ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.05.2005 N 36-п
г.Тюмень
О процедуре перевода земель
или земельных участков
из одной категории в другую
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 25.07.2005 № 109-п; от 19.09.2005 № 172-п;
от 23.04.2007 № 93-п; от 07.06.2008 № 163-п;
от 26.05.2010 № 158-п; от 28.07.2011 № 244-п;
от 10.10.2011 № 346-п)
В целях обеспечения рационального использования земель,
расположенных на территории Тюменской области, в соответствии с
Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую" и во исполнение
пункта 10 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N
184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации": (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 26.05.2010 № 158-п)
1. Утвердить Положение о процедуре перевода земель или
земельных участков из одной категории в другую согласно приложению.
2. Постановление Администрации Тюменской области от 26.04.2004
N 36-пк "О процедуре перевода земель из одной категории в другую"
признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
директора департамента имущественных отношений Тюменской области.
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 23.04.2007 № 93-п; от 26.05.2010 № 158-п)
Губернатор области С.С.Собянин
_______________
Приложение
к Постановлению
Правительства Тюменской области
от 23 мая 2005 г. N 36-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОЦЕДУРЕ ПЕРЕВОДА ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 25.07.2005 № 109-п; от 19.09.2005 № 172-п;
от 23.04.2007 № 93-п; от 07.06.2008 № 163-п;
от 26.05.2010 № 158-п; от 28.07.2011 № 244-п;
от 10.10.2011 № 346-п)
1. Настоящее положение (далее - Положение) устанавливает
процедуру перевода земель или земельных участков из одной категории
в другую в отношении:
земель, находящихся в собственности Тюменской области;
земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель,
находящихся в федеральной собственности;
земель, государственная собственность на которые не
разграничена, за исключением земель или земельных участков,
необходимых для федеральных нужд, а также иных случаев,
установленных федеральным законодательством.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 23.04.2007 № 93-п)
1.1. Настоящее Положение, а также информация об
уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области по
реализации настоящего Положения размещается на Официальном
портале органов государственной власти Тюменской области
(www.admtyumen.ru), интернет-сайте "Государственные и
муниципальные услуги Тюменской области"
(www.uslugi.admtyumen.ru). (Пункт дополнен - Постановление
Правительства Тюменской области от 28.07.2011 № 244-п)
2. Перевод земель или земельных участков из одной категории в
другую допускается только в случаях, установленных Федеральным
законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных
участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в
другую"). (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 28.07.2011 № 244-п)
3. В соответствии с Законом Тюменской области от 05.10.2001 N
411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями
Тюменской области" уполномоченным органом исполнительной власти
Тюменской области, уполномоченным осуществлять перевод земель из
одной категории в другую, является Департамент имущественных
отношений Тюменской области (далее - Департамент). (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 10.10.2011 № 346-п)
4. Ходатайство заинтересованного лица о переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую может
непосредственно представляться в Департамент либо направляться
заказным письмом с уведомлением. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 26.05.2010 № 158-п)
Лицо, принявшее ходатайство, отмечает на нем дату его принятия
и входящий номер.
Ходатайство заинтересованного лица о переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую может быть подано
в Департамент в виде электронного документа, подписанного
электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП). (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Тюменской области
от 28.07.2011 № 244-п)
Для подачи заявления в виде электронного документа
заинтересованное лицо заполняет форму заявления, размещенную на
интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской
области" (www.uslugi.admtyumen.ru). (Абзац дополнен - Постановление
Правительства Тюменской области от 28.07.2011 № 244-п)
5. Ходатайство о переводе земельных участков из одной категории
в другую и документы, прилагаемые к данному ходатайству,
представляются в соответствии с частями 3, 4 статьи 2 Федерального
закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории
в другую". (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 28.07.2011 № 244-п)
Абзацы 2-10 (Исключены - Постановление Правительства Тюменской
области от 10.10.2011 № 346-п)
В случае подачи ходатайства о переводе земельных участков из
одной категории в другую в виде электронного документа
прилагаемые к ходатайству документы представляются в Департамент
в форме электронного образа бумажного документа, подписанного
ЭЦП.
Абзацы 2-11 (Дополнены - Постановление Правительства Тюменской
области от 28.07.2011 № 244-п)
6. В случае отсутствия кадастрового плана или кадастрового
паспорта земельного участка обязанность по его изготовлению лежит
на заявителе. (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 07.06.2008 № 163-п)
7. В ходатайстве о переводе земель сельскохозяйственного
назначения в другую категорию земель указываются: (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 19.09.2005 № 172-п)
категория земель, в которую предполагается осуществить
перевод; (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 19.09.2005 № 172-п)
обоснование перевода земель сельскохозяйственного назначения
в другую категорию земель, включающее в себя цель перевода земель
в другую категорию и обоснование необходимости использования земель
в составе испрашиваемой категории земель, несовместимого с
нахождением в составе земель сельскохозяйственного назначения,
обоснование отсутствия иных вариантов использования для
испрашиваемых целей земель других категорий, а также финансово-
экономическое обоснование целесообразности перевода земель из одной
категории в другую; (В редакции Постановлений Правительства
Тюменской области от 19.09.2005 № 172-п; от 28.07.2011 № 244-п)
права на земли сельскохозяйственного назначения перевод которых
предполагается осуществить. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 19.09.2005 № 172-п)
К ходатайству о переводе земель сельскохозяйственного
назначения в другую категорию земель прилагаются:
копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
согласие лиц, обладающих правами на земли
сельскохозяйственного назначения, на перевод таких земель в
другую категорию (за исключением согласия лица, подающего
ходатайство);
копия проекта рекультивации части сельскохозяйственных
угодий, предоставляемой на период осуществления строительства
линейных объектов, в случае перевода земель для строительства
дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-
кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных
трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных
сооружений;
копия межевого плана;
согласие владельца автомобильной дороги в случае
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
в границах придорожных полос автомобильной дороги;
копия проекта рекультивации земель, в случае перевода
земельного участка для добычи полезных ископаемых; (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 10.10.2011 № 346-п)
приказ о присвоении адреса объекту, размещаемому на земельном
участке, переводимом из одной категории в другую (при его
наличии).
Абзацы 5-11 (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 28.07.2011 № 244-п)
7.1. Абзац (Исключен - Постановление Правительства Тюменской
области от 10.10.2011 № 346-п)
копия правового акта об утверждении схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей
территории, перевод которого предполагается осуществить, за
исключением случаев, если участок, в отношении которого
поступило ходатайство о переводе, находится в частной
собственности;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей либо выписка из Единого государственного
реестра юридических лиц;
копия заключения государственной экологической экспертизы в
случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
заключение департамента агропромышленного комплекса
Тюменской области;
копия правового акта органа, уполномоченного на распоряжение
земельным участком, о предварительном согласовании места
размещения объекта (до принятия в установленном действующим
законодательством порядке градостроительной документации о
застройке и правил землепользования и застройки), за исключением
случаев, если земельный участок, в отношении которого поступило
ходатайство о переводе, находится в частной собственности;
кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый
паспорт земельного участка, перевод которого из состава земель
одной категории в другую предполагается осуществить;
заключение органа местного самоуправления муниципального
образования, на территории которого осуществляется перевод
земельного участка, об отсутствии иных вариантов размещения
объектов, в случае перевода земель, связанного с размещением
объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов
здравоохранения и образования, а также о виде угодий;
заключение органа исполнительной власти, осуществляющего
функции в области охраны объектов культурного наследия, с целью
установления отсутствия объектов историко-культурного наследия
на территории земельного участка, перевод которого планируется
осуществить;
заключение органа местного самоуправления о наличии прав на
земельный участок, возникших до вступления в силу Федерального
закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также о
соответствии планируемого использования земельного участка
документам территориального планирования;
копия санитарно-эпидемиологического заключения
территориальных отделов управления Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Тюменской области для установления соответствия размещения
объектов на земельном участке санитарным правилам в случае
перевода земельных участков с целью строительства, когда
подготовка такого заключения предусмотрена законодательством
Российской Федерации;
копия лицензии на пользование недрами, в случае перевода
земельного участка для добычи полезных ископаемых;
разрешение пограничного управления ФСБ России - в случае
пользования землями в пограничной зоне в пределах
пятикилометровой полосы местности или до рубежа инженерно-
технических сооружений в случаях, если он расположен за
пределами пятикилометровой полосы местности;
выписка из Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный
участок, перевод которого из состава земель одной категории в
другую предполагается осуществить;
приказ о присвоении адреса объекту, размещаемому на
земельном участке, переводимом из одной категории в другую (при
его наличии).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 28.07.2011 № 244-п)
7.2. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 10.10.2011 № 346-п)
7.3. В рассмотрении ходатайства отказывается в случаях,
установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона "О переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую".
Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям,
установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона "О переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую",
подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней
со дня его поступления с указанием причин, послуживших
основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
В случае подачи ходатайства в виде электронного документа
уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства с указанием
причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства
для рассмотрения, и ходатайство в течение тридцати дней со дня
его поступления направляется заявителю в виде электронного
документа, а также в письменном виде.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 28.07.2011 № 244-п)
8. Ходатайство о переводе земель или земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, из
одной категории в другую, а также прилагаемые к нему документы в
течение 14 дней со дня поступления направляются Департаментом в
совместную комиссию по выработке решений о предоставлении и
передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам,
образованную в соответствии с постановлением Правительства
Тюменской области от 16.07.2007 N 158-п "Об утверждении
Положения о совместной комиссии по выработке решений о
предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и
гражданам" (далее - Совместная комиссия). (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 28.07.2011 № 244-п)
9. По результатам рассмотрения ходатайства о переводе земель
или земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, из одной категории в другую Совместной
комиссией в двухнедельный срок со дня поступления секретарю
комиссии документов принимается решение о переводе таких земель
или земельных участков из одной категории в другую либо об
отказе в таком переводе. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 28.07.2011 № 244-п)
10. Департамент на основании соответствующего решения
Совместной комиссии и всех представленных документов издает
правовой акт о переводе земель или земельного участка,
государственная собственность на которые не разграничена, из
одной категории в другую либо об отказе в таком переводе. (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 10.10.2011 № 346-п)
Общий срок принятия решения не может быть более срока,
указанного в пункте 4 статьи 3 Федерального закона "О переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 28.07.2011 № 244-п)
11. Решение о переводе земель или земельного участка из
одной категории в другую либо об отказе в таком переводе в
отношении земель или земельных участков, указанных в абзацах
втором и третьем пункта 1 настоящего Положения, принимается
Департаментом самостоятельно в срок, указанный в пункте 4 статьи
3 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков
из одной категории в другую". Решения Совместной комиссии в
данном случае не требуется. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 28.07.2011 № 244-п)
12. Правовой акт о переводе земель или земельного участка из
одной категории в другую должен содержать сведения, определенные
частью 5 статьи 3 Федерального закона "О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую". (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 28.07.2011 № 244-п)
13. Отказ в переводе земель или земельного участка из одной
категории в другую принимается по основаниям, установленным
статьей 4 Федерального закона "О переводе земель или земельных
участков из одной категории в другую". Отказ оформляется
правовым актом Департамента. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 28.07.2011 № 244-п)
14. Правовой акт о переводе земель или земельного участка из
одной категории в другую является основанием для внесения
изменений в документы, указанные в статье 5 Федерального закона
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в
другую". (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 28.07.2011 № 244-п)
15. правовой акт о переводе земель или земельного участка из
одной категории в другую либо распоряжение об отказе в переводе в
течение 5 дней со дня его принятия направляется Департаментом в
адрес заинтересованного лица, обратившегося с ходатайством о
переводе, в орган местного самоуправления, на территории которого
находится земельный участок. (В редакции Постановлений
Правительства Тюменской области от 23.04.2007 № 93-п;
от 07.06.2008 № 163-п; от 28.07.2011 № 244-п)
В случае подачи ходатайства о переводе земель или
земельного участка из одной категорию в другую в виде
электронного документа правовой акт о переводе либо правовой акт
об отказе в переводе в течение 5 дней со дня его принятия
направляется заявителю в виде электронного документа, а также в
письменном виде. (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Тюменской области от 28.07.2011 № 244-п)
Сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных
в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных
пунктов, в установленный настоящим пунктом срок направляются в
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление государственного кадастрового учета недвижимого
имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или,
если иное не установлено Правительством Российской Федерации, в
подведомственное данному федеральному органу исполнительной власти
государственное учреждение для внесения соответствующих изменений в
государственный кадастр недвижимости. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 07.06.2008 № 163-п)
16. В случае изменения целевого назначения земель в связи с
изъятием (выкупом) земель для государственных (муниципальных) нужд
предварительно осуществляется изъятие (выкуп) земельных участков в
соответствии с правилами, установленными Земельным кодексом
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из
одной категории в другую". (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 28.07.2011 № 244-п)
17. Установление или изменение границ населенных пунктов, а
также включение земельных участков в границы населенных пунктов
либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов
является переводом земель населенных пунктов или земельных участков
в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или
земельных участков в составе таких земель из других категорий в
земли населенных пунктов. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 23.04.2007 № 93-п)
18. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего
Положения должностные лица, осуществляющие перевод земель или
земельных участков из одной категории в другую, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 26.05.2010 № 158-п)
19. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие)
должностных лиц, а также принимаемые ими решения в судебном порядке
в соответствии с действующим законодательством. (Пункт дополнен -
Постановление Правительства Тюменской области
от 26.05.2010 № 158-п)
