ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.07.2006 г. N 160-п
г. Тюмень
Об утверждении положения о департаменте
инвестиционной политики и государственной
поддержки предпринимательства Тюменской
области
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 18.09.2006 № 209-п; от 09.07.2007 № 152-п)
В соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области
от 28 июня 2006 г. N 39 "Об изменении структуры органов
исполнительной власти Тюменской области":
1. Утвердить положение о департаменте инвестиционной политики и
государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на Моора
А.В., заместителя Губернатора области.
Губернатор
Тюменской области В.В. Якушев
_________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 03 июля 2006 г. N 160-п
Положение о департаменте инвестиционной политики и государственной
поддержки предпринимательства Тюменской области
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 18.09.2006 № 209-п; от 09.07.2007 № 152-п)
1. Основные положения
1.1. Департамент инвестиционной политики и государственной
поддержки предпринимательства Тюменской области (далее -
Департамент) является органом исполнительной власти Тюменской
области, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение
единой инвестиционной и внешнеэкономической политики Тюменской
области, а также политики в сферах промышленности и государственной
поддержки предпринимательства. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 152-п)
1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен и подконтролен
заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему данную сферу
деятельности.
1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом Тюменской области,
законами Тюменской области, постановлениями, распоряжениями
Губернатора и Правительства области, настоящим Положением.
1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет
печать, штампы, бланки со своим наименованием, счета в соответствии
с действующим законодательством.
1.5. Финансирование расходов на содержание Департамента
осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.6. Юридический адрес Департамента: 625003, Тюменская
область, г. Тюмень, ул. Республики, 24. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 152-п)
2. Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1. разработка и осуществление единой инвестиционной и
внешнеэкономической политики Тюменской области, координация
деятельности органов исполнительной власти области при ее
реализации;
2.2. формирование механизмов государственной поддержки
инвестиционной деятельности на территории Тюменской области;
2.3. реализация государственной политики Тюменской области по
государственной поддержке предпринимательства;
2.4. обеспечение эффективного взаимодействия Тюменской области
с органами государственной власти, представителями официальных и
деловых кругов Российской Федерации и иностранных государств.
2.5. Формирование и реализация механизмов государственной
поддержки отдельных видов промышленной деятельности. (Пункт
дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 09.07.2007 № 152-п)
2.6. Содействие повышению конкурентоспособности продукции
промышленных предприятий, развитию инфраструктуры, промышленной
деятельности, продвижению промышленной продукции на внутреннем и
внешнем рынках, созданию информационно-аналитической основы для
эффективного использования промышленного потенциала и создания
новых производств. (Пункт дополнен - Постановление Правительства
Тюменской области от 09.07.2007 № 152-п)
3. Функции Департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
В области инвестиционной политики:
3.1. осуществляет сбор и обобщение информации, содержащей
характеристику развития и инвестиционной емкости основных отраслей
и подотраслей экономики Тюменской области, а также данных по
основным потенциальным инвесторам для этих отраслей;
3.2. координирует инвестиционную деятельность Тюменской области
и взаимодействует с органами местного самоуправления Тюменской
области;
3.3. координирует деятельность по разработке отраслевых
стратегий, концепций экономического развития, поиску точек роста и
т.д.;
3.4. формирует и реализует программы и комплексы мероприятий,
направленных на привлечение российских и иностранных инвестиций в
экономику Тюменской области;
3.5. осуществляет поиск и привлечение инвесторов и
сопровождение проектов, направленных на развитие Тюменской области,
включая организационно-информационное содействие;
3.6. координирует деятельность по кадровому обеспечению
реализации инвестиционных проектов;
3.7. организует и проводит обучающие мероприятия для
руководства предприятий региона с целью повышения их
конкурентоспособности;
3.8. разрабатывает предложения по реализации инвестиционных
проектов, связанных с использованием и (или) приватизацией
государственных предприятий, государственного имущества;
3.9. ведет общий реестр инвестиционных проектов в Тюменской
области;
3.10. организует деятельность инвестиционного совета Тюменской
области;
3.11. проводит в пределах своей компетенции анализ, оценку и
отбор инвестиционных проектов в целях представления государственной
поддержки держателям инвестиционных проектов Тюменской области;
3.12. разрабатывает и заключает в пределах своих полномочий
инвестиционные соглашения;
3.13. формирует предложения по ежегодному объему средств
областного бюджета, заемных средств, кредитов и других источников,
необходимых для финансирования инвестиционных проектов и программ;
3.14. осуществляет взаимодействие с международными и
российскими финансовыми институтами, организаторами международных
программ экономического сотрудничества и технического содействия,
другими организациями по привлечению инвестиций в экономику
Тюменской области;
3.15. Проводит экспертизу инвестиционных проектов в целях
предоставления держателям инвестиционных проектов государственной
поддержки из средств бюджета развития Тюменской области.
В области внешних и межрегиональных связей:
3.16. обеспечивает проведение на территории области единой
государственной политики в сфере внешнеэкономических и
межрегиональных связей, проводит анализ тенденций их развития,
определяет приоритетные направления;
3.17. разрабатывает и реализует комплекс мероприятий,
направленных на развитие внешнеэкономического потенциала Тюменской
области;
3.18. устанавливает и развивает внешние контакты Правительства
Тюменской области и субъектов экономики Тюменской области,
представляет интересы Тюменской области в контактах с
потенциальными российскими и иностранными инвесторами,
инвестиционными фондами, руководством посольств, консульств и
представительств;
3.19. обеспечивает продвижение внешнеэкономических интересов
Правительства области и экономических субъектов региона на внешних
рынках в вопросах заключения контрактов, размещения заказа, сбыта
продукции и т.д., включая подготовку визитов руководства
Правительства области по указанным вопросам;
3.20. организует проведение выставок, презентаций, форумов,
конференций инвестиционно-экономического характера, а также
обеспечивает участие Тюменской области в подобных мероприятиях,
осуществляемых другими регионами и странами, экономическими
субъектами;
3.21. осуществляет в установленном порядке взаимодействие с
органами государственной власти РФ, в том числе с Министерством
иностранных дел РФ, Министерством экономического развития и
торговли РФ и Министерством регионального развития РФ;
3.22. организует визиты официальных и бизнес-делегаций, в том
числе иностранных, в Тюменскую область и представителей Тюменской
области за рубеж;
3.23. оказывает содействие предприятиям и организациям по
вопросам их интеграции в мировую хозяйственную систему,
формирования долговременных и взаимовыгодных внешнеэкономических
связей, содействие в разработке презентационных материалов для
иностранных партнеров с целью продвижения продукции организаций
Тюменской области;
3.24. осуществляет в установленном порядке взаимодействие с
Тюменским отделением представительства МИД в Екатеринбурге, а также
с ОВИР УПВС ГУВД Тюменской области по вопросам паспортно-визового
обеспечения официальных лиц и представителей организаций Тюменской
области и иностранных граждан;
3.25. осуществляет взаимодействие и координацию официальных
представительств Тюменской области в субъектах РФ и за рубежом,
ведет совместную работу с представительствами иностранных
государств, находящимися в Тюменской области и других субъектах РФ;
3.26. осуществляет международное сотрудничество в соответствии
с законодательством Российской Федерации, в том числе приграничное
сотрудничество, участвует в осуществлении государственной политики
в отношении соотечественников за рубежом, за исключением вопросов,
решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
3.27. организует информационную работу, направленную на
формирование положительного и устойчивого инвестиционного имиджа и
репутации Тюменской области.
В области государственной поддержки предпринимательства:
3.28. разрабатывает и реализует программы и комплексы
мероприятий по оказанию государственной поддержки субъектов малого
предпринимательства в Тюменской области; (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 18.09.2006 № 209-п)
3.29. разрабатывает и представляет для принятия в установленном
порядке проекты нормативных правовых и правовых актов Губернатора и
Правительства Тюменской области по следующим вопросам:
- об условиях и порядке предоставления государственной
поддержки субъектам малого предпринимательства в формах,
определенных действующим законодательством РФ и Тюменской области;
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 18.09.2006 № 209-п)
- об утверждении порядка проведения отбора субъектам малого
предпринимательства на получение государственной поддержки; (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 18.09.2006 № 209-п)
- о реализации областных программ, содержащих конкретные меры
государственной поддержки субъектов малого предпринимательства;
- о создании или участии в создании специализированных
организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку
субъектов малого предпринимательства Тюменской области;
- о разработке и осуществлении мер по созданию инфраструктуры
для получения и обмена субъектами малого предпринимательства
экономической, правовой, статистической,
производственно-технологической и иной информацией, необходимой для
их эффективного развития;
- об оказании содействия по участию субъектов малого
предпринимательства Тюменской области в выставках, ярмарках и иных
мероприятиях областного, межрегионального и международного уровня;
- об оказании кредитно-финансовой, имущественной и иной
поддержки субъектам малого предпринимательства Тюменской области.
(Абзацы 5-9 дополнены - Постановление Правительства Тюменской
области от 18.09.2006 № 209-п)
3.30. формирует предложения по совершенствованию форм
государственной поддержки субъектов малого предпринимательства,
содействует развитию конкуренции и предпринимательства в Тюменской
области; (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 18.09.2006 № 209-п)
3.31. проводит анализ состояния малого предпринимательства в
Тюменской области и эффективности применения мер по государственной
поддержке предпринимательства; (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 18.09.2006 № 209-п)
3.32. подготавливает предложения об установлении для субъектов
предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также
об использовании средств областного бюджета для поддержки малого
предпринимательства; (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 18.09.2006 № 209-п)
3.33. подготавливает предложения и оказывает содействие в
развитии системы подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства,
действующих на территории Тюменской области; (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 18.09.2006 № 209-п)
3.34. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 18.09.2006 № 209-п)
3.34. осуществляет взаимодействие с Фондом развития и поддержки
предпринимательства в Тюменской области;
3.36. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 18.09.2006 № 209-п)
3.35. организует деятельность комиссии по отбору субъектов
малого предпринимательства для получения государственной поддержки;
3.36. организует деятельность комиссии по преодолению
административных барьеров в Тюменской области;
3.37. организует и проводит конференции, форумы, совещания,
круглые столы и т.д. по проблемам малого предпринимательства;
3.38. организует информационную поддержку и обучение субъектов
малого предпринимательства;
3.39. организует рекламную поддержку регионального продукта в
средствах массовой информации.
В области промышленности:
(Часть дополнена - Постановление Правительства Тюменской области
от 09.07.2007 № 152-п)
3.40. Подготавливает краткосрочные, среднесрочные и
долгосрочные прогнозы и информационно-аналитические материалы по
развитию промышленности, а также содействует интеграции
промышленности на территории Тюменской области.
3.41. Осуществляет планирование, организацию и реализацию
государственной поддержки отдельных предприятий промышленности в
установленном порядке.
3.42. Осуществляет сбор и анализ годовых (квартальных) отчетов
с предприятий промышленности об использовании и эффективности
вложения средств, предоставленных им в качестве государственной
поддержки.
3.43. Разрабатывает и представляет в установленном порядке
предложения по реализации форм государственной поддержки в области
промышленности в Тюменской области в рамках компетенции
Департамента.
3.44. Разрабатывает меры по стимулированию промышленной
деятельности на территории Тюменской области.
3.45. Готовит предложения для включения промышленных объектов в
федеральные и областные программы.
3.46. Участвует совместно с заинтересованными предприятиями и
организациями в формировании эффективной структуры межрегиональных
и внутриобластных связей по производству и поставке сырья и
товаров, а также содействует продвижению продукции на внутреннем и
внешнем рынках.
3.47. Оказывает содействие кадровому обеспечению предприятий
промышленности путем определения потребности, организации обучения
и повышения квалификации кадров.
3.48. Осуществляет сбор, рассматривает и анализирует показатели
работы промышленных предприятий.
3.49. В установленном порядке осуществляет распоряжение
денежными средствами, предусмотренными в бюджете Тюменской области
на реализацию программ и проектов, относящихся к компетенции
Департамента.
3.50. Осуществляет в пределах своей компетенции анализ, оценку
и отбор проектов, а также иных программ для предоставления
государственной поддержки промышленным предприятиям и контроль за
их исполнением.
3.51. Организует работу по рассмотрению проектов промышленных
предприятий, научно-технических программ в целях решения вопроса о
предоставлении государственной поддержки промышленным предприятиям.
3.52. Организует деятельность комиссии по отбору промышленных
предприятий на получение государственной поддержки.
3.53. Разрабатывает и представляет для принятия в установленном
порядке проекты нормативных правовых и правовых актов Губернатора и
Правительства Тюменской области по следующим вопросам:
об установлении приоритетных видов промышленной деятельности на
территории Тюменской области;
об условиях и порядке предоставления государственной поддержки
промышленным предприятиям в формах, определенных действующим
законодательством РФ и Тюменской области;
о прекращении государственной поддержки предприятиям
промышленности;
о разработке, принятии и утверждении областных программ по
развитию промышленности;
о создании или участии в создании специализированных
организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку
промышленных предприятий Тюменской области;
о разработке и осуществлении мер по созданию инфраструктуры для
получения и обмена промышленными предприятиями экономической,
правовой, статистической, производственно-технологической и иной
информацией, необходимой для их эффективного развития;
об оказании содействия по участию промышленных предприятий
Тюменской области в выставках, ярмарках и иных мероприятиях
областного, межрегионального и международного уровня;
об оказании имущественной поддержки промышленным предприятиям
Тюменской области;
об условиях и порядке предоставления государственной поддержки
промышленным предприятиям в формах, определенных действующим
законодательством РФ и Тюменской области.
4. Полномочия Департамента
Департамент для осуществления функций, предусмотренных разделом 3
настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
4.1. осуществлять взаимодействие в установленном порядке в
пределах компетенции Департамента с органами государственной власти
РФ, органами исполнительной власти Тюменской области и органами
местного самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами;
4.2. осуществлять подготовку, согласовывать и представлять для
утверждения в установленном порядке проекты нормативных правовых и
правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
4.3. осуществлять исполнение постановлений и распоряжений
Губернатора и Правительства Тюменской области по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента;
4.4. участвовать в разработке и согласовании проектов
соглашений, договоров Тюменской области с другими субъектами
Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти,
зарубежными партнерами, хозяйствующими субъектами по вопросам,
находящимся в ведении Департамента; содействовать выполнению
обязательств Тюменской области по данным соглашениям (договорам);
4.5. в установленном порядке по поручению Губернатора област
выступать, представлять интересы по вопросам, находящимся в ведении
Департамента, в судебных органах, в судах общей юрисдикции,
арбитражных и третейских судах иных государственных органах,
органах местного самоуправления;
4.6. подготавливать информацию для СМИ о мероприятиях,
проводимых Правительством Тюменской области по вопросам, отнесенным
к компетенции Департамента;
4.7. проводить конференции, семинары, совещания, организовывать
выставки и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению
Департамента;
4.8. создавать в установленном порядке рабочие группы и
комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением
представителей других органов исполнительной власти Тюменской
области и иных организаций;
4.9. привлекать к работе, в том числе на договорной основе,
научно-исследовательские и другие организации, а также отдельных
специалистов;
4.10. осуществлять функции распорядителя бюджетных
ассигнований, выделенных Департаменту на очередной финансовый год и
контролировать их целевое использование;
4.11. запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти Тюменской области, государственных органов и
органов местного самоуправления, учреждений, предприятий,
организаций информацию, документы и материалы, необходимые для
выполнения задач и осуществления функций, возложенных на
Департамент;
4.12. рассматривать обращения граждан и юридических лиц, по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и принимать по
ним необходимые меры;
4.13. осуществлять по поручению Губернатора Тюменской области
распоряжение денежными средствами в иностранной валюте для
осуществления платежей в пользу нерезидентов по заключенным
договорам в соответствии с действующим законодательством;
4.14. заключать в пределах своей компетенции договоры в
соответствии с действующим законодательством;
4.15. осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
5. Руководство Департаментом
5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
5.2. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и
освобождаемых от должности Губернатором Тюменской области.
5.3. Директор Департамента осуществляет руководство
департаментом на основе единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
5.4. В период отсутствия директора Департамента его обязанности
исполняет один из заместителей директора Департамента на основании
приказа директора Департамента.
5.5. При осуществлении текущих задач и функций, предусмотренных
настоящим Положением, директор Департамента подотчетен заместителю
Губернатора Тюменской области, координирующему и контролирующему
деятельность Департамента.
5.6. Директор Департамента:
- руководит деятельностью Департамента;
- издает в установленном порядке приказы и организует контроль
за их выполнением, утверждает инструкции по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента, дает методические рекомендации, готовит и
осуществляет переписку в пределах компетенции Департамента;
- распределяет функциональные обязанности между заместителями
директора Департамента, иными руководителями подразделений
Департамента;
- вносит на утверждение в установленном порядке структуру,
штатную численность и должностные оклады сотрудников Департамента,
ходатайствует об установлении надбавок к должностным окладам
сотрудников Департамента;
- утверждает смету расходов на содержание Департамента в
пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных
ассигнований;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
Департамента в соответствии с законодательством о труде и
государственной гражданской службе Российской Федерации и Тюменской
области;
- утверждает должностные регламенты работников Департамента;
- заключает договоры и соглашения от имени Департамента в
пределах его компетенции, а также по поручениям (распоряжениям)
Губернатора и Правительства Тюменской области;
- открывает и закрывает счета в установленном действующем
законодательством порядке, распоряжается в установленном порядке
денежными средствами, распорядителем которых является Департамент,
в пределах утвержденных статей расходов;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность
средств и материальных ценностей;
- представляет Департамент в отношениях с органами
государственной власти и местного самоуправления, а также
хозяйствующими субъектами без доверенности;
- образует в Департаменте рабочие комиссии и устанавливает
порядок их работы;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к присвоению почетных званий и награждению, применяет
меры поощрения и наказания;
- осуществляет иные полномочия, вытекающие из настоящего
Положения.
6. Ответственность Департамента
6.1. Директор Департамента и его заместители:
- несут персональную ответственность за исполнение Законов
Российской Федерации, Тюменской области, Указов Президента РФ,
постановлений Правительства РФ, постановлений и распоряжений
Губернатора и Правительства области;
- несут ответственность за исполнение задач и функций,
определенных положением о Департаменте;
- отвечают за организацию и состояние делопроизводства,
соблюдение установленных инструкций по организации делопроизводства
в Правительстве области, правил и порядка работы с документами;
- отвечают за своевременное и полное рассмотрение обращений,
заявлений и жалоб граждан. Руководство Департамента организует и
ведет личный прием граждан в установленные дни.
6.2. Сотрудники Департамента несут ответственность за
разглашение сведений, составляющих государственную тайну и
информацию, носящую конфиденциальный характер.
