Закон Тюменской области от 06.10.2005 № 402

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


              О недропользовании в Тюменской области


    Принят областной Думой                    22 сентября 2005 года

   (В редакции Законов Тюменской области от 21.02.2007 г. N 548;
           от 26.12.2008 г. N 90; от 06.07.2009 г. N 43;
                      от 09.11.2011 г. N 82)


    В  соответствии с федеральным законодательством настоящий Закон
регулирует отношения недропользования в Тюменской области.

    Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    В  настоящем  Законе  используются  следующие основные понятия:
общераспространенные  полезные  ископаемые  в  Тюменской  области –
находящиеся  в  Тюменской  области  полезные  ископаемые,  перечень
которых   утверждается   в   порядке,   установленном   федеральным
законодательством;
    территориальная  программа  развития минерально-сырьевой базы -
областная целевая программа, комплекс мероприятий которой направлен
на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  и  включает  в себя
работы  по  геологическому изучению недр, научно-исследовательские,
опытно-констукторские и иные работы;
    территориальная   программа  использования  минерально-сырьевой
базы  -  областная  целевая программа, комплекс мероприятий которой
направлен   на   вовлечение  ресурсного  потенциала  фонда  недр  в
хозяйственный оборот Тюменской области.

    Статья 2. Полномочия органов государственной власти Тюменской
              области в сфере недропользования

    1.   К   полномочиям   Тюменской   областной   Думы   в   сфере
недропользования относится:
    1) принятие областных законов;
    2) толкование областных законов;
    3) контроль за исполнением областных законов.
    2.  К полномочиям исполнительных органов государственной власти
Тюменской области в сфере недропользования относится:
    1)  участие  в разработке и реализации государственных программ
геологического     изучения     недр,     развития    и    освоения
минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
    2)   разработка,   утверждение   и  реализация  территориальных
программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
    3  )  создание  и  ведение территориальных фондов геологической
информации,  распоряжение  информацией,  полученной за счет средств
областного бюджета и местных бюджетов;
    4)   участие   в   государственной   экспертизе   информации  о
разведанных  запасах  полезных  ископаемых  и  иных свойствах недр,
определяющих их ценность или опасность;
    5)  составление  территориальных  балансов  запасов и кадастров
месторождений  и  проявлений  полезных  ископаемых  и учет участков
недр,  используемых  для  строительства  подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
    6)   распоряжение  совместно  с  Российской  Федерацией  единым
государственным  фондом  недр  в  Тюменской  области,  формирование
совместно  с  Российской  Федерацией региональных перечней полезных
ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и
выделение участков недр местного значения; (В    редакции    Закона
Тюменской области от 26.12.2008 г. N 90)
    7)  защита  интересов малочисленных народов, прав пользователей
недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования
недрами;
    8)  участие  в  пределах полномочий, установленных Конституцией
Российской  Федерации  и  федеральными  законами,  в  соглашениях о
разделе продукции при пользовании участками недр;
    9)  участие  в  определении условий пользования месторождениями
полезных  ископаемых  (за исключением общераспространенных полезных
ископаемых);
    10)  организация и осуществление регионального государственного
надзора  за  геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной  недр  в  отношении участков недр, содержащих месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  а  также участков недр
местного значения; (В    редакции    Закона    Тюменской    области
от 09.11.2011 г. N 82)
    11)    установление   порядка   пользования   участками   недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
участками  недр  местного значения, а также участками недр местного
значения,  используемыми  для  целей  строительства  и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    12)   установление   порядка   распоряжения   участками   недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
участками  недр  местного значения, а также участками недр местного
значения,  используемыми  для  целей  строительства  и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в
том  числе  принятия  решений  о  предоставлении  участков  недр  в
пользование  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  «О
недрах»,  и оформления, переоформления, государственной регистрации
и  выдачи  лицензий  на  пользование  участками  недр,  содержащими
месторождения   общераспространенных   полезных   ископаемых,   или
участками  недр  местного  значения  (в  том  числе  участками недр
местного  значения,  используемыми для строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
    (В  редакции  Закона  Тюменской  области от 26.12.2008 г. N 90;
от 06.07.2009 г. N 43)
    13)  проведение  государственной  экспертизы  запасов  полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации
о   предоставляемых   в   пользование   участках  недр,  содержащих
месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,  или  об
участках  недр  местного  значения,  а также участках недр местного
значения,  используемых  для  целей  строительства  и  эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;      (В
редакции Закона Тюменской области от 21.02.2007 г. N 548)
    14) утверждение и реализация областных целевых программ в сфере
недропользования;
    15) корректировка мероприятий областных целевых программ исходя
из  объема  их  финансирования,  предусмотренного законом Тюменской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период; (В редакции Закона Тюменской области от 26.12.2008 г. N 90;
от 06.07.2009 г. N 43)
    16)  иные полномочия, отнесенные к ведению субъектов Российской
Федерации  и  органов  государственной  власти субъектов Российской
Федерации,  установленные  нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Тюменской области, нормативными правовыми актами
Тюменской области.
    3. Полномочия,   предусмотренные  частью  2  настоящей  статьи,
осуществляются    Правительством    Тюменской   области,   органами
исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.
    4. В  целях координации взаимодействия в вопросах регулирования
отношений  в  сфере  недропользования  при  Правительстве Тюменской
области  могут  быть  созданы  межведомственные  комиссии,  рабочие
(экспертные) группы, научно-технические советы, другие органы.
    5. Органы  местного  самоуправления могут наделяться отдельными
государственными полномочиями в сфере недропользования.

    Статья  3.  Регулирование  отношений  недропользования  в целях
                геологического  изучения, разведки и добычи
                углеводородного сырья и подземных вод

    В  случаях,  установленных  федеральными нормативными правовыми
актами,    геологическое   изучение   недр,   разведка   и   добыча
углеводородного  сырья  и подземных вод на участках регионального и
местного   значения  могут  регулироваться  нормативными  правовыми
актами Тюменской области.

    Статья   4.   (Утратила   силу   -   Закон   Тюменской  области
от 06.07.2009 г. N 43)

    Статья 5. Добыча общераспространенных полезных ископаемых
              собственниками, земельными участками,
              землепользователями, землевладельцами и арендаторами
              земельных участков

    1.     Собственникиемельных     участков,    землепользователи,
землевладельцы  и  арендаторы  земельных  участков имеют право в их
границах    осуществлять   добычу   общераспространенных   полезных
ископаемых, не числящихся на государственном балансе, на глубину до
пяти метров.
    2.     Добыча    общераспространенных    полезных    ископаемых
осуществляется       собственниками      земельными      участками,
землепользователями,   землевладельцами  и  арендаторами  земельных
участков без применения взрывных и гидромеханизированных работ, для
своих  нужд, без реализации минерального сырья или созданной на его
базе  продукции, без использования указанных полезных ископаемых на
производственные цели.(Статья  в  редакции Закона Тюменской области
от 06.07.2009 г. N 43)
    3.  Лица,  осуществляющие  добычу общераспространенных полезных
ископаемых   в   соответствии  с  настоящей  статьей,  не  являются
пользователями недр.
    4.  Лицам,  осуществляющим добычу общераспространенных полезных
ископаемых  в соответствии с настоящей статьей, оформление лицензии
на право пользования недрами не требуется.

    Статья 6. Пользование недрами в целях строительства подземных
              сооружений, устройства и эксплуатации бытовых
              колодцев и скважин собственниками земельных участков,
              землепользователями, землевладельцами и арендаторами
              земельных участков для своих нужд

    Порядок   строительства   подземных  сооружений,  устройства  и
эксплуатации  бытовых  колодцев  и  скважин  на  первый  водоносный
горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения,
собственниками     земельных     участков,     землепользователями,
землевладельцами  и  арендаторами земельных участков для своих нужд
устанавливает Правительство Тюменской области.(Статья   в  редакции
Закона Тюменской области от 06.07.2009 г. N 43)

    Статья   6.1.   (Утратила   силу   -  Закон  Тюменской  области
от 06.07.2009 г. N 43)

    Статья  7.  Разработка  и реализация территориальных программ и
                проектов развития и использования
                минерально-сырьевой базы

    1.  Территориальная программа развития минерально-сырьевой базы
состоит из подпрограмм и включает в себя следующие мероприятия:
    1) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
    2)  проектирование  и  производство  геологоразведочных работ и
инженерно-геологических изысканий;
    3)  работы, направленные на защиту и охрану недр от негативного
воздействия   хозяйственной  и  иной  деятельности,  предотвращение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    4) работы по организации и ведению государственного мониторинга
геологической среды;
    5)  иные  работы,  направленные на развитие минерально-сырьевой
базы Тюменской области.
    2.  Территориальная программа использования минерально-сырьевой
базы включает в себя следующие мероприятия:
    1)  проектирование,  строительство,  реконструкцию сооружений и
иных объектов использования минерально-сырьевой базы области;
    2) работы по подготовке фонда недр к лицензированию;
    3) работы с распределенным фондом недр;
    4)  иные работы, связанные с использованием минерально-сырьевой
базы Тюменской области.

    Статья 8. Территориальный фонд геологической информации

    1.   Создание,  ведение  территориального  фонда  геологической
информации, полученной за счет средств областного бюджета и местных
бюджетов,  осуществляет  уполномоченный орган исполнительной власти
области либо иная организация на основании договора.
    2.  Порядок  создания,  ведения  и распоряжения территориальным
фондом   геологической  информации  устанавливается  Правительством
Тюменской области в соответствии с федеральным законодательством.

    Статья 9. Финансирование расходов в сфере недропользования

    1.  Расходы на осуществление полномочий органов государственной
власти  Тюменской  области в сфере недропользования финансируются в
порядке, установленном бюджетным законодательством, за счет средств
областного  бюджета,  внебюджетных  поступлений  в  соответствии  с
федеральным законодательством. (В редакции Закона Тюменской области
от 06.07.2009 г. N 43)
    2. Расходы    на   осуществление   государственных   полномочий
Российской  Федерации  в  сфере  недропользования,  переданных  для
исполнения   органам   государственной  власти  Тюменской  области,
осуществляются   за   счет   субвенций   из  федерального  бюджета.
Правительство   Тюменской  области  вправе  направлять  собственные
доходы областного бюджета на осуществление переданных полномочий.
(В редакции Закона Тюменской области от 26.12.2008 г. N 90)
    3. В соответствии с федеральным законодательством Правительство
Тюменской области вправе осуществлять расходы на решение вопросов в
сфере  недропользования,  не  отнесенных  к компетенции федеральных
органов  государственной  власти, органов местного самоуправления и
не   исключенных  из  компетенции  органов  государственной  власти
Тюменской   области   федеральными   законами,  законами  Тюменской
области.

    Статья 10. Переходные положения

    1.   До   установления  федеральным  законодательством  порядка
лицензирования   работ   по   геологическому  изучению  и  разведке
общераспространенных  полезных ископаемых лицензии на геологическое
изучение   и   разведку  общераспространенных  полезных  ископаемых
выдаются  уполномоченным  органом  исполнительной  власти Тюменской
области в порядке, установленном Правительством Тюменской области.
    2. До выделения совместно с Российской Федерацией участков недр
федерального,   регионального   и   местного   значения   положения
настоящего  Закона  не  распространяются на строительство подземных
транспортных  сооружений,  линий  коммуникаций,  в  том  числе  для
водоснабжения,    канализации,    теплоснабжения,    газоснабжения,
энергоснабжения, связи, а также иных сооружений.

    Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Тюменской области                                   С.С.Собянин


    г.Тюмень
    06 октября 2005 года
    N 402