ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июля 2007 г. N 155-п
г.Тюмень
Утратило силу - Постановление Правительства Тюменской области
от 27.10.2016 № 455-п
Об утверждении положения об
Управлении лицензирования и регулирования
потребительского рынка Тюменской области
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 24.02.2009 № 55-п; от 10.03.2009 № 71-п;
от 20.04.2009 № 113-п; от 26.05.2010 № 149-п;
от 14.09.2010 № 266-п; от 24.01.2011 № 10-п;
от 09.03.2011 № 67-п; от 21.09.2011 № 310-п;
от 23.04.2012 № 157-п; от 04.05.2012 № 169-п;
от 13.05.2013 № 149-п; от 01.07.2013 № 241-п;
от 30.07.2013 № 311-п; от 27.12.2013 № 597-п;
от 10.02.2014 № 43-п; от 17.03.2014 № 110-п;
от 03.06.2015 № 228-п; от 13.05.2016 № 196-п)
1. Утвердить положение об Управлении лицензирования и
регулирования потребительского рынка Тюменской области согласно
приложению. (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 10.02.2014 № 43-п)
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Тюменской области от 18.05.2005
N 32-п "Об утверждении Положения о лицензионной палате Тюменской
области";
постановление Правительства Тюменской области от 08.08.2005
N 128-п "О внесении изменений и дополнений в постановление от
18.05.2005 N 32-п";
пункт 3 постановления Правительства Тюменской области от
19.12.2005 N 248-п "Об утверждении порядка декларирования розничной
продажи алкогольной продукции и внесении изменений в постановление
от 18.05.2005 N 32-п";
постановление Правительства Тюменской области от 16.06.2006
N 147-п "О внесении изменений и дополнений в постановление от
18.05.2005 N 32-п";
пункт 3 постановления Правительства Тюменской области от
04.09.2006 N 200-п "О внесении изменений в постановления
Правительства Тюменской области и Губернатора Тюменской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора области, курирующего и координирующего
деятельность Управления лицензирования и регулирования
потребительского рынка Тюменской области. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 26.05.2010 № 149-п)
Губернатор области В.В.Якушев
__________________
Приложение
к постановлению Правительства Тюменской области
от 09 июля 2007 г. N 155-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 13.05.2013 № 149-п; от 01.07.2013 № 241-п;
от 30.07.2013 № 311-п; от 27.12.2013 № 597-п;
от 10.02.2014 № 43-п; от 17.03.2014 № 110-п;
от 03.06.2015 № 228-п; от 13.05.2016 № 196-п)
1. Общие положения
1.1. Управление лицензирования и регулирования
потребительского рынка Тюменской области (далее - Управление)
является исполнительным органом государственной власти Тюменской
области.
1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии
с нормативными правовыми и правовыми актами Российской Федерации,
Тюменской области.
1.3. Деятельность Управления координирует и контролирует
заместитель Губернатора Тюменской области.
1.4. Положение об Управлении, его структура и штатная
численность утверждаются Правительством Тюменской области.
1.5. Руководство Управлением осуществляет начальник
Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Тюменской области.
1.6. Для осуществления своих полномочий Управление
осуществляет взаимодействие с федеральными органами
государственной власти и их территориальными органами, органами
государственной власти Тюменской области и других субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями и гражданами.
1.7. Управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, бланки и
печати с изображением малого герба Тюменской области и со своим
наименованием, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации, используемую в соответствии с действующим
законодательством на бланках лицензий, приложений к лицензиям при
осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности.
Управление самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика
в судах в пределах своих полномочий.
1.8. Бюджетное финансирование Управления и использование им
выделенных финансовых средств осуществляется по смете,
утвержденной начальником Управления, в пределах ассигнований,
утвержденных в областном бюджете на содержание Управления.
Использование средств Управления производится в порядке,
установленном бюджетным законодательством.
1.9. Управление является получателем и главным распорядителем
бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об
областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый
период.
1.10. Управление осуществляет бюджетные полномочия главного
администратора (администратора) доходов областного бюджета. (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 13.05.2016 № 196-п)
1.11. Управление является правопреемником по всем правам и
обязанностям лицензионной палаты Тюменской области.
1.12. Официальное сокращенное наименование Управления: УЛиРПР
ТО.
1.13. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 625000,
Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, улица
Советская, 61. (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 13.05.2016 № 196-п)
2. Полномочия Управления
2.1. Полномочия Управления в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
2.1.1. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции
(за исключением лицензирования розничной продажи вина, игристого
вина (шампанского), осуществляемой сельскохозяйственными
товаропроизводителями), в том числе: (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 03.06.2015 № 228-п)
выдача, переоформление, продление срока действия лицензий;
приостановление, возобновление действия лицензий;
обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензий;
прекращение действия лицензий на основании заявлений
лицензиатов;
снятие остатков алкогольной продукции в случае
приостановления или прекращения действия, аннулирования лицензии;
лицензионный контроль;
регистрация выданных лицензий на розничную продажу алкогольной
продукции, лицензий, действие которых приостановлено, и
аннулированных лицензий. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 24.08.2015 № 394-п)
2.1.2. Прием деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также государственный
контроль за их представлением.
2.1.3. Направление в электронной форме сведений, содержащихся
в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и
спиртосодержащей продукции, в уполномоченный Правительством
Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
2.1.4. Анализ оборота розничной продажи алкогольной продукции в
Тюменской области и подготовка соответствующих аналитических и
служебных записок по его результатам. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 13.05.2016 № 196-п)
2.1.5. Внесение предложений о разработке и реализации
совместных программ производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2.1.6.
Представление в соответствии с пунктом
4 статьи 16
Федерального
закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития)
алкогольной продукции» (далее -
Федеральный закон) сведений о прилегающих территориях, указанных
в
пункте 2 статьи 16 Федерального закона.
(Пункт дополнен
–
Постановление Правительства Тюменской области
от 03.06.2015
№ 228-п)
2.1.7.
Представление в соответствии
с пунктом 5 статьи 16
Федерального закона сведений
об установлении дополнительных
ограничений времени, условий и мест розничной продажи
алкогольной
продукции, в том числе о
полном запрете розничной
продажи
алкогольной продукции. (Пункт дополнен – Постановление
Правительства Тюменской области от 03.06.2015
№ 228-п)
2.2. Полномочия Управления в области лицензирования
деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации
лома черных металлов, цветных металлов:
2.2.1. Предоставление, переоформление лицензий.
2.2.2. Предоставление дубликатов лицензий, копий лицензий.
2.2.3. Приостановление, возобновление действия лицензий.
2.2.4. Обращение в суд с заявлением об аннулировании
лицензий.
2.2.5. Прекращение действия лицензий на основании заявлений
лицензиатов.
2.2.6. Предоставление заинтересованным лицам сведений из
реестра лицензий и иной информации о лицензировании.
2.2.7. Лицензионный контроль.
2.3. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 10.02.2014 № 43-п)
2.3.1. Выдача разрешений на проведение региональных
негосударственных лотерей, проводимых в Тюменской области.
2.3.2. Рассмотрение уведомлений о проведении региональных
стимулирующих лотерей.
2.3.3. Ведение государственного реестра региональных лотерей,
проводимых в Тюменской области.
2.3.4. Региональный государственный надзор за проведением
региональных лотерей, в том числе за целевым использованием
выручки от проведения региональных лотерей.
2.3.5. Ежеквартальный прием информации от уполномоченных
органов местного самоуправления Тюменской области о разрешенных
на территории муниципального образования муниципальных лотереях.
Ежеквартальное предоставление в федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации,
информации о разрешенных на территории Тюменской области
региональных и муниципальных лотереях для внесения ее в единый
государственный реестр лотерей.
2.4. Полномочия Управления в области регулирования
потребительского рынка:
2.4.1. Формирование и ведение реестра рынков в Тюменской
области.
2.4.2. Формирование и ведение торгового реестра Тюменской
области в соответствии с федеральным законодательством.
2.4.3. Разработка нормативов минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов для Тюменской области.
2.4.4. Ведение мониторинга состояния потребительского рынка,
анализ и прогнозирование рыночной конъюнктуры, разработка
прогнозов социально-экономического развития отрасли.
2.4.5. Содействие развитию рыночной инфраструктуры, участие в
осуществлении государственной поддержки, направленной на развитие
системы обеспечения сельского населения товарами и услугами, на
уровне, сложившемся для городского населения в части обеспечения
населения труднодоступных населенных пунктов товарами первой
необходимости и бытовыми услугами.
2.4.6. Организация и проведение мероприятий по
мобилизационной подготовке в сфере торговли и общественного
питания в соответствии с действующим законодательством.
2.4.7. Осуществление информационно-аналитического наблюдения
за состоянием рынка определенного товара и торговой деятельности
в Тюменской области.
2.4.8. Разработка и реализация мероприятий, содействующих
развитию торговой деятельности в Тюменской области.
2.4.9. Формирование и поддержка необходимых запасов и
резервов продовольствия в Тюменской области.
2.4.10. Обеспечение во взаимодействии с федеральными органами
государственной власти ведения мониторинга и оценки состояния
продовольственной безопасности в Тюменской области, в части:
обеспеченности площадями для осуществления торговли и
организации питания в расчете на 1000 человек;
потребления пищевых продуктов в расчете на душу населения;
индекса потребительских цен на пищевые продукты;
объема реализации пищевых продуктов организациями торговли и
общественного питания.
2.4.11. Подготовка в установленном порядке обращения с
предложением об использовании материальных ценностей
государственного материального резерва для проведения товарной
интервенции в целях оказания регулирующего воздействия на рынок и
стабилизации розничных цен продовольственных товаров. (Подпункт
дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 27.12.2013 № 597-п)
2.5. Полномочия Управления в области почтовой связи:
2.5.1. Участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а
также согласование режима работы объектов почтовой связи
организаций федеральной почтовой связи в Тюменской области.
2.5.2. Содействие операторам почтовой связи в расширении
сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам в
Тюменской области.
2.5.3. Внесение в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи,
предложений о совершенствовании и развитии сети почтовой связи в
Тюменской области.
2.5.4. Подготовка предложений о создании, размещении и
ликвидации объектов почтовой связи в Тюменской области.
2.6. Иные полномочия Управления в сфере деятельности,
установленной пунктами 2.1 - 2.5 настоящего Положения:
2.6.1. Внесение в Правительство Тюменской области проектов
областных законов, нормативных правовых и правовых актов
Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области в
пределах своей компетенции, в том числе:
об ассортиментном перечне сопутствующих товаров в газетно-
журнальных киосках;
о перечне отдаленных или труднодоступных местностей, в
которых организации и индивидуальные предприниматели могут
осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с
использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой
техники;
об установлении требований к торговым местам на рынках,
расположенных в Тюменской области, в соответствии с федеральным
законодательством;
об установлении порядка заключения договора о предоставлении
торгового места на рынке и его типовой формы (в том числе
установление упрощенной формы договора о предоставлении торговых
мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном
кооперативном рынке, а также гражданам - главам крестьянских
(фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим
личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством,
огородничеством, животноводством, на универсальном рынке), а также
установление упрощенного порядка предоставления торговых мест на
сельскохозяйственном и сельскохозяйственном кооперативном рынке; (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 17.03.2014 № 110-п)
об обеспечении продовольственной безопасности в Тюменской
области в пределах своей компетенции;
об установлении нормативов минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов в Тюменской области;
об установлении порядка организации ярмарок и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на них;
об установлении требований к организации продажи товаров (в
том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих
типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ,
оказания услуг на ярмарках;
об утверждении плана организации рынков в Тюменской области;
об установлении количества торговых мест на
сельскохозяйственном рынке для осуществления деятельности по
продаже товаров товаропроизводителями;
об установлении порядка определения органами местного
самоуправления количества торговых мест на универсальном рынке
для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной
продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств,
членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные
хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством,
животноводством; (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 17.03.2014 № 110-п)
об установлении порядка утверждения органами местного
самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов
в Тюменской области;
об утверждении областных целевых программ, внесении изменений
в областные целевые программы по вопросам своей компетенции;
об установлении дополнительных ограничений времени, условий и
мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного
запрета на розничную продажу алкогольной продукции;
об установлении для организаций, осуществляющих розничную
продажу алкогольной продукции (за исключением организаций
общественного питания), требований к минимальному размеру
оплаченного уставного капитала (уставного фонда);
об определении мест массового скопления граждан и мест
нахождения источников повышенной опасности, в которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
(Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 10.02.2014 № 43-п)
об установлении сроков наступления сезонов для исчисления
гарантийных сроков сезонных товаров;
о проведении областных конкурсов в сфере торговой
деятельности.
2.6.2. Консультационная, методическая, информационная работа
по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
2.6.3. Взаимодействие с федеральными, государственными
надзорными и контрольными органами, а также органами местного
самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
2.6.4. Осуществление функций государственного заказчика в
соответствии с действующим законодательством, порядком
взаимодействия уполномоченного органа и государственных
заказчиков в Тюменской области.
2.6.5. Осуществление функций главного распорядителя и
получателя средств бюджета Тюменской области, предусмотренных на
содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.
2.6.6. Организация приема граждан, юридических лиц,
обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и
письменных обращений граждан, юридических лиц, принятие по ним
решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации и Тюменской области срок.
2.6.7. Осуществление в установленном порядке контроля за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,
начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате
(зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,
администратором поступлений которых является, а также пеней и
штрафов по ним.
2.6.8. На основании действующего законодательства обеспечение
защиты сведений, составляющих государственную тайну, в
соответствии с возложенными на Управление полномочиями и в
пределах своей компетенции.
2.6.9. Ежеквартальное рассмотрение вопросов
правоприменительной практики по результатам вступивших в законную
силу решений судов, арбитражных судов о признании
недействительными ненормативных правовых актов, незаконными
решений и действий (бездействия) Управления и его должностных лиц
в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению
причин выявленных нарушений.
2.6.10. Подготовка ежегодных докладов об осуществлении
Управлением государственного контроля (надзора), об эффективности
такого контроля, в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, и представление указанных докладов в
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный
орган исполнительной власти, представление в уполномоченный орган
полугодовых сведений об осуществлении государственного контроля
(надзора), в соответствии с полугодовой формой федерального
статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об
осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
2.6.11. Проведение мониторинга эффективности лицензирования,
подготовка и представление ежегодных докладов о лицензировании,
представление в уполномоченный орган полугодовых сведений об
осуществлении лицензирования в соответствии с полугодовой формой
федерального статистического наблюдения N 1-лицензирование
"Сведения об осуществлении лицензирования".
2.6.12. Предоставление заинтересованным лицам информации по
вопросам лицензирования, включая размещение этой информации на
Официальном портале органов государственной власти Тюменской
области с указанием адресов электронной почты, по которым
пользователями этой информации могут быть направлены запросы и
получена запрашиваемая информация.
2.6.13. Осуществление мероприятий, определенных нормативными
правовыми актами Тюменской области о мобилизационной подготовке и
мобилизации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства
Тюменской области от 30.07.2013 № 311-п)
2.6.14. Внесение информации в единый реестр проверок в порядке,
предусмотренном действующим законодательством. (Подпункт дополнен-
Постановление Правительства Тюменской области
от 24.08.2015 № 394-п)
2.6.15. Выполнение иных предусмотренных законодательством
Российской Федерации и Тюменской области полномочий в сфере
государственного регулирования лицензирования отдельных видов
деятельности, оборота алкогольной продукции, почтовой связи и
потребительского рынка, в части регулирования торговой
деятельности, общественного питания и бытового обслуживания в
Тюменской области. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 10.02.2014 № 43-п)
3. Организация деятельности Управления
(Раздел в редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 13.05.2016 № 196-п)
3.1. Начальник Управления имеет заместителя
начальника
Управления, назначаемого на должность
и освобождаемого от
должности
начальником Управления по согласованию с заместителем
Губернатора
Тюменской области.
3.2. Начальник Управления организует и обеспечивает
исполнение
полномочий, возложенных
на Управление, согласно
его
должностному
регламенту.
Начальник
Управления несет персональную
ответственность за
выполнение
возложенных на Управление полномочий.
3.3. В период
отсутствия начальника Управления, в том числе в
случае увольнения,
его обязанности
исполняет заместитель
начальника
Управления.
При отсутствии начальника Управления, в том
числе в случае
его увольнения, и одновременном отсутствии заместителя
начальника
Управления, в том числе в
случае его увольнения,
обязанности
начальника Управления возлагаются на
государственного
гражданского служащего в соответствии с приказом
начальника
Управления (лица,
исполняющего обязанности начальника
Управления) либо распоряжением Губернатора Тюменской области в
случае увольнения начальника Управления и лица,
исполняющего
обязанности
начальника Управления.
