Постановление Правительства Тюменской области от 18.05.2005 № 32-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    18.05.2005 г.                                            N 32-п
                             г.Тюмень


    Об утверждении Положения
    о Лицензионной палате
    Тюменской области


    Во  исполнение  постановления  Губернатора Тюменской области от
18.04.2005   N   35  "О  структуре  органов  исполнительной  власти
области":
    1.   Утвердить   Положение   о  Лицензионной  палате  Тюменской
области согласно приложению.
    2.  Признать  утратившим силу пункт 1 постановления Губернатора
Тюменской  области  от  15.11.2004  N  85  "О  Лицензионной  палате
Администрации области".
    3.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
Сметанюка С.И., Вице-Губернатора области.


    Губернатор области                                  С.С.Собянин
    ________________



    Приложение
    к Постановлению
    Правительства Тюменской области
    от 18 мая 2005 г. N 32-п


                             ПОЛОЖЕНИЕ
              О ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения

    1.1.   Лицензионная   палата  является  органом  исполнительной
власти Тюменской области.
    1.2.  Лицензионная  палата  является  координирующим  органом в
сфере   государственного   регулирования  лицензирования  отдельных
видов   деятельности,   оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей    продукции    и   лотерейной   деятельности   на
территории Тюменской области.
    1.3.  В  своей деятельности Лицензионная палата руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
и   федеральными   законами   Российской   Федерации,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской  Федерации,  Уставом  и
законами   Тюменской   области,  постановлениями  и  распоряжениями
Губернатора  Тюменской  области,  постановлениями  и распоряжениями
Правительства Тюменской области и настоящим Положением.
    1.4.  Местонахождение  Лицензионной  палаты: 625048, г. Тюмень,
ул. Харьковская, 57, корп. 3/1.

              2. Основные задачи Лицензионной палаты

    2.1.  Защита  прав  граждан,  их  законных  интересов,  свобод,
нравственности  и  здоровья,  защита  государственных  интересов от
действий   юридических   лиц   и  индивидуальных  предпринимателей,
ведущих незаконную, неквалифицированную или опасную деятельность.
    2.2.  Защита  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
от  незаконной  конкуренции,  создание  благоприятных  условий  для
развития добросовестного предпринимательства.
    2.3.   Обеспечение   единства  экономического  пространства  на
территории Тюменской области.
    2.4.  Разработка  и реализация мер по эффективному расходованию
государственных    и    муниципальных   средств   и   рациональному
использованию   государственного   и   муниципального  имущества  в
курируемой сфере.

                 3. Полномочия Лицензионной палаты

    Лицензионная палата осуществляет следующие полномочия:
    3.1.   Вносит   в   Правительство   Тюменской  области  проекты
областных   законов,   нормативных   правовых   и   правовых  актов
Губернатора  Тюменской  области и Правительства Тюменской области в
сфере   государственного   регулирования  лицензирования  отдельных
видов   деятельности,   оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей    продукции    и   лотерейной   деятельности   на
территории Тюменской области.
    3.2. Осуществляет:
    1) лицензирование следующих видов деятельности:
    производство       дезинфекционных,      дезинсекционных      и
дератизационных средств;
    ветеринарная деятельность;
    заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;
    заготовка, переработка и реализация лома черных металлов;
    публичный  показ  аудиовизуальных  произведений, если указанная
деятельность осуществляется в кинозале;
    розничная продажа алкогольной продукции;
    производство   и   оборот   произведенных   этилового   спирта,
алкогольной   и  спиртосодержащей  пищевой  продукции,  переработка
этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции, не
соответствующих    государственным    стандартам    и   техническим
условиям,  переработка  отходов  производства  этилового  спирта  с
производственной   мощностью   и   объемом   указанного  оборота  в
пересчете   на   абсолютный   алкоголь   не   более  0,02  миллиона
декалитров в год;
    производство    и    оборот    произведенной    алкогольной   и
спиртосодержащей  пищевой  продукции с содержанием этилового спирта
не более 15 процентов объема готовой продукции;
    производство,  хранение  и  поставки спиртосодержащей непищевой
продукции:
    -    произведенной    из   конфискованных   этилового   спирта,
алкогольной   и   спиртосодержащей  продукции,  не  соответствующей
государственным стандартам и техническим условиям;
    -  получаемой  при  переработке  отходов производства этилового
спирта и алкогольной продукции;
    иных     видов     деятельности,     отнесенных     федеральным
законодательством   к  компетенции  органов  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации;
    2)  выдачу  лицензиатам  расписок  в  получении  уведомлений  о
намерениях   осуществлять   лицензируемые   виды   деятельности  на
территории  Тюменской  области, если лицензии выданы лицензирующими
органами иных субъектов Российской Федерации;
    3)    переоформление    документов,    подтверждающих   наличие
лицензий;
    4) приостановление действия лицензий;
    5) возобновление действия лицензий;
    6) аннулирование лицензий;
    7) ведение реестров лицензий;
    8)  контроль  за  соблюдением  лицензиатами  при  осуществлении
лицензируемых   видов   деятельности  соответствующих  лицензионных
требований и условий;
    9)   согласование  выдачи  федеральных  лицензий  организациям,
находящимся   на   территории   Тюменской  области,  осуществляющим
производство    и    оборот   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции;
    10)  согласование  учреждения  акцизных  складов  на территории
Тюменской области;
    11)  проведение  специальных  защитных  мер,  включающих в себя
контроль    качества    и   безопасности   алкогольной   продукции,
предназначенной  для  розничной  продажи  на  территории  Тюменской
области;
    12)  организацию  изготовления региональных специальных марок и
контроль     за     маркировкой    ими    алкогольной    продукции,
предназначенной  для  розничной  продажи  на  территории  Тюменской
области, в установленном действующим законодательством порядке;
    13)   согласование   выдачи   региональных   специальных  марок
организациям, имеющим разрешение на учреждение акцизных складов;
    14)    определение    квот   на   закупку   этилового   спирта,
необходимого  для  обеспечения  потребностей  Тюменской  области  в
этиловом спирте;
    15)  распределение  квот  на  закупку  этилового  спирта  между
организациями  Тюменской  области  исходя  из  объема  утвержденных
квот;
    16)  декларирование  производства  и  оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
    17)  согласование  заказа  на федеральные специальные марки для
маркировки   алкогольной  продукции,  произведенной  на  территории
Российской Федерации;
    18)    аккредитацию    организаций,   осуществляющих   поставки
алкогольной   продукции  для  розничной  торговли  и  общественного
питания;
    19)   обследование   организаций   на   наличие   условий   для
осуществления    лицензируемых   видов   деятельности   в   области
производства   и   оборота  этилового  спирта,  спиртосодержащей  и
алкогольной продукции;
    20)   анализ   оборота   алкогольной  продукции  на  территории
Тюменской области;
    21)   подготовку   соответствующих  аналитических  и  служебных
записок  по  результатам  анализа  оборота  алкогольной продукции в
области;
    22)  выдачу  разрешений  на  проведение  региональных  лотерей,
проводимых в Тюменской области;
    23)   рассмотрение   уведомлений   о   проведении  региональных
стимулирующих лотерей;
    24)  ведение  государственного  реестра  региональных  лотерей,
проводимых в Тюменской области;
    25)  контроль  за  проведением  лотерей, в том числе за целевым
использованием выручки от проведения лотерей;
    26)  консультационную,  методическую,  информационную  работу в
пределах своих полномочий;
    27)    взаимодействие    с    государственными   надзорными   и
контрольными  органами,  а также органами местного самоуправления в
установленной сфере деятельности.
    3.3.  Проводит  в  установленном  порядке  конкурсы и заключает
государственные   контракты   на  размещение  заказов  на  поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для своих нужд.
    3.4.  Обобщает  практику применения законодательства Российской
Федерации  и  проводит анализ реализации государственной политики в
установленной сфере деятельности.
    3.5.  Осуществляет  функции главного распорядителя и получателя
средств   областного   бюджета,   предусмотренных   на   содержание
Лицензионной палаты и реализацию возложенных на нее функций.
    3.6.  Организует  прием  граждан,  обеспечивает своевременное и
полное   рассмотрение   устных   и  письменных  обращений  граждан,
принятие   по  ним  решений  и  направление  ответов  заявителям  в
установленный  законодательством  Российской  Федерации и Тюменской
области срок.
    3.7.  Организует  отраслевой контроль за целевым и рациональным
использованием    бюджетных    средств    в   пределах   полномочий
Лицензионной палаты.
    3.8.    Выполняет    иные   предусмотренные   законодательством
Российской   Федерации  и  Тюменской  области  полномочия  в  сфере
государственного   регулирования   лицензирования  отдельных  видов
деятельности,    оборота    этилового    спирта,    алкогольной   и
спиртосодержащей    продукции    и   лотерейной   деятельности   на
территории Тюменской области.

                   4. Права Лицензионной палаты

    Лицензионная   палата   с   целью   реализации   полномочий   в
установленной сфере деятельности имеет право:
    4.1.   Запрашивать   и  получать  в  установленном  порядке  от
органов  исполнительной  власти  области,  организаций и физических
лиц  сведения,  необходимые  для  принятия  решений по отнесенным к
своей компетенции вопросам.
    4.2.   Осуществлять   контроль  за  соблюдением  хозяйствующими
субъектами   законодательства   Российской  Федерации  и  Тюменской
области в установленной сфере деятельности.
    4.3.  Участвовать  в  проведении  обследования акцизных складов
на  предмет  соблюдения ими законодательства Российской Федерации и
Тюменской    области,    регламентирующего    оборот    алкогольной
продукции.
    4.4.   Привлекать   в   установленном  порядке  для  проработки
вопросов,  отнесенных  к  установленной сфере деятельности, научные
и иные организации, ученых и специалистов.
    4.5.   Выступать   учредителем   некоммерческих  организаций  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и
Тюменской области.
    4.6.    Вносить    в    Правительство   Тюменской   области   в
установленном  порядке  предложения  о  создании,  реорганизации  и
ликвидации  областных  государственных  предприятий  и учреждений в
своей сфере деятельности.
    4.7.  В  установленном  порядке  освещать  в средствах массовой
информации вопросы в установленной сфере деятельности.
    4.8.  Выступать  в  качестве  истца  и  ответчика  в суде общей
юрисдикции   и   арбитражном  суде  в  соответствии  с  действующим
законодательством    по   вопросам,   находящимся   в   компетенции
Лицензионной палаты.

             5. Юридический статус Лицензионной палаты

    5.1.  Лицензионная  палата обладает правами юридического лица в
соответствии    с    гражданским    законодательством    Российской
Федерации,  имеет  отдельную  смету,  а  также  счет, открываемый в
соответствии   с  Бюджетным  кодексом  РФ,  печать  с  изображением
Государственного    герба   Российской   Федерации   и   со   своим
наименованием.
    5.2.    Лицензионная   палата   от   своего   имени   заключает
гражданско-правовые  сделки,  осуществляет  владение, пользование и
распоряжение  находящимся  в  оперативном  управлении  имуществом в
соответствии с действующим законодательством.
    5.3.   Для   обеспечения   деятельности   Лицензионной   палаты
Тюменской  области  по решению вопросов, входящих в ее компетенцию,
в палате могут создаваться комиссии и советы.
    5.4.  Имущество  Лицензионной палаты составляют закрепленные за
ней  на  праве  оперативного управления основные средства, товарно-
материальные   ценности,   финансовые  ресурсы,  отражаемые  на  ее
самостоятельном балансе.

          6. Организация деятельности Лицензионной палаты

    6.1.     Лицензионную    палату    возглавляет    председатель,
назначаемый  и  освобождаемый  от  должности Губернатором Тюменской
области  по  представлению  Вице-Губернатора  области,  курирующего
Лицензионную палату.
    6.2.    При    осуществлении    текущих    задач   и   функций,
предусмотренных  настоящим  Положением,  председатель  Лицензионной
палаты подотчетен Вице-Губернатору области.
    6.3. Председатель Лицензионной палаты:
    1) руководит деятельностью Лицензионной палаты;
    2)  распределяет  обязанности  между  работниками  Лицензионной
палаты;
    3)    определяет   порядок   делопроизводства,   отчетности   и
контроля,   исполнительской   дисциплины  в  аппарате  Лицензионной
палаты и ее структурных подразделениях;
    4)    утверждает    штатное   расписание   в   соответствии   с
утвержденными  структурой  и  штатной  численностью,  а также смету
расходов    на    содержание   Лицензионной   палаты   в   пределах
установленных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
    5)  осуществляет  в установленном порядке расходование денежных
средств    в   пределах   выделенных   ассигнований,   обеспечивает
эффективное   использование  и  сохранность  имущества,  соблюдение
финансовой дисциплины;
    6)   утверждает  ежегодные  и  ежеквартальные  планы  работы  и
показатели деятельности структур Лицензионной палаты;
    7)   предъявляет  от  имени  Лицензионной  палаты  претензии  к
юридическим и физическим лицам;
    8)  издает  в  пределах своей компетенции приказы, инструкции и
иные    правовые    акты,   подлежащие   обязательному   исполнению
работниками Лицензионной палаты;
    9)  принимает  на  работу  и  увольняет работников Лицензионной
палаты в пределах своей компетенции;
    10)    представляет    Губернатору   области   кандидатуры   на
назначение  и  освобождение  заместителя  председателя Лицензионной
палаты;
    11)  без  доверенности представляет Лицензионную палату во всех
учреждениях,     государственных    органах,    органах    местного
самоуправления, судах, арбитражных судах;
    12)  осуществляет  иные  исполнительно-распорядительные функции
и   полномочия   в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации и Тюменской области.
    6.4.  Заместитель  председателя Лицензионной палаты назначается
на  должность  и  освобождается от должности Губернатором Тюменской
области по согласованию с Вице-Губернатором области.
    6.5.   В   отсутствие   председателя  Лицензионной  палаты  его
обязанности исполняет заместитель.
    6.6.   Председатель   Лицензионной   палаты   (в   случае   его
отсутствия  -  заместитель)  имеет  право  в  установленном порядке
передавать    отдельные    полномочия    иным   должностным   лицам
Лицензионной палаты.

                        7. Ответственность

    7.1.   Председатель   Лицензионной  палаты  несет  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных на Лицензионную палату
задач и реализацию ею своих полномочий.
    7.2.    За    неисполнение    или    ненадлежащее    исполнение
председателем   Лицензионной  палаты  своих  обязанностей  на  него
может   быть  наложено  дисциплинарное  взыскание,  предусмотренное
законодательством    о   государственной   гражданской   службе   в
Тюменской области.