Постановление Губернатора Белгородской области от 29.01.2007 № 17

|Федеральный бюджет   |  53091  |   8645  |   9306  |   9880  |  11870  |  13390  |
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Областной бюджет     | 144810  |  21980  |  28560  |  30620  |  31750  |  31900  |
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Местные бюджеты      |  13655  |   2635  |   2950  |   2520  |   2700  |   2850  |
|—————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|





                                              Уверждена постановлением
                                                   губернатора области
                                             от 29 января 2007 г. N 17


           Областная целевая подпрограмма "Защита населения
       Белгородской области от туберкулеза на 2007 - 2011 годы"

                Паспорт областной целевой подпрограммы
                "Защита населения Белгородской области
                 от туберкулеза на 2007 - 2011 годы"

Наименование подпрограммы  - областная  целевая  подпрограмма  "Защита
                           населения    Белгородской    области    от
                           туберкулеза  на  2007 - 2011 годы" (далее -
                           подпрограмма)

Заказчик подпрограммы      - департамент социальной политики области

Основные разработчики      - управление    здравоохранения     области
подпрограммы               совместно   с   Белгородским   региональным
                           отделением    общероссийской   общественной
                           организации "Российский Красный Крест"

Цель подпрограммы          - целью  подпрограммы  является  реализация
                           комплекса противотуберкулезных мероприятий,
                           направленных         на        стабилизацию
                           эпидемиологической ситуации по  туберкулезу
                           в области,     снижению     заболеваемости,
                           распространенности,    инвалидизации      и
                           смертности населения от туберкулеза

Задачи подпрограммы        - повышение  эффективности  мероприятий  по
                           профилактике  и  своевременному   выявлению
                           туберкулеза;
                           - обеспечение   своевременной  диагностики,
                           эффективного  стационарного,  амбулаторного
                           лечения     и     реабилитации      больных
                           туберкулезом;
                           - укрепление  материально-технической  базы
                           противотуберкулезных  учреждений  области и
                           развитие   инфраструктуры   фтизиатрической
                           службы;
                           - совершенствование     эпидемиологического
                           мониторинга туберкулеза;
                           - повышение квалификации кадров

Механизм и сроки           - реализация      основных      направлений
реализации подпрограммы    подпрограммы   предполагается   посредством
                           разработки и утверждения плана  мероприятий
                           на 2007 - 2011 годы

Перечень основных          - профилактика и выявление туберкулеза;
мероприятий                - диагностика и лечение туберкулеза;
подпрограммы               - социальная поддержка больных;
                           - совершенствование   системы   мониторинга
                           туберкулеза в области;
                           - укрепление  материально-технической  базы
                           противотуберкулезных учреждений области;
                           - повышение квалификации кадров

Ожидаемые конечные         - снижение     заболеваемости     населения
результаты реализации      туберкулезом на 20 процентов;
подпрограммы               - снижение   первичной  тубинфицированности
                           детей на 15 процентов;
                           - снижение    заболеваемости   туберкулезом
                           детей на 10 процентов;
                           - снижение    смертности    населения    от
                           туберкулеза на 30 процентов;
                           - достижение    абациллирования    (методом
                           посева)  после  окончания  основного  курса
                           лечения до  85 процентов;
                           - подтверждение наличия бактериовыделения у
                           больных выявленных  методом  микроскопии  в
                           учреждениях  общей  лечебной  сети   до  70
                           процентов;
                           - снижение   выявления    запущенных   форм
                           туберкулеза до 2 процентов;
                           - завершение       внедрения        системы
                           эпидемиологического мониторинга туберкулеза
                           во всех районах области

Исполнители подпрограммы   - управление    здравоохранения     области
                           совместно     с     органами       местного
                           самоуправления  муниципальных   районов   и
                           городского округа

Объемы и источники         - объем финансирования мероприятий в 2007 -
финансирования             2011 г.г. составит всего 360190,0 тыс.руб.,
подпрограммы               из них:
                           - федеральный бюджет - 181794,0 тыс.руб., в
                           рамках  денежных  средств,  предусмотренных
                           соответствующими федеральными программами
                           - областной бюджет - 178396,0 тыс.руб.

Контроль за исполнением    - контроль  за  реализацией  подпрограммы и
подпрограммы               плана       мероприятий      осуществляется
                           управлением   здравоохранения   области   в
                           соответствии   с   порядком,   утвержденным
                           постановлением правительства области от  22
                           июня 2005  года  N 137-пп  "О ведомственных
                           целевых  программах  субъектов   бюджетного
                           планирования Белгородской области"

          I. Содержание проблемы и необходимость ее решения

     Туберкулез является  сложной  социально-биологической  проблемой.
Поэтому  проблему  туберкулеза   нельзя   рассматривать   только   как
медицинскую.   Доля   медицинских  факторов  среди  всех  мероприятий,
направленных на эффективную борьбу с  туберкулезом,  не  превышает  30
процентов.  Следовательно, борьба с туберкулезом имеет государственное
значение и принимаемые целевые  программы  должны  быть  комплексными,
включающими   механизм  межведомственного  подхода  к  решению  данной
проблемы.
     Проводимый комплекс противотуберкулезных мероприятий и реализация
областной  целевой  комплексной  программы   борьбы   с   туберкулезом
позволили    несколько   изменить   эпидемиологическую   ситуацию   по
туберкулезу в области в сторону улучшения.
     По итогам  2005  года уровень общей заболеваемости туберкулезом с
учетом всех ведомств уменьшился на 18,2 процента и  составил  58,2  на
100 тыс.  населения (2004 г.  - 71,3;  Российская Федерация 2004 г.  -
83,1).  Отмечено уменьшение заболеваемости и среди местного  населения
на  17,3  процента  или  51,1 на 100 тыс.  населения (2004 г.  - 61,8,
Российская Федерация - 68,0).
     Заболеваемость туберкулезом   среди   детей   снизилась  на  21,2
процента и составила на 7,8 на 100 тыс.  детского населения (2004 г. -
9,5, Российская Федерация 2004 г. - 16,1).
     Однако несмотря   на   некоторое   улучшение    показателей    по
туберкулезу,    в   целом   эпидемиологическая   обстановка   остается
напряженной,  и это еще раз подтверждают факторы, которые определяют и
обусловливают туберкулез как социальную проблему.
     Принадлежность туберкулеза     к     социальным      заболеваниям
подтверждается      высоким      уровнем      заболеваемости     среди
социально-незащищенной категории населения.  Из года в  год  более  40
процентов   среди  всех  впервые  заболевших  туберкулезом  составляют
неработающие  граждане  трудоспособного  возраста,  20   процентов   -
пенсионеры и инвалиды, 24 процента - рабочие, 8 процентов - служащие.
     По-прежнему в области регистрируются  несвоевременно  выявленные,
запущенные,  распространенные  формы  туберкулеза.  На протяжении пяти
последних  лет  у  почти  45  процентов  впервые  выявленных   больных
туберкулезом органов дыхания регистрируется распад легочной ткани.
     Вызывает озабоченность   и   отсутствие    снижения    показателя
смертности от туберкулеза.
     В области по-прежнему регистрируются случаи смерти от туберкулеза
лиц,   наблюдавшихся   менее   1  года  с  момента  выявления,  случаи
посмертного  выявления  туберкулеза  на  секции,  что   указывает   на
недостатки в организации своевременного выявления туберкулеза.
     Таким образом,  в  сложившейся  ситуации  необходимо   продолжить
проведение  комплекса противотуберкулезных мероприятий в области всеми
заинтересованными ведомствами в рамках подпрограммы.
     Реализация подпрограммы          позволит         стабилизировать
эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу,  улучшить  профилактику  и
своевременное   выявление,   совершенствовать  диагностику  и  лечение
больных туберкулезом.

                    II. Цель и задачи подпрограммы

     Цель: стабилизация эпидемиологической ситуации по  туберкулезу  в
области,  снижение заболеваемости, распространенности, инвалидизации и
смертности населения от туберкулеза.
     Задачи:
     - повышение   эффективности   мероприятий   по   профилактике   и
своевременному выявлению туберкулеза;
     - обеспечение     своевременной     диагностики,     эффективного
стационарного,    амбулаторного   лечения   и   реабилитации   больных
туберкулезом;
     - укрепление  материально-технической  базы  противотуберкулезных
учреждений области и развитие инфраструктуры фтизиатрической службы;
     - совершенствование эпидемиологического мониторинга туберкулеза;
     - повышение квалификации кадров.

                   III. Подпрограммные мероприятия

     1. Противотуберкулезные мероприятия в системе здравоохранения:
     - профилактика и выявление туберкулеза;
     - диагностика и лечение туберкулеза;
     - совершенствование системы мониторинга туберкулеза в области;
     - укрепление  материально-технической  базы  противотуберкулезных
учреждений области;
     - повышение квалификации кадров.
     2. Мероприятия по социальной поддержке и реабилитации больных:
     - обеспечение    больных    в    фазе     продолжения     лечения
продовольственными  наборами  и  гигиеническими  пакетами для усиления
мотивации к лечению и для профилактики "отрывов";
     - организация  юридических  консультаций больных и восстановления
утерянных документов;
     - организация психологической реабилитации больных.

                IV. Результаты реализации подпрограммы

     - снижение первичной тубинфицированности детей на 15 процентов;
     - снижение заболеваемости населения туберкулезом на 20 процентов;
     - снижение заболеваемости туберкулезом детей на 10 процентов;
     - снижение смертности населения от туберкулеза на 30 процентов;
     - достижение  абациллирования  (методом  посева)  после окончания
основного курса лечения до 85 процентов;
     - подтверждение  наличия  бактериовыделения  у больных выявленных
методом микроскопии в учреждениях общей лечебной сети до 70 процентов;
     - снижение выявления запущенных форм туберкулеза до 2 процентов;
     - завершение внедрения  системы  эпидемиологического  мониторинга
туберкулеза во всех районах области.

              Мероприятия подпрограммы "Защита населения
       Белгородской области от туберкулеза" на 2007 - 2011 г.г.

|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————————————————————————————————————————|
|       Наименования мероприятий       |      Исполнители      |Сроки   |          Стоимость (тыс. рублей)           |
|                                      |                       |реализа-|————————|————————|————————|—————————|———————|
|                                      |                       |ции     | Всего  |феде—   |област— |местные  |внебюд |
|                                      |                       |        |        |ральный |ной     |бюджеты  |жетные |
|                                      |                       |        |        |бюджет  |бюджет  |         |источ— |
|                                      |                       |        |        |        |        |         |ники   |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|                  1                   |           2           |   3    |   4    |   5    |   6    |    7    |   8   |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|                           I. Противотуберкулезные мероприятия в системе здравоохранения                            |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                              1. Развитие системы профилактики и выявления туберкулеза                              |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|1.1. Обеспечить правильное            |Управление             |2007 г. |В рамках|        |        |         |       |
|планирование и полноту охвата         |здравоохранения области|2008 г. |текущего|        |        |         |       |
|прививками БЦЖ (БЦЖ—М) всех показанных|совместно с органами   |2009 г. |финанси—|        |        |         |       |
|групп населения                       |местного самоуправления|2010 г. |рования |        |        |         |       |
|                                      |муниципальных районов и|2011 г. |        |        |        |         |       |
|                                      |городского округа      |        |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|1.2. Повысить эффективность           |Управление             |2007 г. |В рамках|        |        |         |       |
|мероприятий по медицинской, санитарной|здравоохранения области|2008 г. |текущего|        |        |         |       |
|и социальной профилактике туберкулеза |совместно с органами   |2009 г. |финанси—|        |        |         |       |
|                                      |местного самоуправления|2010 г. |рования |        |        |         |       |
|                                      |муниципальных районов и|2011 г. |        |        |        |         |       |
|                                      |городского округа      |        |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|1.3. Продолжить санитарно—просвети—   |Управление             |2007 г. |В рамках|        |        |         |       |
|тельскую работу по пропаганде         |здравоохранения области|2008 г. |текущего|        |        |         |       |
|здорового образа жизни и профилактики |совместно с органами   |2009 г. |финанси—|        |        |         |       |
|туберкулеза среди населения           |местного самоуправления|2010 г. |рования |        |        |         |       |
|                                      |муниципальных районов и|2011 г. |        |        |        |         |       |
|                                      |городского округа      |        |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|1.4. Обеспечить проведение в полном   |Управление             |2007 г. |В рамках|        |        |         |       |
|объеме обязательных профилактических  |здравоохранения области|2008 г. |        |        |        |         |       |
|противотуберкулезных мероприятий в    |совместно с органами   |2009 г. |текущего|        |        |         |       |
|очагах туберкулезной инфекции, в том  |местного самоуправления|2010 г. |финанси—|        |        |         |       |
|числе изоляцию всех здоровых детей и  |муниципальных районов и|2011 г. |рования |        |        |         |       |
|подростков из семейных очагов в сана— |городского округа      |        |        |        |        |         |       |
|торно—оздоровительные учреждения      |                       |        |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|1.5. Завершить полицевой компьютерный |Управление             |2007 г. |В рамках|        |        |         |       |
|учет всего обслуживаемого населения   |здравоохранения области|2008 г. |текущего|        |        |         |       |
|старше 15 лет в целях                 |совместно с органами   |2009 г. |финанси—|        |        |         |       |
|совершенствования планирования и учета|местного самоуправления|2010 г. |рования |        |        |         |       |
|профилактических осмотров на          |муниципальных районов и|2011 г. |        |        |        |         |       |
|туберкулез                            |городского округа      |        |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|1.6. Усилить организационные          |Управление             |2007 г. |В рамках|        |        |         |       |
|мероприятия по своевременному         |здравоохранения области|2008 г. |текущего|        |        |         |       |
|выявлению туберкулеза в учреждениях   |                       |2009 г. |финанси—|        |        |         |       |
|общей лечебной сети всеми доступными  |                       |2010 г. |рования |        |        |         |       |
|методами                              |                       |2011 г. |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|1.7. Усилить требования по исполнению |Управления             |2007 г. |        |        |        |         |       |
|руководителями организаций и          |здравоохранения,       |2008 г. |        |        |        |         |       |
|предприятий всех форм собственности   |образования и науки    |2009 г. |        |        |        |         |       |
|закона Белгородской области от 10 июля|области                |2010 г. |        |        |        |         |       |
|2001 года N 7 "О профилактических     |                       |2011 г. |        |        |        |         |       |
|медицинских осмотрах населения в      |                       |        |        |        |        |         |       |
|Белгородской области" (статья 12)     |                       |        |        |        |        |         |       |
|                                      |                       |        |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|                               2. Совершенствование диагностики и лечения туберкулеза                               |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|2. Диагностика и лечение туберкулеза  |Управление             |2007 г. |        |        |        |         |       |
|                                      |здравоохранения области|2008 г. |        |        |        |         |       |
|                                      |                       |2009 г. |        |        |        |         |       |
|                                      |                       |2010 г. |        |        |        |         |       |
|                                      |                       |2011 г. |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|2.1. Обеспечить своевременное         |Управление             |2007 г. |В рамках|        |        |         |       |
|эффективное стационарное и            |здравоохранения области|2008 г. |текущего|        |        |         |       |
|амбулаторное лечение на всех этапах   |                       |2009 г. |финанси—|        |        |         |       |
|под непосредственным контролем        |                       |2010 г. |рования |        |        |         |       |
|медицинских работников                |                       |2011 г. |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|2.2. Создать условия для организации  |Управления             |2007 г. |В рамках|        |        |         |       |
|лечения больных туберкулезом с        |здравоохранения области|2008 г. |текущего|        |        |         |       |
|множественной лекарственной           |                       |2009 г. |финанси—|        |        |         |       |
|устойчивостью (МЛУ) на базе           |                       |2010 г. |рования |        |        |         |       |
|Губкинского противотуберкулезного     |                       |2011 г. |        |        |        |         |       |
|диспансера                            |                       |        |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|2.3. Обеспечить противотуберкулезные  |Управление             |2007 г. | 15300,0|    7000|    8300|         |       |
|учреждения области высокоэффективными |здравоохранения области|2008 г. | 16600,0|    7500|    9100|         |       |
|противотуберкулезными препаратами для |                       |2009 г. | 28000,0|    8000|   20000|         |       |
|лечения больных туберкулезом, в том   |                       |2010 г. | 35500,0|    8500|   27000|         |       |
|числе с МЛУ                           |                       |2011 г. | 37000,0|    9000|   28000|         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|2.4. Обеспечить мероприятия           |Управление             |2007 г. |В рамках|        |        |         |       |
|медицинской, социальной и трудовой    |здравоохранения области|2008 г. |текущего|        |        |         |       |
|реабилитации больных туберкулезом     |совместно с органами   |2009 г. |финанси—|        |        |         |       |
|                                      |местного самоуправления|2010 г. |рования |        |        |         |       |
|                                      |муниципальных районов и|2011 г. |        |        |        |         |       |
|                                      |городского округа      |        |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|2.5. Совершенствовать систему         |Управление             |2007 г. |        |        |        |         |       |
|организации выездных диспансеров      |здравоохранения области|2008 г. |        |        |        |         |       |
|силами противотуберкулезных учреждений|                       |2009 г. |        |        |        |         |       |
|с целью приближения квалифицированной |                       |2010 г. |        |        |        |         |       |
|специализированной медицинской помощи |                       |2011 г. |        |        |        |         |       |
|к населению городов и районов области |                       |        |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|2.6. Разработать и внедрить критерии  |Управление             |2007 г. |        |        |        |         |       |
|качества работы лечебно—              |здравоохранения области|2008 г. |        |        |        |         |       |
|профилактических учреждений общей     |                       |2009 г. |        |        |        |         |       |
|лечебной сети по борьбе с туберкулезом|                       |2010 г. |        |        |        |         |       |
|на закрепленных территориях (район,   |                       |2011 г. |        |        |        |         |       |
|город) и показатели                   |                       |        |        |        |        |         |       |
|эпидемиологического контроля за       |                       |        |        |        |        |         |       |
|динамикой туберкулеза в современных   |                       |        |        |        |        |         |       |
|условиях                              |                       |        |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|                              3. Обеспечение системы мониторинга туберкулеза в области                              |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|3.1. Обеспечение системы мониторинга  |Управление             |2007 г. |        |        |        |         |       |
|туберкулеза в области путем:          |здравоохранения области|2008 г. |        |        |        |         |       |
|                                      |                       |2009 г. |        |        |        |         |       |
|                                      |                       |2010 г. |        |        |        |         |       |
|— организации в полном объеме         |                       |2011 г. |        |        |        |         |       |
|устойчивого функционирования          |                       |        |        |        |        |         |       |
|территориального программного         |                       |        |        |        |        |         |       |
|комплекса сбора и обработки данных по |                       |        |        |        |        |         |       |
|туберкулезу;                          |                       |        |        |        |        |         |       |
|— завершения внедрения основных       |                       |        |        |        |        |         |       |
|программ мониторинга туберкулеза на   |                       |        |        |        |        |         |       |
|уровне городов и районов области;     |                       |        |        |        |        |         |       |
|— модернизации программного           |                       |        |        |        |        |         |       |
|обеспечения государственной системы   |                       |        |        |        |        |         |       |
|мониторинга туберкулеза на территории |                       |        |        |        |        |         |       |
|области при поддержке Федерального    |                       |        |        |        |        |         |       |
|центра мониторинга туберкулеза        |                       |        |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|                                     4. Укрепление материально—технической базы                                     |
|                                      противотуберкулезных учреждений области                                       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|4.1. Завершить строительство          |Управление             |2007 г. | 92794,0| 92794,0|        |         |       |
|областного противотуберкулезного      |здравоохранения области|2008 г. |        |        |        |         |       |
|диспансера                            |                       |2009 г. |        |        |        |         |       |
|                                      |                       |2010 г. |        |        |        |         |       |
|                                      |                       |2011 г. |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|4.2. Завершить реконструкцию          |Управление             |2007 г. | 35000,0| 35000,0|        |         |       |
|Старооскольской противотуберкулезной  |здравоохранения области|        |        |        |        |         |       |
|больницы                              |                       |        |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|4.3. Оснастить противотуберкулезные   |Управление             |2007 г. |   37500|    2000|   35500|         |       |
|учреждения современным диагностическим|здравоохранения области|2008 г. |   25000|    2500|   22500|         |       |
|и лечебным медицинским оборудованием, |                       |2009 г. |   16500|    3000|   13500|         |       |
|средствами связи и информатизации     |                       |2010 г. |   10000|    3000|    7000|         |       |
|                                      |                       |2011 г. |   10500|    3500|    7000|         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|4.4. Провести поэтапную               |Управление             |2007 г. |        |        |        |         |       |
|реструктуризацию областных            |здравоохранения области|2008 г. |        |        |        |         |       |
|противотуберкулезных учреждений с     |                       |2009 г. |        |        |        |         |       |
|целью оптимизации и повышения         |                       |2010 г. |        |        |        |         |       |
|эффективности работы                  |                       |2011 г. |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|                       5. Повышение квалификации кадров по вопросам профилактики, выявления,                        |
|                                         диагностики и лечения туберкулеза                                          |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|5.1. Обучение всех врачей—фтизиатров и|Управление             |2007 г. |    64,0|        |    64,0|         |       |
|других специалистов                   |здравоохранения области|2008 г. |    96,0|        |    96,0|         |       |
|противотуберкулезных учреждений на    |                       |2009 г. |    96,0|        |    96,0|         |       |
|курсах повышения квалификации         |                       |2010 г. |   120,0|        |   120,0|         |       |
|                                      |                       |2011 г. |   120,0|        |   120,0|         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|5.2. Обучение врачей общей практики,  |Управление             |2007 г. |В рамках|        |        |         |       |
|терапевтов и педиатров на курсах      |здравоохранения области|2008 г. |текущего|        |        |         |       |
|повышения квалификации по вопросам    |                       |2009 г. |финанси—|        |        |         |       |
|профилактики и выявления туберкулеза  |                       |2010 г. |рования |        |        |         |       |
|                                      |                       |2011 г. |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|
|5.3. Обучение всех врачей первичного  |Управление             |2007 г. |        |        |        |         |       |
|звена на семинарах и конференциях по  |здравоохранения области|2008 г. |        |        |        |         |       |
|вопросам профилактики и выявлению     |                       |2009 г. |        |        |        |         |       |
|туберкулеза                           |                       |2010 г. |        |        |        |         |       |
|                                      |                       |2011 г. |        |        |        |         |       |
|——————————————————————————————————————|———————————————————————|————————|————————|————————|————————|—————————|———————|

                                                                                             тыс. руб.
|——————————————————————|———————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|
|                      |  Всего:   |   2007 год  |    2008 год  |   2009 год |  2010 год |  2011 год |
|——————————————————————|———————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|
|Итого по программе    | 360190,0  |   180658,0  |    41696,0   |   44596,0  |   45620,0 |  47620,0  |
|——————————————————————|———————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|
|Федеральный бюджет    | 181794,0  |   136794,0  |    10000,0   |    11000   |    11500  |   12500   |
|——————————————————————|———————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|
|Областной бюджет      | 178396,0  |    43864,0  |    31696,0   |    33596   |    34120  |   35120   |
|——————————————————————|———————————|—————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|





                                             Утверждена постановлением
                                                   губернатора области
                                             от 29 января 2007 г. N 17


                    Областная целевая подпрограмма
              "Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы"

                Паспорт областной целевой подпрограммы
              "Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы"

Наименование           - областная        целевая         подпрограмма
подпрограммы           "Вакцинопрофилактика   на   2007 - 2011   годы"
                       (далее - подпрограмма)

Государственный        - департамент социальной политики области
заказчик подпрограммы

Основные разработчики  - управление здравоохранения области

Цель подпрограммы      - совершенствование методов  иммунопрофилактики
                       и иммунотерапии в целях снижения заболеваемости
                       и      детской      смертности,      увеличения
                       продолжительности  жизни  во  всех   социальных
                       группах,  обеспечения  долголетия  лиц старшего
                       поколения, улучшения  репродуктивного  здоровья
                       населения области

Задачи подпрограммы    - проведение   мероприятий   по   профилактике,
                       диагностике,    раннему   выявлению,    лечению
                       инфекций,        управляемых         средствами
                       иммунопрофилактики;
                       - совершенствование  системы  транспортировки и
                       хранения иммунобиологических препаратов на всех
                       уровнях;
                       - дальнейшее  развитие  системы  информирования
                       населения  о  мерах  профилактики  инфекционных
                       заболеваний;
                       - создание   информационной   базы   данных   о
                       прививочном анамнезе населения области;
                       - внедрение   в   медицинскую  практику   новых
                       медицинских иммунобиологических препаратов

Механизм и сроки       - реализация основных направлений  подпрограммы
реализации             предполагается    посредством    разработки   и
подпрограммы           утверждения  плана  мероприятий  на 2007 - 2011
                       годы

Перечень основных      - мероприятия  по  поддержанию  высокого уровня
мероприятий            охвата    детей,    подростков    и    взрослых
подпрограммы           профилактическими прививками;
                       - совершенствование системы  транспортировки  и
                       хранения иммунобиопрепаратов;
                       - обеспечение мониторинга инфекций, управляемых
                       средствами иммунопрофилактики;
                       - подготовка    и    повышение     квалификации
                       медицинских  работников  в  области  проведения
                       иммунопрофилактики

Ожидаемые конечные     - поддержание   высокого  (не  менее  90  -  95
результаты реализации  процента)   уровня   охвата   профилактическими
подпрограммы           прививками  детей  и  как  следствие  доведение
                       до   спорадической   заболеваемость  дифтерией,
                       столбняком,  снижение  уровней   заболеваемости
                       коклюшем,  эпидемическим   паротитом,  вирусным
                       гепатитом В и столбняком;
                       - создание условий для ликвидации кори и
                       краснухи к 2010 году;
                       - отсутствие  регистрации  случаев   врожденной
                       краснушной инфекции;
                       - поддержание  статуса  области,  свободной  от
                       полиомиелита

Исполнители            - управление здравоохранения области  совместно
подпрограммы           с     органами     местного      самоуправления
                       муниципальных районов и городского округа

Объемы и источники     - объем финансирования подпрограммы составляет-
финансирования         480017,0 тыс. рублей, в том числе:
подпрограммы           федеральный  бюджет  -  348190,0 тыс. рублей, в
                       рамках   денежных   средств,    предусмотренных
                       соответствующими федеральными программами
                       областной бюджет - 71512,0 тыс. рублей
                       местные бюджеты - 60315,0 тыс.рублей, в  рамках
                       денежных         средств,       предусмотренных
                       соответствующими местными программами

Контроль за            - контроль    за    реализацией    подпрограммы
исполнением            осуществляется   управлением    здравоохранения
подпрограммы           области в соответствии с порядком, утвержденным
                       постановлением правительства области от 22 июня
                       2005  года  N 137-пп "О  ведомственных  целевых
                       программах  субъектов  бюджетного  планирования
                       Белгородской области"

          I. Содержание проблемы и необходимость ее решения

     В настоящее время вакцинопрофилактика является наиболее доступным
и   экономически   выгодным  способом  защиты  и  укрепления  здоровья
населения.
     Реализация комплекса           мероприятий           подпрограммы
"Вакцинопрофилактика на 2002 - 2006 годы" позволила создать в  области
эффективную  систему  иммунизации  населения,  достигнуть 95 процентов
охвата детского  населения  профилактическими  прививками,  обеспечить
адекватную   толерантность   к   основным  группам  вакциноуправляемых
болезней и снизить заболеваемость большинством управляемых инфекций до
единичных  случаев,  в том числе вирусными гепатитами на 30 процентов,
коклюшем - в 6 раз, краснухой - в 10 раз, заболеваемость эпидемическим
паротитом  в  5  раз  ниже  уровня  по  Российской Федерации.  Область
сертифицирована как территория свободная от полиомиелита.
     Вместе с   тем,   из-за  недостаточного  финансирования  за  счет
федерального бюджета отдельные возрастные группы детей и подростков не
были  привиты  против  вирусного  гепатита В и краснухи и составляют в
настоящее   время   большую   группу   риска   по   возникновению    и
распространению вышеназванных заболеваний.
     Накопление значительного  контингента  взрослого  населения,   не
иммунного  к  кори,  способствует  росту заболеваемости этой инфекцией
среди взрослого населения как в целом по России, так и по Белгородской
области.  В  настоящее  время  около 10000 человек взрослого населения
нуждаются в иммунизации против кори.
     Всемирной организацией    здравоохранения    поставлена    задача
илиминации кори и  краснухи  к  2010  году  и  предупреждение  случаев
врожденной   краснушной   инфекции.   Актуальной   проблемой  является
обеспечение детей с ослабленным иммунитетом и соматической  патологией
комбинированными    вакцинами    нового    поколения,    использование
инактивированной    полиомиелитной    вакцины    для    предупреждения
возникновения вакциноассоциированного полиомиелита.
     Особо следует отметить,  что  внедрение  в  клиническую  практику
новых   высокоэффективных  вакцин  обеспечит  профилактику  и  лечение
отдельных  соматических,  онкологических,  аллергических  заболеваний,
ассоциированных с инфекционными агентами, позволит снизить летальность
в период эпидемии гриппа,  уменьшить заболеваемость гепатокарциномой и
будет способствовать профилактике сахарного диабета у детей.
     Необходимо продолжить  реализацию  мероприятий   по   обеспечению
условий  эффективной  транспортировки  и хранения иммунобиопрепаратов,
обучению  кадров  и  мониторинга  инфекций,   управляемых   средствами
специфической профилактики.
     Таким образом,  реализация  комплекса  мероприятий   подпрограммы
"Вакцинопрофилактика   на  2007  -  2011  годы"  будет  способствовать
снижению   заболеваемости    и    детской    смертности,    увеличению
продолжительности   жизни  во  всех  социальных  группах,  обеспечению
долголетия лиц старшего поколения,  улучшению репродуктивного здоровья
населения области.

                    II. Цель и задачи подпрограммы

     Цель: совершенствование      методов     иммунопрофилактики     и
иммунотерапии в целях снижения заболеваемости  и  детской  смертности,
увеличения   продолжительности   жизни  во  всех  социальных  группах,
обеспечения   долголетия    лиц    старшего    поколения,    улучшения
репродуктивного здоровья населения области.
     Задачи:
     - проведение  мероприятий по профилактике,  диагностике,  раннему
выявлению,  лечению  инфекций,  управляемых  средствами  специфической
профилактики;
     - совершенствование   системы    транспортировки    и    хранения
иммунобиологических препаратов на всех уровнях "холодовой цепи";
     - дальнейшее развитие системы информирования  населения  о  мерах
профилактики инфекционных заболеваний;
     - создание  информационной  базы  данных  о  проведении  массовой
иммунизации населения;
     - внедрение   в   медицинскую    практику    новых    эффективных
иммунобиопрепаратов.

                   III. Подпрограммные мероприятия

     Меры по    совершенствованию   системы   иммунизации   населения,
обеспечения    адекватной    толерантности    к    основным    группам
вакциноуправляемых    болезней   предполагают   реализацию   следующих
приоритетных направлений:
     - мероприятия   по  поддержанию  высокого  уровня  охвата  детей,
подростков и взрослых профилактическими прививками;
     - совершенствование    системы    транспортировки    и   хранения
иммунобиопрепаратов;
     - обеспечение   мониторинга   инфекций,   управляемых  средствами
иммунопрофилактики;
     - подготовка  и  повышение  квалификации медицинских работников в
области иммунопрофилактики.

           IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы

     Реализация мероприятий    подпрограммы    позволит     обеспечить
поддержание  высокого  (не  менее  90  -  95  процентов) уровня охвата
профилактическими  прививками  детей  и,   как   следствие,   снижение
заболеваемости    дифтерией,    коклюшем,   эпидемическим   паротитом,
краснухой, вирусным гепатитом В и столбняком.
     Продолжение проведения мероприятий по профилактике,  диагностике,
раннему  выявлению,  лечению  инфекционных  заболеваний,  внедрению  в
медицинскую   практику   новых   высокоэффективных  вакцин,  повышение
квалификации медицинских работников по проблемам вакцинопрофилактики и
мониторинга уровня охвата населения профилактическими прививками будет
способствовать сохранению  жизни  и  здоровья  населения  Белгородской
области.

              Мероприятия областной целевой подпрограммы
              "Вакцинопрофилактика на 2007 - 2011 годы"

|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|——————————————————————————————————————————————|
|        Наименования мероприятий        |           Исполнители           |Сроки   |           Стоимость (тыс. рублей)            |
|                                        |                                 |реали—  |———————|————————|—————————|————————|——————————|
|                                        |                                 |зации   | Всего |феде—   |област—  |местные |внебюд—   |
|                                        |                                 |        |       |ральный |ной      |бюджеты |жетные    |
|                                        |                                 |        |       |бюджет  |бюджет   |        |источники |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|                   1                    |                2                |   3    |   4   |   5    |    6    |   7    |    8     |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|———————|————————|—————————|————————|——————————|
|                 I. Поддержание высокого уровня охвата детей, подростков и взрослых профилактическими прививками                  |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.1. Обеспечить проведение прививок всем|Управление здравоохранения       |2007 г. | 25000,0| 25000,0|        |        |          |
|детям, подросткам и взрослым в сроки,   |области совместно с органами     |2008 г. | 25000,0| 25000,0|        |        |          |
|установленные Национальным календарем   |местного самоуправления          |2009 г. | 26000,0| 26000,0|        |        |          |
|прививок                                |муниципальных районов и          |2010 г. | 26500,0| 26500,0|        |        |          |
|                                        |городского округа                |2011 г. | 27000,0| 27000,0|        |        |          |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.2. Обеспечить иммунизацию против кори |Управление здравоохранения       |2007 г. |   400,0|   400,0|        |        |          |
|непривитых или привитых однократно лиц  |области совместно с органами     |2008 г. |   400,0|   400,0|        |        |          |
|до 35 лет                               |местного самоуправления          |2009 г. |   100,0|   100,0|        |        |          |
|                                        |муниципальных районов и          |2010 г. |   100,0|   100,0|        |        |          |
|                                        |городского округа                |2011 г. |   110,0|   110,0|        |        |          |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.3. Обеспечить иммунизацию против      |Управление здравоохранения       |2007 г. | 21000,0| 21000,0|        |        |          |
|вирусного гепатита В детей, подростков и|области совместно с органами     |2008 г. | 21000,0| 21000,0|        |        |          |
|взрослых до 35 лет                      |местного самоуправления          |2009 г. | 21000,0| 21000,0|        |        |          |
|                                        |муниципальных районов и          |2010 г. | 35000,0| 35000,0|        |        |          |
|                                        |городского округа                |2011 г. | 35000,0| 35000,0|        |        |          |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.4. Обеспечить иммунизацию против      |Управление здравоохранения       |2007 г. |  1300,0|  1300,0|        |        |          |
|краснухи девушек и молодых женщин до 25 |области совместно с органами     |2008 г. |  1300,0|  1300,0|        |        |          |
|лет                                     |местного самоуправления          |2009 г. |  2000,0|  2000,0|        |        |          |
|                                        |муниципальных районов и          |2010 г. |  2000,0|  2000,0|        |        |          |
|                                        |городского округа                |2011 г. |  2000,0|  2000,0|        |        |          |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.5. Обеспечить иммунизацию             |Управление здравоохранения       |2007 г. |  5080,0|   780,0|  4300,0|        |          |
|инактивированной полиомиелитной вакциной|области совместно с органами     |2008 г. |  5080,0|   780,0|  4300,0|        |          |
|детей первого года жизни                |местного самоуправления          |2009 г. |  5100,0|   800,0|  4300,0|        |          |
|                                        |муниципальных районов и          |2010 г. |  5300,0|   800,0|  4500,0|        |          |
|                                        |городского округа                |2011 г. |  5320,0|   820,0|  4500,0|        |          |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.6. Обеспечить иммунизацию населения   |Управление здравоохранения       |2007 г. | 24500,0| 14000,0|   500,0| 10000,0|          |
|групп риска против гриппа               |области совместно с органами     |2008 г. | 24500,0| 14000,0|   500,0| 10000,0|          |
|                                        |местного самоуправления          |2009 г. | 24500,0| 14000,0|   500,0| 10000,0|          |
|                                        |муниципальных районов и          |2010 г. | 25500,0| 15000,0|   500,0| 10000,0|          |
|                                        |городского округа                |2011 г. | 25500,0| 15000,0|   500,0| 10000,0|          |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.7. Обеспечить иммунизацию населения   |Управление здравоохранения       |2007 г. |  8060,0|        |  8060,0|        |          |
|при возникновения заболеваний           |области совместно с органами     |2008 г. |  8880,0|        |  8880,0|        |          |
|профилактика, которых не предусмотрена  |местного самоуправления          |2009 г. |  9500,0|        |  9500,0|        |          |
|национальным календарем прививок        |муниципальных районов и          |2010 г. | 10000,0|        | 10000,0|        |          |
|(вирусный гепатит А, менингококковой    |городского округа                |2011 г. | 10000,0|        | 10000,0|        |          |
|инфекцией, пневмонии у детей и лиц      |                                 |        |        |        |        |        |          |
|старшего возраста и др.)                |                                 |        |        |        |        |        |          |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.8. Обеспечить корректировку тактики   |Управление здравоохранения       |        |        |        |        |        |          |
|иммунопрофилактики населения при        |области совместно с              |        |        |        |        |        |          |
|изменении эпидемиологической обстановки |территориальным управлением      |        |        |        |        |        |          |
|и в соответствии с нормативными         |Роспотребнадзора                 |        |        |        |        |        |          |
|распорядительными документами           |                                 |        |        |        |        |        |          |
|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|
|1.9. Обеспечить бесперебойное снабжение |Управление здравоохранения       |2007 г. |        |        |        |        |          |
|лечебно—профилактических учреждений     |области совместно с органами     |2008 г. |        |        |        |        |          |
|области иммунобиопрепаратами,           |местного самоуправления          |2009 г. |        |        |        |        |          |
|аллергенами, диагностикумами и          |муниципальных районов и          |2010 г. |        |        |        |        |          |