердловской
области  в  соответствии  с генеральными условиями эмиссии и обращения
государственных ценных бумаг Свердловской области;
     32) участвует  в  подготовке  проектов  договоров  и  соглашений,
заключаемых Правительством Свердловской области по вопросам финансовых
отношений;
     33) осуществляет выдачу  разрешений  на  проведение  региональных
лотерей;
     34) осуществляет ведение  государственного  реестра  региональных
лотерей;
     35) осуществляет контроль за проведением региональных лотерей,  в
том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;
     36) осуществляет  функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств    областного    бюджета,    предусмотренных   на   содержание
Министерства, территориальных органов и на реализацию  возложенных  на
Министерство  функций в соответствии с Законом Свердловской области об
областном бюджете на соответствующий год;
     37) осуществляет  исполнение  судебных  актов,  предусматривающих
обращение взысканий на средства областного бюджета;
     38) регулярно  отчитывается   перед   Губернатором   Свердловской
области  и  Правительством Свердловской области об осуществлении своих
полномочий в сфере управления средствами областного бюджета,  контроля
за   использованием   финансовых   ресурсов   Свердловской  области  и
исполнении программы заимствований;
     39) проводит  в  установленном  порядке  конкурсы   и   заключает
государственные  контракты  на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства;
     40) осуществляет работу по созданию и  совершенствованию  системы
технической защиты информации;
     41) осуществляет меры по  социальной  защите,  улучшению  условий
труда,  жилищных, культурно-бытовых условий, медицинскому обслуживанию
работников Министерства и иные функции, закрепленные законодательством
Российской Федерации и Свердловской области.
               Глава 4. Права
     10. Министерству для осуществления возложенных  на  него  функций
предоставляется право:
     1) составлять и утверждать сводную бюджетную роспись;
     2) утверждать и изменять лимиты бюджетных обязательств, отсрочить
исполнение    предоставленных   лимитов   бюджетных   обязательств   в
соответствии с бюджетным законодательством;
     3) перемещать  бюджетные  ассигнования,  осуществлять  блокировку
расходов  областного  бюджета,  приостанавливать  операции  на лицевых
счетах   получателей   средств   областного   бюджета    в    случаях,
предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
     4) осуществлять финансовый контроль за  операциями  с  бюджетными
средствами   главных   распорядителей,  распорядителей  и  получателей
бюджетных  средств  областного  бюджета,  а   также   за   соблюдением
получателями    бюджетных    кредитов,    бюджетных    инвестиций    и
государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения,
целевого использования и возврата бюджетных средств;
     5) применять  к  нарушителям  бюджетного  законодательства   меры
принуждения   в порядке,   установленном  бюджетным  законодательством
Российской Федерации;
     6) проводить  операции  по  обслуживанию  государственного  долга
Свердловской   области   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и Свердловской области, управлять в  соответствии
с  действующим  законодательством  государственным долгом Свердловской
области при исполнении областного  бюджета,  осуществлять  необходимые
меры  по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его
обслуживанию;
     7) в   установленном   порядке   запрашивать   у   областных    и
территориальных    исполнительных   органов   государственной   власти
Свердловской области, органов местного  самоуправления  и  организаций
данные,  необходимые для осуществления финансового контроля за целевым
расходованием средств областного бюджета и целевых бюджетных фондов;
     8) запрашивать   в   установленном   порядке   у   областных    и
территориальных    исполнительных   органов   государственной   власти
Свердловской области, органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований  в Свердловской области, а также у территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти  по Свердловской  области
материалы, необходимые для:
     разработки проекта областного бюджета,
     расчета прогноза консолидированного бюджета Свердловской области,

     составления отчета об исполнении областного бюджета,
     составления  отчета  об  исполнении  консолидированного   бюджета
Свердловской области и анализа бюджетов муниципальных образований;
     ведения реестра расходных обязательств Свердловской области;
     осуществления контроля за проведением региональных лотерей, в том
числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей;
     исполнения судебных актов, предусматривающих обращение  взыскания
на средства областного бюджета;
     9) осуществлять   контроль   за   деятельностью   территориальных
органов;
     10) принимать в соответствии  с  областными  законами  решения  о
предоставлении   из  областного  бюджета  местным  бюджетам  бюджетных
кредитов на покрытие временных  кассовых  разрывов,  предоставлять  на
основании  решений  Правительства  Свердловской  области из областного
бюджета бюджетные кредиты и заключать соответствующие договоры;
     11) получать  на  основании  решений  Правительства  Свердловской
области,  в  соответствии  с предельным объемом государственного долга
Свердловской области, установленного законом  Свердловской  области  о
бюджете  на  очередной  финансовый  год, бюджетные кредиты из бюджетов
других уровней, кредиты, предоставляемые кредитными  организациями,  с
заключением соответствующих договоров;
     12) предоставлять на основании решений Правительства Свердловской
области   государственные  гарантии  Свердловской  области,  заключать
соответствующие договоры;
     13) выступать в качестве истца и ответчика в судебных органах;
     14) осуществлять выдачу  разрешений  на  проведение  региональных
лотерей   Свердловской   области,   ведение  государственного  реестра
региональных лотерей Свердловской  области,  контроль  за  проведением
региональных лотерей Свердловской области.
               Глава 5. Структура и организация деятельности
     11. Министерство  возглавляет   министр   финансов   Свердловской
области   (далее —   министр),  который  назначается  на  должность  и
освобождается  от  должности  Губернатором  Свердловской  области   по
представлению  председателя  Правительства  Свердловской  области  и с
согласия  Областной  Думы   Законодательного   Собрания   Свердловской
области.
     12. Министр имеет заместителей  (в  соответствии  с  утвержденной
структурой),  в  том  числе одного первого, назначаемых на должность и
освобождаемых  от  должности  Губернатором  Свердловской  области   по
представлению председателя Правительства Свердловской области.
     13. Министр:
     1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
     2) распределяет обязанности между своими заместителями;
     3) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Правительства
Свердловской  области  проекты нормативных правовых актов Свердловской
области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     4) осуществляет полномочия представителя нанимателя  в  отношении
государственных   гражданских   служащих  Министерства,  в  том  числе
заключает,  изменяет,  расторгает  служебные   контракты,   утверждает
должностные  регламенты,  принимает  решения  о  проведении  служебных
проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений;
     5) осуществляет полномочия работодателя  в  отношении  работников
Министерства, не являющихся государственными гражданскими служащими, в
том  числе  заключает,   изменяет,   расторгает   трудовые   договоры,
утверждает  должностные  инструкции,  принимает  решения  о применении
дисциплинарных взысканий и поощрении;
     6) издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,   подлежащие
обязательному  исполнению  работниками  Министерства,  территориальных
органов;
     7) утверждает    положения    о    структурных     подразделениях
Министерства;
     8) утверждает  штатное  расписание   Министерства   в   пределах,
установленных    Правительством   Свердловской   области   численности
работников и фонда по должностным окладам в месяц, сметы  расходов  на
его  содержание и обеспечение деятельности, в пределах утвержденных на
соответствующий  период  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных   в
областном бюджете на государственное управление;
     9) утверждает численность и фонд по должностным окладам в  месяц,
сметы  расходов  на  содержание  и обеспечение деятельности работников
территориальных органов в пределах численности и фонда по  должностным
окладам в месяц, установленных Правительством Свердловской области;
     10) представляет  в  установленном  порядке  особо   отличившихся
работников Министерства, территориальных органов к присвоению почетных
званий и награждению государственными наградами Российской  Федерации,
почетными  грамотами  Губернатора Свердловской области и Правительства
Свердловской области;
     11) награждает   почетной    грамотой    Министерства    финансов
Свердловской   области   работников   Министерства  и  территориальных
органов;
     12) организует работу по защите информации в Министерстве;
     13) осуществляет   другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
     14. Министр и его заместители (в соответствии с их  полномочиями)
имеют право:
     1) списывать  в  бесспорном  порядке  суммы  бюджетных   средств,
используемых   не   по   целевому  назначению,  и  в  других  случаях,
предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
     2) списывать  в  бесспорном  порядке  суммы  бюджетных   средств,
подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
     3) списывать в бесспорном  порядке  суммы  процентов  (платы)  за
пользование  бюджетными  средствами,  предоставленными  на  возвратной
основе, срок уплаты
     которых наступил;
     4) взыскивать  в  бесспорном  порядке  пени  за   несвоевременный
возврат  бюджетных  средств,  предоставленных  на  возвратной  основе,
просрочку  уплаты  процентов  за  пользование  бюджетными  средствами,
предоставленными  на  возвратной  основе,  в размере  одной  трехсотой
действующей  ставки  рефинансирования  Банка  России  за  каждый  день
просрочки;
     5) выносить предупреждение главным распорядителям  и  получателям
средств   областного  бюджета  о  ненадлежащем  исполнении  бюджетного
процесса.
     15. При  Министерстве  образуется  коллегия  в  составе  министра
(председатель  коллегии),  заместителей  министра, начальников отделов
Министерства.  В  состав  коллегии   могут   включаться   руководители
соответствующих    исполнительных   органов   государственной   власти
Свердловской области, их заместители и иные работники, а также ученые,
эксперты  и  специалисты,  по  представлению  министра. Члены коллегии
(кроме  лиц,  входящих  в  ее  состав   по   должности)   утверждаются
Правительством Свердловской области по представлению министра.
     Коллегия  рассматривает  наиболее  важные  вопросы   деятельности
Министерства, отнесенные к его компетенции, а также заслушивает отчеты
руководителей  территориальных  органов  и  структурных  подразделений
Министерства  финансов Свердловской области, организует взаимодействие
с общественностью. Положение о коллегии утверждается министром.
               Глава 6. Имущество и финансы Министерства
     16. За Министерством  закрепляется  в  установленном  действующим
законодательством  порядке на праве оперативного управления движимое и
недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской  области.
В отношении указанного имущества Министерство осуществляет в пределах,
установленных законодательством в соответствии  с  целями  и  задачами
деятельности,   указанными   в   настоящем  Положении,  и  назначением
имущества права владения и пользования.
     Министерство  не  вправе  отчуждать,  сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по сметам расходов.
     Право оперативного управления имуществом,  в  отношении  которого
Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством
по управлению государственным имуществом Свердловской области  принято
решение  о  закреплении  за  Министерством, возникает у Министерства с
момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
     Финансирование расходов на содержание и обеспечение  деятельности
Министерства  и  его  территориальных  органов осуществляется по смете
расходов в пределах, средств на содержание Министерства,  утвержденных
законом  Свердловской  области об областном бюджете на соответствующий
финансовый год.