|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Белгородской области от 09.07.2007 № 164-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
1.3. Исполнение государственной функции по предотвращению преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий и финансовому оздоровлению неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий осуществляется профильным структурным подразделением департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - Департамент) в соответствии с полномочиями и функциональными обязанностями, установленными положением о данном структурном подразделении. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются: - структурные подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области; - департамент экономического развития области; - иные органы исполнительной власти области; - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в установленном законодательством порядке; - подведомственные организации и предприятия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории области (далее - предприятия); саморегулируемые организации арбитражных управляющих; иные государственные органы и организации в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции. 2.1.1. Профильное структурное подразделение Департамента взаимодействует с отделом по финансовому оздоровлению предприятий управления промышленности и внешнеэкономической деятельности департамента экономического развития области в части получения информации о предприятиях-должниках, заявления которых поступили в арбитражный суд Белгородской области, и предприятиях, находящихся в процедуре банкротства. 2.1.2. Полученную информацию профильное структурное подразделение Департамента направляет структурным подразделениям Департамента, координирующим деятельность соответствующих отраслей. 2.1.3. В соответствии с данными, полученными от департамента экономического развития области, профильное структурное подразделение Департамента запрашивает информацию об основных финансово-экономических показателях работы у предприятий-должников, на основании которой осуществляет анализ их деятельности. 2.1.4. Профильное структурное подразделение Департамента совместно с другими структурными подразделениями Департамента осуществляет консультационно-методическую помощь руководителям, учредителям (собственникам) неплатежеспособных предприятий по разработке бизнес-планов и программ их финансового оздоровления. 2.1.5. Профильное структурное подразделение Департамента совместно с другими структурными подразделениями Департамента в установленном порядке и в пределах своих полномочий осуществляет мониторинг реализации программ финансового оздоровления неплатежеспособных предприятий. 2.1.6. По запросу областной межведомственной комиссии по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий профильное структурное подразделение Департамента представляет необходимые сведения об основных финансово-экономических показателях предприятий-должников. 2.1.7. По запросу областной межведомственной комиссии по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий профильное структурное подразделение Департамента осуществляет подготовку предложений о целесообразности применения вида процедуры банкротства в отношении предприятий-должников, учитывая при этом мнение органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа. 2.1.8. Профильное структурное подразделение Департамента выполняет соответствующие решения и поручения, принятые областной межведомственной комиссией по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий, по результатам рассмотрения материалов в отношении предприятий-должников. 2.1.9. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала действия настоящего административного регламента, являются: - поступление сведений о возникновении в деятельности предприятий признаков несостоятельности, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; заявлений граждан или организаций в арбитражный суд области; - указания начальника Департамента - заместителя председателя правительства области или его заместителя. 2.1.10. Должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, является руководитель профильного структурного подразделения Департамента. 2.1.11. Максимальный срок выполнения действия. Срок выполнения действия - один месяц, в иных случаях - в сроки, определенные правовыми актами Правительства Российской Федерации и Белгородской области. 2.1.12. Права и обязанности должностного лица, ответственного за исполнение настоящего регламента: - контролировать ход выполнения административных действий; - вносить предложения по выполнению административных действий; - в установленном порядке запрашивать и получать информацию от участников отношений по исполнению государственной функции по предотвращению преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий и финансовому оздоровлению неплатежеспособных подведомственных организаций и предприятий; - участвовать в совещаниях и других мероприятиях, связанных с выполнением административных действий; - выполнять административные действия в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области; - выполнять административные действия в установленные сроки; - вносить предложения о совершенствовании административного регламента. 2.1.13. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Внутренний контроль осуществляется начальником Департамента - заместителем председателя правительства области или его заместителем. 2.1.14. Способ фиксации результата исполнения государственной функции. Подготовленные справки, письма, информация доводятся до участников отношений, определенных административным регламентом, на бумажных и электронных носителях. 2.1.15. Результат исполнения государственной функции. Результатом исполнения настоящего регламента является финансовое оздоровление подведомственных предприятий. 2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции. 2.2.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 3. Заключительные положения 3.1. Настоящий административный регламент должен быть представлен для ознакомления департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции. 3.2. Ответственность за качество реализации государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 9 июля 2007 г. N 164-пп Административный регламент департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по организации и координации разработки и реализации ежегодных программ дорожных работ в области, контролю хода выполнения программ дорожных работ и правильности расходования бюджетных средств в данной сфере 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по организации и координации разработки и реализации ежегодных программ дорожных работ в области, контролю хода выполнения программ дорожных работ и правильности расходования бюджетных средств в данной сфере (далее - государственная функция). 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами: - Федеральным законом от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" ("Российская газета" N 143, 26 июля 1995); - законами Белгородской области: от 2 апреля 2003 года N 74 "Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области" ("Белгородские известия", N 70 - 71, 25 апреля 2003 г.); от 12 мая 2005 года N 194 "Об утверждении программы экономического и социального развития Белгородской области на период до 2007 года" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2005, N 69); об областном бюджете на соответствующий финансовый год; - постановлением губернатора области от 20 октября 2003 года N 152 "Об областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года"; - постановлением правительства области N 161-пп от 29 июля 2005 года "О передаче в муниципальную собственность имущества областной собственности" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2005, N 74); - распоряжением губернатора области от 18 мая 2005 года N 342-р "Об утверждении Инструкции о порядке организации контроля за исполнением постановлений, распоряжений губернатора и правительства области и регламента оформления, Постановки на контроль и снятия с контроля поручений губернатора области и его заместителей"; - распоряжением правительства области от 30 июня 2006 года N 77-рп "Об уточнении прогноза социально-экономического развития области на 2007 год и на период до 2009 года"; - распоряжением губернатора области от 27 декабря 2006 года N 1135-р "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области"; - иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регулирующими правоотношения в указанной сфере. 1.3. Исполнение государственной функции осуществляется профильным структурным подразделением департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - департамент) в соответствии с полномочиями и функциональными обязанностями, установленными положением о данном структурном подразделении. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются: - департаменты финансов и бюджетной политики, экономического развития, имущественных и земельных отношений, агропромышленного комплекса, здравоохранения и социальной защиты населения, образования, культуры и молодежной политики области, аппарат губернатора области; - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в установленном действующим законодательством порядке; - ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области", ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства", ОАО "Белгородская ипотечная корпорация", ОГУП "Облдорснаб", дорожно-строительные организации, проектные организации; - иные государственные органы и организации в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством. 1.4. Консультации по исполнению государственной функции предоставляются профильным структурным подразделением департамента по вопросам: - формирования программы дорожных работ и ее реализации; - иным вопросам, находящимся в компетенции профильного структурного подразделения департамента. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: -----T--------------------T-----------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Описание последовательности действий при¦ ¦п/п ¦ действий ¦реализации государственной функции ¦ +----+--------------------+-----------------------------------------------+ ¦ 1. ¦Разработка программы¦ Юридическим фактом, являющимся основанием¦ ¦ ¦дорожных работ и ¦для начала исполнения действия, является¦ ¦ ¦порядка ¦постановление правительства области о¦ ¦ ¦финансирования ¦подготовке проекта консолидированного бюджета¦ ¦ ¦программы на ¦области на очередной финансовый год. ¦ ¦ ¦соответствующий ¦ Исходные материалы и формы прогнозных¦ ¦ ¦финансовый год ¦показателей капитальных вложений для разработки¦ ¦ ¦ ¦пообъектных объемов капитальных вложений и¦ ¦ ¦ ¦текущих расходов по дорожному хозяйству и¦ ¦ ¦ ¦благоустройству за счет средств федерального,¦ ¦ ¦ ¦областного бюджетов и бюджетов муниципальных¦ ¦ ¦ ¦образований доводятся до органов исполнительной¦ ¦ ¦ ¦власти области, органов местного самоуправления¦ ¦ ¦ ¦муниципальных районов и городского округа,¦ ¦ ¦ ¦государственного учреждения "Управление¦ ¦ ¦ ¦автомобильных дорог общего пользования и¦ ¦ ¦ ¦транспорта Белгородской области" (далее - ГУ¦ ¦ ¦ ¦"УПРДОР"). ¦ ¦ ¦ ¦ Предложения, представленные органами¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления муниципальных районов и¦ ¦ ¦ ¦городского округа, ГУ "УПРДОР" (государственный¦ ¦ ¦ ¦заказчик), обобщаются и на их основе¦ ¦ ¦ ¦разрабатывается программа капитальных вложений¦ ¦ ¦ ¦на благоустройство, строительство,¦ ¦ ¦ ¦реконструкцию, ремонт, содержание объектов¦ ¦ ¦ ¦дорожного хозяйства областной и муниципальной¦ ¦ ¦ ¦собственности, которая утверждается¦ ¦ ¦ ¦постановлением правительства области. ¦ ¦ ¦ ¦ На текущий финансовый год разрабатываются¦ ¦ ¦ ¦порядки финансирования программы за счет¦ ¦ ¦ ¦средств областного бюджета, предоставления и¦ ¦ ¦ ¦расходования средств областного бюджета,¦ ¦ ¦ ¦выделяемых муниципальным образованиям в виде¦ ¦ ¦ ¦субсидий на финансирование дорожного хозяйства¦ ¦ ¦ ¦(далее - порядки финансирования), которые¦ ¦ ¦ ¦утверждаются постановлениями правительства¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦ Максимальный срок выполнения действия не¦ ¦ ¦ ¦должен превышать 6 месяцев. ¦ ¦ ¦ ¦ После утверждения программы осуществляется¦ ¦ ¦ ¦контроль за ходом ее реализации. ¦ ¦ ¦ ¦ Срок контроля - в течение финансового года. ¦ ¦ ¦ ¦ Должностное лицо, ответственное за¦ ¦ ¦ ¦выполнение данного действия, - руководитель¦ ¦ ¦ ¦профильного структурного подразделения¦ ¦ ¦ ¦департамента. ¦ ¦ ¦ ¦ Результат действия: ¦ ¦ ¦ ¦ - разработанные и утвержденные программа¦ ¦ ¦ ¦дорожных работ и порядки финансирования¦ ¦ ¦ ¦дорожного хозяйства на соответствующий¦ ¦ ¦ ¦финансовый год ¦ +----+--------------------+-----------------------------------------------+ ¦ 2.¦Организация и ¦ Юридическим фактом, являющимся основанием¦ ¦ ¦координация ¦для начала исполнения действия, являются¦ ¦ ¦реализации программы¦принятые правительством области постановления о¦ ¦ ¦дорожных работ на ¦программе дорожных работ (далее - программа) и¦ ¦ ¦соответствующий ¦утверждении порядков финансирования данной¦ ¦ ¦финансовый год, ¦программы на текущий финансовый год. ¦ ¦ ¦контроль за ходом ¦ В целях контроля правильности расходования¦ ¦ ¦выполнения программы¦бюджетных средств производится проверка¦ ¦ ¦дорожных работ и ¦материалов, представляемых заказчиком для¦ ¦ ¦правильности ¦открытия и осуществления текущего¦ ¦ ¦расходования ¦финансирования из областного бюджета на¦ ¦ ¦бюджетных средств в ¦материальное снабжение программы,¦ ¦ ¦данной сфере ¦благоустройство населенных пунктов,¦ ¦ ¦ ¦строительство подъездов к микрорайонам¦ ¦ ¦ ¦индивидуального жилищного строительства (далее¦ ¦ ¦ ¦- ИЖС) и животноводческим комплексам,¦ ¦ ¦ ¦содержание автодорог и мостов, безопасность¦ ¦ ¦ ¦дорожного движения, капитальный ремонт мостов,¦ ¦ ¦ ¦средний и капитальный ремонт автодорог,¦ ¦ ¦ ¦строительство и реконструкцию автодорог и¦ ¦ ¦ ¦мостов, проектно-изыскательские работы,¦ ¦ ¦ ¦межевание земель, содержание аппарата ГУ¦ ¦ ¦ ¦"Управление автомобильных дорог общего¦ ¦ ¦ ¦пользования и транспорта администрации¦ ¦ ¦ ¦области". ¦ ¦ ¦ ¦ Ведутся накопительные реестры по¦ ¦ ¦ ¦финансированию программы в разрезе объектов и¦ ¦ ¦ ¦подрядных организаций. ¦ ¦ ¦ ¦ Ежемесячно готовится и анализируется¦ ¦ ¦ ¦информация о финансировании программы за счет¦ ¦ ¦ ¦всех источников: средств федерального и¦ ¦ ¦ ¦областного бюджетов, бюджетов муниципальных¦ ¦ ¦ ¦образований и выполнении программы в разрезе¦ ¦ ¦ ¦объектов согласно графикам производства работ. ¦ ¦ ¦ ¦ Осуществляется контроль и координация работы¦ ¦ ¦ ¦по комплектации программы материалами. Ведется¦ ¦ ¦ ¦мониторинг заготовки щебня, битума, гудрона,¦ ¦ ¦ ¦выпуска асфальтобетона в разрезе муниципальных¦ ¦ ¦ ¦образований в области, поставщиков и подрядных¦ ¦ ¦ ¦организаций. ¦ ¦ ¦ ¦ В соответствии с утвержденными объектами и¦ ¦ ¦ ¦лимитами финансирования по программе¦ ¦ ¦ ¦осуществляется проверка приказов об утверждении¦ ¦ ¦ ¦основных сводных сметных расчетов. ¦ ¦ ¦ ¦ На основании поручений губернатора области,¦ ¦ ¦ ¦начальника департамента - заместителя¦ ¦ ¦ ¦председателя правительства области (далее -¦ ¦ ¦ ¦начальник департамента) производится¦ ¦ ¦ ¦корректировка программы в разрезе объектов и¦ ¦ ¦ ¦источников финансирования. ¦ ¦ ¦ ¦ При завершении дорожных работ по¦ ¦ ¦ ¦благоустройству населенных пунктов и¦ ¦ ¦ ¦строительству подъездов к микрорайонам ИЖС и¦ ¦ ¦ ¦животноводческим комплексам производится¦ ¦ ¦ ¦комиссионное обследование и приемка дорог в¦ ¦ ¦ ¦эксплуатацию. ¦ ¦ ¦ ¦ Осуществляется проверка правильности¦ ¦ ¦ ¦составления актов по приемке в эксплуатацию¦ ¦ ¦ ¦автодорог согласно проектно-сметной¦ ¦ ¦ ¦документации. ¦ ¦ ¦ ¦ Срок исполнения действия - постоянно в¦ ¦ ¦ ¦течение финансового года. ¦ ¦ ¦ ¦ Должностное лицо, ответственное за¦ ¦ ¦ ¦выполнение данного действия, - руководитель¦ ¦ ¦ ¦профильного структурного подразделения¦ ¦ ¦ ¦департамента. ¦ ¦ ¦ ¦ Результат действия: ¦ ¦ ¦ ¦ - целевое освоение капитальных вложений¦ ¦ ¦ ¦согласно утвержденным лимитам; ¦ ¦ ¦ ¦ - ввод в эксплуатацию объектов программы¦ ¦ ¦ ¦согласно утвержденным объемам и установленным¦ ¦ ¦ ¦срокам ¦ +----+--------------------+-----------------------------------------------+ ¦3. ¦Подготовка проектов ¦ Основанием для начала исполнения действия¦ ¦ ¦правовых актов ¦является распоряжение или поручение губернатора¦ ¦ ¦области, мероприятий¦области, поручение начальника департамента,¦ ¦ ¦и других документов ¦заместителя начальника департамента. ¦ ¦ ¦по организации ¦ Профильным структурным подразделением¦ ¦ ¦исполнения программы¦департамента анализируется действующее¦ ¦ ¦ ¦федеральное и областное законодательство. ¦ ¦ ¦ ¦ Разрабатываются проекты правовых актов¦ ¦ ¦ ¦области, мероприятия и другие документы. ¦ ¦ ¦ ¦ Разработка, согласование и принятие правовых¦ ¦ ¦ ¦актов области осуществляется в установленном¦ ¦ ¦ ¦порядке. ¦ ¦ ¦ ¦ После принятия правовых актов области¦ ¦ ¦ ¦осуществляется контроль за их исполнением. ¦ ¦ ¦ ¦ Срок осуществления действия устанавливается¦ ¦ ¦ ¦губернатором области, начальником департамента.¦ ¦ ¦ ¦Срок контроля регламентируется нормативными¦ ¦ ¦ ¦правовыми актами области. ¦ ¦ ¦ ¦ Должностное лицо, ответственное за¦ ¦ ¦ ¦выполнение данного действия, - руководитель¦ ¦ ¦ ¦профильного структурного подразделения¦ ¦ ¦ ¦департамента. ¦ ¦ ¦ ¦ Результат действия: ¦ ¦ ¦ ¦ - принятые правовые акты области ¦ L----+--------------------+------------------------------------------------ 2.1.1. Юридическими фактами, служащими основанием для начала действия настоящего административного регламента, являются: - правовые акты Российской Федерации и области, поручения губернатора области, указания начальника департамента, заместителя начальника департамента, наступление плановой даты. Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего регламента, является руководитель профильного структурного подразделения департамента. 2.1.2. Права должностного лица, ответственного за исполнение настоящего регламента: - вносить предложения о совершенствовании административного регламента; - в установленном порядке запрашивать и получать от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, общественных объединений и других организаций информацию по вопросам, необходимым для исполнения административного регламента; - участвовать в совещаниях и других мероприятиях, связанных с исполнением административного регламента. 2.1.3. Обязанности должностного лица, ответственного за исполнение настоящего регламента: - исполнять государственную функцию в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и области; - исполнять административные действия в установленные сроки; - вести мониторинг реализации программы, оценку результативности, оказывать содействие в решении спорных ситуаций; - в соответствии с действующим законодательством контролировать эффективность использования средств федерального и областного бюджетов, субсидий из областного бюджета, выделяемых муниципальным образованиям на развитие дорожной отрасли; - производить проверку материалов, представляемых государственным заказчиком для открытия и осуществления текущего финансирования программы, вести накопительные реестры; - представлять на утверждение поквартальное распределение объемов финансирования по видам работ и затрат; - вносить предложения о корректировке программы; - ежемесячно в срок до 10 числа представлять губернатору области отчет о выполнении программы и еженедельно информировать о заготовке материальных ресурсов; - организовывать проведение и участвовать в работе совещаний, заседаний, селекторных совещаний по вопросам реализации программы; - выполнять поручения губернатора области, начальника департамента, заместителя начальника департамента, поступающие в профильное структурное подразделение департамента, контролировать ход их выполнения и готовить информацию об исполнении поручений. 2.1.4. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: Внешний контроль за соответствием сроков разработки и обеспечения реализации правовых актов области, поручений губернатора области по вопросам, определенным настоящим регламентом, осуществляет управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области в форме Постановки на контроль и снятия с контроля. Внутренний контроль осуществляется начальником департамента, заместителем начальника департамента. 2.1.5. Способ фиксации результата исполнения административной функции: - разработанная и утвержденная программа на соответствующий финансовый год; - ежемесячное в срок до 10 числа представление губернатору области отчета о выполнении программы; - еженедельное представление губернатору области информации о заготовке материальных ресурсов под программу; - отчет о вводе в эксплуатацию объектов программы согласно утвержденным объемам и установленным срокам; - принятые правовые акты области. 2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. 2.2.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги) на основании административного регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 3. Заключительные положения 3.1. Настоящий административный регламент должен быть представлен для ознакомления департаментом по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции. 3.2. Ответственность за качество реализации государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 9 июля 2007 г. N 164-пп Административный регламент департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по организации и координации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, воздушным транспортом 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по организации и координации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, воздушным транспортом. 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993, N 237); Воздушным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1997, N 12, ст. 1383, "Российская газета", 26 марта 1997, N 59 - 60); Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденным Федеральным законом от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 2, ст. 170, "Парламентская газета", 18 января 2003, N 8, "Российская газета", 18 января 2003, N 8); Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848 "О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 51, ст. 4895); Уставом автомобильного транспорта РСФСР, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 8 января 1969 года N 12; приказом Минавтотранса РСФСР от 31 декабря 1981 года N 200 "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте"; приказом Минавтотранса РСФСР от 24 декабря 1987 года N 176 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР"; приказом Минтранса России от 14 августа 2003 года N 178 "Об утверждении Порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации" ("Российская газета", 16 сентября 2003, N 184); законом Белгородской области от 30 апреля 1999 года N 63 "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области" ("Белгородские известия", 12 мая 1999, N 68, "Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 1999, N 13); законом Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", 9 июля 2002, N 101, "Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2002, N 40); законом Белгородской области от 28 ноября 2002 года N 54 "О транспортном налоге" ("Белгородские известия", 30 ноября 2002, N 182, "Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2002, N 44); Социальным кодексом Белгородской области ("Белгородские известия", 29 декабря 2004, N 226 - 227, "Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2005, N 65); постановлением главы администрации области от 7 декабря 2000 года N 751 "О ходе реализации закона Белгородской области от 30 апреля 1999 года N 63 "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2001, N 25); постановлением губернатора области от 28 января 2005 года N 11 "О введении на территории Белгородской области единого социального проездного билета" ("Белгородские известия", 8 февраля 2005, N 20); постановлением правительства области от 7 июля 2006 года N 152-пп "Об утверждении областной комплексной межведомственной целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения безопасности дорожного движения на 2006 - 2012 годы" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", 2006, N 90); Генеральным Соглашением между ОАО "РЖД" и субъектами Российской Федерации о взаимодействии и сотрудничестве; планом первоочередных мероприятий правительства Белгородской области и ЮВЖД - филиала ОАО "РЖД" по реализации Генерального Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта на период 2006 - 2008 годов; иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регулирующими правоотношения в указанной сфере. 1.3. Исполнение государственной функции по организации и координации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, воздушным транспортом осуществляется профильным структурным подразделением департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области в соответствии с полномочиями и функциональными обязанностями, установленными положением о данном структурном подразделении. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются: департамент финансов и бюджетной политики области; департамент здравоохранения и социальной защиты населения области; иные органы исполнительной власти области; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных действующим федеральным законодательством; органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа; ГУ "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области"; Белгородское отделение Юго-Восточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги"; ОАО "Белгородское авиапредприятие", ОАО "Аэропорт Старый Оскол"; иные государственные органы и организации в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: -----T--------------------T-----------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Описание последовательности действий при ¦ ¦п/п ¦ действий ¦ реализации государственной функции ¦ +----+--------------------+-----------------------------------------------+ ¦ 1.¦Координация ¦ Юридическим фактом, являющимся основанием¦ ¦ ¦транспортного ¦для начала действия, является подготовка на¦ ¦ ¦обслуживания ¦текущий год плана работы комиссии по¦ ¦ ¦населения в ¦координации работы служб области, реализующих¦ ¦ ¦соответствии с ¦исполнение закона. ¦ ¦ ¦законом Белгородской¦ Разрабатываются мероприятия с указанием¦ ¦ ¦области от 30 апреля¦сроков исполнения и ответственных. В плане¦ ¦ ¦1999 года N 63 "О ¦указывается перечень районов, в которых будет¦ ¦ ¦маршрутных ¦проведена комплексная проверка соблюдения¦ ¦ ¦пассажирских ¦требований закона. ¦ ¦ ¦перевозках в ¦ Должностное лицо, ответственное за¦ ¦ ¦Белгородской ¦подготовку плана работы комиссии на текущий¦ ¦ ¦области" ¦год, - руководитель профильного структурного¦ ¦ ¦ ¦подразделения департамента. ¦ ¦ ¦ ¦ Срок выполнения действия - в течение года. ¦ ¦ ¦ ¦ Права и обязанности должностного лица: ¦ ¦ ¦ ¦ - контролировать ход выполнения¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - вносить предложения по выполнению¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - запрашивать и получать информацию от¦ ¦ ¦ ¦участников о выполнении административного¦ ¦ ¦ ¦действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - назначать ответственного за подготовку¦ ¦ ¦ ¦плана работы комиссии на текущий год и¦ ¦ ¦ ¦исполнителей; ¦ ¦ ¦ ¦ - участвовать в комплексных проверках,¦ ¦ ¦ ¦связанных с выполнением административного¦ ¦ ¦ ¦действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административные действия в¦ ¦ ¦ ¦соответствии с правовыми актами Белгородской¦ ¦ ¦ ¦области; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административное действие в¦ ¦ ¦ ¦установленные сроки. ¦ ¦ ¦ ¦ Порядок и формы контроля за совершением¦ ¦ ¦ ¦действий и принятием решений. ¦ ¦ ¦ ¦ Контроль осуществляется первым заместителем¦ ¦ ¦ ¦начальника департамента строительства,¦ ¦ ¦ ¦транспорта и жилищно-коммунального хозяйства¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦ Способ фиксации результата выполнения¦ ¦ ¦ ¦действия. ¦ ¦ ¦ ¦ По итогам проверок обобщается информация и¦ ¦ ¦ ¦рассматривается на заседании комиссии. Справка¦ ¦ ¦ ¦по результатам проверки готовится на¦ ¦ ¦ ¦электронных и бумажных носителях. ¦ ¦ ¦ ¦ Результат действия и порядок передачи¦ ¦ ¦ ¦результата. ¦ ¦ ¦ ¦ По результатам проверки исполнения положений¦ ¦ ¦ ¦закона оказывается консультационно-методическая¦ ¦ ¦ ¦помощь органам местного самоуправления¦ ¦ ¦ ¦муниципальных районов и городского округа,¦ ¦ ¦ ¦перевозчикам ¦ +----+--------------------+-----------------------------------------------+ ¦2. ¦Организация ¦ Юридическим фактом, являющимся основанием¦ ¦ ¦работы областной ¦для начала действия, является решение комиссии¦ ¦ ¦конкурсной ¦о подведении итогов исполнения договорных¦ ¦ ¦комиссии по¦обязательств на предоставление услуг по¦ ¦ ¦регулированию ¦перевозке пассажиров автотранспортными¦ ¦ ¦рынка ¦предприятиями и индивидуальными¦ ¦ ¦транспортных услуг ¦предпринимателями. ¦ ¦ ¦на междугородных ¦ На заседания комиссии подготавливаются¦ ¦ ¦(международных) ¦пакеты документов согласно заявлениям, поданным¦ ¦ ¦автобусных маршрутах¦перевозчиками в рабочую группу. ¦ ¦ ¦ ¦ Должностное лицо, ответственное за¦ ¦ ¦ ¦организацию работы областной конкурсной¦ ¦ ¦ ¦комиссии, - руководитель профильного¦ ¦ ¦ ¦структурного подразделения департамента. ¦ ¦ ¦ ¦ Срок выполнения административного действия -¦ ¦ ¦ ¦ежеквартально. ¦ ¦ ¦ ¦ Права и обязанности должностного лица: ¦ ¦ ¦ ¦ - контролировать ход выполнения¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - вносить предложения по выполнению¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - запрашивать и получать информацию от¦ ¦ ¦ ¦участников по выполнению административного¦ ¦ ¦ ¦действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - назначать ответственного и исполнителей по¦ ¦ ¦ ¦подготовке и проведению областной конкурсной¦ ¦ ¦ ¦комиссии; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административные действия в¦ ¦ ¦ ¦соответствии с правовыми актами Российской¦ ¦ ¦ ¦Федерации и Белгородской области; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административное действие в¦ ¦ ¦ ¦установленные сроки. ¦ ¦ ¦ ¦ Порядок и формы контроля за совершением¦ ¦ ¦ ¦действий и принятием решений. ¦ ¦ ¦ ¦ Контроль осуществляется первым заместителем¦ ¦ ¦ ¦начальника департамента строительства,¦ ¦ ¦ ¦транспорта и жилищно-коммунального хозяйства¦ ¦ ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦ ¦ Способ фиксации результата выполнения¦ ¦ ¦ ¦действия. По итогам работы комиссии¦ ¦ ¦ ¦составляется протокол заседания комиссии. ¦ ¦ ¦ ¦ Протокол готовится на электронных и бумажных¦ ¦ ¦ ¦носителях. ¦ ¦ ¦ ¦ Результат действия и порядок передачи¦ ¦ ¦ ¦результата. ¦ ¦ ¦ ¦ По итогам работы комиссии заключаются¦ ¦ ¦ ¦(расторгаются) договоры и производится выдача¦ ¦ ¦ ¦(отзыв) свидетельств на право осуществления¦ ¦ ¦ ¦перевозки пассажиров по междугородному¦ ¦ ¦ ¦автобусному маршруту ¦ +----+--------------------+-----------------------------------------------+ ¦ 3.¦Установление тарифов¦ Юридическим фактом, являющимся основанием¦ ¦ ¦на перевозку ¦для начала действия, является поручение¦ ¦ ¦пассажиров ¦губернатора области. ¦ ¦ ¦автомобильным ¦ Производится расчет тарифов и согласование¦ ¦ ¦транспортом; ¦его с Комиссией по государственному¦ ¦ ¦- установление ¦регулированию цен и тарифов в области. ¦ ¦ ¦тарифов на услуги ¦ Готовятся проекты нормативных правовых актов¦ ¦ ¦железнодорожного ¦области. ¦ ¦ ¦транспорта в ¦ Должностное лицо, ответственное за¦ ¦ ¦пригородном ¦подготовку нормативного правового акта, -¦ ¦ ¦сообщении; ¦руководитель профильного структурного¦ ¦ ¦- установление ¦подразделения департамента. ¦ ¦ ¦льготного проезда в ¦ Срок выполнения административного действия -¦ ¦ ¦автобусах на ¦один раз в год. ¦ ¦ ¦пригородных ¦ Права и обязанности должностного лица: ¦ ¦ ¦маршрутах и в ¦ - контролировать ход выполнения¦ ¦ ¦пригородном ¦административного действия; ¦ ¦ ¦железнодорожном ¦ - вносить предложения по выполнению¦ ¦ ¦транспорте к дачным ¦административного действия; ¦ ¦ ¦и садово-огородным ¦ - запрашивать и получать информацию от¦ ¦ ¦участкам в выходные ¦участников по выполнению административного¦ ¦ ¦и праздничные дни ¦действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - назначать ответственного за подготовку¦ ¦ ¦ ¦проекта нормативного правового акта и¦ ¦ ¦ ¦исполнителей; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административные действия в¦ ¦ ¦ ¦соответствии с правовыми актами Российской¦ ¦ ¦ ¦Федерации и Белгородской области; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административное действие в¦ ¦ ¦ ¦установленные сроки. ¦ ¦ ¦ ¦ Порядок и формы контроля за совершением¦ ¦ ¦ ¦действий и принятием решений. ¦ ¦ ¦ ¦ Внешний контроль осуществляет управление¦ ¦ ¦ ¦организационно-контрольной работы аппарата¦ ¦ ¦ ¦губернатора области. ¦ ¦ ¦ ¦ Внутренний контроль осуществляется¦ ¦ ¦ ¦начальником департамента строительства,¦ ¦ ¦ ¦транспорта и жилищно-коммунального хозяйства¦ ¦ ¦ ¦области - заместителем председателя¦ ¦ ¦ ¦правительства области или его первым¦ ¦ ¦ ¦заместителем. ¦ ¦ ¦ ¦ Способ фиксации результата выполнения¦ ¦ ¦ ¦действия. ¦ ¦ ¦ ¦ Проекты нормативных правовых актов¦ ¦ ¦ ¦правительства готовятся на бумажных и¦ ¦ ¦ ¦электронных носителях. ¦ ¦ ¦ ¦ Результат действия и порядок передачи¦ ¦ ¦ ¦результата. ¦ ¦ ¦ ¦ Подготовленные проекты нормативных правовых¦ ¦ ¦ ¦актов области. ¦ ¦ ¦ ¦ После принятия нормативных правовых актов¦ ¦ ¦ ¦осуществляется контроль за их исполнением и¦ ¦ ¦ ¦представлением информации согласно срокам,¦ ¦ ¦ ¦указанным в актах ¦ +----+--------------------+-----------------------------------------------+ ¦ 4.¦Определение ¦ Юридическим фактом, являющимся основанием¦ ¦ ¦объемов средств для ¦для начала действия, является подготовка¦ ¦ ¦финансовой поддержки¦проекта областного бюджета на соответствующий¦ ¦ ¦пассажирских ¦финансовый год. ¦ ¦ ¦перевозок ¦ Проводится анализ финансово-хозяйственной¦ ¦ ¦автомобильным ¦деятельности автотранспортных предприятий за¦ ¦ ¦транспортом в ¦прошедший период, готовится расчет объемов¦ ¦ ¦пригородном ¦средств для финансовой поддержки пассажирских¦ ¦ ¦сообщении на ¦перевозок автомобильным транспортом. ¦ ¦ ¦обеспечение равной ¦ Подготовленные расчеты объемов финансовых¦ ¦ ¦доступности ¦средств по перевозчикам в разрезе районов¦ ¦ ¦транспортных ¦передаются департаменту финансов и бюджетной¦ ¦ ¦средств для льготных¦политики области для включения в областной¦ ¦ ¦категорий граждан на¦бюджет. ¦ ¦ ¦территории области ¦ Должностное лицо, ответственное за¦ ¦ ¦на соответствующий ¦организацию работы, - руководитель профильного¦ ¦ ¦финансовый год ¦структурного подразделения департамента. ¦ ¦ ¦ ¦ Срок выполнения административного действия -¦ ¦ ¦ ¦один раз в год. ¦ ¦ ¦ ¦ Права и обязанности должностного лица: ¦ ¦ ¦ ¦ - контролировать ход выполнения¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - вносить предложения по выполнению¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - запрашивать и получать информацию от¦ ¦ ¦ ¦участников по выполнению административного¦ ¦ ¦ ¦действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - назначать ответственного за подготовку¦ ¦ ¦ ¦расчетов и исполнителей; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административные действия в¦ ¦ ¦ ¦соответствии с правовыми актами Российской¦ ¦ ¦ ¦Федерации и Белгородской области; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административное действие в¦ ¦ ¦ ¦установленные сроки. ¦ ¦ ¦ ¦ Порядок и формы контроля за совершением¦ ¦ ¦ ¦действий. ¦ ¦ ¦ ¦ Контроль осуществляется начальником¦ ¦ ¦ ¦департамента строительства, транспорта и¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства области -¦ ¦ ¦ ¦заместителем председателя правительства области¦ ¦ ¦ ¦или его первым заместителем. ¦ ¦ ¦ ¦ Способ фиксации результата выполнения¦ ¦ ¦ ¦действия. ¦ ¦ ¦ ¦ Расчеты готовятся на бумажных и электронных¦ ¦ ¦ ¦носителях. ¦ ¦ ¦ ¦ Результат действия и порядок передачи¦ ¦ ¦ ¦результата. ¦ ¦ ¦ ¦ Подготовленные расчеты финансовых средств по¦ ¦ ¦ ¦перевозчикам в разрезе районов области. ¦ ¦ ¦ ¦ После принятия нормативных правовых актов¦ ¦ ¦ ¦осуществляется контроль за их исполнением и¦ ¦ ¦ ¦представлением информации согласно срокам,¦ ¦ ¦ ¦указанным в актах. ¦ ¦ ¦ ¦ Ежеквартально направляются информационные¦ ¦ ¦ ¦формы в Минтранс России ¦ +----+--------------------+-----------------------------------------------+ ¦5 ¦Определение объемов ¦ Юридическим фактом, являющимся основанием¦ ¦ ¦дополнительных ¦для начала действия, является поручение¦ ¦ ¦средств ¦губернатора области. ¦ ¦ ¦финансирования из ¦ Подготовленные расчеты вносятся для¦ ¦ ¦областного бюджета ¦предложений департаменту финансов и бюджетной¦ ¦ ¦на покрытие убытков ¦политики области по дополнительному¦ ¦ ¦от пригородных ¦финансированию на покрытие убытков от¦ ¦ ¦перевозок ¦пригородных перевозок маршрутными автобусами и¦ ¦ ¦маршрутными ¦являются основанием для подготовки проекта¦ ¦ ¦автобусами на ¦нормативного правового акта области. ¦ ¦ ¦текущий год ¦ Должностное лицо, ответственное за¦ ¦ ¦ ¦подготовку расчетов, - руководитель профильного¦ ¦ ¦ ¦структурного подразделения департамента. ¦ ¦ ¦ ¦ Срок выполнения административного действия -¦ ¦ ¦ ¦по мере поступлений обращений органов местного¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных районов и¦ ¦ ¦ ¦городского округа. ¦ ¦ ¦ ¦ Права и обязанности должностного лица: ¦ ¦ ¦ ¦ - контролировать ход выполнения¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - вносить предложения по выполнению¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - запрашивать и получать информацию от¦ ¦ ¦ ¦участников по выполнению административного¦ ¦ ¦ ¦действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - назначать ответственного за подготовку¦ ¦ ¦ ¦расчетов и исполнителей; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административные действия в¦ ¦ ¦ ¦соответствии с правовыми актами Российской¦ ¦ ¦ ¦Федерации и Белгородской области; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административное действие в¦ ¦ ¦ ¦установленные сроки. ¦ ¦ ¦ ¦ Порядок и формы контроля за совершением¦ ¦ ¦ ¦действий. ¦ ¦ ¦ ¦ Внешний контроль осуществляет управление¦ ¦ ¦ ¦организационно-контрольной работы аппарата¦ ¦ ¦ ¦губернатора области. ¦ ¦ ¦ ¦ Внутренний контроль осуществляется¦ ¦ ¦ ¦начальником департамента строительства,¦ ¦ ¦ ¦транспорта и жилищно-коммунального хозяйства¦ ¦ ¦ ¦области - заместителем председателя¦ ¦ ¦ ¦правительства области или его первым¦ ¦ ¦ ¦заместителем. ¦ ¦ ¦ ¦ Способ фиксации результата выполнения¦ ¦ ¦ ¦действия. ¦ ¦ ¦ ¦ Расчеты готовятся на бумажных и электронных¦ ¦ ¦ ¦носителях. ¦ ¦ ¦ ¦ Результат действия и порядок передачи¦ ¦ ¦ ¦результата. ¦ ¦ ¦ ¦ Подготовленные расчеты объемов¦ ¦ ¦ ¦дополнительных финансовых средств из областного¦ ¦ ¦ ¦бюджета на покрытие убытков от пригородных¦ ¦ ¦ ¦перевозок. ¦ ¦ ¦ ¦ После принятия правовых актов осуществляется¦ ¦ ¦ ¦контроль за их исполнением и представлением¦ ¦ ¦ ¦информации согласно срокам, указанным в актах ¦ +----+--------------------+-----------------------------------------------+ ¦ 6.¦Координация ¦ Юридическим фактом, являющимся основанием¦ ¦ ¦деятельности и ¦для начала действия, является начало исполнения¦ ¦ ¦контроль за ходом ¦мероприятий, предусмотренных планом. ¦ ¦ ¦выполнения плана ¦ Согласовываются проекты договоров о¦ ¦ ¦первоочередных ¦возмещении Юго-Восточной железной дороге потерь¦ ¦ ¦мероприятий ¦в доходах, возникающих в результате¦ ¦ ¦правительства ¦регулирования правительством Белгородской¦ ¦ ¦области и ¦области тарифов на перевозки пассажиров¦ ¦ ¦Юго-Восточной ¦железнодорожным транспортом в пригородном¦ ¦ ¦железной дороги - ¦сообщении, при включении указанных расходов в¦ ¦ ¦филиала ОАО "РЖД" ¦областной бюджет. ¦ ¦ ¦ ¦ Ведется совместная разработка и реализация¦ ¦ ¦ ¦программы по повышению безопасности движения на¦ ¦ ¦ ¦железнодорожных переездах, а также¦ ¦ ¦ ¦организационно-технических мероприятий по¦ ¦ ¦ ¦предотвращению несчастных случаев с гражданами¦ ¦ ¦ ¦на объектах инфраструктуры железнодорожного¦ ¦ ¦ ¦транспорта общего пользования. ¦ ¦ ¦ ¦ Рассматриваются (на основе отдельных¦ ¦ ¦ ¦договоров) вопросы по оборудованию¦ ¦ ¦ ¦железнодорожных переездов устройствами¦ ¦ ¦ ¦заграждения переездов (УЗП), системой¦ ¦ ¦ ¦видеоконтроля, укладки резино-кордовых¦ ¦ ¦ ¦настилов, перевода неохраняемых переездов в¦ ¦ ¦ ¦разряд охраняемых. ¦ ¦ ¦ ¦ Принимается участие в работе комиссии по¦ ¦ ¦ ¦обследованию железнодорожных переездов с¦ ¦ ¦ ¦последующим контролем по устранению выявленных¦ ¦ ¦ ¦недостатков. ¦ ¦ ¦ ¦ Должностное лицо, ответственное за¦ ¦ ¦ ¦выполнение плана первоочередных мероприятий, -¦ ¦ ¦ ¦руководитель профильного структурного¦ ¦ ¦ ¦подразделения департамента. ¦ ¦ ¦ ¦ Срок выполнения административного действия -¦ ¦ ¦ ¦согласно плану мероприятий. ¦ ¦ ¦ ¦ Права и обязанности должностного лица: ¦ ¦ ¦ ¦ - контролировать ход выполнения¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - вносить предложения по выполнению¦ ¦ ¦ ¦административного действия от участников; ¦ ¦ ¦ ¦ - запрашивать и получать информацию от¦ ¦ ¦ ¦участников о выполнении административного¦ ¦ ¦ ¦действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - назначать ответственного за подготовку¦ ¦ ¦ ¦информации и исполнителей; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административные действия в¦ ¦ ¦ ¦соответствии с правовыми актами Российской¦ ¦ ¦ ¦Федерации и Белгородской области; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административное действие в¦ ¦ ¦ ¦установленные сроки. ¦ ¦ ¦ ¦ Порядок и формы контроля за совершением¦ ¦ ¦ ¦действий. ¦ ¦ ¦ ¦ Внешний контроль осуществляет управление¦ ¦ ¦ ¦организационно-контрольной работы аппарата¦ ¦ ¦ ¦губернатора области. ¦ ¦ ¦ ¦ Внутренний контроль осуществляется¦ ¦ ¦ ¦начальником департамента строительства,¦ ¦ ¦ ¦транспорта и жилищно-коммунального хозяйства¦ ¦ ¦ ¦области - заместителем председателя¦ ¦ ¦ ¦правительства области или его первым¦ ¦ ¦ ¦заместителем. ¦ ¦ ¦ ¦ Способ фиксации результата выполнения¦ ¦ ¦ ¦действия. ¦ ¦ ¦ ¦ Информация готовится на бумажных и¦ ¦ ¦ ¦электронных носителях. ¦ ¦ ¦ ¦ Результат действия и порядок передачи¦ ¦ ¦ ¦результата. ¦ ¦ ¦ ¦ Выполнение плана первоочередных мероприятий ¦ +----+--------------------+-----------------------------------------------+ ¦7. ¦Подготовка ¦ Юридическим фактом, являющимся основанием¦ ¦ ¦предложений о ¦для начала действия, является поручение¦ ¦ ¦включении объектов ¦губернатора области. ¦ ¦ ¦транспортного ¦ Проводится сбор и обобщение предложений¦ ¦ ¦комплекса области в ¦Белгородского отделения ЮВЖД - филиала ОАО¦ ¦ ¦формируемую ¦"РЖД", ГУ "Управление автомобильных дорог¦ ¦ ¦Минтрансом России ¦общего пользования и транспорта по Белгородской¦ ¦ ¦федеральную ¦области", ОАО "Белгородское авиапредприятие". ¦ ¦ ¦программу развития ¦ Должностное лицо, ответственное за¦ ¦ ¦транспортной системы¦подготовку предложений, - руководитель¦ ¦ ¦Российской Федерации¦профильного структурного подразделения¦ ¦ ¦на период 2011 - ¦департамента. ¦ ¦ ¦2020 годов ¦ Максимальный срок выполнения¦ ¦ ¦ ¦административного действия - установленные¦ ¦ ¦ ¦Минтрансом России сроки. ¦ ¦ ¦ ¦ Права и обязанности должностного лица: ¦ ¦ ¦ ¦ - контролировать ход выполнения¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - вносить предложения по выполнению¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - запрашивать и получать от участников¦ ¦ ¦ ¦информацию о выполнении административного¦ ¦ ¦ ¦действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - назначать ответственного за подготовку¦ ¦ ¦ ¦предложений и исполнителей; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административные действия в¦ ¦ ¦ ¦соответствии с правовыми актами Российской¦ ¦ ¦ ¦Федерации и Белгородской области; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административное действие в¦ ¦ ¦ ¦установленные сроки. ¦ ¦ ¦ ¦ Порядок и формы контроля за совершением¦ ¦ ¦ ¦действий. ¦ ¦ ¦ ¦ Внешний контроль осуществляет управление¦ ¦ ¦ ¦организационно-контрольной работы аппарата¦ ¦ ¦ ¦губернатора области. ¦ ¦ ¦ ¦ Внутренний контроль осуществляется¦ ¦ ¦ ¦начальником департамента строительства,¦ ¦ ¦ ¦транспорта и жилищно-коммунального хозяйства¦ ¦ ¦ ¦области - заместителем председателя¦ ¦ ¦ ¦правительства области или его первым¦ ¦ ¦ ¦заместителем. ¦ ¦ ¦ ¦ Способ фиксации результата выполнения¦ ¦ ¦ ¦действия. ¦ ¦ ¦ ¦ Информация готовится на бумажных и¦ ¦ ¦ ¦электронных носителях. ¦ ¦ ¦ ¦ Результат действия и порядок передачи¦ ¦ ¦ ¦результата. ¦ ¦ ¦ ¦ Подготовленные предложения направляются в¦ ¦ ¦ ¦Минтранс России ¦ +----+--------------------+-----------------------------------------------+ ¦ 8.¦Подготовка ¦ Юридическим фактом, являющимся основанием¦ ¦ ¦информационного ¦для начала действия, является указание¦ ¦ ¦материала по ¦начальника департамента строительства,¦ ¦ ¦транспортному ¦транспорта и жилищно-коммунального хозяйства¦ ¦ ¦комплексу области ¦области - заместителя председателя¦ ¦ ¦для рассмотрения на ¦правительства области. ¦ ¦ ¦заседаниях ¦ Осуществляется сбор и анализ необходимой¦ ¦ ¦правительства ¦информации. ¦ ¦ ¦области, Совета ¦ Подготовка доклада или информационных¦ ¦ ¦безопасности области¦материалов. ¦ ¦ ¦ ¦ Осуществляется контроль исполнения¦ ¦ ¦ ¦поручений, данных на заседаниях. ¦ ¦ ¦ ¦ Должностное лицо, ответственное за¦ ¦ ¦ ¦подготовку информационных материалов, -¦ ¦ ¦ ¦руководитель профильного структурного¦ ¦ ¦ ¦подразделения департамента. ¦ ¦ ¦ ¦ Срок выполнения административного действия -¦ ¦ ¦ ¦даты проведения заседаний правительства области¦ ¦ ¦ ¦определяются правительством области, Совета¦ ¦ ¦ ¦безопасности области - его руководителем. ¦ ¦ ¦ ¦ Права и обязанности должностного лица: ¦ ¦ ¦ ¦ - контролировать ход выполнения¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - вносить предложения по выполнению¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - запрашивать и получать от участников¦ ¦ ¦ ¦информацию о выполнении административного¦ ¦ ¦ ¦действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - назначать ответственного за подготовку¦ ¦ ¦ ¦информационных материалов и исполнителей; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административные действия в¦ ¦ ¦ ¦соответствии с правовыми актами Российской¦ ¦ ¦ ¦Федерации и Белгородской области; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административное действие в¦ ¦ ¦ ¦установленные сроки. ¦ ¦ ¦ ¦ Порядок и формы контроля за совершением¦ ¦ ¦ ¦действий. ¦ ¦ ¦ ¦ Внешний контроль осуществляет управление¦ ¦ ¦ ¦организационно-контрольной работы аппарата¦ ¦ ¦ ¦губернатора области. ¦ ¦ ¦ ¦ Внутренний контроль осуществляется¦ ¦ ¦ ¦начальником департамента строительства,¦ ¦ ¦ ¦транспорта и жилищно-коммунального хозяйства¦ ¦ ¦ ¦области - заместителем председателя¦ ¦ ¦ ¦правительства области или его первым¦ ¦ ¦ ¦заместителем. ¦ ¦ ¦ ¦ Способ фиксации результата выполнения¦ ¦ ¦ ¦действия. ¦ ¦ ¦ ¦ Информация готовится на бумажных и¦ ¦ ¦ ¦электронных носителях. ¦ ¦ ¦ ¦ Результат действия и порядок передачи¦ ¦ ¦ ¦результата. ¦ ¦ ¦ ¦ Подготовленные информационные материалы к¦ ¦ ¦ ¦заседаниям правительства представляются¦ ¦ ¦ ¦начальнику департамента строительства,¦ ¦ ¦ ¦транспорта и жилищно-коммунального хозяйства¦ ¦ ¦ ¦области - заместителю председателя¦ ¦ ¦ ¦правительства области, по вопросам безопасности¦ ¦ ¦ ¦дорожного движения - в секретариат Совета¦ ¦ ¦ ¦безопасности области ¦ +----+--------------------+-----------------------------------------------+ ¦ 9.¦Подготовка и ¦ Юридическим фактом, являющимся основанием¦ ¦ ¦организация ¦для начала действия, является указание¦ ¦ ¦проведения совещаний¦начальника департамента строительства,¦ ¦ ¦по вопросам ¦транспорта и жилищно-коммунального хозяйства¦ ¦ ¦функционирования ¦области - заместителя председателя¦ ¦ ¦транспортного ¦правительства области и его первого¦ ¦ ¦комплекса области ¦заместителя. ¦ ¦ ¦ ¦ Готовятся необходимые информационные,¦ ¦ ¦ ¦справочные материалы. Проводится уведомление¦ ¦ ¦ ¦участников совещаний. По итогам совещания¦ ¦ ¦ ¦составляется протокол. ¦ ¦ ¦ ¦ Осуществляется контроль выполнения решений,¦ ¦ ¦ ¦принятых на совещании. ¦ ¦ ¦ ¦ Должностное лицо, ответственное за¦ ¦ ¦ ¦подготовку и организацию проведения совещаний,¦ ¦ ¦ ¦- руководитель профильного структурного¦ ¦ ¦ ¦подразделения департамента. ¦ ¦ ¦ ¦ Срок выполнения административного действия -¦ ¦ ¦ ¦даты проведения совещаний определяются¦ ¦ ¦ ¦начальником департамента или первым¦ ¦ ¦ ¦заместителем начальника департамента. ¦ ¦ ¦ ¦ Права и обязанности должностного лица: ¦ ¦ ¦ ¦ - контролировать ход выполнения¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - вносить предложения по выполнению¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - запрашивать и получать от участников¦ ¦ ¦ ¦информацию о выполнении административного¦ ¦ ¦ ¦действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - назначать ответственного за подготовку¦ ¦ ¦ ¦материалов к совещанию и исполнителей; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административные действия в¦ ¦ ¦ ¦соответствии с правовыми актами Российской¦ ¦ ¦ ¦Федерации и Белгородской области; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административное действие в¦ ¦ ¦ ¦установленные сроки. ¦ ¦ ¦ ¦ Порядок и формы контроля за совершением¦ ¦ ¦ ¦действий. ¦ ¦ ¦ ¦ Контроль осуществляется начальником¦ ¦ ¦ ¦департамента строительства, транспорта и¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства области -¦ ¦ ¦ ¦заместителем председателя правительства области¦ ¦ ¦ ¦или его первым заместителем. ¦ ¦ ¦ ¦ Способ фиксации результата выполнения¦ ¦ ¦ ¦действия. ¦ ¦ ¦ ¦ Информация готовится на бумажных и¦ ¦ ¦ ¦электронных носителях. ¦ ¦ ¦ ¦ Результат действия и порядок передачи¦ ¦ ¦ ¦результата. ¦ ¦ ¦ ¦ Подготовленные информационные справочные¦ ¦ ¦ ¦материалы; подготовленные по результатам¦ ¦ ¦ ¦совещаний протоколы ¦ +----+--------------------+-----------------------------------------------+ ¦10. ¦Транспортное ¦ Юридическим фактом, являющимся основанием¦ ¦ ¦обеспечение ¦для начала действия, является утвержденная¦ ¦ ¦мероприятий, ¦программа мероприятий. ¦ ¦ ¦осуществляемых ¦ Осуществляется формирование перечня¦ ¦ ¦органами ¦привлекаемых транспортных средств путем¦ ¦ ¦исполнительной ¦подготовки и согласования заявок, определения¦ ¦ ¦власти, ¦ответственных исполнителей. ¦ ¦ ¦государственными ¦ Осуществляется контроль за обеспечением¦ ¦ ¦органами области ¦мероприятий транспортом путем предварительных¦ ¦ ¦ ¦согласований по телефону и в день проведения¦ ¦ ¦ ¦мероприятий. ¦ ¦ ¦ ¦ Должностное лицо, ответственное за¦ ¦ ¦ ¦обеспечение транспортом мероприятий, -¦ ¦ ¦ ¦руководитель профильного структурного¦ ¦ ¦ ¦подразделения департамента. ¦ ¦ ¦ ¦ Срок выполнения административного действия -¦ ¦ ¦ ¦даты проведения мероприятий. ¦ ¦ ¦ ¦ Права и обязанности должностного лица: ¦ ¦ ¦ ¦ - контролировать ход выполнения¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - вносить предложения по выполнению¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - запрашивать и получать от участников¦ ¦ ¦ ¦информацию о выполнении административного¦ ¦ ¦ ¦действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - назначать ответственного за обеспечение¦ ¦ ¦ ¦транспортом и исполнителей; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административное действие в¦ ¦ ¦ ¦установленные сроки. ¦ ¦ ¦ ¦ Порядок и формы контроля за совершением¦ ¦ ¦ ¦действий. ¦ ¦ ¦ ¦ Контроль осуществляется начальником¦ ¦ ¦ ¦департамента строительства, транспорта и¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства области -¦ ¦ ¦ ¦заместителем председателя правительства области¦ ¦ ¦ ¦или его первым заместителем. ¦ ¦ ¦ ¦ Способ фиксации результата выполнения¦ ¦ ¦ ¦действия. ¦ ¦ ¦ ¦ Информация готовится на бумажных и¦ ¦ ¦ ¦электронных носителях. ¦ ¦ ¦ ¦ Результат действия и порядок передачи¦ ¦ ¦ ¦результата. ¦ ¦ ¦ ¦ Своевременное транспортное обеспечение¦ ¦ ¦ ¦мероприятий, проводимых в области ¦ +----+--------------------+-----------------------------------------------+ ¦ 11.¦Осуществление ¦ Юридическим фактом, являющимся основанием¦ ¦ ¦мониторинга ¦для начала действия, является поручение¦ ¦ ¦функционирования ¦губернатора области на основании письма¦ ¦ ¦и развития ¦Минэкономразвития России. ¦ ¦ ¦транспортного ¦ Ежемесячно осуществляется сбор отчетов по¦ ¦ ¦комплекса области ¦итогам деятельности предприятий транспортного¦ ¦ ¦ ¦комплекса области. ¦ ¦ ¦ ¦ Результаты мониторинга используются в¦ ¦ ¦ ¦течение года для представления информации в¦ ¦ ¦ ¦департамент экономического развития области, а¦ ¦ ¦ ¦также для подготовки нормативных правовых актов¦ ¦ ¦ ¦и материалов к совещаниям. ¦ ¦ ¦ ¦ Осуществляется контроль за своевременным¦ ¦ ¦ ¦представлением информации. ¦ ¦ ¦ ¦ Должностное лицо, ответственное за¦ ¦ ¦ ¦подготовку информации для мониторинга, -¦ ¦ ¦ ¦руководитель профильного структурного¦ ¦ ¦ ¦подразделения департамента. ¦ ¦ ¦ ¦ Срок выполнения административного действия -¦ ¦ ¦ ¦ежемесячно, по отдельным показателям -¦ ¦ ¦ ¦ежеквартально. ¦ ¦ ¦ ¦ Права и обязанности должностного лица: ¦ ¦ ¦ ¦ - контролировать ход выполнения¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - вносить предложения по выполнению¦ ¦ ¦ ¦административного действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - запрашивать и получать от участников¦ ¦ ¦ ¦информацию о выполнении административного¦ ¦ ¦ ¦действия; ¦ ¦ ¦ ¦ - назначать ответственного за подготовку¦ ¦ ¦ ¦информации и исполнителей; ¦ ¦ ¦ ¦ - выполнять административное действие в¦ ¦ ¦ ¦установленные сроки. ¦ ¦ ¦ ¦ Порядок и формы контроля за совершением¦ ¦ ¦ ¦действий. ¦ ¦ ¦ ¦ Контроль осуществляется начальником¦ ¦ ¦ ¦департамента строительства, транспорта и¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства области -¦ ¦ ¦ ¦заместителем председателя правительства области¦ ¦ ¦ ¦или его первым заместителем. ¦ ¦ ¦ ¦ Способ фиксации результата выполнения¦ ¦ ¦ ¦действия. ¦ ¦ ¦ ¦ Информация готовится на бумажных и¦ ¦ ¦ ¦электронных носителях. ¦ ¦ ¦ ¦ Результат действия и порядок передачи¦ ¦ ¦ ¦результата. ¦ ¦ ¦ ¦ Подготовленные отчеты по итогам деятельности¦ ¦ ¦ ¦предприятий транспортного комплекса области¦ ¦ ¦ ¦передаются для обобщения в соответствующее¦ ¦ ¦ ¦профильное структурное подразделение¦ ¦ ¦ ¦департамента строительства, транспорта и¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства области. ¦ L----+--------------------+------------------------------------------------ 2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. 2.2.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 3. Заключительные положения 3.1. Настоящий административный регламент должен быть представлен для ознакомления департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции. 3.2. Ответственность за качество реализации государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 9 июля 2007 г. N 164-пп Административный регламент департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по координации разработки инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии 1. Общие положения 1.1. Настоящий регламент определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по координации разработки инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии. 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами: - Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996 г., N 1, ст. 1); - Федеральным законом от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995 г., N 30, ст. 2871); - Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999 г., N 42, ст. 21); - постановлением правительства области от 27 мая 2005 года N 121-пп "О порядке разработки перспективного финансового плана Белгородской области и проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год" ("Белгородские известия", 17 июня 2005 г., N 102 - 103); - законом Белгородской области от 16 октября 1995 года N 31 "Об инвестициях в Белгородской области" ("Бюллетень Белгородской областной Думы", 1995 г., N 9); - иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регулирующими правоотношения в указанной сфере. 1.3. Исполнение государственной функции по координации разработки инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии осуществляется отделом развития строительной индустрии управления развития инженерной инфраструктуры и строительной индустрии департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области в соответствии с полномочиями и функциональными обязанностями, установленными положением о данном структурном подразделении. Участниками отношений по исполнению государственной функции являются: - структурные подразделения департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области; - департамент экономического развития; - департамент финансов и бюджетной политики; - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа; - предприятия строительной индустрии; строительные, научные и проектные организации; иные государственные органы и организации в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции: -----T--------------------T-----------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Описание последовательности действий ¦ ¦п/п ¦ действий ¦ при реализации государственной функции ¦ +----+--------------------+-----------------------------------------------+ ¦ 1.¦Координация ¦ Юридическим фактом, являющимся основанием¦ ¦ ¦разработки ¦для начала действия, является правовой акт¦ ¦ ¦инновационных ¦области, поручение губернатора области или¦ ¦ ¦программ и проектов ¦указание начальника департамента о разработке¦ ¦ ¦в сфере развития ¦программ приоритетных направлений развития¦ ¦ ¦предприятий ¦строительной индустрии области. Информация о¦ ¦ ¦промышленности ¦проблемах, касающихся строительной индустрии, и¦ ¦ ¦строительных ¦предложения по разрабатываемым программам¦ ¦ ¦материалов и ¦запрашиваются в органах исполнительной власти¦ ¦ ¦стройиндустрии ¦области, органах местного самоуправления¦ ¦ ¦ ¦муниципальных районов и городского округа,¦ ¦ ¦ ¦предприятиях строительной индустрии,¦ ¦ ¦ ¦промышленности строительных материалов и¦ ¦ ¦ ¦строительных организациях области. ¦ ¦ ¦ ¦ Осуществляется оценка состояния,¦ ¦ ¦ ¦определяются цели и основные задачи развития¦ ¦ ¦ ¦промышленности строительных материалов и¦ ¦ ¦ ¦строительной индустрии области. ¦ ¦ ¦ ¦ На основе определенных целей и основных¦ ¦ ¦ ¦задач развития строительного комплекса области,¦ ¦ ¦ ¦предложений, полученных от органов¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти области, органов местного¦ ¦ ¦ ¦самоуправления муниципальных районов и¦ ¦ ¦ ¦городского округа, предприятий стройиндустрии,¦ ¦ ¦ ¦строительных организаций, проектных и научных¦ ¦ ¦ ¦институтов области разрабатываются¦ ¦ ¦ ¦инновационные программы и проекты в сфере¦ ¦ ¦ ¦развития предприятий промышленности¦ ¦ ¦ ¦строительных материалов и стройиндустрии. ¦ ¦ ¦ ¦ Инновационные программы и проекты в сфере¦ ¦ ¦ ¦развития предприятий промышленности¦ ¦ ¦ ¦строительных материалов и стройиндустрии¦ ¦ ¦ ¦направляются органам исполнительной власти¦ ¦ ¦ ¦области, органам местного самоуправления¦ ¦ ¦ ¦муниципальных районов и городского округа,¦ ¦ ¦ ¦предприятиям стройиндустрии, строительным¦ ¦ ¦ ¦организациям области для рассмотрения, внесения¦ ¦ ¦ ¦замечаний и предложений. ¦ ¦ ¦ ¦ С учетом полученных предложений и замечаний¦ ¦ ¦ ¦готовится окончательная редакция целевых¦ ¦ ¦ ¦программ развития приоритетных направлений¦ ¦ ¦ ¦строительной индустрии области. ¦ ¦ ¦ ¦ Утверждается разработанная программа или в¦ ¦ ¦ ¦случае необходимости готовится проект¦ ¦ ¦ ¦нормативного правового акта области об¦ ¦ ¦ ¦утверждении программ развития приоритетных¦ ¦ ¦ ¦направлений строительной индустрии области. ¦ ¦ ¦ ¦ Утвержденная программа развития приоритетных¦ ¦ ¦ ¦направлений строительной индустрии направляется¦ ¦ ¦ ¦органам исполнительной власти области, органам¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления муниципальных районов и¦ ¦ ¦ ¦городского округа, предприятиям строительной¦ ¦ ¦ ¦индустрии области и другим участникам¦ ¦ ¦ ¦отношений. ¦ ¦ ¦ ¦ Совместно с органами исполнительной власти¦ ¦ ¦ ¦области, органами местного самоуправления¦ ¦ ¦ ¦муниципальных районов и городского округа¦ ¦ ¦ ¦обеспечивается реализация программ развития¦ ¦ ¦ ¦приоритетных направлений развития строительной¦ ¦ ¦ ¦индустрии области. ¦ ¦ ¦ ¦ Способ фиксации результата выполнения¦ ¦ ¦ ¦действия. ¦ ¦ ¦ ¦ Подготовленные правовые акты области¦ ¦ ¦ ¦доводятся до участников отношений, определенных¦ ¦ ¦ ¦регламентом, на бумажных и электронных¦ ¦ ¦ ¦носителях. ¦ ¦ ¦ ¦ Результат действия и порядок передачи¦ ¦ ¦ ¦результата. ¦ ¦ ¦ ¦ Разработанные и утвержденные инновационные¦ ¦ ¦ ¦программы и проекты в сфере развития¦ ¦ ¦ ¦предприятий промышленности строительных¦ ¦ ¦ ¦материалов и стройиндустрии ¦ L----+--------------------+------------------------------------------------ 2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действия настоящего административного регламента, является нормативный правовой акт области, поручение губернатора области или указание начальника департамента о разработке программ приоритетных направлений развития строительной индустрии области. 2.1.2. Должностными лицами, ответственными за координацию разработки инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии, являются: - начальник управления развития инженерной инфраструктуры и строительной индустрии департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области; - заместитель начальника управления - начальник отдела развития строительной индустрии управления развития инженерной инфраструктуры и строительной индустрии департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. 2.1.3. Максимальный срок исполнения государственной функции не должен превышать 1 год. 2.1.4. Права и обязанности должностного лица: - исполнять государственную функцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области; - исполнять административные действия в установленные сроки; - вносить предложения по выполнению функции; - назначать ответственного за разработку инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии. 2.1.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений. Внешний контроль осуществляет управление организационно-контрольной работы аппарата губернатора области за соответствием сроков разработки и обеспечения реализации инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии в форме Постановки на контроль и снятия с контроля нормативных правовых актов области. Внутренний контроль осуществляется начальником департамента - заместителем председателя правительства области или его первым заместителем. 2.1.6. Способ фиксации результата выполнения административных действий. Принятый нормативный правовой акт области об утверждении инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии доводится до участников отношений, определенных настоящим регламентом, на бумажных и/или электронных носителях. 2.1.7. Результатом исполнения государственной функции является принятие инновационных программ и проектов в сфере развития предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии. 2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. 3. Заключительные положения 3.1. Настоящий административный регламент должен быть представлен департаментом для ознакомления по первому требованию юридического или физического лица по месту реализации государственной функции. 3.2. Ответственность за качество реализации государственной функции предусматривается служебными контрактами и должностными регламентами в соответствии с действующим законодательством. Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 9 июля 2007 г. N 164-пп Административный регламент департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора на территории области 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - административный регламент) определяет последовательность действий и сроки исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора на территории области. 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами: Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005 г., N 1 (часть 1), ст. 16); Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002 г., N 1 (ч. 1), ст. 1.); Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005 г., N 1 (часть 1), ст. 17); Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001 г., N 33 (часть 1), ст. 3436); Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006 г., N 7, ст. 774); приказами Ростехнадзора: от 26 декабря 2006 года N 1128 "Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (рд-11-02-2006)" (Зарегистрировано в Минюсте России 6 марта 2007 года N 9050; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007 г. N 13); от 26 декабря 2006 года N 1129 "Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006)" (Зарегистрировано в Минюсте России 6 марта 2007 года N 9053; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007, N 15); от 26 декабря 2006 года N 1130 "Об утверждении и введении в действие порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006)" (Зарегистрировано в Минюсте России 5 марта 2007 года N 9009; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007 г., N 13); от 12 января 2007 года N 7 "Об утверждении и введении в действие порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007)" (Зарегистрировано в Минюсте России 6 марта 2007 года N 9051; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007 г., N 14); иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере строительства и государственного строительного надзора. 1.3. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - департамент) осуществляет государственный строительный надзор на территории области за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, за исключением: - объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны (в том числе объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации) и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов; - объектов, в отношении которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственный строительный надзор не осуществляется. Исполнение государственной функции осуществляется профильным структурным подразделением департамента - управлением государственного строительного надзора департамента (далее - Управление). 1.4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с: органами исполнительной власти и государственными органами области; Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору; территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством; органами местного самоуправления муниципальных образований области; иными органами и организациями, имеющими сведения для исполнения государственной функции, в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции (приложение N 1). 2.1.1. Государственная функция осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - проверки). Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия: прием и регистрация документов на осуществление государственного строительного надзора, формирование дел; подготовка к проведению проверок; проведение проверок; проведение итоговой проверки; выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения. 2.1.2. Прием и регистрация документов на осуществление государственного строительного надзора, формирование дел. Основанием для начала исполнения действий является получение хотя бы одного из документов, являющихся основанием для осуществления государственного строительного надзора: - извещения застройщика или заказчика о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, полученное в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - копии разрешения на строительство, полученного от органа, выдавшего такое разрешение в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - обращения физического и/или юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства. Для проведения государственного строительного надзора застройщиком или заказчиком не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в Управление направляется извещение по установленному образцу о начале таких работ с приложением следующих документов: - копия разрешения на строительство; - проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; - копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; - общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; - положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие представленных документов и осуществляет их регистрацию в установленном порядке, ставит штамп регистрации на представленных документах и передает руководителю отдела Управления. Руководитель отдела Управления осуществляет анализ представленных документов на предмет компетенции Управления на осуществление государственного строительного надзора применительно к данному объекту. В случае если государственный строительный надзор по данному объекту капитального строительства относится к ведению федеральных уполномоченных органов либо по данному объекту государственный строительный надзор не осуществляется, специалист, ответственный за прием документов, по согласованию с начальником Управления готовит и направляет соответствующее разъяснение застройщикам или заказчикам, возвращает представленные документы (если были представлены подлинники документов). Специалистом, ответственным за прием документов, формируется дело государственного строительного надзора применительно к каждому объекту капитального строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которого Управлением осуществляется государственный строительный надзор. Должностное лицо (должностные лица) Управления назначается на осуществление государственного строительного надзора применительно к этому объекту капитального строительства приказом департамента. Срок выполнения действий - не более 3 рабочих дней с даты получения документов. 2.1.3. Подготовка к проведению проверок. Основанием для начала исполнения действия является получение извещения застройщика или заказчика, указанное в пункте 2.1.2 административного регламента, с прилагаемыми к нему документами. Должностное лицо (должностные лица), назначенное на осуществление государственного строительного надзора по объекту капитального строительства, определяет: - в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства, предусмотренным пунктом 6 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, работы, подлежащие проверке; - предмет каждой проверки; - на основании данных проекта организации строительства объекта капитального строительства примерную дату проведения каждой проверки; - ориентировочные затраты времени должностного лица на проведение каждой проверки; - иные сведения, необходимые для проведения проверок. На основании извещения застройщика или заказчика с прилагаемыми к нему документами должностным лицом (должностными лицами), назначенным на проведение проверок, составляется в двух экземплярах программа проведения проверок (приложение N 2), из которых первый остается в деле органа государственного строительного надзора, второй направляется (вручается) в установленном порядке застройщику или заказчику. Перед началом проверки должностное лицо органа государственного строительного надзора уведомляет застройщика или заказчика о проведении проверки посредством телефонной, факсимильной или электронной связи. В случае если уведомление вручается представителю застройщика или заказчика или направляется посредством факсимильной либо почтовой связи, оно составляется согласно приложению N 3 к административному регламенту. Необходимость уведомления застройщика или заказчика о проведении проверки, предусмотренная настоящим пунктом, не распространяется на случаи проведения проверок, вызванные аварийными ситуациями на объекте капитального строительства, причинением вреда физическим и юридическим лицам при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства и иными обстоятельствами чрезвычайного характера. Максимальный срок подготовки программы проведения проверок - не более 7 рабочих дней с даты получения извещения застройщика или заказчика, указанного в пункте 2.1.2 административного регламента, с прилагаемыми к нему документами. Уведомление застройщика или заказчика о проведении проверки осуществляется не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения. 2.1.4. Проведение проверок. Основанием для начала исполнения действия является программа проведения проверок, получение извещений, указанных в части 6 статьи 52 и части 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления. При проведении проверки должностное лицо осуществляет следующие действия: - рассматривает представленные застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также с применением строительных материалов (изделий); - проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы); - оформляет результаты проведенной проверки выполненных работ; - в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения. Должностное лицо при рассмотрении документов проверяет: - общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ; - исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения; - акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора; - результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; - документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов; - документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Должностное лицо посредством визуального осмотра проверяет: - соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам; устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора; - соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора. Последовательность действий при рассмотрении документов и визуальном осмотре определяется должностным лицом самостоятельно. При выявлении в ходе проверки нарушений должностным лицом составляется акт (приложение N 4), являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику, иному лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений (приложение N 5). Акт и выданное на его основании предписание составляются в двух экземплярах. Первые экземпляры направляются (вручаются) в установленном порядке заказчику, застройщику, иному лицу, осуществляющему строительство. Должностным лицом заносятся сведения о результатах проверки в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, должностное лицо осуществляет полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном указанным Кодексом. При выявлении должностным лицом при проведении проверки нарушений иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия Управления, материалы об указанных нарушениях направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру. Проверки могут быть сопряжены с проведением в установленном порядке экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий). Срок проведения проверки определяется программой проведения проверок или устанавливается начальником Управления. 2.1.5. Проведение итоговой проверки. Основанием для начала исполнения действия является получение извещения застройщика или заказчика об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Должностным лицом назначается дата проведения итоговой проверки, о чем в установленном порядке уведомляется застройщик или заказчик. Перечень действий и последовательность их выполнения должностным лицом при проведении итоговой проверки соответствует действиям при проведении проверок и учитывает следующее: - визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный, отремонтированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия)); - проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля. Должностное лицо по результатам проведенной итоговой проверки оформляет акт (приложение N 4), который является основанием для обращения застройщика или заказчика за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. Срок выполнения действий - не более 7 рабочих дней с даты получения извещения об окончании строительства. 2.1.6. Выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения. Основанием для начала исполнения действия является получение обращения застройщика или заказчика о выдаче заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - заключение о соответствии). Должностное лицо, назначенное на осуществление государственного строительного надзора по объекту капитального строительства, готовит заключение о соответствии (приложение N 6), а при отсутствии оснований для выдачи заключения о соответствии - решение об отказе в выдаче такого заключения (приложение N 7). Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в двух экземплярах и утверждается приказом департамента. Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения в установленном порядке направляется (вручается) должностным лицом застройщику или заказчику, обратившемуся за выдачей заключения. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения приобщается к делу. Срок подготовки заключения или решения об отказе в выдаче такого заключения - не более 10 рабочих дней с даты получения обращения о выдаче заключения. 2.1.7. Требования к организации учета документации при исполнении государственной функции. В Управлении и Старооскольском отделе Управления обязанности по контролю за ведением делопроизводства по проведению мероприятий по государственному строительному надзору включаются в должностные обязанности одного из его работников и выделяются в самостоятельное (отдельное) делопроизводство. Названное делопроизводство состоит из: дел по каждому объекту капитального строительства, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которого осуществляется государственный строительный надзор; журналов регистрации: копий разрешений на строительство, извещений застройщика или заказчика о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, проектной документации объектов капитального строительства, общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства; актов проверок, в том числе итоговых, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, предписаний и извещений об устранении выявленных нарушений; извещений о сроках завершения работ, подлежащих проверке, в том числе итоговой, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|