Постановление Правительства Тюменской области от 03.07.2006 № 160-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    03.07.2006 г.                                           N 160-п
                             г. Тюмень


    Об утверждении положения о департаменте
    инвестиционной политики и государственной
    поддержки предпринимательства Тюменской
    области    


    В  соответствии  с постановлением Губернатора Тюменской области
от   28   июня  2006  г.  N  39  "Об  изменении  структуры  органов
исполнительной власти Тюменской области":

    1. Утвердить положение о департаменте инвестиционной политики и
государственной  поддержки  предпринимательства  Тюменской  области
согласно приложению.
    2.  Контроль  за  исполнением  постановления возложить на Моора
А.В., заместителя Губернатора области.


    Губернатор
    Тюменской области                                   В.В. Якушев
    _________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 03 июля 2006 г. N 160-п


Положение о департаменте инвестиционной политики и государственной
          поддержки предпринимательства Тюменской области

    1. Основные положения
    1.1.  Департамент  инвестиционной  политики  и  государственной
поддержки    предпринимательства   Тюменской   области   (далее   -
Департамент)   является  органом  исполнительной  власти  Тюменской
области,  обеспечивающим  в  пределах  своей компетенции проведение
единой  инвестиционной  и  внешнеэкономической  политики  Тюменской
области,    а   также   политики   по   государственной   поддержке
предпринимательства.
    1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен и подконтролен
заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему данную сферу
деятельности.
    1.3.   В   своей   деятельности   Департамент   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  Тюменской  области,
законами   Тюменской   области,   постановлениями,   распоряжениями
Губернатора и Правительства области, настоящим Положением.
    1.4.  Департамент  обладает  правами  юридического  лица, имеет
печать, штампы, бланки со своим наименованием, счета в соответствии
с действующим законодательством.
    1.5.   Финансирование   расходов   на  содержание  Департамента
осуществляется за счет средств областного бюджета.
    1.6.  Юридический  адрес  Департамента:  625018, г. Тюмень, ул.
Республики, 52.
    2. Основные задачи Департамента

             Основными задачами Департамента являются:

    2.1.   разработка   и  осуществление  единой  инвестиционной  и
внешнеэкономической   политики   Тюменской   области,   координация
деятельности   органов   исполнительной   власти   области  при  ее
реализации;
    2.2.    формирование   механизмов   государственной   поддержки
инвестиционной деятельности на территории Тюменской области;
    2.3.  реализация  государственной политики Тюменской области по
государственной поддержке предпринимательства;
    2.4.  обеспечение эффективного взаимодействия Тюменской области
с  органами  государственной  власти, представителями официальных и
деловых  кругов  Российской  Федерации  и  иностранных  государств.
    3. Функции Департамента
    Департамент  в  соответствии  с  возложенными  на него задачами
выполняет следующие функции:

                В области инвестиционной политики:

    3.1.  осуществляет  сбор  и  обобщение  информации,  содержащей
характеристику  развития и инвестиционной емкости основных отраслей
и  подотраслей  экономики  Тюменской  области,  а  также  данных по
основным потенциальным инвесторам для этих отраслей;
    3.2. координирует инвестиционную деятельность Тюменской области
и  взаимодействует  с  органами  местного  самоуправления Тюменской
области;
    3.3.   координирует   деятельность   по  разработке  отраслевых
стратегий,  концепций экономического развития, поиску точек роста и
т.д.;
    3.4.  формирует  и реализует программы и комплексы мероприятий,
направленных  на  привлечение российских и иностранных инвестиций в
экономику Тюменской области;
    3.5.    осуществляет   поиск   и   привлечение   инвесторов   и
сопровождение проектов, направленных на развитие Тюменской области,
включая организационно-информационное содействие;
    3.6.   координирует   деятельность   по  кадровому  обеспечению
реализации инвестиционных проектов;
    3.7.   организует   и   проводит   обучающие   мероприятия  для
руководства    предприятий    региона    с   целью   повышения   их
конкурентоспособности;
    3.8.  разрабатывает  предложения  по  реализации инвестиционных
проектов,   связанных   с   использованием  и  (или)  приватизацией
государственных предприятий, государственного имущества;
    3.9.  ведет  общий  реестр  инвестиционных проектов в Тюменской
области;
    3.10.  организует деятельность инвестиционного совета Тюменской
области;
    3.11.  проводит  в  пределах своей компетенции анализ, оценку и
отбор инвестиционных проектов в целях представления государственной
поддержки  держателям  инвестиционных  проектов  Тюменской области;
    3.12.  разрабатывает  и  заключает  в пределах своих полномочий
инвестиционные соглашения;
    3.13.   формирует  предложения  по  ежегодному  объему  средств
областного  бюджета, заемных средств, кредитов и других источников,
необходимых  для финансирования инвестиционных проектов и программ;
    3.14.    осуществляет   взаимодействие   с   международными   и
российскими  финансовыми  институтами, организаторами международных
программ  экономического  сотрудничества и технического содействия,
другими   организациями   по  привлечению  инвестиций  в  экономику
Тюменской области;
    3.15.  Проводит  экспертизу  инвестиционных  проектов  в  целях
предоставления  держателям  инвестиционных проектов государственной
поддержки из средств бюджета развития Тюменской области.

            В области внешних и межрегиональных связей:

    3.16.  обеспечивает  проведение  на  территории  области единой
государственной    политики    в    сфере   внешнеэкономических   и
межрегиональных  связей,  проводит  анализ  тенденций  их развития,
определяет приоритетные направления;
    3.17.   разрабатывает   и   реализует   комплекс   мероприятий,
направленных  на развитие внешнеэкономического потенциала Тюменской
области;
    3.18.  устанавливает и развивает внешние контакты Правительства
Тюменской   области   и   субъектов  экономики  Тюменской  области,
представляет    интересы    Тюменской   области   в   контактах   с
потенциальными     российскими    и    иностранными    инвесторами,
инвестиционными   фондами,  руководством  посольств,  консульств  и
представительств;
    3.19.  обеспечивает  продвижение  внешнеэкономических интересов
Правительства  области и экономических субъектов региона на внешних
рынках  в  вопросах заключения контрактов, размещения заказа, сбыта
продукции   и   т.д.,   включая   подготовку   визитов  руководства
Правительства области по указанным вопросам;
    3.20.  организует  проведение  выставок,  презентаций, форумов,
конференций   инвестиционно-экономического   характера,   а   также
обеспечивает  участие  Тюменской  области  в подобных мероприятиях,
осуществляемых   другими   регионами   и  странами,  экономическими
субъектами;
    3.21.  осуществляет  в  установленном  порядке взаимодействие с
органами  государственной  власти  РФ,  в том числе с Министерством
иностранных   дел   РФ,  Министерством  экономического  развития  и
торговли РФ и Министерством регионального развития РФ;
    3.22.  организует  визиты официальных и бизнес-делегаций, в том
числе  иностранных,  в Тюменскую область и представителей Тюменской
области за рубеж;
    3.23.  оказывает  содействие  предприятиям  и  организациям  по
вопросам   их   интеграции   в   мировую   хозяйственную   систему,
формирования  долговременных  и  взаимовыгодных внешнеэкономических
связей,  содействие  в  разработке  презентационных  материалов для
иностранных  партнеров  с  целью  продвижения продукции организаций
Тюменской области;
    3.24.  осуществляет  в  установленном  порядке взаимодействие с
Тюменским отделением представительства МИД в Екатеринбурге, а также
с  ОВИР  УПВС ГУВД Тюменской области по вопросам паспортно-визового
обеспечения  официальных лиц и представителей организаций Тюменской
области и иностранных граждан;
    3.25.  осуществляет  взаимодействие  и  координацию официальных
представительств  Тюменской  области  в  субъектах РФ и за рубежом,
ведет   совместную   работу   с   представительствами   иностранных
государств, находящимися в Тюменской области и других субъектах РФ;
    3.26.  осуществляет международное сотрудничество в соответствии
с  законодательством Российской Федерации, в том числе приграничное
сотрудничество,  участвует в осуществлении государственной политики
в  отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов,
решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
    3.27.   организует   информационную   работу,  направленную  на
формирование  положительного и устойчивого инвестиционного имиджа и
репутации Тюменской области.

     В области государственной поддержки предпринимательства:

    3.28.   разрабатывает   и   реализует   программы  и  комплексы
мероприятий      по      оказанию     государственной     поддержки
предпринимательства в Тюменской области;
    3.29. разрабатывает и представляет для принятия в установленном
порядке проекты нормативных правовых и правовых актов Губернатора и
Правительства Тюменской области по следующим вопросам:
    -   об   условиях   и  порядке  предоставления  государственной
поддержки   промышленным   предприятиям   в   формах,  определенных
действующим законодательством РФ и Тюменской области;
    -   об   утверждении  порядка  проведения  отбора  промышленных
предприятий на получение государственной поддержки;
    3.30.   формирует   предложения   по   совершенствованию   форм
государственной поддержки предпринимательства, содействует развитию
конкуренции и предпринимательства в Тюменской области;
    3.31. проводит анализ состояния предпринимательства в Тюменской
области и эффективности применения мер по государственной поддержке
предпринимательства;
    3.32.  подготавливает предложения об установлении для субъектов
предпринимательства  льгот по налогообложению и иных льгот, а также
об   использовании   средств   областного   бюджета  для  поддержки
предпринимательства;
    3.33.  подготавливает  предложения  и  оказывает  содействие  в
развитии    системы    подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  кадров для субъектов предпринимательства, действующих
на территории Тюменской области;
    3.34.   организует   деятельность  координационного  совета  по
развитию малого предпринимательства в Тюменской области;
    3.35. осуществляет взаимодействие с Фондом развития и поддержки
предпринимательства в Тюменской области;
    3.36.  организует  деятельность комиссии по отбору промышленных
предприятий для получения государственной поддержки;
    3.37.  организует  деятельность  комиссии  по  отбору субъектов
малого предпринимательства для получения государственной поддержки;
    3.38.   организует   деятельность   комиссии   по   преодолению
административных барьеров в Тюменской области;
    3.39.  организует  и  проводит  конференции, форумы, совещания,
круглые столы и т.д. по проблемам малого предпринимательства;
    3.40.  организует информационную поддержку и обучение субъектов
малого предпринимательства;
    3.41.  организует  рекламную поддержку регионального продукта в
средствах массовой информации.
    4. Полномочия Департамента]

 Департамент для осуществления функций, предусмотренных разделом 3
      настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

    4.1.  осуществлять  взаимодействие  в  установленном  порядке в
пределах компетенции Департамента с органами государственной власти
РФ,  органами  исполнительной  власти  Тюменской области и органами
местного  самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами;
    4.2.  осуществлять подготовку, согласовывать и представлять для
утверждения  в установленном порядке проекты нормативных правовых и
правовых  актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
    4.3.   осуществлять  исполнение  постановлений  и  распоряжений
Губернатора   и   Правительства   Тюменской  области  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента;
    4.4.   участвовать   в   разработке   и  согласовании  проектов
соглашений,   договоров  Тюменской  области  с  другими  субъектами
Российской  Федерации, федеральными органами исполнительной власти,
зарубежными  партнерами,  хозяйствующими  субъектами  по  вопросам,
находящимся   в   ведении  Департамента;  содействовать  выполнению
обязательств  Тюменской  области по данным соглашениям (договорам);
    4.5.  в  установленном порядке по поручению Губернатора област
выступать, представлять интересы по вопросам, находящимся в ведении
Департамента,   в  судебных  органах,  в  судах  общей  юрисдикции,
арбитражных   и  третейских  судах  иных  государственных  органах,
органах местного самоуправления;
    4.6.   подготавливать   информацию   для  СМИ  о  мероприятиях,
проводимых Правительством Тюменской области по вопросам, отнесенным
к компетенции Департамента;
    4.7. проводить конференции, семинары, совещания, организовывать
выставки  и  другие  мероприятия  по вопросам, отнесенным к ведению
Департамента;
    4.8.   создавать  в  установленном  порядке  рабочие  группы  и
комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением
представителей   других  органов  исполнительной  власти  Тюменской
области и иных организаций;
    4.9.  привлекать  к  работе,  в том числе на договорной основе,
научно-исследовательские  и  другие  организации, а также отдельных
специалистов;
    4.10.     осуществлять    функции    распорядителя    бюджетных
ассигнований, выделенных Департаменту на очередной финансовый год и
контролировать их целевое использование;
    4.11. запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной  власти Тюменской области, государственных органов и
органов    местного    самоуправления,   учреждений,   предприятий,
организаций  информацию,  документы  и  материалы,  необходимые для
выполнения   задач   и   осуществления   функций,   возложенных  на
Департамент;
    4.12.  рассматривать  обращения  граждан  и юридических лиц, по
вопросам,  относящимся  к  компетенции Департамента, и принимать по
ним необходимые меры;
    4.13.  осуществлять  по поручению Губернатора Тюменской области
распоряжение   денежными   средствами   в  иностранной  валюте  для
осуществления   платежей   в  пользу  нерезидентов  по  заключенным
договорам в соответствии с действующим законодательством;
    4.14.   заключать  в  пределах  своей  компетенции  договоры  в
соответствии с действующим законодательством;
    4.15. осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
    5. Руководство Департаментом
    5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность
и   освобождаемый  от  должности  Губернатором  Тюменской  области.
    5.2.  Директор  Департамента  имеет заместителей, назначаемых и
освобождаемых   от   должности   Губернатором   Тюменской  области.
    5.3.    Директор    Департамента    осуществляет    руководство
департаментом   на   основе   единоначалия   и  несет  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на Департамент задач.
    5.4. В период отсутствия директора Департамента его обязанности
исполняет  один из заместителей директора Департамента на основании
приказа директора Департамента.
    5.5. При осуществлении текущих задач и функций, предусмотренных
настоящим  Положением, директор Департамента подотчетен заместителю
Губернатора  Тюменской  области,  координирующему и контролирующему
деятельность Департамента.
    5.6. Директор Департамента:
    - руководит деятельностью Департамента;
    -  издает в установленном порядке приказы и организует контроль
за их выполнением, утверждает инструкции по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента, дает методические рекомендации, готовит и
осуществляет   переписку   в   пределах  компетенции  Департамента;
    -  распределяет  функциональные обязанности между заместителями
директора    Департамента,   иными   руководителями   подразделений
Департамента;
    -  вносит  на  утверждение  в  установленном порядке структуру,
штатную  численность и должностные оклады сотрудников Департамента,
ходатайствует   об  установлении  надбавок  к  должностным  окладам
сотрудников Департамента;
    -  утверждает  смету  расходов  на  содержание  Департамента  в
пределах   утвержденных   на   соответствующий   период   бюджетных
ассигнований;
    -  назначает на должность и освобождает от должности работников
Департамента   в   соответствии   с  законодательством  о  труде  и
государственной гражданской службе Российской Федерации и Тюменской
области;
    -  утверждает  должностные  регламенты работников Департамента;
    -  заключает  договоры  и  соглашения  от  имени Департамента в
пределах  его  компетенции,  а  также по поручениям (распоряжениям)
Губернатора и Правительства Тюменской области;
    -  открывает  и  закрывает  счета  в  установленном действующем
законодательством  порядке,  распоряжается  в установленном порядке
денежными  средствами, распорядителем которых является Департамент,
в пределах утвержденных статей расходов;
    -  обеспечивает  соблюдение  финансовой дисциплины, сохранность
средств и материальных ценностей;
    -    представляет   Департамент   в   отношениях   с   органами
государственной   власти   и   местного   самоуправления,  а  также
хозяйствующими субъектами без доверенности;
    -  образует  в  Департаменте  рабочие  комиссии и устанавливает
порядок их работы;
    -  представляет  в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  к  присвоению  почетных званий и награждению, применяет
меры поощрения и наказания;
    -   осуществляет  иные  полномочия,  вытекающие  из  настоящего
Положения.
    6. Ответственность Департамента
    6.1. Директор Департамента и его заместители:
    -  несут  персональную  ответственность  за  исполнение Законов
Российской  Федерации,  Тюменской  области,  Указов  Президента РФ,
постановлений   Правительства   РФ,  постановлений  и  распоряжений
Губернатора и Правительства области;
    -   несут   ответственность  за  исполнение  задач  и  функций,
определенных положением о Департаменте;
    -   отвечают   за  организацию  и  состояние  делопроизводства,
соблюдение установленных инструкций по организации делопроизводства
в  Правительстве  области,  правил  и порядка работы с документами;
    -  отвечают  за  своевременное и полное рассмотрение обращений,
заявлений  и  жалоб  граждан. Руководство Департамента организует и
ведет личный прием граждан в установленные дни.
    6.2.   Сотрудники   Департамента   несут   ответственность   за
разглашение   сведений,   составляющих   государственную   тайну  и
информацию, носящую конфиденциальный характер.