Постановление Правительства Свердловской области от 12.10.1998 № 1046-п

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                      
                         СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Об утверждении положений о министерствах Свердловской области

     (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области
          от 30.12.98 г. N 1341-п; от 09.04.99 г. N 435-ПП;
          от 29.07.99 г. N 875-ПП; от 25.01.2000 г. N 60-ПП;
        от 11.02.2000 г. N 100-ПП; от 16.05.2000 г. N 381-ПП;
        от 16.06.2000 г. N 489-ПП; от 09.11.2000 г. N 926-ПП;
        от 22.03.2001 г. N 188-ПП; от 29.03.2001 г. N 214-ПП;
        от 18.07.2001 г. N 494-ПП; от 24.07.2001 г. N 514-ПП;
        от 13.11.2001 г. N 760-ПП; от 14.05.2002 г. N 317-ПП;
        от 10.06.2002 г. N 391-ПП; от 23.07.2002 г. N 966-ПП;
        от 28.10.2002 г. N 1311-ПП; от 17.01.2003 г. N 25-ПП;
         от 06.02.2003 г. N 56-ПП; от 05.05.2003 г. N 260-ПП;
        от 30.03.2004 г. N 208-ПП; от 26.05.2004 г. N 391-ПП;
        от 31.08.2004 г. N 817-ПП; от 02.09.2004 г. N 822-ПП;
        от 20.10.2004 г. N 997-ПП; от 15.12.2004 г. N 1124-ПП;
        от 06.07.2005 г. N 540-ПП; от 05.12.2005 г. N 1036-ПП;
        от 27.12.2005 г. N 1140-ПП; от 31.01.2006 г. N 98-ПП;
        от 15.03.2006 г. N 243-ПП; от 27.03.2007 г. N 241-ПП;
        от 06.09.2007 г. N 874-ПП; от 17.12.2007 г. N 1282-ПП;
        от 07.03.2008 г. N 169-ПП; от 08.04.2008 г. N 295-ПП;
        от 23.06.2008 г. N 630-ПП; от 24.06.2008 г. N 633-ПП;
        от 11.08.2008 г. N 824-ПП; от 25.09.2009 г. N 1104-ПП;
       от 15.10.2009 г. N 1381-ПП; от 15.10.2009 г. N 1417-ПП;
                     от 04.12.2009 г. N 1764-ПП)

     В  соответствии  со  ст. 55  Устава  Свердловской   области,   на
основании   ст. 14   Областного   закона  «Об  исполнительных  органах
государственной власти Свердловской области»  и  во  исполнение  указа
Губернатора  Свердловской  области  от  23.07.98  № 320  «О  структуре
исполнительной    власти    Свердловской    области»,    Правительство
Свердловской области
                             ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  положения  о  министерствах  Свердловской  области:
общего  и  профессионального  образования;  здравоохранения; культуры;
финансов; сельского  хозяйства  и  продовольствия;  социальной  защиты
населения;  международных  и  внешнеэкономических  связей; экономики и
труда;  промышленности   и   науки;   торговли,   питания   и   услуг;
строительства и архитектуры; по управлению государственным имуществом;
энергетики, транспорта, связи и коммунального хозяйства;  Департаменте
по  делам молодежи и связям с общественными организациями Свердловской
области (при ла гаются).
     2. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Свердловской
области от 09.11.2000 г. N 926-ПП)
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Председатель Правительства
     Свердловской области                                 А.П.Воробьев

     г. Екатеринбург
     12 октября 1998 года
     № 1046-п



                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от l2.10.98 № 1046-п

   
                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              О МИНИСТЕРСТВЕ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО               
                   ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
   (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от
                       08.04.2008 г. N 295-ПП)
                     Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

     1.   Министерство   общего   и   профессионального    образования
Свердловской  области  (далее  - Министерство) является уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Свердловской  области  в
сфере    образования,    обеспечивающим    реализацию   и   соблюдение
законодательства Российской Федерации и Свердловской области  в  сфере
дошкольного,  начального общего, основного общего и среднего (полного)
общего,  начального  профессионального,  среднего   профессионального,
дополнительного   образования  в  рамках  своих  полномочий,  а  также
осуществление  переданных  в  соответствии   с   федеральным   законом
полномочий  в  области  высшего профессионального образования (далее -
сфера образования).
     2.  Министерство   создано   на   основании   Указа   Губернатора
Свердловской  области  от  23  июля  1998  года  N  320  "О  структуре
исполнительной власти Свердловской области" (Собрание законодательства
Свердловской  области,  1998, N 7, ст. 560) и является правопреемником
Департамента образования  Свердловской  области,  Главного  управления
народного  образования (Постановление главы администрации Свердловской
области от 20.03.92 N 63), отдела народного образования облисполкома и
главного  управления профессионально-технического образования (Решение
исполнительного  комитета  Свердловского  областного  Совета  народных
депутатов от 10.10.88 N 387).
     Министерству переходят  полномочия,  делегированные  Департаменту
образования  Свердловской  области  Постановлением главы администрации
Свердловской области от 31.12.92 N 260 "О переводе системы образования
области  на  экономические  и  правовые  отношения"  и  Постановлением
Правительства   Свердловской   области   от   06.02.96   N   86-п   "О
департаментах,  комитетах  и  управлениях  Правительства  Свердловской
области".
     3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  Уставом  Свердловской  области, федеральными и
областными законами, указами и  распоряжениями  Президента  Российской
Федерации   и  Губернатора  Свердловской  области,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации  и  Правительства
Свердловской области, приказами исполнительных органов государственной
власти  Российской  Федерации  и  Свердловской  области,  изданными  в
пределах их компетенции, и настоящим Положением.
     4.   Министерство   взаимодействует   с   федеральными   органами
исполнительной  власти,  осуществляющими  государственное управление в
сфере образования, ведомственными  органами  управления  образованием,
федеральным    государственным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим контроль и надзор в сфере образования, государственными
органами   управления  образованием  субъектов  Российской  Федерации,
уполномоченными  органами   исполнительной   власти,   осуществляющими
контроль  и надзор в сфере образования субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, осуществляющими управление  в  сфере
образования,   расположенными   на  территории  Свердловской  области,
федеральными  образовательными   учреждениями   среднего   и   высшего
профессионального   образования,  негосударственными  образовательными
организациями.
     5.   Министерство    является    юридическим    лицом,    главным
распорядителем  бюджетных  средств, имеет свои лицевые счета и счета в
кредитных учреждениях, печать с  изображением  Государственного  герба
Российской  Федерации  со своим наименованием, а также соответствующие
печати, штампы и бланки.
     Место  нахождения  Министерства:  620075,  г.  Екатеринбург,  ул.
Малышева, д. 33.
     6. Министерство самостоятельно представляет  себя  в  федеральных
органах    исполнительной   власти,   осуществляющих   государственное
управление в сфере  образования,  федеральном  государственном  органе
исполнительной  власти,  осуществляющем  контроль  и  надзор  в  сфере
образования, коммерческих и некоммерческих  организациях,  а  также  в
пределах   своих   полномочий   в   ведомственных  органах  управления
образованием,   государственных   органах   управления    образованием
субъектов  Российской Федерации, уполномоченных органах исполнительной
власти, осуществляющих контроль и надзор в сфере образования субъектов
Российской  Федерации, органах местного самоуправления, осуществляющих
управление  в   сфере   образования,   расположенных   на   территории
Свердловской   области,  органах  управления  образованием  зарубежных
стран.   На   уровне   законодательной    (представительной)    власти
Свердловской  области, в том числе и в различных постоянных комиссиях,
Министерство представляет себя и участвует в их  работе  по  поручению
председателя Правительства Свердловской области.
     7.  Предельная  численность  аппарата   Министерства   и   размер
ассигнований    на    его   содержание   утверждаются   постановлением
Правительства Свердловской области.
     Расходы на содержание аппарата Министерства производятся за  счет
средств областного бюджета.

                   Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА                   

     8. К полномочиям Министерства относятся:
     1) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и
Свердловской области в сфере образования;
     2) внесение предложений  Правительству  Свердловской  области  по
направлениям   (задачам)  развития  системы  образования  Свердловской
области в соответствии с государственной политикой в сфере образования
и программами социально-экономического развития Свердловской области;
     3) надзор и контроль за соблюдением  законодательства  Российской
Федерации  и  Свердловской  области в области образования, исполнением
федеральных государственных образовательных стандартов  и  федеральных
государственных требований образовательными учреждениями независимо от
форм  собственности  (за   исключением   образовательных   учреждений,
осуществление  лицензирования  и  государственной аккредитации которых
отнесено  федеральным  законодательством  к   компетенции   Российской
Федерации), а также за деятельностью органов местного самоуправления в
сфере образования, расположенных на территории Свердловской области;
     4) лицензирование и государственная аккредитация  образовательных
учреждений  (за  исключением образовательных учреждений, осуществление
лицензирования  и  государственной   аккредитации   которых   отнесено
федеральным законодательством к компетенции Российской Федерации);
     5)  принятие  мер  по   устранению   нарушений   законодательства
Российской   Федерации  в  области  образования,  в  том  числе  путем
направления обязательных для  исполнения  предписаний  соответствующим
образовательным   учреждениям   и   органам  местного  самоуправления,
осуществляющим  управление  в  сфере  образования,  расположенным   на
территории Свердловской области, контроль за исполнением предписаний;
     6) контроль за соблюдением образовательными учреждениями условий,
предусмотренных лицензиями, выданными Министерством;
     7)   приостановление   действия   лицензии,    свидетельства    о
государственной    аккредитации,   аннулирование   лицензии,   лишение
образовательного учреждения государственной аккредитации в  порядке  и
случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
     8) предъявление аккредитованному  образовательному  учреждению  в
случае   некачественной  подготовки  выпускников  иска  по  возмещению
дополнительных затрат на  переподготовку  этих  выпускников  в  других
образовательных учреждениях;
     9) развитие межрегионального и  международного  сотрудничества  в
сфере образования;
     10) внесение  предложений  о  разработке  и  разработка  проектов
областных  государственных  целевых программ, организация выполнения и
участие  в  реализации  областных  государственных  целевых  программ,
участие  в  реализации  федеральных государственных целевых программ и
приоритетного национального проекта  "Образование"  в  пределах  своих
полномочий;
     11) подготовка предложений Правительству Свердловской области  по
планированию  развития  сети областных государственных образовательных
учреждений    в    соответствии    с    тенденциями     и     задачами
социально-экономического развития Свердловской области;
     12) формирование и ведение базы данных  Свердловской  области  об
участниках  единого  государственного экзамена и о результатах единого
государственного экзамена;
     13) осуществление прогнозирования развития  сети  образовательных
учреждений,   подготовка  предложений  по  выделению  из  федерального
бюджета целевых субвенций на нужды развития образования в Свердловской
области;
     14) направление  органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований,   расположенных   на   территории  Свердловской  области,
предложений о создании, реорганизации и (или) ликвидации муниципальных
образовательных учреждений;
     15)  осуществление  координации   деятельности   и   методическое
руководство соответствующими территориальными исполнительными органами
государственной власти Свердловской области;
     16) получение от органов местного самоуправления,  осуществляющих
управление   в   сфере   образования,   расположенных   на  территории
Свердловской   области,   территориальных    исполнительных    органов
государственной  власти  Свердловской  области необходимой информации,
характеризующей  реализацию  и  соблюдение  законодательства  в  сфере
образования  и  выполнение программ развития образования на территории
Свердловской области, анализ поступающей информации;
     17)  организация  ежеквартального  сбора  информации   и   анализ
использования    органами    местного   самоуправления   муниципальных
образований  в  Свердловской  области  субвенций,  предоставляемых  из
областного    бюджета,   необходимых   для   реализации   федерального
государственного  образовательного   стандарта   общего   образования,
включая  оплату  труда  работников  муниципальных  общеобразовательных
организаций,  расходов  на  учебные  пособия,   технические   средства
обучения,  расходные  материалы  и хозяйственные нужды (за исключением
коммунальных  расходов)  и   других   субвенций,   выделение   которых
предусмотрено федеральным и областным законодательством;
     18) осуществление  функций  государственного  заказчика  в  сфере
образования  при  размещении  заказов  на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета;
     19)  осуществление  подготовки  ежегодного  доклада  о  состоянии
системы образования в Свердловской области;
     20) осуществление информационного обеспечения  в  пределах  своих
полномочий  образовательных  учреждений,  расположенных  на территории
Свердловской области;
     21)    создание    и    координация    деятельности     областных
психолого-медико-педагогических комиссий;
     22)       внесение        в        органы        государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора   предложений   об   изменении
требований  к  условиям  воспитания  и   обучения,   установленных   в
соответствующих санитарно-эпидемиологических правилах и нормах;
     23) организация в образовательных учреждениях среднего  (полного)
общего  образования, образовательных учреждениях начального и среднего
профессионального   образования   в   соответствии   с    федеральными
государственными    образовательными    стандартами   и   федеральными
государственными требованиями получения обучающимися начальных  знаний
об  обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретения
обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовки
обучающихся  -  граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по
основам военной службы;
     24)    организация    подготовки,    переподготовки,    повышения
квалификации   и   проведения   аттестации  педагогических  работников
областных государственных образовательных учреждений  и  муниципальных
образовательных     учреждений,     осуществляющих     образовательную
деятельность на территории Свердловской области;
     25) осуществление  контроля  за  соблюдением  порядка  проведения
аттестации  педагогических  работников государственных образовательных
учреждений  Свердловской  области  и   муниципальных   образовательных
учреждений;
     26) организация обеспечения образовательных  учреждений,  имеющих
государственную  аккредитацию,  бланками  документов  государственного
образца об уровне образования и  (или)  квалификации  (за  исключением
федеральных  образовательных  учреждений  и образовательных учреждений
высшего и послевузовского профессионального образования);
     27)  организация  защиты  прав  детей,  находящихся   в   трудной
жизненной ситуации, в рамках компетенции Министерства;
     28) заключение межведомственных соглашений  о  сотрудничестве  по
вопросам    профилактики   безнадзорности   и   правонарушений   среди
несовершеннолетних;
     29)  организация  получения  образования  несовершеннолетними   в
Свердловской   области,   вернувшимися   из   воспитательных  колоний,
специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для  детей
и подростков с девиантным поведением;
     30)  осуществление  подготовки  проектов   законов   Свердловской
области  и  других  нормативных  правовых актов Свердловской области в
сфере образования;
     31) участие  в  разработке  областных  нормативов  финансирования
областных  государственных  образовательных учреждений и муниципальных
образовательных учреждений в части финансирования расходов  на  оплату
труда  работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники
и учебные пособия, технические средства обучения, расходные  материалы
и  хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов);
     32) организация  работы  по  профилактике  травматизма  и  гибели
несовершеннолетних в Свердловской области;
     33) организация работы по  обеспечению  комплексной  безопасности
подведомственных  образовательных  учреждений, их антитеррористической
защищенности;
     34) организация работы по  созданию  системы  технической  защиты
информации    в   Министерстве   и   государственных   образовательных
учреждениях, подведомственных Министерству;
     35) осуществление полномочий в области мобилизационной подготовки
и мобилизации;
     36)  организация  обеспечения   учебниками   в   соответствии   с
федеральными  перечнями  учебников,  рекомендованных  или допущенных к
использованию в образовательном  процессе  в  имеющих  государственную
аккредитацию    и   реализующих   образовательные   программы   общего
образования  образовательных  учреждениях,   и   учебными   пособиями,
допущенными   к  использованию  в  образовательном  процессе  в  таких
образовательных учреждениях;
     37) подготовка предложений по формированию областного  бюджета  в
части финансирования системы образования Свердловской области, участию
Свердловской области в федеральных целевых программах;
     38) издание правовых актов - приказов общего значения в  пределах
своих   полномочий   в  случаях,  прямо  предусмотренных  федеральными
законами;
     39) организация и обеспечение функционирования областной  системы
управления охраной труда на отраслевом уровне, оказание методической и
организационной   помощи   службам   охраны   труда,   образовательным
организациям   в   обеспечении   охраны   труда  во  взаимодействии  с
Министерством экономики и труда Свердловской области;
     40) организация и обеспечение в Министерстве проведения конкурсов
на  замещение  вакантных должностей государственной гражданской службы
и включение государственных гражданских служащих  в  кадровый  резерв,
проведения   квалификационных  экзаменов  государственных  гражданских
служащих, аттестации государственных  гражданских  служащих,  создания
комиссии    по    соблюдению   требований   к   служебному   поведению
государственных  гражданских  служащих  и  урегулированию   конфликтов
интересов;
     41) осуществление текущей организационной деятельности в пределах
своих полномочий:
     прием граждан по личным вопросам;
     планирование деятельности Министерства;
     работа  с  общественными  организациями  и  средствами   массовой
информации по вопросам образования;
     награждение, поощрение,  представление  в  установленном  порядке
кандидатур  на присвоение почетных званий, присуждение государственных
и иных премий работникам образования;
     редакционно-издательская деятельность.
     9. К непосредственному ведению Министерства  относятся  следующие
государственные образовательные учреждения Свердловской области:
     1) государственные образовательные учреждения для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     2) государственные общеобразовательные учреждения;
     3) государственные  специальные  (коррекционные)  образовательные
учреждения    для    обучающихся,    воспитанников   с   ограниченными
возможностями здоровья;
     4)   государственные   образовательные   учреждения    начального
профессионального образования;
     5)   государственные    образовательные    учреждения    среднего
профессионального образования;
     6)  государственные  образовательные  учреждения  дополнительного
образования    для    детей    (центр   "Дворец   молодежи",   детский
оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала");
     7)  государственные  образовательные  учреждения  дополнительного
профессионального   образования   (Институт   развития   регионального
образования Свердловской области, центр повышения квалификации  "Центр
"Учебная книга");
     8) государственное специальное  учебно-воспитательное  учреждение
закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением;
     9)  государственные  оздоровительные  образовательные  учреждения
санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
     10)  государственные  образовательные   учреждения   для   детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
     11)         областное         государственное          учреждение
"Хозяйственно-эксплуатационное   управление   Министерства   общего  и
профессионального образования Свердловской области";
     12)  государственное  образовательное   учреждение   Свердловской
области "Уральское горнозаводское училище имени Демидовых";
     13)    государственное    учреждение     Свердловской     области
"Санаторий-профилакторий "Юбилейный";
     14)    другие    образовательные    учреждения,    осуществляющие
образовательный процесс и финансируемые из средств областного бюджета.
     10. По отношению к  образовательным  учреждениям,  находящимся  в
непосредственном   ведении  Министерства,  Министерство  дополнительно
осуществляет:
     1)  координацию  деятельности   государственных   образовательных
учреждений;
     2) функции главного распорядителя бюджетных средств;
     3) контроль за использованием бюджетных средств;
     4)  комплектование  государственных  образовательных   учреждений
Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений  для
обучающихся,  воспитанников  с  ограниченными  возможностями здоровья,
специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков  с
девиантным   поведением,  оздоровительных  образовательных  учреждений
санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в   длительном   лечении,
образовательных     учреждений     для     детей,     нуждающихся    в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
     5) определение объема и  структуры  приема  обучающихся  за  счет
средств   областного   бюджета  в  учреждения  начального  и  среднего
профессионального образования, ежегодное установление контрольных цифр
приема   обучающихся   в   эти  учреждения  с  учетом  образовательных
потребностей граждан и кадровых потребностей организаций,  находящихся
на территории Свердловской области;
     6)  назначение  и   освобождение   от   должности   руководителей
образовательных  учреждений,  заключение  с  ними  трудовых договоров,
внесение в них изменений и расторжение трудовых договоров, контроль за
выполнением    условий    трудового    договора    с    руководителями
образовательных учреждений, по отношению к которым  органы  управления
образованием,  указанные  в  пункте  2  настоящего Положения, являлись
учредителями;
     7) утверждение уставов образовательных учреждений, по отношению к
которым  органы,  указанные  в пункте 2 настоящего Положения, являлись
учредителями;
     8)   согласование   уставов    государственных    образовательных
учреждений   Свердловской   области,   учредителем   которых  является
Правительство Свердловской области;
     9) участие в подборе  кадров,  внесение  предложений  Губернатору
Свердловской   области  по  назначению  и  освобождению  от  должности
руководителей образовательных учреждений Свердловской области;
     10) заключение трудовых договоров  с  руководителями  учреждений,
внесение в них изменений и расторжение трудовых договоров, контроль за
выполнением условий трудового  договора  с  руководителями  учреждений
Свердловской   области,  учредителем  которых  является  Правительство
Свердловской области;
     11)   контроль   за   содержанием   и   использованием   объектов
государственной    собственности,    закрепленной    в   установленном
законодательством  порядке  на  праве   оперативного   управления   за
подведомственными образовательными учреждениями;
     12)   направление   высшим   органам    государственной    власти
Свердловской  области  предложений  о  создании, реорганизации и (или)
ликвидации  государственных  образовательных  учреждений  Свердловской
области;
     13)    контроль    за    использованием    лимитов    потребления
топливно-энергетических ресурсов;
     14) обеспечение в случае ликвидации  образовательного  учреждения
перевода   обучающихся   и   воспитанников  в  другие  образовательные
учреждения   соответствующего   типа    в    порядке,    установленном
законодательством;
     15)  организацию  работы  с   государственными   образовательными
учреждениями   по   реализации   законодательства   об  альтернативной
гражданской службе в пределах своих полномочий;
     16) определение показателей эффективности деятельности  областных
государственных     образовательных    учреждений,    подведомственных
Министерству.

              Глава 3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ МИНИСТЕРСТВА               

     11. Имущество Министерства является  собственностью  Свердловской
области.
     12.    За    Министерством    в     установленном     действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество, являющееся собственностью Свердловской  области,  на  праве
оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство
осуществляет   в   пределах,   установленных   законодательством,    в
соответствии  с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем
Положении, и  назначением  имущества  права  владения,  пользования  и
распоряжения.
     13. Министерство не вправе отчуждать, сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете.
     14.  Право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению  государственным  имуществом  Свердловской
области  принято решение о его закреплении за Министерством, возникает
у Министерства с момента передачи имущества или с момента,  указанного
в решении.
     15. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или  иным
основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в порядке,
установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
     16. Финансирование Министерства осуществляется по бюджетной смете
в  пределах  средств  на содержание Министерства, утвержденных законом
Свердловской  области  об   областном   бюджете   на   соответствующий
финансовый год.
     17. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися  в
его распоряжении денежными средствами.

      Глава 4. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА      

     18. Министерство возглавляет министр общего  и  профессионального
образования  Свердловской  области  (далее  - министр), назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Свердловской
области   по  представлению  председателя  Правительства  Свердловской
области.
     19. Министр осуществляет оперативное руководство Министерством на
основе   единоначалия   и   несет   персональную   ответственность  за
выполнение возложенных на Министерство задач.
     20.  Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области.
     21. Министр:
     1) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Правительства
Свердловской  области  проекты  нормативных правовых актов по вопросам
образования;
     2)   организует   разработку   и    представляет    Правительству
Свердловской  области  программы  развития  образования в Свердловской
области;
     3)   распределяет    обязанности    и    устанавливает    степень
ответственности   заместителей   министра,  руководителей  структурных
подразделений аппарата Министерства и руководителей образовательных  и
иных организаций, подведомственных Министерству;
     4) издает в пределах своей компетенции приказы и дает  поручения,
подлежащие    обязательному   исполнению   работниками   Министерства,
подведомственными образовательными и иными организациями; контролирует
их  исполнение,  в  необходимых  случаях  совместно  с  руководителями
других  исполнительных  органов  государственной  власти  Свердловской
области издает приказы;
     5)  представляет  структуру  и   штатную   численность   аппарата
Министерства  для  утверждения  Правительством Свердловской области по
согласованию   с   федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию  в  сфере  образования,  утверждает
штатное  расписание  аппарата  Министерства,  положения  о структурных
подразделениях  Министерства,   служебный   распорядок   Министерства,
определяет  основные направления деятельности структур, их программы и
планы;
     6) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Министерства,  заключает  служебные  контракты  в  письменной  форме с
гражданином  или   гражданским   служащим,   перезаключает   служебный
контракт,  заключенный  на  неопределенный  срок, на срочный служебный
контракт на срок  от  одного  года  до  пяти  лет,  при  условии,  что
гражданский служащий достиг возраста 60 лет;
     7)  утверждает  уставы,  назначает  и  освобождает  от  должности
руководителей  образовательных  учреждений,  по  отношению  к  которым
органы  управления  образованием,  указанные  в  пункте  2  настоящего
Положения, являлись учредителями;
     8)   согласовывает   уставы    государственных    образовательных
учреждений   Свердловской   области,   подведомственных  Министерству,
учредителем которых является Правительство Свердловской области;
     9) заключает трудовые договоры с  руководителями  образовательных
учреждений   Свердловской   области,   подведомственных  Министерству,
учредителем которых является Правительство Свердловской области;
     10)  устанавливает   должностные   оклады   работникам   аппарата
Министерства  и  надбавки  к ним в пределах ассигнований на содержание
аппарата;
     11)  обеспечивает  координацию   и   преемственность   в   работе
должностных    лиц    и    структурных   подразделений   Министерства,
территориальных   исполнительных   органов   государственной    власти
Свердловской   области  и  руководителей  образовательных  учреждений,
находящихся в ведении Министерства;
     12)  осуществляет  при  необходимости   делегирование   отдельных
предоставленных ему полномочий подчиненным должностным лицам;
     13) осуществляет контроль за деятельностью заместителей  министра
и  вверенных  им подразделений путем получения оперативной информации,
плановых  и   контрольных   отчетов   заместителей   и   руководителей
структурных   подразделений   Министерства,   плановых  и  оперативных
собеседований со специалистами структурных подразделений Министерства,
общих    аппаратных    совещаний,    непосредственных    контактов   с
руководителями   органов   местного   самоуправления,   осуществляющих
управление   в   сфере   образования,   расположенных   на  территории
Свердловской  области,  и  образовательных  учреждений,   коллективами
педагогов, обучающихся и родителей;
     14) обеспечивает целенаправленную подготовку работников  аппарата
Министерства, их стажировку, повышение квалификации и аттестацию;
     15) представляет в установленном порядке отличившихся  работников
к присвоению почетных званий и награждению;
     16) возглавляет  совет  по  стипендиям  Губернатора  Свердловской
области,   проводит   заседания   совета,   представляет   Губернатору
Свердловской области  списки  стипендиатов,  контролирует  организацию
вручения  стипендии  студентам  образовательных  учреждений  высшего и
среднего профессионального образования;
     17)  принимает  окончательные  решения  по  вопросам   проведения
общеобластных  мероприятий  Министерства,  учреждений,  находящихся  в
ведении Министерства;
     18) подписывает документы Министерства, направляемые  Губернатору
Свердловской    области,   в   Правительство   Свердловской   области,
федеральные    органы    исполнительной     власти,     осуществляющие
государственное    управление   в   сфере   образования,   федеральный
государственный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и
надзор   в   сфере   образования,   ведомственные   органы  управления
образованием, государственные органы управления образованием субъектов
Российской  Федерации,  уполномоченные  органы  исполнительной власти,
осуществляющие  контроль  и  надзор  в  сфере  образования   субъектов
Российской  Федерации,  органы местного самоуправления, осуществляющие
управление  в   сфере   образования,   расположенные   на   территории
Свердловской области;
     19)  имеет  другие  права  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и Свердловской области.
     22. В структуру Министерства входят структурные  подразделения  -
отделы.   Структура   и  численность  Министерства  устанавливаются  в
соответствии с нормативами штатной численности исполнительных  органов
государственной власти Свердловской области.
     23.  Работники  Министерства,  за   исключением   работающих   на
должностях,   включаемых   в   штатное   расписание  для  технического
обеспечения  деятельности  Министерства,   являются   государственными
гражданскими  служащими  Свердловской области, на них распространяется
действие трудового законодательства  с  особенностями,  установленными
федеральным    и   областным   законодательством   о   государственной
гражданской службе.
     24. В Министерстве образуется коллегия как  высший  совещательный
государственно-общественный  орган.  В  состав коллегии входят министр
(председатель  коллегии)  и   заместители   министра   по   должности,
руководители     ведущих    подразделений    аппарата    Министерства,
представители   органов   местного   самоуправления,    осуществляющих
управление   в   сфере   образования,   расположенных   на  территории
Свердловской области, образовательных учреждений, ученые, специалисты,
общественные деятели.
     Члены коллегии (кроме лиц, входящих в  ее  состав  по  должности)
утверждаются  постановлением  Правительства  Свердловской  области  по
представлению министра.
     Коллегия рассматривает  наиболее  важные  вопросы,  отнесенные  к
компетенции  Министерства.  Решения  коллегии  носят  рекомендательный
характер для министра,  руководителей  образовательных  организаций  и
органов управления образованием на территории Свердловской области.
     Работа коллегии осуществляется по утвержденному ею регламенту.

      Глава 5. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА      

     25.  Министерство  создается  в   соответствии   с   утвержденной
Губернатором  Свердловской  области  структурой исполнительных органов
государственной власти Свердловской области.
     26.  Реорганизация   и   ликвидация   Министерства   производятся
Губернатором   Свердловской   области  по  представлению  председателя
Правительства Свердловской области.
     27. Реорганизация,  влекущая  за  собой  слияние  или  разделение
Министерства,  и его ликвидация осуществляются только после внесения в
установленном   порядке   соответствующих   изменений   в    структуру
исполнительной власти Свердловской области.

                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 12.10.98 № 1046-п
    Положение о Министерстве здравоохранения  Свердловской области    
     1. Министерство  здравоохранения  Свердловской   области   (далее
Министерство)     является     отраслевым    исполнительным    органом
государственной   власти   Свердловской   области,    созданным    для
оперативного    руководства   здравоохранением   области,   проведения
государственной  политики  в  сфере   охраны   здоровья,   координации
деятельности в этой сфере других органов и организаций.
     2. Министерство входит в единую  систему  исполнительных  органов
государственной власти Свердловской области, подчиняется Губернатору и
Правительству  Свердловской   области   и   подотчетно   по   вопросам
исполнения законов Законодательному Собранию Свердловской области.
    2.1.  Структура Министерства здравоохранения Свердловской области
утверждается  постановлением  Правительством  Свердловской  области. В
части   осуществления   отдельных   полномочий  Российской  Федерации,
переданных  Министерству в соответствии с законодательством, структура
Министерства  согласовывается  с  федеральным  органом  исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом и законами Свердловской
области, нормативными правовыми  актами  Губернатора  и  Правительства
Свердловской области и настоящим Положением.
     4. Министерство является юридическим  лицом,  имеет  расчетные  и
иные    счета    в   учреждениях   банков,   печать   с   изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим  наименованием,  а
также иные печати и штампы.
    Место нахождения Министерства — г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34Б.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     5. Финансирование  Министерства  осуществляется   из   областного
бюджета  в  пределах  средств на содержание Министерства, утвержденных
областным законом об областном бюджете на соответствующий год.
     6. Смета расходов и штатная численность Министерства утверждается
Правительством Свердловском области.
     7. В систему Министерства входят:
     7.1 государственные учреждения здравоохранения, финансируемые  из
областного   бюджета  (лечебно-профилак  ти  ческие,  образовательные,
фармацевтические, учреждения  судебно-медицинской  экспертизы  и  иные
учреждения);
     7.2 территориальные (окружные) органы управления здравоохранением
и подведомственные им учреждения здравоохранения;
     7.3 другие организации, подчиненные Министерству в  установленном
порядке.
     8. Министерство     является     правопреемником     Департамента
здравоохранения   Свердловской   области   в   соответствии  с  указом
Губернатора Свердловской области от 23 июля 1998 г. № 320 «О структуре
исполнительной    власти    Свердловской   области»   и   осуществляет
регулирование в сфере санаторно-курортной деятельности.
     9. Министерство   осуществляет    руководство    централизованной
бухгалтерией  и  управлением  технического  надзора  при  Министерстве
здравоохранения Свердловской области.
     10. Главными задачами Министерства являются:
     10.1 обеспечение развития  возглавляемой  отрасли,  рационального
использования  организациями  здравоохранения материальных, трудовых и
финансовых ресурсов;
     10.2. Обеспечение  оказания  бесплатной  медицинской  помощи  на
территории   Свердловской   области,   в   том  числе  при  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     10.3. Организация   лекарственного   обеспечения   граждан    на
территории Свердловской области.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     10.4. Разработка   и   реализация   Территориальной    программы
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской  Федерации,
проживающим на территории Свердловской области, бесплатной медицинской
помощи  на  соответствующий  год,  областных  государственных  целевых
программ в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
    10.5 организация  охраны  здоровья  и  оказания специализированной
медицинской помощи населению;
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     10.6 координация,  обеспечение  взаимодействия   и   методическое
руководство   государственной,   муниципальной   и  частной  системами
здравоохранения;
     10.7. Разработка региональных стандартов медицинской  помощи  на
уровне   не   ниже   стандартов   медицинской   помощи,  установленных
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции  по
выработке     государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию  в  сфере  здравоохранения,  осуществление  контроля  за
соблюдением  данных  региональных  стандартов; участие в осуществлении
контроля за соблюдением  стандартов  медицинской  помощи,  оказываемой
организациями       независимо       от      формы      собственности,
организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности  в  части
реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации, проживающим  в  Свердловской  области,
бесплатной медицинской помощи.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     10.8 организация научных исследований, внедрение в медицинскую  и
фармацевтическую практику достижений науки и техники;
     10.9 защита прав и свобод человека и гражданина в области  охраны
здоровья;
     10.10 обеспечение функционирования  и  развития  службы  медицины
катастроф    совместно    с   федеральными   и   областными   органами
государственной власти; осуществление  и  координация  мобилизационных
задач и вопросов гражданской обороны в сфере здравоохранения;
     10.11 сбор  и  предоставление  аналитической   и   статистической
информации    о    развитии   здравоохранения   Свердловской   области
Законодательному Собранию, Губернатору  и  Правительству  Свердловской
области,  Министерству  здравоохранения  Российской  Федерации в сфере
профилактики заболеваний,  оказания  медицинской  помощи,  медицинской
экспертизы.
    10.12. В  случае  изменения  функций  Министерства, реорганизации,
ликвидации   или   прекращения   работ   с   использованием  сведений,
составляющих государственную тайну, принятие мер по обеспечению защиты
сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей. При этом
носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном
порядке   уничтожаются,   либо  сдаются  на  архивное  хранение,  либо
передаются: правопреемнику Министерства, если этот правопреемник имеет
полномочия  по  проведению  работ с использованием указанных сведений,
органу  государственной  власти,  в  распоряжении  которого  находятся
соответствующие  сведения,  другому  органу государственной власти или
организации   по   указанию   Межведомственной   комиссии   по  защите
государственной тайны.
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
    10.13.  Осуществление  полномочий  Российской  Федерации в области
охраны  здоровья  граждан,  переданных  органам государственной власти
субъектов   Российской   Федерации   в   соответствии   с  федеральным
законодательством;
    10.14.  Осуществление  полномочий  Российской  Федерации в области
оказания  государственной  социальной  помощи в виде набора социальных
услуг  по  организации  обеспечения  граждан, включенных в Федеральный
регистр  лиц,  имеющих  право  на получение государственной социальной
помощи  и  не  отказавшихся  от  получения  социальной  услуги  в виде
дополнительной    бесплатной    медицинской   помощи,   лекарственными
средствами,     изделиями    медицинского    назначения,    а    также
специализированными  продуктами лечебного питания для детей-инвалидов,
переданных  для осуществления органам государственной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     11. Для  решения   возложенных   на   него   задач   Министерство
осуществляет следующие функции:

     в сфере общих проблем здравоохранения —
     1) ежегодно осуществляет подготовку доклада о состоянии здоровья
граждан, проживающих в Свердловской области;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     2) разрабатывает   с   Территориальным    фондом    обязательного
медицинского   страхования   Свердловской   области,   исполнительными
органами  государственной  власти,  при   участии   органов   местного
самоуправления  программу государственных гарантий оказания бесплатной
медицинской   помощи,   проекты    целевых    программ    в    области
здравоохранения,   программ   лекарственного   обеспечения,  выполняет
функции государственного заказчика указанных программ;
     3) разрабатывает  проекты  областных   законодательных   и   иных
нормативных правовых актов в сфере здравоохранения;
     4) (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Свердловской
области от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     5) проводит в установленном порядке экспертизу проектов областных
целевых  и  иных  программ,  затрагивающих  вопросы  охраны  здоровья,
входящие в компетенцию Министерства;
     6) содействует по поручению  Правительства  Свердловской  области
созданию  и  организации  деятельности  негосударственных  организаций
здравоохранения;
     7) участвует в  формировании  государственной  политики  развития
химико-фармацевтической промышленности Свердловской области;
    7-1)  осуществляет  контроль за соответствием качества оказываемой
медицинской  помощи  установленным  стандартам в сфере здравоохранения
(за  исключением  контроля  качества  высокотехнологичной  медицинской
помощи,   а   также  медицинской  помощи,  оказываемой  в  федеральных
организациях здравоохранения);
    7-2)  осуществляет  лицензирование  следующих  видов деятельности:
медицинской  деятельности  организаций  муниципальной и частной систем
здравоохранения    (за    исключением    деятельности    по   оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи); фармацевтической деятельности
(за  исключением  деятельности,  осуществляемой  организациями оптовой
торговли  лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций
здравоохранения);  деятельности,  связанной  с  оборотом наркотических
средств   и   психотропных   веществ   (за  исключением  деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
     в сфере профилактики заболеваний,  оказания  медицинской  помощи,
медицинской экспертизы —
     8) проводит анализ состояния здоровья населения  и  разрабатывает
мероприятия по его улучшению;
     9) разрабатывает количественные показатели по сети и  контингенту
государственных  и  муниципальных организаций здравоохранения и вносит
предложения по оптимизации структуры объема и  технологии  медицинской
помощи   в   Правительство  Свердловской  области  и  органы  местного
самоуправления  для  разработки  и   утверждения   программ   развития
здравоохранения;
     10) определяет  порядок  и  условия  осуществления  непрерывности
лечебно-диагностического   процесса,  а  также  разделение  функций  и
взаимодействие между  каждым  этапом  оказания  медицинской  помощи  и
различными типами медицинских организаций;
     11) обеспечивает       совершенствование        профилактической,
лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
     12) развивает сеть  санаторно-курортных  учреждений,  входящих  в
сферу  регулирования Министерства, осуществляет руководство и контроль
за их деятельностью;
     13) обеспечивает    организационно-методическое     сопровождение
диспансеризации   и   медицинской   реабилитации   лиц,   подвергшихся
техногенному и радиационное воздействию;
     14) организует   проведение   в   подведомственных    учреждениях
здравоохранения  диспансеризацию  и  медицинскую реабилитацию больных,
страдающих  хроническими  заболеваниями,  в  том  числе  алкоголизмом,
наркоманиями,    токсикоманиями    и   другими   социально   значимыми
заболеваниями;
     15) в  пределах  своей  компетенции   осуществляет   методическое
руководство медицинской реабилитацией инвалидов;
     16) в   пределах   своей   компетенции   организует    проведение
мероприятий  по  профилактике  инфекционных, паразитарных заболеваний,
особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и
отравлений,    а   также   инфекционных   заболеваний,   связанных   с
воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов  среды  его
обитания;
     17) разрабатывает  предложения  по  оказанию  медицинской  помощи
нуждающимся в социальной защите группам населения (детям, пенсионерам,
лицам, больным определенными заболеваниями и др.)

     в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства —
     18) разрабатывает мероприятия  направленные  на  охрану  здоровья
матери,  отца,  ребенка  и  членов  семьи, осуществляет их внедрение и
контроль за их выполнением:
     — проводит  комплексный  анализ  и  экспертную  оценку  состояния
здоровья детей и женщин, отцов;
     — оценивает     состояние     организации     иммунопрофилактики,
профилактических  медицинских  осмотров детей и матерей и вырабатывает
управленческие решения;
     — оценивает состояние деятельности детских медицинских учреждений
и готовит рекомендации по вопросам охраны здоровья детей;
     — контролирует  организацию  детского  питания  и   разрабатывает
методические рекомендации по его улучшению;
     — разрабатывает  стандарты  медицинской  профилактики  по  охране
здоровья детей и женщин в программе ОМС;
     — разрабатывает и  внедряет  целевые  программы  охраны  здоровья
детей, женщин, отцов;
     — проводит комплексный анализ и  экспертную  оценку  деятельности
детских   лечебно-профилактических  и  родовспомогательных  учреждений
области;
     — разрабатывает стратегию развития акушерско-гине ко логической и
педиатрической    служб    в   области,   направленную   на   снижение
заболеваемости, инвалидности, младенческой и материнской смертности;
     — разрабатывает, внедряет новые технологии оказания помощи  детям
и матерям;
     — осуществляет оценку качества амбулаторно-полик  ли  нической  и
стационарной помощи женщинам и детям;
     — разрабатывает   стандарты   амбулаторно-поликлини   чес    ких,
больничных, детских санаторных и родовспомогательных учреждений;
     — участвует в решении вопросов  медико-социальной  помощи  семье,
матери, отцу и ребенку;

     в сфере медицинской статистики и информации —
     19) осуществляет работу по ведению статистики в здравоохранении;
     20) осуществляет      методическое      руководство      порядком
статистического  и  бухгалтерского  учета  и отчетности в организациях
здравоохранения, контролирует достоверность статистической информации;
     21) обеспечивает в  установленном  порядке  государственный  учет
инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных
заболеваний и отравлений населения;
     22) совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского
страхования    Свердловской    области   обеспечивает   взаимодействие
информационных систем  здравоохранения  и  обязательного  медицинского
страхования  в  области  информационного, программного, технического и
сетевого обеспечения;
     23) обеспечивает  формирование  единой   системы   информатизации
отрасли;
     24) осуществляет  публикацию  материалов  о  состоянии   здоровья
населения    и    деятельности   учреждений   и   других   организаций
здравоохранения;

     в  сфере  стандартизации  и  контроля   качества   лекарственных,
диагностических,   дезинфекционных   средств   и   иммунобиологических
препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники —
     25) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   контроль   за
соблюдением требований фармакопейных и временных фармакопейных статей,
государственных стандартов Российской Федерации и технических  условий
на технику медицинского назначения и медицинские изделия;
     26) осуществляет контроль за качеством и  порядком  использования
лекарственных,      диагностических,      дезинфекционных     средств,
иммунобиологических  препаратов,  изделий  медицинского  назначения  и
медицинской  техники,  выпускаемых  на территории Российской Федерации
предприятиями   и   другими    организациями    независимо    от    их
организационно-правовой   формы,   а   также  ввозимых  из-за  рубежа,
организует  проведение  в  установленном  порядке  их  обязательной  и
добровольной сертификации;
     27) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Свердловской
области от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     28) организует   и   контролирует   метрологическое   обеспечение
подведомственных организаций здравоохранения;

     в   сфере   подготовки,   повышения   квалификации    кадров    и
научно-исследовательской деятельности —
     29) разрабатывает  и  реализует  совместно  с   заинтересованными
органами  исполнительной  власти, учреждениями и другими организациями
здравоохранения  программы   кадрового   обеспечения   здравоохранения
области,  организует подготовку и повышение квалификации медицинских и
фармацевтических работников;
     30) осуществляет  контроль   за   квалификационным   составом   и
профессиональным  уровнем  руководящих  работников  органов управления
здравоохранением, учреждений и других организаций здравоохранения;
     31) руководит подведомственными медицинскими и  фармацевтическими
учебными  заведениями  и  научно-иссле  до  вательскими  учреждениями,
осуществляет    в    установленном    порядке    их    финансирование,
материально-техническое обеспечение и контроль за их деятельностью;
     32) обеспечивает  совместно  с  заинтересованными   организациями
координацию  научно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и
прикладное значение для здравоохранения, а также внедрение  достижений
науки   и   техники,   отечественного  и  зарубежного  опыта  в  сфере
здравоохранения;
     33) выступает  заказчиком  научных  исследований  по   актуальным
проблемам областного здравоохранения;

     в сфере охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для
работников подведомственных учреждений и организаций —
     34) разрабатывает и  осуществляет  мероприятия,  направленные  на
обеспечение безопасных условий труда;
     35) анализирует   причины   производственного    травматизма    и
профессиональных   заболеваний   в   сфере  здравоохранения,  а  также
принимает меры по их устранению и профилактике;
     36) осуществляет методическое руководство службами  охраны  труда
подведомственных  учреждений и других организаций, организует обучение
руководителей этих служб;
     37) участвует в установленном порядке в разработке, заключении  и
выполнении  отраслевых  (тарифных) соглашений в качестве представителя
работодателя;
     38) осуществляет   контроль    за    соблюдением    установленных
законодательством   Российской   Федерации   и   Свердловской  области
социальных гарантий в подведомственных организациях;
    39)  во  взаимодействии  с  Министерством  экономики  и  труда
Свердловской области:
    организует  и  обеспечивает функционирование областной системы
управления охраной труда на отраслевом уровне;
    оказывает методическую и организационную помощь службам охраны
труда предприятий отрасли в обеспечении охраны труда.
    (Дополнен  -  Постановление Правительства Свердловской области
от 22.03.2001 г. N 188-ПП)

     в сфере медицинского страхования —
     40) участвует в реализации  государственной  политики  в  области
обязательного   медицинского  страхования  граждан  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
     41) разрабатывает в пределах  своей  компетенции  предложения  по
совершенствованию   систем   добровольного   медицинского  страхования
граждан,  а   также   по   использованию   дополнительных   источников
финансирования здравоохранения;
     42) разрабатывает    совместно    с    Территориальным     фондом
обязательного    медицинского    страхования    Свердловской   области
территориальную  программу  обязательного   медицинского   страхования
граждан,  проживающих в Свердловской области, обеспечивает координацию
деятельности по реализации данной программы;
     43) принимает в установленном порядке участие в работе  правления
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Свердловской области;
     44) вносит в установленном порядке предложения о взаиморасчетах в
связи с оказанием медицинской помощи;
    44-1) является страхователем неработающих граждан по обязательному
медицинскому страхованию;
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     45) разрабатывает    совместно    с    Территориальным     фондом
обязательного  медицинского  страхования Свердловской области перечень
видов медицинской помощи, профилактических  и  лечебно-диагностических
мероприятий,   входящих   в  территориальную  программу  обязательного
медицинского страхования граждан;

     в сфере экономики, финансов, бюджета, ценообразования —
     46) разрабатывает и вносит в Правительство  Свердловской  области
программы   развития  отрасли;  осуществляет  реализацию  утвержденных
программ;
     47) разрабатывает и  представляет  в  Правительство  Свердловской
области проекты бюджетного финансирования программ развития отрасли, а
также подведомственных организаций;
    48) обеспечивает  во  взаимодействии с Региональной энергетической
комиссией  Свердловской  области  разработку экономических нормативов,
тарифов, цен на медицинские услуги;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     49) организует осуществление первичного учета в  подведомственных
организациях;   получает  в  установленном  порядке  статистическую  и
бухгалтерскую отчетность; организует анализ и  контроль  использования
финансовых   ресурсов,  проводит  ведомственные  ревизии  и  проверки;
рассматривает  и  утверждает   отчеты   и   балансы   подведомственных
организаций;   составляет   сводные   отчеты   и  балансы  и  ежегодно
представляет их Правительству Свердловской области;

     в сфере материально-технического обеспечения —
     50) формирует план проектных работ и  капитального  строительства
организаций здравоохранения и контролирует его выполнение;
     51) оказывает  консультативную   помощь   в   подборе   проектных
строительных заданий организациям здравоохранения;
     52) обеспечивает сбор  данных  о  необходимости  строительства  и
капитального  ремонта,  согласование  проектов,  заключение  договоров
подряда;
     53) осуществляет  контроль  за   капитальным   строительством   в
организациях, подведомственных Министерству;
     54) контролирует качество и объемы ремонтных работ;
     55) утверждает проектные строительные задания и сметы;
     56) обеспечивает  подведомственные  учреждения  документацией  по
изменению сметной стоимости строительства;
     57) осуществляет в установленном порядке  контроль  за  качеством
проектно-сметной документации и корректирует ее, согласовывает сметы и
объемы работ с подрядными организациями;
     58) изучает конъюнктуру товарных рынков медицинского оборудования
и   товаров  хозяйственно-бытового  назначения,  изучает  потребность,
разрабатывает предложения, формирует и реализует  политику  в  области
материально-тех нического обеспечения подведомственных организаций;

     в сфере организации лекарственной помощи —
     59) определяет потребности граждан и ЛПУ в  жизненно  необходимых
лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения;
     60) организует размещение заказов  на  централизованные  поставки
лекарственных средств, финансируемые областным бюджетом;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     61) осуществляет в пределах  своей  компетенции  фармацевтический
контроль,  в  т.ч.  контроль  за  оборотом  и  порядком  использования
наркотических и психотропных  средств  совместно  с  заинтересованными
органами исполнительной власти;
     62) проводит экспертную  оценку  состояния  лекарственной  помощи
населению  и вносит предложения на рассмотрение Правительства области,
исполнительным органам местного самоуправления;
    63) контролирует  во  взаимодействии с Региональной энергетической
комиссией  Свердловской  области  соблюдение правил формирования цен и
тарифов   на   лекарственные   средства,   ИМН,   платные   услуги   в
фармацевтических    организациях,    подготавливает    предложения   в
Правительство  Свердловской  области  по  вопросам  ценообразования на
лекарственные средства;
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
    63-1)  осуществляет  следующие  полномочия  Российской Федерации в
области  оказания  государственной  социальной  помощи  в  виде набора
социальных  услуг  по  организации  обеспечения  граждан, включенных в
Федеральный  регистр  лиц,  имеющих право на получение государственной
социальной  помощи  и не отказавшихся от получения социальной услуги в
виде  дополнительной  бесплатной  медицинской  помощи,  лекарственными
средства-ми,    изделиями    медицинского    назначения,    а    также
специализированными  продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
организация  размещения  заказов  на  поставки  лекарственных средств,
изделий  медицинского назначения, а также специализированных продуктов
лечебного питания для детей-инвалидов; заключение по итогам размещения
государственных  заказов  на  поставки  лекарственных средств, изделий
медицинского   назначения,   а   также   специализированных  продуктов
лечебного  питания для детей-инвалидов соответствующих государственных
контрактов;    организация    обеспечения   населения   лекарственными
средствами,     изделиями    медицинского    назначения,    а    также
специализированными  продуктами лечебного питания для детей-инвалидов,
закупленными по государственным контрактам;
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     64) участвует  в  разработке  программы  и  условий  приватизации
фармацевтических организаций.

     в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны —
     65) разрабатывает проекты нормативных актов Свердловской  области
и  методические  документы  по  вопросам  мобилизационной подготовки и
гражданской обороны отрасли;
     66) осуществляет  организационное  и   методическое   обеспечение
разработки   планов   на   расчетный  год,  устанавливает  задания  по
сохранению и созданию дополнительных мощностей, коечной  сети,  планов
по   подготовке   и  проведению  отмобилизования  специальных  и  иных
формирований;
     67) доводит показатели и задания до организаций здравоохранения;
     68) ведет   учет   и   контроль   за   созданием    (сохранением)
установленных  годовыми заданиями мощностей по заготовке и переработке
крови, вакцин, сывороток;
     69) проводит  проверки  выполнения  мероприятий  в   организациях
здравоохранения  по  мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
привлекает  в   установленном   порядке   к   работе   по   подготовке
мобилизационных   документов  и  материалов  по  гражданской  обороне,
руководителей  и  работников  организаций  здравоохранения,  а   также
специалистов структурных подразделений Министерства;
     70) определяет    мобилизационные    заданий     подведомственным
организациям;
     71) разрабатывает  и  осуществляет  взаимодействие  с   воинскими
подразделениями  и органами военного командования, дислоцирующимися на
территории области;
     72) принимает  годовые  доклады   о   состоянии   мобилизационной
готовности, учету, бронированию и выполнению заданий в прошедшем году;
     73) ведет  учет  и  бронирование   сотрудников   Министерства   и
медицинского центра мобилизационных резервов «Ре зерв»;
     74) осуществляет накопление и  хранение  медицинских  ресурсов  в
соответствии с установленными на расчетный год заданиями;
     75) организует проведение командно-штатных учений (тренировок) по
плану основных мероприятий текущего года;
     76) формирует заявки  на  выделение  бюджетных  ассигнований  для
выполнения мероприятий мобилизационной подготовки отрасли;
     77) разрабатывает мероприятия, выдает соответствующие  заключения
и   участвует   в   подготовке   договоров   на   выполнение  частными
организациями здравоохранения мероприятий мобилизационной подготовки;
     78) выполняет  иную  работу,  определенную  «Положе   ни   ем   о
мобилизационных  органах  в  Российской Федерации», а также законом «О
гражданской обороне».
    (В  редакции  Постановления Правительства Свердловской области
от 22.03.2001 г. N 188-ПП)
    79) обеспечивает  защиту  сведений,  составляющих  государственную
тайну,  в  соответствии  с  возложенными  на Министерство задачами и в
пределах своей компетенции.
    (В   редакции  Постановления  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     12. В соответствии с возложенными на него  задачами  и  функциями
Министерство имеет право:
     1) осуществлять  непосредственно  либо   через   подведомственные
органы   и   организации   руководство  здравоохранением  Свердловской
области;
     2) определять задачи, функции, порядок организации и деятельности
подведомственных организаций;
     3) разрабатывать и осуществлять мероприятия по  совершенствованию
системы отраслевого управления здравоохранением Свердловской области;
     4) осуществлять в установленном порядке контроль за деятельностью
подведомственных   Министерству   организаций   и   за  использованием
переданного им имущества;
     5) рассматривать  предложения,  заявления,   жалобы   граждан   и
принимать  по  ним  необходимые  меры, организовывать прием граждан по
вопросам, отнесенным к его ведению;
     6) издавать  исполнительно-распорядительные  акты  по   вопросам,
отнесенным   к   компетенции  Министерства,  подлежащие  обязательному
исполнению территориальными государственными и муниципальными органами
управления    здравоохранением,    государственными,    муниципальными
организациями здравоохранения,  а  также  субъектами  частной  системы
здравоохранения;
     давать разъяснения по  применению  актов  органов  исполнительной
власти  Свердловской  области,  регулирующих  отношения в сфере охраны
здоровья;
     ставить,   в   установленном   законом    порядке,    вопрос    о
приостановлении   действия   актов  органов  местного  самоуправления,
юридических   лиц   в   случаях,   когда   эти    акты    противоречат
законодательству  Российской  Федерации и Свердловской области в сфере
здравоохранения;
     7) обращаться в суд с требованием о  признании  недействительными
актов  органов  местного  самоуправления,  противоречащих действующему
законодательству;
     8) (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Свердловской
области от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     9) выполнять  в  соответствии  с  законодательством  Свердловской
области  отдельные  полномочия  Правительства  Свердловской области по
управлению  государственной   собственностью   Свердловской   области,
закрепленной  за  подведомственными  организациями здравоохранения, по
прямому поручению Губернатора или Правительства Сверд ловской области;
     10) проводить  экспертную  оценку   деятельности   муниципального
здравоохранения     и     эффективности     использования     ресурсов
здравоохранения;
     11) принимать участие в медицинских  мероприятиях,  проводимых  в
муниципальных образованиях;
     12) участвовать  в  работе   правления   Территориального   фонда
обязательного медицинского страхования Свердловской области;
     13) осуществлять   фармацевтический   контроль   за    обращением
лекарственных   средств   и   государственное   регулирование   закупа
лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
     14) контролировать  деятельность  юридических  лиц   и   граждан,
осуществляющих   частную  медицинскую  практику,  по  охране  здоровья
граждан, выдавать им обязательные для исполнения заключения,  указания
и предложения по устранению выявленных недостатков;
     15) контролировать качество лекарственного обеспечения;
     16) запрашивать   и   получать   на   безвозмездной   основе   от
исполнительных  органов  государственной  власти Свердловской области,
юридических  лиц,  независимо  от  их  организационно-правовой  формы,
материалы, необходимые для осуществления предоставленных полномочий;
    — организует   в   Министерстве   защиту   сведений,  составляющих
государственную тайну;
     — несет    персональную    ответственность    за     несоблюдение
установленных   законодательством   ограничений   по  ознакомлению  со
сведениями, составляющими государственную тайну.
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 15.03.2006 г. N 243-ПП)
     17) заслушивать   отчеты   руководителей    органов    управления
здравоохранением      муниципальных     образований     и     округов,
лечебно-профилактических  организаций  по  вопросам  охраны   здоровья
граждан;
     18) проводить  совещания,  встречи  и   другие   мероприятия   по
вопросам,   входящим   в   компетенцию   Министерства  с  привлечением
представителей      муниципального,      ведомственного,      частного
здравоохранения;
     19) привлекать в  установленном  законом  порядке  на  договорной
основе  научные учреждения, специалистов (в т.ч. зарубежных) к решению
проблем, входящих в компетенцию Министерства;
     20) осуществлять  издательскую   деятельность   в   установленном
порядке для реализации задач, определенных настоящим Положением;
     21) создавать комиссии, советы и иные органы по  вопросам  охраны
здоровья, утверждать их состав и положения о них;
     22) осуществлять  деловые  контакты  на   территории   Российской
Федерации   и   за   рубежом  в  объеме  и  порядке,  предусмотренными
действующим законодательством;
     23) представлять   Правительство    Свердловской    области    на
федеральном,   межрегиональном   и   международном   уровнях  в  сфере
здравоохранения;
     24) осуществлять   представительство    исполнительного    органа
государственной власти Свердловской области в комиссии по согласованию
тарифов на медицинские услуги  в  системе  обязательного  медицинского
страхования;
    12-1.  Должностные  лица Министерства здравоохранения Свердловской
области,  перечень  которых утверждается постановлением Правительством
Свердловской    области,    уполномочены   составлять   протоколы   об
административных  правонарушениях,  предусмотренных статьей 5 (в части
административных   правонарушений,   связанных  с  нарушением  порядка
предоставления  мер  социальной  поддержки, установленных нормативными
правовыми  актами  Свердловской  области, или оказания государственной
социальной  помощи) Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №
52  ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской
области» («Областная газета», 2005, 15 июня, № 170-171).
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     13. Министерство  возглавляет  министр,  действующий  на   основе
принципа единоначалия.
    14. Министр   здравоохранения   назначается   и  освобождается  от
занимаемой    должности    Губернатором    Свердловской   области   по
представлению  председателя  Правительства  Свердловской  области и по
согласованию    с    федеральным    органом   исполнительной   власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
    (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Свердловской  области
от 07.03.2008 г. N 169-ПП)
     15. Министр здравоохранения имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от  должности  Губернатором  Свердловской
области по представлению Правительства Свердловской области.
     16. Министр здравоохранения Свердловской области:
     — действует  от  имени  Министерства  без  доверенности  во  всех
органах и организациях, в том числе в суде и арбитражном суде;
     — осуществляет общее руководство деятельностью Министерства;
     — разрабатывает программы  и  основные  направления  деятельности
Министерства;
     — координирует  и  контролирует   деятельность   подведомственных
организаций здравоохранения;
     — представляет интересы Министерства в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Положением;
     — реализует правомочие по владению,  пользованию  и  распоряжению
имуществом,  закрепленным  на праве оперативного управления, заключает
договоры (контракты), выдает доверенности;
     — утверждает    в    пределах,    установленных    Правительством
Свердловской  области,  штатное  расписание Министерства; осуществляет
прием и увольнение сотрудников, устанавливает оклады в соответствии  с
установленными условиями оплаты труда, а также надбавки и иные выплаты
стимулирующего характера;
     — определяет финансовую, кадровую, структурную  и  информационную
политику Министерства;
     — утверждает положения о подразделениях Министерства;
     — утверждает смету расходов на  содержание  аппарата  в  пределах
средств   областного   бюджета,   предусмотренных  на  государственное
управление;
     — применяет меры поощрения и взыскания;
     — в пределах своей компетенции издает приказы,  инструкции,  дает
указания   на  основе  и  во  исполнение  законодательства  Российской
Федерации и Свердловской области, подлежащие обязательному  исполнению
всеми     организациями     здравоохранения,    независимо    от    их
организационно-правовой формы;
     — распределяет   полномочия   между   своими   заместителями    и
руководителями   структурных   подразделений,  а  также  устанавливает
степень их ответственности;
     — согласовывает уставы областных учреждений здравоохранения;
     — назначает на должность и освобождает от должности руководителей
областных учреждений, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
     — согласовывает в установленном порядке кандидатуры и  назначение
на   должность   руководителей   государственных  областных  унитарных
предприятий здравоохранения;
     — вносит в Правительство  Свердловской  области  представление  о
назначении  на  должность  и  освобождении  от должности руководителей
областных государственных унитарных предприятий здравоохранения;
     — участвует  в  разработке  и  согласовании  условий  контрактов,
заключаемых   Министерством   по  управлению  имуществом  Свердловской
области   с   руководителями   областных   государственных   унитарных
предприятий здравоохранения;
     — рассматривает и утверждает ежеквартальные  отчеты  и  ежегодные
доклады  руководителей областных государственных унитарных предприятий
здравоохранения о деятельности предприятий.
     17. Министр несет персональную  ответственность  за  деятельность
Министерства.
     18. Заместители министра и начальники управлений в пределах своей
компетенции  действуют  от  имени  Министерства,  представляют  его  в
других учреждениях и организациях.
     Указания   заместителей   министра   и   начальников   управлений
обязательны для подчиненных им сотрудников.
     В  случае   временного   отсутствия   министра   его   полномочия
возлагаются на одного из заместителей.
     19. В составе Министерства образуется коллегия как  совещательный
орган.  Коллегия  осуществляет  свою деятельность согласно положению о
коллегии. Решения коллегии  проводятся  в  жизнь  приказами  министра.
Положение о коллегии утверждается Правительством Свердловской области.
Министр и его заместители  входят  в  состав  коллегии  по  должности,
другие члены коллегии утверждаются Правительством Свердловской области
по предложению министра здравоохранения.
     20. В Министерстве образуется ученый совет, совет главных врачей,
комиссия  по  лечебно-профилактической  помощи  и  другие  постоянно и
временно действующие органы. Ученый совет возглавляет министр.  Состав
ученого   совета,   других  советов  и  комиссий  и  положения  о  них
утверждаются министром.
     21. Министерство  не  несет  ответственности  по   обязательствам
подведомственных организаций, если иное не предусмотрено Законом.
     22. Министр  и  главный  бухгалтер  Министерства   несут   личную
ответственность  в  соответствии  с  действующим  законодательством за
соблюдение  порядка  ведения  и  достоверность  учета  и   отчетности,
организацию,  оформление  и  хранение  финансовых документов, наличных
денежных средств.
     23. Реорганизация и ликвидация Министерства:
     23.1 реорганизация   и   ликвидация   Министерства   производится
Губернатором   Свердловской   области  по  представлению  председателя
Правительства Свердловской области;
     23.2 при  ликвидации  и  реорганизации   увольняемым   работникам
гарантируется  соблюдение  их  прав в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Свердловской области;
     23.3 имущество  ликвидируемого   Министерства   после   расчетов,
произведенных   в   установленном  порядке  с  бюджетом,  кредиторами,
работниками  Министерства  остается  в  государственной  собственности
Свердловской области;
     23.4 при     реорганизации     Министерства     все     документы
(управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу, по учету
военнообязанных и др.)  передаются  в  соответствии  с  установленными
правилами учреждению-право пре емнику.
     При  ликвидации  Министерства  документы  постоянного   хранения,
имеющие  научно-историческое  значение,  передаются на государственное
хранение в городские архивные  фонды;  документы  по  личному  составу
(приказы,  личные  дела  и  карточки  учета,  лицевые  счета  и  т.п.)
передаются  на  хранение  в  архивный   фонд   по   месту   нахождения
Министерства. Передача и упорядочение документов осуществляется силами
и за счет средств Министерства в соответствии с требованиями  архивных
органов;
     23.5 Министерство  считается  прекратившим  существование   после
внесения  об  этом  записи в единый государственный реестр юридических
лиц.
     24. Имущество и финансы Министерства:
     24.1 имущество Министерства является собственностью  Свердловской
области;
     24.2 за     Министерством     в     установленном     действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество, являющееся собственностью Свердловской  области,  на  праве
оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство
осуществляет в  пределах,  установленных  законом,  в  соответствии  с
целями  и  задачами  деятельности,  указанными в настоящем Положении и
назначением имущества права владения, пользования и распоряжения;
     24.3 Министерство не вправе отчуждать, сдавать в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете;
     24.4 право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению имуществом Свердловской  области,  принято
решение  о  закреплении  за  Министерством, возникает у Министерства с
момента передачи имущества или с момента, указанного в решении;
     24.5 имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным
основаниям,   поступает   в   оперативное  управление  Министерства  в
порядке,  установленном  действующим  законодательством  и   настоящим
Положением;
     24.6 финансирование Министерства осуществляется по смете расходов
в  пределах средств на содержание Министерства, утвержденных Областным
Законом об Областном бюджете на соответствующий год;
     24.7 Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в
его распоряжении денежными средствами.
     25. Все   изменения   и   дополнения   к   настоящему   Положению
утверждаются постановлением Правительства Сверд ловской области.


                                      УТВЕРЖДЕНО постановлением
                                      Правительства Свердловской
                                      области от 12.10.98 № 1046-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ             
   (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от
                       25.09.2009 г. N 1104-ПП)

                     Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

     1.  Министерство   культуры   Свердловской   области   (далее   -
Министерство)  является  областным  отраслевым  исполнительным органом
государственной власти Свердловской области, участвующим  в  выработке
государственной  политики  Свердловской  области  в  сфере культуры, а
также осуществляющим государственное управление и  реализацию  в  этой
сфере   государственной   политики   Свердловской   области  и  единой
государственной политики Российской Федерации.
     Министерство обеспечивает условия для общедоступности  культурной
деятельности,  культурных  ценностей и благ на территории Свердловской
области,  в  том  числе  путем  содействия  развитию  деятельности  по
сохранению,  созданию  и  распространению  художественной  литературы,
кинематографии, сценического, пластического,  музыкального  искусства,
архитектуры и дизайна, фотоискусства, других видов и жанров искусства,
художественных народных  промыслов  и  ремесел,  народной  культуры  в
таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и
обряды,   исторические   топонимы,   самодеятельного   (любительского)
художественного  творчества, художественного образования, а также иной
деятельности,   в   результате   которой    сохраняются,    создаются,
распространяются и осваиваются культурные ценности.
     2. Министерство является  правопреемником  Департамента  культуры
Свердловской    области,    реорганизованного    Указом    Губернатора
Свердловской  области  от  23  июля  1998  года  N  320  "О  структуре
исполнительной власти Свердловской области" (Собрание законодательства
Свердловской области, 1998, N  7,  ст.  560),  и  входит  в  структуру
исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
     3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской    Федерации,    Правительства   Российской   Федерации   и
Министерства  культуры  Российской  Федерации,  Уставом   Свердловской
области  и  законами  Свердловской  области,  указами и распоряжениями
Губернатора Свердловской  области,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением.
     4. Министерство является  уполномоченным  исполнительным  органом
государственной власти Свердловской области:
     1) в сфере культуры;
     2) в сфере организации музейного дела;
     3) в сфере организации библиотечного обслуживания населения;
     4) в сфере охраны объектов культурного наследия;
     5)  по  управлению   культурными   ценностями,   находящимися   в
государственной собственности Свердловской области.
     5. Министерство:
     1)  осуществляет  непосредственно  либо  через   подведомственные
организации руководство сферой культуры в Свердловской области;
     2) участвует в управлении подведомственными организациями;
     3) разрабатывает и осуществляет мероприятия по  совершенствованию
системы  отраслевого  и  межотраслевого  государственного управления в
сфере культуры в Свердловской области;
     4)   осуществляет   взаимодействие   с   федеральными    органами
исполнительной  власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований в Свердловской области,  территориальными  исполнительными
органами  государственной власти Свердловской области в пределах своей
компетенции.
     6.   Министерство    является    юридическим    лицом,    главным
распорядителем  бюджетных  средств, имеет свои лицевые счета, печать с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием,  печать  с  изображением  герба  Свердловской области и
своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
     Местонахождение Министерства: Россия,  Свердловская  область,  г.
Екатеринбург, ул. Малышева, 46.
     7. Министерство самостоятельно представляет  себя  в  федеральных
органах  исполнительной власти, исполнительных органах государственной
власти   Свердловской   области,   коммерческих    и    некоммерческих
организациях,    органах    местного    самоуправления   муниципальных
образований в Свердловской области в пределах своих полномочий.
     На уровне законодательной (представительной) власти  Свердловской
области,  в  том  числе в различных постоянных комиссиях, Министерство
представляет себя и участвует в их работе  по  поручению  председателя
Правительства Свердловской области.
     8. Предельная штатная численность, структура Министерства и  фонд
по   должностным   окладам   в   месяц   утверждаются   Правительством
Свердловской области.
     Расходы на содержание Министерства производятся за  счет  средств
областного бюджета на основании бюджетной сметы.

                   Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА                   

     9.  В  сфере   культуры   Министерство   осуществляет   следующие
полномочия:
     1) разработка и представление Правительству Свердловской  области
программ   культурного   обслуживания  населения  и  осуществление  их
исполнения;
     2) направление высшим органам государственной власти Свердловской
области  предложений  о  создании,  реорганизации  и  (или) ликвидации
областных государственных организаций культуры и  искусства  (театров,
кинотеатров,  концертных организаций, домов и дворцов культуры, клубов
и других организаций) (далее - организации культуры и искусства);
     3)  осуществление   координации   деятельности   государственных,
муниципальных    и   частных   организаций   культуры   и   искусства,
осуществляющих деятельность на территории Свердловской области;
     4) выявление мнения общественных объединений работников  культуры
и  их  союзов  (ассоциаций), осуществляющих деятельность на территории
Свердловской области,  в  целях  его  учета  при  подготовке  проектов
нормативных  правовых актов, в которых предусматривается регулирование
общественных отношений в сфере культуры;
     5) осуществление  взаимодействия  с  общественными  объединениями
работников  культуры  и  их  союзами  (ассоциациями),  осуществляющими
деятельность на территории Свердловской области;
     6) организация проведения областных фестивалей, выставок, смотров
и    конкурсов    в    сфере   профессионального   и   самодеятельного
(любительского)  художественного  творчества,  в  том  числе  в  сфере
детского и молодежного самодеятельного (любительского) художественного
творчества;
     7)  осуществление  мер,  направленных  на  приобщение   детей   к
творчеству   и   культурному   развитию,   занятию   самообразованием,
самодеятельным (любительским) художественным  творчеством,  ремеслами,
поощрение  граждан,  осуществляющих  деятельность, служащую достижению
этих целей;
     8) организация проведения конгрессов, конференций и семинаров  по
проблемам культурной деятельности;
     9) обеспечение совместно с уполномоченным исполнительным  органом
государственной   власти  Свердловской  области  в  сфере  образования
создания условий для всеобщего эстетического  воспитания  и  массового
начального художественного образования;
     10)  обеспечение   условий   для   функционирования,   сохранения
целостности  и развития общероссийских кино-, фото- и иных аналогичных
фондов на территории Свердловской области;
     11)   организация   подготовки,   переподготовки   и    повышения
квалификации работников культуры;
     12) организация опубликования для  сведения  населения  ежегодных
данных о социокультурной ситуации в Свердловской области;
     13)  осуществление   других   полномочий   в   сфере   культурной
деятельности    в    соответствии    с    федеральным    и   областным
законодательством.
     10. В сфере организации музейного дела Министерство  осуществляет
следующие полномочия:
     1)  принятие  решений  об  управлении  музейными   предметами   и
музейными  коллекциями,  находящимися  в государственной собственности
Свердловской области;
     2) государственный контроль за состоянием  государственной  части
Музейного   фонда   Российской  Федерации  в  Свердловской  области  в
следующих формах:
     проверка  состояния  сохранности  и  условий  хранения   музейных
предметов и музейных коллекций;
     направление запросов и получение информации о музейных  предметах
и  музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного
учета Музейного фонда Российской Федерации;
     3)  обеспечение  финансовых  и  иных  условий,  необходимых   для
хранения  и  использования  музейных  предметов  и музейных коллекций,
входящих в состав государственной  части  Музейного  фонда  Российской
Федерации,  находящихся  в  государственной собственности Свердловской
области, и переданных в оперативное управление государственным музеям,
иным  государственным  учреждениям, а также предоставление необходимой
гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным  предметам
и музейным коллекциям;
     4) организация выявления музейных предметов и музейных коллекций;
     5) содействие  организации  на  территории  Свердловской  области
научных   исследований  по  изучению  музейных  предметов  и  музейных
коллекций;
     6)  осуществление  координации  деятельности  государственных   и
негосударственных  музеев,  расположенных  на  территории Свердловской
области;
     7)  внесение  в  Правительство   Свердловской   области   или   в
уполномоченный    исполнительный    орган    государственной    власти
Свердловской области по управлению государственным казенным имуществом
Свердловской  области предложений о реализации преимущественного права
покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных  в  состав
негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.
     11. В  сфере  организации  библиотечного  обслуживания  населения
Министерство осуществляет следующие полномочия:
     1)  принятие  мер,  направленных   на   обеспечение   доступности
библиотечного  обслуживания  населения Свердловской области областными
государственными библиотеками;
     2)  организация  формирования   библиотечных   фондов   областных
государственных  библиотек и осуществление контроля за обеспечением их
сохранности;
     3)  организация  научных  исследований  в   сфере   библиотечного
обслуживания    населения   и   методическое   обеспечение   областных
государственных библиотек;
     4)  оказание  органам   местного   самоуправления   муниципальных
образований,   расположенных   на   территории  Свердловской  области,
содействия в организации библиотечного обслуживания населения;
     5) организация подготовки  и  повышения  квалификации  работников
областных государственных библиотек;
     6) осуществление государственного контроля за соблюдением условий
доступа   к   документам,  входящим  в  библиотечные  фонды  областных
государственных  библиотек,  за  состоянием,  условиями   хранения   и
использования этих документов.
     12. В пределах своей компетенции в сфере образования Министерство
осуществляет следующие полномочия:
     1)  организация   предоставления   среднего   и   дополнительного
профессионального   образования   в  подведомственных  образовательных
учреждениях среднего  профессионального  образования  (за  исключением
образования,  получаемого  в  федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
     2) организация предоставления дополнительного образования детям в
подведомственных учреждениях среднего профессионального образования;
     3)  организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по    основным    общеобразовательным    программам    в
подведомственных учреждениях среднего профессионального образования.
     13. В сфере  обеспечения  Министерством  права  на  сохранение  и
развитие  национальной  культуры  в  соответствии  с законодательством
Российской  Федерации,  законодательством   Свердловской   области   о
культуре Министерство осуществляет следующие полномочия:
     1) учет при  разработке  и  осуществлении  региональных  программ
национально-культурного  развития  предложений  национально-культурных
автономий;
     2)  направление  деятельности  государственных  и   муниципальных
учреждений    культуры    на   удовлетворение   национально-культурных
потребностей;
     3) оказание помощи национально-культурным автономиям  в  создании
негосударственных  (общественных)  учреждений  национальной  культуры,
открытии негосударственных (общественных)  образовательных  учреждений
по  подготовке  творческих  работников и иных специалистов, проведении
различных массовых мероприятий в области национальной культуры;
     4)  обеспечение  сохранности  памятников  истории   и   культуры,
представляющих  ценность  для  граждан Российской Федерации, относящих
себя  к  определенным  этническим  общностям,  и   являющихся   частью
культурного наследия Российской Федерации;
     5)  осуществление  иных  мероприятий  по  созданию  условий   для
сохранения,  возрождения  и развития национальной культуры, реализации
национально-культурных прав граждан  Российской  Федерации,  относящих
себя к определенным этническим общностям.
     14. В сфере  охраны  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории  и  культуры)  (за  исключением отдельных объектов культурного
наследия, перечень которых устанавливается  Правительством  Российской
Федерации) Министерство осуществляет следующие полномочия:
     1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия, находящихся в федеральной собственности;
     2)   государственная   охрана   объектов   культурного   наследия
федерального значения, находящихся на территории Свердловской области,
за исключением:
     ведения единого  государственного  реестра  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
     организации  и  проведения  государственной   историко-культурной
экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего функции  по  контролю  и
надзору   в  сфере  массовых  коммуникаций  и  по  охране  культурного
наследия;
     согласования проектов зон охраны  объектов  культурного  наследия
федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых
в  границах  территорий  объектов  культурного  наследия  федерального
значения,  расположенных  в исторических поселениях, и границах зон их
охраны;
     выдачи  разрешений  (открытых  листов)  на  проведение  работ  по
выявлению и изучению объектов археологического наследия;
     3)  разработка  и  реализация   региональных   целевых   программ
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия;
     4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия, находящихся в собственности Свердловской области;
     5)   государственная   охрана   объектов   культурного   наследия
регионального значения;
     6) предъявление исков в  суд  в  случаях  нарушения  федерального
законодательства;
     7)  организация  обнаружения   объектов,   представляющих   собой
историко-культурную ценность;
     8)  организация  проведения  государственной  историко-культурной
экспертизы  в  части  экспертизы, необходимой для обоснования принятия
решения  (согласования)  органа  государственной  власти  Свердловской
области или органа местного самоуправления муниципального образования,
расположенного на территории Свердловской области, которое отнесено  к
полномочиям    данных    органов    в   соответствии   с   федеральным
законодательством;
     9) осуществление формирования  совместно  с  федеральным  органом
охраны  объектов культурного наследия единого государственного реестра
объектов культурного наследия в пределах  полномочий,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     10)   осуществление    формирования    и    ведения    областного
государственного реестра выявленных объектов культурного наследия;
     11)  установление  информационных  надписей  и   обозначений   на
объектах  культурного  наследия  федерального  значения, находящихся в
областной государственной собственности, по согласованию с федеральным
органом    исполнительной    власти,   уполномоченным   Правительством
Российской  Федерации  в  области  государственной   охраны   объектов
культурного наследия;
     12) осуществление установки информационных надписей и обозначений
на   иных  объектах  культурного  наследия  федерального  значения  по
согласованию   с   органом   исполнительной   власти,   уполномоченным
Правительством  Российской  Федерации в области государственной охраны
объектов культурного наследия;
     13)  установление  информационных  надписей  и   обозначений   на
объектах  культурного  наследия  областного  значения,  находящихся  в
областной государственной собственности, организация их  установки  на
иных объектах культурного наследия областного значения;
     14)  установление  информационных  надписей  и   обозначений   на
объектах  культурного  наследия  местного  (муниципального)  значения,
находящихся в областной государственной собственности;
     15)  принятие  решений  об  установке  на   выявленных   объектах
культурного наследия обозначений, содержащих предупреждение о том, что
данный объект охраняется государством;
     16) организация изучения объектов культурного наследия;
     17)   согласование   устанавливаемых   собственниками    объектов
культурного   наследия  областного  значения  и  объектов  культурного
наследия местного (муниципального) значения условий  доступа  к  таким
объектам;
     18)    определение     характера     использования     территорий
достопримечательных  мест  областного  значения  и достопримечательных
мест местного (муниципального) значения, установление  ограничений  на
использование  данных  территорий,  а также требований к хозяйственной
деятельности,   проектированию   и   строительству   на    территориях
достопримечательных мест;
     19) выдача письменных  предписаний  о  приостановлении  земляных,
строительных,  мелиоративных,  хозяйственных  и  иных работ в случаях,
предусмотренных федеральным законодательством;
     20) выдача разрешений и заданий на проведение работ по сохранению
объектов  культурного наследия областного значения, а также выявленных
на территории Свердловской области объектов культурного наследия;
     21)  осуществление   приемки   работ   по   сохранению   объектов
культурного наследия областного значения;
     22) согласование проектной документации на  проведение  работ  по
сохранению   объектов   культурного  наследия  областного  значения  и
объектов культурного наследия местного  (муниципального)  значения,  а
также выявленных объектов культурного наследия;
     23)   определение   границ    историко-культурного    заповедника
областного  значения  с  учетом мнения органов местного самоуправления
муниципального образования, на  территории  которого  находится  такой
заповедник;
     24)    осуществление     согласования     порядка     организации
историко-культурного  заповедника  местного (муниципального) значения,
его границ и режима его содержания, устанавливаемых органами  местного
самоуправления    муниципального    образования,   расположенного   на
территории Свердловской области;
     25) согласование градостроительной документации,  разрабатываемой
для   исторических   поселений,   и   градостроительных   регламентов,
устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия  и
их   зон   охраны,   включаемых   в  правила  застройки  муниципальных
образований;
     26)  оформление  охранных  обязательств  пользователей  объектами
культурного   наследия   в  отношении  объектов  культурного  наследия
федерального  значения  (по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной  власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере массовых  коммуникаций  и  по  охране  культурного  наследия)  и
объектов культурного наследия областного значения;
     27)  оформление  охранных  обязательств  собственников   объектов
культурного   наследия   в  отношении  объектов  культурного  наследия
федерального  значения  (по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной  власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере массовых  коммуникаций  и  по  охране  культурного  наследия)  и
объектов культурного наследия областного значения;
     28) осуществление контроля  за  состоянием  объектов  культурного
наследия  областного значения и объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения;
     29)  рассмотрение  дел  об  административных  правонарушениях   в
случаях,    предусмотренных    Кодексом    Российской   Федерации   об
административных правонарушениях;
     30) составление уполномоченными должностными лицами  Министерства
протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушением
требований  сохранения  объектов  культурного   наследия   (памятников
истории   и  культуры)  областного  значения  и  объектов  культурного
наследия (памятников истории  и  культуры)  местного  (муниципального)
значения в пределах компетенции Министерства.
     15. В сфере управления  культурными  ценностями,  находящимися  в
государственной   собственности   Свердловской  области,  Министерство
осуществляет следующие полномочия:
     1)   осуществление   управления    находящимися    в    областной
собственности   культурными   ценностями,   не  являющимися  объектами
культурного наследия, в том числе  музейными  предметами  и  музейными
коллекциями,  контроль  за  состоянием  объектов культурного наследия,
находящихся в областной собственности, учет этих объектов, координация
деятельности   областных   и  территориальных  исполнительных  органов
государственной власти Свердловской области по  сохранению  культурных
ценностей, находящихся в областной собственности;
     2) разработка совместно с уполномоченным  органом  по  управлению
государственным    казенным    имуществом   Свердловской   области   и
представление в Правительство  Свердловской  области  для  утверждения
планов  мероприятий  по  выявлению  и  приобретению  в государственную
собственность Свердловской  области  культурных  ценностей,  охране  и
использованию  культурных  ценностей,  находящихся  в  государственной
собственности Свердловской области;
     3)  подготовка  и  представление  в  Правительство   Свердловской
области  и  (или)  уполномоченный  орган по управлению государственным
казенным  имуществом  Свердловской  области  заключения  по   вопросам
приобретения   в   областную   собственность   культурных   ценностей,
зачисляемых   в   государственную    казну    Свердловской    области,
использования   находящихся   в   областной  собственности  культурных
ценностей, отчуждения культурных ценностей,  находящихся  в  областной
собственности,   отчуждения   культурных   ценностей,   находящихся  в
областной собственности;
     4) осуществление контроля за обеспечением сохранности  культурных
ценностей, находящихся в областной собственности;
     5)  осуществление  учета  культурных  ценностей,  относящихся   к
государственной казне Свердловской области;
     6)  представление  регулярных  отчетов  Губернатору  Свердловской
области  и  Правительству  Свердловской области об осуществлении своих
полномочий в сфере управления культурными ценностями,  находящимися  в
областной собственности.
     16.  В  сфере  профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних  на  территории  Свердловской  области Министерство
осуществляет следующие полномочия:
     1)  привлечение  несовершеннолетних,  находящихся   в   социально
опасном  положении,  к  занятиям  в  художественных  и  других клубах,
кружках, секциях, содействие их приобщению к ценностям отечественной и
мировой культуры;
     2)  оказание  содействия   специализированным   учреждениям   для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным
учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания  для
несовершеннолетних   правонарушителей   органов   внутренних   дел   в
организации  культурно-воспитательной  работы  с  несовершеннолетними,
помещенными в указанные учреждения.
     17. В сфере профилактики наркомании и токсикомании на  территории
Свердловской области Министерство осуществляет следующие полномочия:
     1)    организационно-методическое    руководство    деятельностью
организаций культуры в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
     2)  контроль  за   осуществлением   областными   государственными
организациями культуры профилактики наркомании и токсикоманию.
     18. Министерство осуществляет  в  установленном  порядке  функции
государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для   государственных   нужд   по
вопросам, входящим в его компетенцию.
     19. В отношениях  с  гражданами  в  сфере  культуры  Министерство
осуществляет следующие полномочия:
     1) содействие осуществлению и защите прав и свобод граждан;
     2) регулярное информирование населения  через  средства  массовой
информации о проводимой работе;
     3) осуществление работы с  заявлениями,  обращениями  и  жалобами
граждан.
     20.  Предоставляет  по  требованию  Уполномоченного   по   правам
человека  Свердловской  области  необходимые  документы, аналитические
отчеты, справки, а также иную информацию.
     21. В сфере представления к  наградам  Министерство  осуществляет
следующие полномочия:
     1)  выдвижение  на  соискание  премии  Правительства   Российской
Федерации "Душа России" за вклад в развитие народного творчества;
     2) выдвижение работ на соискание премий Правительства  Российской
Федерации в области культуры;
     3)  представление   ходатайств   о   награждении   ведомственными
наградами Министерства культуры Российской Федерации;
     4)   осуществление   выдвижения   непрофессиональных   творческих
коллективов  на  звание "Заслуженный коллектив народного творчества" в
порядке, утвержденном Министерством культуры Российской Федерации.

                     Глава 3. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА                      

     22. Министерство с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     1)   осуществлять   на   основании    соглашений    Правительства
Свердловской  области  с  соответствующим  уполномоченным  федеральным
органом исполнительной власти управление  находящимися  на  территории
Свердловской    области   культурными   ценностями,   относящимися   к
государственной собственности Российской Федерации;
     2)   оказывать   в   пределах    своих    полномочий    поддержку
негосударственной   части   Музейного  фонда  Российской  Федерации  и
негосударственным музеям в Свердловской области в различных формах,  в
том числе в форме:
     предоставления  государственных  реставрационных  учреждений  для
проведения   реставрации  музейных  предметов  и  музейных  коллекций,
включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской
Федерации;
     обеспечения передачи, в случае необходимости, музейных  предметов
и  музейных  коллекций,  включенных  в  состав негосударственной части
Музейного фонда Российской Федерации, на  хранение  в  государственные
хранилища;
     3) участвовать  в  осуществлении  мер  государственной  поддержки
кинематографии;
     4) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые   для   принятия   решений  по  отнесенным  к  компетенции
Министерства вопросам;
     5) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам,
отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства;
     6)  привлекать  для  проработки  вопросов,  отнесенных  к   сфере
деятельности  Министерства,  научные  и  иные  организации,  ученых  и
специалистов;
     7)   организовывать   капитальный   ремонт    основных    фондов,
закрепленных за Министерством;
     8)   разрабатывать   и   осуществлять   программы    технического
перевооружения подведомственных организаций;
     9) осуществлять  мероприятия  по  внедрению  достижений  науки  и
техники в сфере культуры;
     10) определять потребности подведомственных организаций в  сырье,
топливе, оборудовании, других материальных ресурсах;
     11)   разрабатывать   основные   направления    совершенствования
организации   труда,   обеспечивать   осуществление   мероприятий   по
оздоровлению условий труда, соблюдению правил техники безопасности;
     12)  вводить  в  подведомственных  организациях   типовые   нормы
обслуживания;     обеспечивать     в     подведомственных    областных
государственных учреждениях внедрение прогрессивных форм оплаты труда;
     13) утверждать организационные структуры и штаты подведомственных
областных государственных учреждений;
     14)  устанавливать  и  изменять  должностные   оклады,   надбавки
работникам  аппарата  Министерства  и  руководителям  подведомственных
организаций;
     15)  заключать   в   соответствии   с   законодательством   через
уполномоченного  представителя  коллективные  договоры  и  соглашения;
обеспечивать  улучшение  социально-бытовых  условий   для   работников
аппарата Министерства и подведомственных организаций;
     16) обеспечивать подготовку и переподготовку кадров и их резервов
для  подведомственных  организаций,  осуществлять расстановку кадров в
соответствии с их профессиональными и нравственными качествами;
     17)   проводить   аттестацию    руководителей    подведомственных
учреждений  в  соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации и Свердловской области;
     18)  представлять  работы   на   соискание   премий   Губернатора
Свердловской  области  за выдающиеся достижения в области литературы и
искусства.
     23.  В  отношениях  с  органами  исполнительной   власти   других
субъектов    Российской    Федерации   и   с   федеральными   органами
исполнительной  власти   Российской   Федерации   в   соответствии   с
законодательством:
     1)  обеспечивать  проведение  единой   государственной   политики
Российской  Федерации  по  вопросам, относящимся к предметам ведения и
полномочиям Российской  Федерации  и  совместного  ведения  Российской
Федерации и Свердловской области;
     2)  осуществлять  культурные  связи   с   федеральными   органами
исполнительной  власти  и  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации;
     3) осуществлять подготовку проектов соглашений  об  осуществлении
международных  и  внешнеэкономических  связей  Свердловской  области в
сфере культуры;
     4)  вносить  предложения  Губернатору  Свердловской   области   и
Правительству   Свердловской   области   о   заключении  соглашений  с
федеральными органами исполнительной власти о  передаче  или  принятии
части полномочий;
     5) осуществлять реализацию  полномочий,  переданных  Министерству
федеральными   органами   исполнительной   власти   в  соответствии  с
законодательством;
     6)  участвовать  в  разработке  программ  и  подготовке  проектов
нормативных   правовых   актов   отраслевых   исполнительных   органов
государственной власти Российской Федерации.
     24. В отношениях с органами местного  самоуправления  в  пределах
своей компетенции:
     1) создавать  необходимые  условия  для  становления  и  развития
местного  самоуправления  и  обеспечения  достаточности материальных и
финансовых   ресурсов   муниципальных   образований   для   выполнения
предусмотренных законом функций местного самоуправления;
     2) участвовать в разработке и  осуществлении  областных  программ
поддержки местного самоуправления;
     3) представлять Губернатору Свердловской области и  Правительству
Свердловской  области  предложения  о  необходимости  передачи органам
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
     4)  осуществлять  контроль  за  реализацией   органами   местного
самоуправления    государственных    полномочий,   переданных   им   в
установленном законами Российской  Федерации  и  Свердловской  области
порядке,  и  за  целевым  использованием  выделенных для их реализации
средств;
     5) осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления
по экономическим, социальным и иным вопросам.
     24. В отношениях с организациями в пределах своей компетенции:
     1)  участвовать  в  соответствии  с   федеральным   и   областным
законодательством    в    управлении   организациями,   созданными   с
использованием  объектов  государственной  собственности  Свердловской
области;
     2)  осуществлять  контроль  за   деятельностью   подведомственных
организаций и за использованием переданного им имущества;
     3)  организовывать  взаимодействие   на   договорной   основе   с
организациями различных форм собственности;
     4) вносить в Правительство Свердловской  области  предложения  по
повышению эффективности работы организаций.

              Глава 4. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ МИНИСТЕРСТВА               

     25. Имущество Министерства является  собственностью  Свердловской
области.
     26.    За    Министерством    в     установленном     действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество, являющееся собственностью Свердловской  области,  на  праве
оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство
осуществляет права владения, пользования и  распоряжения  в  пределах,
установленных действующим законодательством, и в соответствии с целями
и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении.
     27. Министерство не вправе отчуждать, сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по бюджетной смете.
     28.  Право  оперативного  управления  имуществом,   в   отношении
которого  Правительством  Свердловской  области  или  по его поручению
Министерством по управлению  государственным  имуществом  Свердловской
области  принято решение о его закреплении за Министерством, возникает
у Министерства с момента его передачи, указанного в решении.
     29. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или  иным
основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в порядке,
установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
     30. Финансирование Министерства осуществляется по бюджетной смете
в   пределах  средств  на  содержание  Министерства,  утвержденных  на
соответствующий  финансовый  год  законом  Свердловской   области   об
областном бюджете.
     31. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися  в
его распоряжении денежными средствами.

      Глава 5. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА      

     32.  Министерство  возглавляет  министр   культуры   Свердловской
области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности   Губернатором   Свердловской   области   по   представлению
председателя Правительства Свердловской области.
     33. Министр осуществляет оперативное руководство Министерством на
основе   единоначалия   и   несет   персональную   ответственность  за
выполнение возложенных на Министерство задач.
     34.  Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых   от  должности  Губернатором  Свердловской  области  по
представлению председателя Правительства Свердловской области.
     35.  В  случае  временного  отсутствия  министра  выполнение  его
полномочий возлагается на одного из заместителей.
     36. Министр:
     1)  в  соответствии  с  действующим  законодательством  выполняет
закрепленные за ним функции члена Правительства Свердловской области;
     2) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Правительства
Свердловской  области  проекты нормативных правовых актов по вопросам,
отнесенным к соответствующей сфере деятельности Министерства;
     3)   организует   разработку   и    представляет    Правительству
Свердловской    области   программы   развития   установленной   сферы
деятельности Министерства в Свердловской области;
     4)   распределяет   обязанности   и   устанавливает   компетенцию
заместителей   министра,   руководителей   структурных   подразделений
аппарата Министерства;
     5) издает в пределах своей компетенции приказы и дает  поручения,
подлежащие    обязательному   исполнению   работниками   Министерства,
подведомственными учреждениями и иными организациями; контролирует  их
исполнение,  в  необходимых  случаях совместно с руководителями других
исполнительных органов государственной власти Свердловской  области  и
иных организаций издает приказы;
     6) от имени Министерства  подписывает  договоры  (государственные
контракты),   исковые   заявления,  доверенности,  финансовые  и  иные
документы,   направляемые   Губернатору   Свердловской   области,    в
Правительство  Свердловской области, федеральные органы исполнительной
власти, органы местного  самоуправления  муниципальных  образований  в
Свердловской   области,   подведомственные  областные  государственные
учреждения;
     7)  представляет  структуру  и   штатную   численность   аппарата
Министерства  для  утверждения  Правительством  Свердловской  области,
утверждает  и  вносит  изменения   в   штатное   расписание   аппарата
Министерства,  положения  о  структурных  подразделениях Министерства,
служебный    распорядок    Министерства,    должностные     регламенты
государственных   служащих   Министерства   и  должностные  инструкции
работников  Министерства,  а  также   бюджетную   смету   в   пределах
утвержденных  бюджетных  ассигнований, определяет основные направления
деятельности Министерства;
     8) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Министерства,   заключает   с  ними  служебные  контракты  и  трудовые
договоры;
     9)  заключает,  изменяет  и  расторгает   трудовые   договоры   с
руководителями  подведомственных  областных государственных учреждений
Свердловской области, если указанные полномочия не отнесены Уставом  и
законами    Свердловской    области   к   исключительной   компетенции
Правительства Свердловской области;
     10) устанавливает должностные оклады  работникам  Министерства  и
надбавки к ним в пределах ассигнований на содержание аппарата;
     11) реализует полномочия Министерства по владению  и  пользованию
имуществом,   закрепленным  за  Министерством  на  праве  оперативного
управления;
     12) распоряжается в соответствии с действующим  законодательством
средствами, выделенными Министерству по бюджетной смете;
     13) определяет финансовую, структурную, кадровую и информационную
политику Министерства;
     14)  без  доверенности  действует   от   имени   Министерства   и
представляет  его интересы во всех органах власти, судах, предприятиях
и организациях;
     15)  осуществляет  при  необходимости   делегирование   отдельных
предоставляемых ему полномочий подчиненным должностным лицам;
     16) осуществляет контроль за деятельностью заместителей  министра
и  вверенных  им подразделений путем получения оперативной информации,
плановых  и   контрольных   отчетов   заместителей   и   руководителей
структурных   подразделений   Министерства,   проведения   плановых  и
оперативных  совещаний  со  специалистами  структурных   подразделений
Министерства,    руководителями    подведомственных    государственных
учреждений;
     17)   обеспечивает   целенаправленную    подготовку    работников
Министерства, их стажировку, повышение квалификации и аттестацию;
     18) в установленном порядке возбуждает и представляет ходатайства
о награждении и присвоении почетных званий;
     19) налагает на работников Министерства взыскания в  соответствии
с действующим законодательством;
     20) вносит  предложения  высшим  органам  государственной  власти
Свердловской   области   о  назначении  и  освобождении  от  должности
руководителей подведомственных государственных учреждений Свердловской
области;
     21) согласовывает уставы государственных  учреждений  культуры  и
искусства   Свердловской   области,   подведомственных   Министерству,
учредителями которых являются  высшие  органы  государственной  власти
Свердловской области;
     22) организует работу по защите информации в Министерстве;
     23)  имеет  другие  права  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации и Свердловской области.
     37.  Работники  Министерства,  за   исключением   работающих   на
должностях,   включаемых   в   штатное   расписание  для  технического
обеспечения  деятельности  Министерства,   являются   государственными
гражданскими  служащими  Свердловской области, на них распространяется
действие трудового законодательства  с  особенностями,  установленными
федеральным    и   областным   законодательством   о   государственной
гражданской службе.
     38.  В  Министерстве  образуется   коллегия,   которая   является
коллегиальным  совещательным  органом.  В состав коллегии Министерства
входят  министр  (председатель  коллегии),  заместители  министра   по
должности, иные работники, а также ученые, эксперты и специалисты.
     Состав   коллегии   Министерства   утверждается    Правительством
Свердловской области по представлению министра.
     39. Коллегия рассматривает на своих заседаниях (но не реже одного
раза  в  месяц)  программы развития отрасли, а также обсуждает вопросы
практического руководства подведомственными организациями,  исполнения
решений, проведения кадровой политики, рассматривает проекты важнейших
приказов, заслушивает отчеты руководителей структурных  подразделений,
организует взаимодействие с общественностью.
     Решения коллегии проводятся в жизнь приказами министра. В  случае
разногласий между министром и коллегией министр проводит свое решение,
доложив  о   возникших   разногласиях   на   заседании   Правительства
Свердловской области.

                  Глава 6. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И                  
                       ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА                        

     40.  Министерство  создается  в   соответствии   с   утвержденной
Губернатором  Свердловской  области  структурой исполнительных органов
государственной власти Свердловской области.
     41.  Реорганизация   и   ликвидация   Министерства   производятся
Губернатором   Свердловской   области  по  представлению  председателя
Правительства Свердловской области.
     42. Реорганизация,  влекущая  за  собой  слияние  или  разделение
Министерства,  и его ликвидация осуществляются только после внесения в
установленном   порядке   соответствующих   изменений   в    структуру
исполнительной власти Свердловской области.