Постановление Правительства Белгородской области от 09.07.2007 № 164-пп

     2.1.3. Управление  государственной  экспертизы   расположено   по
адресу:  г.  Белгород,  пр. Б.Хмельницкого, 133в. Справочные телефоны:
31-81-93  -  приемная  управления  государственной  экспертизы.  Адрес
электронной  почты  в  сети Интернет - [email protected].  Ответственным
лицом за  предоставление  государственной  услуги  является  начальник
Управления.
     Часы приема граждан:
     Дни недели:
     Понедельник: 14.00 - 18.00
     Вторник: 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
     Среда: 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
     Четверг: 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
     Пятница: 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
     Суббота: выходной день
     Воскресенье: выходной день
     2.1.4. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные  обращения
работники Управления,  участвующие в оказании государственной  услуги,
подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан. Ответ на
телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в
который  позвонил  гражданин,  фамилии,  имени,  отчестве  и должности
работника,  принявшего телефонный звонок.  Время разговора  не  должно
превышать 10 минут.
     2.1.5. Управление обязано:
     - разъяснять  бесплатно  по запросам заинтересованных лиц порядок
проведения государственной экспертизы;
     - принимать   меры   по   обеспечению   сохранности   документов,
представленных для проведения государственной экспертизы,  а также  по
неразглашению  проектных  решений  и иной конфиденциальной информации,
которая  стала  известна  в  связи   с   проведением   государственной
экспертизы.
     
     2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги.
     2.2.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги
является   выдача   заключения,   содержащего  выводы  о  соответствии
(положительное   заключение)   или    несоответствии    (отрицательное
заключение):
     - проектной документации требованиям  технических  регламентов  и
результатам   инженерных   изысканий  в  случае,  если  осуществлялась
государственная экспертиза проектной документации;
     - результатов   инженерных   изысканий   требованиям  технических
регламентов в случае,  если осуществлялась государственная  экспертиза
результатов инженерных изысканий;
     - проектной документации требованиям  технических  регламентов  и
результатам  инженерных  изысканий,  результатов  инженерных изысканий
требованиям  технических  регламентов  в  случае,  если   одновременно
осуществлялась  государственная  экспертиза  проектной  документации и
результатов инженерных изысканий.
     2.2.2. Для  проведения  государственной  экспертизы  одновременно
проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных
для подготовки такой проектной документации, представляются:
     а) заявление о проведении государственной экспертизы,  в  котором
указываются:
     - идентификационные  сведения  об  исполнителях  работ  -  лицах,
осуществивших   подготовку   проектной   документации   и  выполнивших
инженерные изыскания (фамилия,  имя,  отчество,  реквизиты документов,
удостоверяющих    личность,    почтовый    адрес    места   жительства
индивидуального предпринимателя, полное наименование, место нахождения
юридического лица);
     - идентификационные    сведения    об    объекте     капитального
строительства,  проектная  документация  и (или) результаты инженерных
изысканий  в  отношении  которого  представлены   на   государственную
экспертизу    (наименование    объекта    (объектов)   предполагаемого
строительства   (реконструкции,   капитального   ремонта),    почтовый
(строительный)  адрес  объекта  (объектов) капитального строительства,
основные  технико-экономические  характеристики   объекта   (объектов)
капитального строительства (площадь,  объем, протяженность, количество
этажей, производственная мощность и тому подобное);
     - идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество,
реквизиты документов,  удостоверяющих личность,  почтовый адрес  места
жительства   застройщика   (заказчика)   -  физического  лица,  полное
наименование  юридического  лица,  место  нахождения   застройщика   -
юридического  лица,  а в случае если застройщик (заказчик) и заявитель
не одно  и  то  же  лицо,  -  указанные  сведения  также  в  отношении
заявителя);
     б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на
котором   предполагается   осуществить  строительство,  реконструкцию,
капитальный ремонт объекта капитального строительства;
     в) копия градостроительного плана земельного участка,  на котором
предполагается  осуществить   строительство,   реконструкцию   объекта
капитального строительства;
     г) проектная документация на объект капитального строительства  в
соответствии  с  требованиями  (в  том  числе  к  составу и содержанию
разделов документации),  установленными  законодательством  Российской
Федерации;
     д) копия задания на проектирование;
     е) результаты  инженерных изысканий в соответствии с требованиями
(в  том  числе  к  составу  указанных   результатов),   установленными
законодательством Российской Федерации;
     ж) копия задания на выполнение инженерных изысканий;
     з) заключение  государственной экологической экспертизы в случае,
если  для   проведения   государственной   экспертизы   представляется
проектная   документация   на   объекты   капитального  строительства,
строительство,   реконструкцию   или   капитальный   ремонт    которых
предполагается   осуществить   в   исключительной  экономической  зоне
Российской Федерации,  на континентальном шельфе Российской Федерации,
во  внутренних  морских  водах  или  в территориальном море Российской
Федерации;
     и) документы,  подтверждающие полномочия заявителя действовать от
имени застройщика,  заказчика (в случае,  если заявитель  не  является
заказчиком и (или) застройщиком),  в которых полномочия на заключение,
изменение,   исполнение,    расторжение    договора    о    проведении
государственной  экспертизы  (далее  -  договор) должны быть оговорены
специально.
     2.2.3. Для   проведения  государственной  экспертизы  результатов
инженерных  изысканий  до  направления   проектной   документации   на
государственную   экспертизу  представляются  документы,  указанные  в
подпунктах  "а"  -  "в"  и  "е"  -   "и"   пункта   2.2.2   настоящего
административного регламента.
     2.2.4. Для  проведения  государственной  экспертизы   результатов
инженерных   изысканий   для   типовой   проектной   документации  или
модификации   такой   проектной   документации,    не    затрагивающей
конструктивных   и  других  характеристик  надежности  и  безопасности
объектов   капитального   строительства,   представляются   документы,
указанные  в  подпунктах "а" - "в" и "е" - "и" пункта 2.2.2 настоящего
административного регламента, а также:
     а) проектная   документация   по   внешним   инженерным  сетям  и
конструктивным решениям фундаментов;
     б) положительное    заключение   государственной   экспертизы   в
отношении применяемой типовой проектной документации (модифицированной
типовой  проектной документации),  выданное любому лицу не ранее 3 лет
до  дня  подачи  заявления  о  проведении  государственной  экспертизы
результатов инженерных изысканий;
     в) документ,  подтверждающий  право  застройщика  (заказчика)  на
использование типовой проектной документации,  исключительное право на
которую принадлежит иному лицу (договор об отчуждении  исключительного
права, лицензионный договор, сублицензионный договор и тому подобные).
     2.2.5. Для  проведения   государственной   экспертизы   проектной
документации  после  проведения государственной экспертизы результатов
инженерных  изысканий,  выполненных  для  подготовки  такой  проектной
документации,  представляются  документы,  указанные  в  пункте  2.2.2
настоящего административного регламента (за исключением копии  задания
на   выполнение  инженерных  изысканий),  и  положительное  заключение
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий,  при этом
результаты инженерных изысканий повторно не представляются.
     2.2.6. Проектная документация,  копия задания на  проектирование,
результаты   инженерных   изысканий  и  копия  задания  на  выполнение
инженерных изысканий подлежат возврату заявителю в сроки и в  порядке,
определенные договором.
     2.2.7. Срок  проведения  государственной  экспертизы  не   должен
превышать 3 месяца.
     2.2.8. В течение не  более  45  дней  проводится  государственная
экспертиза:
     - результатов  инженерных  изысканий,   которые   направлены   на
государственную  экспертизу до направления на эту экспертизу проектной
документации;
     - проектной документации или проектной документации и результатов
инженерных  изысканий  в   отношении   жилых   объектов   капитального
строительства, не относящихся к уникальным объектам;
     - проектной документации или проектной документации и результатов
инженерных  изысканий в отношении объектов капитального строительства,
строительство,  реконструкция и (или) капитальный ремонт которых будут
осуществляться в особых экономических зонах.
     2.2.9. Время  ожидания  в  очереди  при  подаче  документов,  при
получении  документов  при личном обращении получателя государственной
услуги не должно превышать 10 минут.
     
     2.3. Перечень   оснований    для    отказа    в    предоставлении
государственной услуги.
     Основанием для отказа  в  предоставлении  государственной  услуги
является:
     - проектная  документация  и  результаты  инженерных   изысканий,
выполненных для подготовки такой проектной документации, не подлежащие
государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации;
     - проектная  документация  объектов  капитального  строительства,
ранее  получившая  положительное заключение государственной экспертизы
проектной документации и применяемая повторно,  или модификация  такой
проектной  документации,  не  затрагивающая  конструктивных  и  других
характеристик  надежности   и   безопасности   объектов   капитального
строительства;
     - отсутствие заявления от физического  или  юридического  лица  в
письменном   виде   на   имя   начальника  управления  государственной
экспертизы,  непредставление документации, перечень которой установлен
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года
N 145 "О порядке организации и проведения  государственной  экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий";
     - отсутствие  в   проектной   документации,   представленной   на
государственную экспертизу,  разделов, предусмотренных частями 12 и 13
статьи 48 Градостроительного кодекса  Российской  Федерации,  и  (или)
несоответствие  такой  проектной документации требованиям к содержанию
разделов проектной документации, установленным в соответствии с частью
13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации,  а также
представление  не  всех   документов,   необходимых   для   проведения
государственной  экспертизы,  в  том  числе  отсутствие положительного
заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий
(в  случае,  если проектная документация направлена на государственную
экспертизу после  государственной  экспертизы  результатов  инженерных
изысканий).
     
     2.4. Другие     положения,     характеризующие    требования    к
предоставлению государственной услуги.
     В соответствии  с Градостроительным кодексом Российской Федерации
предоставление  государственной  услуга  осуществляется   на   платной
основе.
     Размер платы    за    предоставление    государственной    услуги
рассчитывается в соответствии с Положением об организации и проведении
государственной  экспертизы  проектной  документации   и   результатов
инженерных   изысканий,   утвержденным   Постановлением  Правительства
Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 (далее - Положение  об
организации   и   проведении   государственной   экспертизы  проектной
документации и результатов инженерных изысканий). При расчете платы за
проведение  государственной  экспертизы  учитывается  сумма  налога на
добавленную стоимость,  если  иное  не  установлено  законодательством
Российской Федерации.
     За проведение  повторной  государственной  экспертизы   взимается
плата  в  размере  30  процентов размера платы за проведение первичной
государственной экспертизы.
     В случае  если  документы на проведение повторной государственной
экспертизы  в  отношении  жилых  объектов  капитального  строительства
поданы  в  течение  14 дней после получения отрицательного заключения,
плата за проведение повторной государственной экспертизы не взимается.

     3. Административные процедуры

     3.1. Последовательность   административных   действий   (алгоритм
последовательности административных действий приводится в приложении).
     3.1.1. Предоставление  государственной  услуги  включает  в  себя
следующие административные действия:
     - прием документов на осуществление государственной экспертизы;
     - проведение государственной экспертизы;
     - подготовка и выдача заключений государственной экспертизы;
     - повторное проведение государственной экспертизы.
     3.1.2. Прием документов на государственную экспертизу.
     Основанием для  начала  исполнения  действий  является письменное
заявление о проведении государственной экспертизы  на  имя  начальника
департамента.  К  заявлению заявитель должен приложить все необходимые
документы   согласно   Положению   об   организации    и    проведении
государственной   экспертизы   проектной  документации  и  результатов
инженерных изысканий.
     Специалист, ответственный за прием документов,  проверяет наличие
представленных   документов   на   предмет   возможности    проведения
государственной   экспертизы   (комплектность,   состав  и  содержание
разделов) и осуществляет их регистрацию в установленном  порядке  либо
направляет мотивированный отказ в принятии представленных документов.
     В случае если недостатки в представленных заявителем  документах,
послужившие  основанием  для  отказа  в принятии их на государственную
экспертизу,  можно устранить без возврата этих документов и  заявитель
не  настаивает  на  их  возврате,  Управление  устанавливает  срок для
устранения таких недостатков, не превышающий 30 дней.
     При проведении   государственной   экспертизы   открывается  дело
государственной экспертизы и ведется архив дел.
     Специалист, ответственный  за  подготовку  проектов  договоров на
проведение  экспертизы,  определяет   размер   платы   за   проведение
экспертизы  и  представляет  (направляет)  проект  договора с расчетом
размера платы за проведение государственной экспертизы.
     Принятая документация   передается   специалистом   руководителям
отделов  (отдел  зданий  и  сооружений,  отдел  инженерных  систем   и
транспорта,  отдел  инженерных  систем  и транспортного строительства,
отдел   специализированных    экспертиз,    отдел    градостроительной
документации и инженерных изысканий), подготовленные проекты договоров
- в бухгалтерию.
     Срок выполнения  действий  -  не  более  3  рабочих  дней  со дня
получения документов.
     3.1.3. Проведение государственной экспертизы.
     Исполнение действия  начинается  после  представления  заявителем
документов,    подтверждающих    внесение    платы    за    проведение
государственной экспертизы в соответствии с договором.
     Руководителем Управления    в    соответствии    с    действующим
законодательством  определяется  необходимость  участия  в  проведении
экспертизы специализированных экспертов.
     Должностными лицами,  назначенными для проведения государственной
экспертизы, осуществляется оценка соответствия:
     - проектной  документации  требованиям  технических  регламентов,
инженерных   изысканий,  законодательства,  нормативных  документов  в
части,  не   противоречащей   Федеральному   закону   "О   техническом
регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации;
     - инженерных  изысканий  требованиям   технических   регламентов,
законодательства,  нормативных  документов в части,  не противоречащей
Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному
кодексу Российской Федерации.
     При выявлении  в  проектной  документации  и  (или)   результатах
инженерных  изысканий в процессе проведения государственной экспертизы
недостатков  (отсутствие  (неполнота)  сведений,  описаний,  расчетов,
чертежей,  схем  и  т.п.),  которые  не  позволяют сделать заключение,
Управление   незамедлительно   уведомляет   заявителя   о   выявленных
недостатках  и устанавливает при необходимости срок для их устранения.
В случае если выявленные недостатки невозможно  устранить  в  процессе
государственной  экспертизы  или  заявитель в установленный срок их не
устранил,  Управление  вправе  отказаться  от  дальнейшего  проведения
экспертизы и поставить вопрос о досрочном расторжении договора,  о чем
письменно уведомляет заявителя с указанием мотивов принятого решения.
     При необходимости должностные лица могут потребовать:
     - от   заявителя   представления   расчетов   конструктивных    и
технологических  решений,  используемых  в  проектной документации,  а
также материалов инженерных изысканий.  Указанные расчеты и  материалы
должны  представляться  заявителем  в  5-дневный  срок после получения
соответствующего запроса;
     - от    органов    государственной   власти,   органов   местного
самоуправления и организаций сведения  и  документы,  необходимые  для
проведения государственной экспертизы.  Органы государственной власти,
органы местного самоуправления в  срок  не  позднее  10  дней  с  даты
поступления  письменного обращения Управления о представлении сведений
и  (или)  документов,  необходимых  для   проведения   государственной
экспертизы,  направляют  Управлению  испрашиваемые  сведения  и  (или)
документы либо письменно уведомляют о невозможности их представления с
указанием причин.
     При необходимости   к   проведению   государственной   экспертизы
привлекаются   на  договорной  основе  иные  государственные  и  (или)
негосударственные организации, а также специалисты.
     Срок проведения  государственной экспертизы не должен превышать 3
месяца.
     В течение не более 45 дней проводится государственная экспертиза:
     - результатов  инженерных  изысканий,   которые   направлены   на
государственную  экспертизу до направления на эту экспертизу проектной
документации;
     - проектной документации или проектной документации и результатов
инженерных  изысканий  в   отношении   жилых   объектов   капитального
строительства, не относящихся к уникальным объектам;
     - проектной документации или проектной документации и результатов
инженерных  изысканий в отношении объектов капитального строительства,
строительство,  реконструкция и (или) капитальный ремонт которых будут
осуществляться в особых экономических зонах.
     3.1.4. Подготовка и выдача заключений государственной экспертизы.
     По результатам  проведения государственной экспертизы должностным
лицом   (должностными   лицами)   готовится   экспертное   заключение,
содержащее   выводы  о  соответствии  (положительное  заключение)  или
несоответствии (отрицательное заключение):
     - проектной  документации  требованиям  технических регламентов и
результатам  инженерных  изысканий  в  случае,   если   осуществлялась
государственная экспертиза проектной документации;
     - результатов  инженерных   изысканий   требованиям   технических
регламентов  в случае,  если осуществлялась государственная экспертиза
результатов инженерных изысканий;
     - проектной  документации  требованиям  технических регламентов и
результатам инженерных  изысканий,  результатов  инженерных  изысканий
требованиям   технических  регламентов  в  случае,  если  одновременно
осуществлялась государственная  экспертиза  проектной  документации  и
результатов инженерных изысканий.
     Заключение подписывается       государственными       экспертами,
участвовавшими  в  проведении  экспертизы,  и утверждается начальником
департамента  либо  должностным  лицом,   уполномоченным   начальником
департамента.
     Должностным лицом  осуществляется  выдача  заключения   на   руки
заявителю   или  путем  направления  заказного  письма.  Положительное
заключение государственной экспертизы выдается в 4-х экземплярах.
     Проектная документация,    копия   задания   на   проектирование,
результаты  инженерных  изысканий  и  копия  задания   на   выполнение
инженерных  изысканий  возвращаются  заявителю  в  сроки  и в порядке,
определенные договором.
     3.1.5. Повторное проведение государственной экспертизы. Проектная
документация  и  (или)  результаты  инженерных  изысканий  могут  быть
направлены  повторно  (2  и  более раза) на государственную экспертизу
после устранения недостатков,  указанных  в  отрицательном  заключении
государственной экспертизы.
     Повторная государственная экспертиза  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном пунктом 3.1.3 настоящего административного регламента.
     Сроки проведения повторной экспертизы определяются в  зависимости
от объемов необходимой работы,  но не могут превышать сроки, указанные
в пункте 3.1.3 настоящего регламента.
     3.1.6. Требования    к   организации   учета   документации   при
предоставлении государственной услуги.
     В Управлении обязанности по контролю за ведением делопроизводства
по проведению мероприятий по государственной экспертизе возлагаются на
системный  отдел Управления и выделяются в самостоятельное (отдельное)
делопроизводство.
     Все составленные или полученные при осуществлении государственной
экспертизы документы до включения их в дело государственной экспертизы
подлежат регистрации в журналах регистрации.
     Регистрация документа представляет собой  надпись  на  документе,
содержащую  регистрационный  номер  и дату.  Указанный регистрационный
номер и дата заносятся  в  журнал  регистрации,  после  чего  документ
включается (подшивается) в дело государственной экспертизы.
     3.1.7. Права  и  обязанности  должностных  лиц   при   проведении
государственной экспертизы:
     - контролировать  ход  исполнения   государственной   услуги;   -
предоставлять государственную услугу в соответствии с правовыми актами
Российской  Федерации  и   Белгородской   области;   -   предоставлять
государственную   услугу  в  установленный  срок;  -  запрашивать  все
необходимые документы у физических и юридических  лиц  для  исполнения
услуги. 3.1.8. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции. Внутренний контроль за предоставлением государственной услуги
осуществляется    начальником    Управления,    начальниками   отделов
Управления.  Внутренний  контроль  осуществляется   путем   проведения
проверок   соблюдения   исполнителем  процедуры  и  сроков  настоящего
административного  регламента,  положений  правовых  актов  Российской
Федерации и Белгородской области, регулирующих вопросы государственной
экспертизы.
     Периодичность осуществления  внутреннего контроля устанавливается
начальником управления.
     Внешний контроль      исполнения      государственной     функции
осуществляется уполномоченными  федеральными  органами  исполнительной
власти.
     
     3.2. Порядок   обжалования   действий  (бездействия)  и  решений,
осуществляемых (принятых) в ходе выполнения государственной функции на
основании административного регламента.
     3.2.1. Обжалование действий (бездействия) и  решений  должностных
лиц,   осуществляемых   (принятых)   в   ходе   выполнения  настоящего
административного   регламента,   производится   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
     наименование органа или подразделения, в который направляется жалоба;
     фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
     почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     изложение сути жалобы;
     личную подпись и дату.
     В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
     Начальник (заместитель начальника) управления:
     обеспечивает объективное,     всестороннее     и    своевременное
рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя,
направившего жалобу, или его законного представителя;
     вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы  документы
и   материалы  в  других  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия;
     по результатам рассмотрения жалобы принимает  меры,  направленные
на  восстановление  или  защиту  нарушенных  прав,  свобод  и законных
интересов заявителя,  дает письменный ответ по существу поставленных в
жалобе вопросов.
     Ответ на  жалобу  подписывается  начальником   департамента   или
уполномоченным на то должностным лицом.
     Ответ на жалобу направляется по почтовому  адресу,  указанному  в
обращении.
     Письменная жалоба  рассматривается  в  течение  30  дней  со  дня
регистрации жалобы.
     В исключительных случаях  начальник  Управления  вправе  продлить
срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении
срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
     В случае  если  в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,
направившего  жалобу,  и  почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные
либо   оскорбительные  выражения,  угрозы  имуществу  государственного
органа,  угрозы имуществу,  жизни, здоровью должностного лица, а также
членов  его семьи,  должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа
по  существу  поставленных  в  ней  вопросов  и  сообщить   заявителю,
направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
     В случае если текст  жалобы  не  поддается  прочтению,  ответ  на
жалобу  не  дается,  о чем сообщается заявителю,  направившему жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     В случае  если  в жалобе заявителя содержится вопрос,  на который
ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы
или обстоятельства,  начальник департамента либо уполномоченное на  то
лицо  вправе  принять  решение о безосновательности очередной жалобы и
прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что
указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот
же орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
     3.2.2. Обжалование      невыполнения     договорных     отношений
осуществляется в порядке, предусмотренном договором.
     3.2.3. Должностное    лицо,   ответственное   за   прием   жалоб,
назначается начальником управления государственной экспертизы.
     Типовая форма   обращения   (жалобы)   утверждается   начальником
департамента.


                                                            Приложение
                                        к административному регламенту
                                 предоставления государственной услуги
                              по проведению государственной экспертизы
                                  проектной документации и результатов
                                                  инженерных изысканий

                     Алгоритм последовательности
               административных действий при исполнении
                       государственной функции

--------------------------------------------------------------------------¬
¦                    Прием документов на осуществление                    ¦
¦                       государственной экспертизы                        ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
-------------------------------------+------------------------------------¬
¦                  Проведение государственной экспертизы                  ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
-------------------------------------+------------------------------------¬
¦                     Подготовка и выдача заключений                      ¦
¦                       государственной экспертизы                        ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
-------------------------------------+------------------------------------¬
¦                          Повторное проведение                           ¦
¦                       государственной экспертизы                        ¦
L--------------------------------------------------------------------------


                                                             Утвержден
                                          постановлением правительства
                                                  Белгородской области
                                            от 9 июля 2007 г. N 164-пп

                      Административный регламент
                департамента строительства, транспорта
              и жилищно-коммунального хозяйства области
               предоставления государственной услуги по
           выполнению расчета индексов удорожания стоимости
            строительно-монтажных работ к базисным ценам,
                    проверке сметной документации,
                       консультационной работе

     1. Общие положения
     1.1. Настоящий     административный     регламент      определяет
последовательность  действий  и  сроки  предоставления государственной
услуги   по   выполнению   расчета   индексов   удорожания   стоимости
строительно-монтажных   работ   к  базисным  ценам,  проверке  сметной
документации,  консультационной  работе  (далее   -   административный
регламент).
     
     1.2. Предоставление   государственной   услуги  осуществляется  в
соответствии со следующими правовыми актами:
     - Градостроительным   кодексом  Российской  Федерации  ("Собрание
законодательства Российской Федерации",  2005 г.,  N 1 (часть 1),  ст.
16);
     - Постановлением Правительства Российской Федерации  от  5  марта
2007  года  N  145 "О порядке организации и проведения государственной
экспертизы проектной документации и результатов инженерных  изысканий"
("Собрание законодательства Российской
Федерации", 2007 г., N 11, ст. 1336);
     - распоряжением главы администрации области от 2 ноября 2000 года
N 550-р "О тарифах на  платные  услуги  департамента  строительства  и
транспорта правительства администрации области".
     
     1.3. Предоставление    государственной    услуги   осуществляется
профильным   структурным   подразделением   департамента   -   отделом
ценообразования  в строительстве управления государственной экспертизы
департамента   строительства,   транспорта   и   жилищно-коммунального
хозяйства Белгородской области (далее - отдел).
     При предоставлении    государственной    услуги    осуществляется
взаимодействие с:
     органами исполнительной  власти   и   государственными   органами
области;
     территориальными органами  федеральных   органов   исполнительной
власти    в   случаях   и   в   порядке,   установленных   федеральным
законодательством;
     органами местного    самоуправления   муниципальных   образований
области;
     иными органами и организациями,  имеющими сведения для исполнения
государственной  функции,  в  случаях  и  в  порядке,  предусмотренных
действующим законодательством.

     2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

     2.1. Порядок информирования о государственной услуге.
     2.1.1. В  результате  предоставления  государственной  услуги  по
выполнению расчета индексов удорожания стоимости строительно-монтажных
работ к базисным ценам выдается справка о размере индексов  удорожания
сметной  стоимости  строительства;  проверке сметной документации - на
смете делается запись  о  правильности  применения  расценок,  которая
заверяется  штампом  отдела (при обнаружении ошибок в сметах документы
возвращаются на  доработку);  консультационной  работе  -  официальное
письменное    разъяснение    за    подписью    начальника   управления
государственной экспертизы.
     2.1.2. Выдача  справок  (информации)  по  вопросам предоставления
государственной услуги осуществляется работниками отдела, участвующими
в предоставлении государственной услуги.
     Информирование получателей государственной услуги  о  порядке  ее
оказания  осуществляется  работниками отдела,  участвующими в оказании
государственной услуги (при личном обращении,  по телефону,  письменно
или по электронной почте).
     Время ожидания в  очереди  для  получения  от  работника  отдела,
участвующего  в  предоставлении  государственной услуги,  информации о
процедуре предоставления государственной услуги при  личном  обращении
получателя государственной услуги не должно превышать 10 минут.
     Информирование получателей государственной услуги  о  порядке  ее
предоставления  по  электронной  почте по возможности осуществляется в
режиме реального времени или не позднее трех дней с момента  получения
сообщения.
     Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке
ее  предоставления рассматриваются работниками отдела,  участвующими в
предоставлении государственной услуги,  с  учетом  времени  подготовки
ответа  заявителю  в срок,  не превышающий 15 дней с момента получения
обращения.
     2.1.3. Управление   государственной   экспертизы  расположено  по
адресу:  г.  Белгород,  пр. Б.Хмельницкого, 133в. Справочные телефоны:
31-81-93 - приемная управления государственной экспертизы,  31-81-86 -
отдел ценообразования в строительстве.  Адрес электронной почты в сети
Интернет - [email protected].
     Часы приема граждан:
     Дни недели:
     Понедельник: 14.00 - 18.00
     Вторник: 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
     Среда: 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
     Четверг: 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
     Пятница: 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00)
     Суббота: выходной день
     Воскресенье: выходной день
     2.1.4. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные  обращения
работники отдела, участвующие в предоставлении государственной услуги,
подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан. Ответ на
телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в
который  позвонил  гражданин,  фамилии,  имени,  отчестве  и должности
работника,  принявшего телефонный звонок.  Время разговора  не  должно
превышать 10 минут.
     
     2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги.
     2.2.1. Для получения государственной услуги необходимо письменное
заявление  на  имя  начальника управления государственной экспертизы с
указанием   формы   налогообложения   подрядной    организации    (для
юридического лица) и источника финансирования капитального ремонта или
строительства объекта.  При  выполнении  расчета  индексов  удорожания
стоимости  строительно-монтажных  работ  к  базисным  ценам и проверке
сметной документации заявитель должен представить дефектную  ведомость
установленного образца, сметную документацию на капитальный ремонт или
строительство объектов;  при осуществлении консультационной  работы  -
официальный  запрос  от физического или юридического лица в письменном
виде на имя начальника управления государственной экспертизы.
     2.2.2. Максимальный срок предоставления государственной услуги не
должен превышать одного месяца, если договором на ее предоставление не
установлен   другой  срок.  В  случае  обнаружения  ошибок  в  сметной
документации и возвращении документов на  доработку,  срок  исполнения
услуги  продляется  на  время  нахождения  документов  у  заказчика на
доработке.
     2.2.3. Время  ожидания  в  очереди  при  подаче  документов,  при
получении документов,  при личном обращении получателя государственной
услуги не должно превышать 10 минут.
     
     2.3. Основанием   для  отказа  в  предоставлении  государственной
услуги является отсутствие заявления от физического  или  юридического
лица  в  письменном  виде на имя начальника управления государственной
экспертизы,  дефектной  ведомости  установленного   образца,   сметной
документации на капитальный ремонт или строительство объектов.
     
     2.4. Другие     положения,     характеризующие    требования    к
предоставлению государственной услуги.
     2.4.1. Предоставление  государственной  услуги  осуществляется на
платной основе в  соответствии  с  распоряжением  главы  администрации
Белгородской  области  от  2  ноября  2000  года N 550-р "О тарифах на
платные услуги департамента строительства и  транспорта  правительства
администрации   области"  на  основании  заключенных  договоров  между
департаментом  строительства,   транспорта   и   жилищно-коммунального
хозяйства  Белгородской  области  и  заявителем.  Выдача материалов по
результатам  оказания  государственной   услуги   производится   после
осуществления  заявителем  оплаты  на  расчетный  счет  департамента и
оформляется актами сдачи-приемки документации.
     2.4.2. Проверка  сметной  документации  на  текущий и капитальный
ремонты   учреждений,    финансируемых    из    областного    бюджета,
осуществляется без взимания платы.
     
     3. Административные процедуры
     
     3.1. Описание   последовательности   действий  при  осуществлении
государственной услуги (алгоритм  последовательности  административных
действий приводится в приложении).
     3.1.1. Отдел осуществляет:
     - прием письменных обращений граждан и организаций;
     - предварительную  проверку  и  передачу  поступивших  документов
исполнителям;
     - выполнение расчета  индексов  удорожания  строительно-монтажных
работ    к    базисным    ценам,    проверку   сметной   документации,
консультационную работу;
     - составление  справки  о  размере  индексов  удорожания  сметной
стоимости строительства,  официального  письменного  консультационного
разъяснения;
     - выдачу справки о размере индексов удорожания сметной  стоимости
строительства,  запись  о  правильности применения расценок на сметной
документации, официальное письменное консультационное разъяснение.
     Юридическим фактом,  являющимся  основанием  для начала действия,
является письменное обращение граждан и организаций на имя  начальника
управления государственной экспертизы с просьбой об исполнении услуги.
     Должностным лицом,   ответственным   за   выполнение   настоящего
регламента, является начальник отдела.
     Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен
превышать  одного  месяца,  если  договором  на  ее  предоставление не
установлен  другой  срок.  В  случае  обнаружения  ошибок  в   сметной
документации  и  возвращении документов на доработку,  срок исполнения
услуги продляется  на  время  нахождения  документов  у  заказчика  на
доработке.
     3.1.2. Права и обязанности должностного лица:
     - контролировать ход предоставления государственной услуги;
     - предоставлять   государственную   услугу   в   соответствии   с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и Белгородской
области;
     - предоставлять государственную услугу в установленный срок;
     - в установленном порядке запрашивать у физических и  юридических
лиц все необходимые документы для предоставления услуги;
     - визировать и подписывать подготовленные документы.
     3.1.3. Порядок    и    формы    контроля    за    предоставлением
государственной услуги.
     Контроль за порядком и соответствием срокам предоставления данной
услуги осуществляет начальник управления  государственной  экспертизы,
начальник отдела.
     Контроль осуществляется  путем  проведения  проверок   соблюдения
исполнителем   процедуры   и   сроков   настоящего   административного
регламента,  положений   правовых   актов   Российской   Федерации   и
Белгородской области, регулирующих правоотношения в указанной сфере.
     Периодичность осуществления контроля устанавливается  начальником
управления государственной экспертизы.
     3.1.4. Способ фиксации результатов предоставления услуги.
     Заявителю на  бумажном  носителе  передаются:  справка  о размере
индексов  удорожания  сметной  стоимости  строительства  за   подписью
начальника  управления государственной экспертизы и начальника отдела;
проверенная  сметная  документация  за  подписью  начальника   отдела;
официальное   письменное   консультационное  разъяснение  за  подписью
начальника управления государственной экспертизы.
     3.1.5. Результат действия и порядок передачи результата.
     Отдел готовит  справку  о  размере  индексов  удорожания  сметной
стоимости   строительства;  делает  запись  на  смете  о  правильности
применения  расценок,   которая   заверяется   штампом   отдела   (при
обнаружении  ошибок  в сметах документы возвращаются на доработку),  и
официальное письменное разъяснение (при обращении за консультацией).
     
     3.2. Порядок  обжалования  действий  (бездействия)   и   решений,
осуществляемых (принятых) в ходе выполнения государственной функции на
основании административного регламента.
     3.2.1. Обжалование  действий  (бездействия) и решений должностных
лиц,  осуществляемых   (принятых)   в   ходе   выполнения   настоящего
административного    регламента,   производится   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
     наименование органа или  подразделения,  в  который  направляется
жалоба;
     фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
     почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     изложение сути жалобы;
     личную подпись и дату.
     В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
     Начальник (заместитель начальника) отдела:
     обеспечивает объективное,     всестороннее     и    своевременное
рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя,
направившего жалобу, или его законного представителя;
     вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы  документы
и   материалы  в  других  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия;
     по результатам рассмотрения жалобы принимает  меры,  направленные
на  восстановление  или  защиту  нарушенных  прав,  свобод  и законных
интересов заявителя,  дает письменный ответ по существу поставленных в
жалобе вопросов.
     Ответ на  жалобу  подписывается  начальником   департамента   или
уполномоченным на то должностным лицом.
     Ответ на жалобу направляется по почтовому  адресу,  указанному  в
обращении.
     Письменная жалоба  рассматривается  в  течение  30  дней  со  дня
регистрации жалобы.
     В исключительных случаях  начальник  Управления  вправе  продлить
срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении
срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
     В случае  если  в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,
направившего  жалобу,  и  почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные
либо   оскорбительные  выражения,  угрозы  имуществу  государственного
органа,  угрозы имуществу,  жизни, здоровью должностного лица, а также
членов  его семьи,  должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа
по  существу  поставленных  в  нем  вопросов  и  сообщить   заявителю,
направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
     В случае если текст  жалобы  не  поддается  прочтению,  ответ  на
жалобу  не  дается,  о чем сообщается заявителю,  направившему жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     В случае  если  в жалобе заявителя содержится вопрос,  на который
ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы
или обстоятельства,  начальник департамента либо уполномоченное на  то
лицо  вправе  принять  решение о безосновательности очередной жалобы и
прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что
указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот
же орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
     3.2.2. Обжалование      невыполнения     договорных     отношений
осуществляется в порядке, предусмотренном договором.
     3.2.3. Должностное    лицо,   ответственное   за   прием   жалоб,
назначается начальником управления государственной экспертизы.
     Типовая форма   обращения   (жалобы)   утверждается   начальником
департамента.

     
                                                            Приложение
                                        к административному регламенту
                                 предоставления государственной услуги
                                         по выполнению расчета индексов
                             удорожания стоимости строительно-монтажных
                                       работ к базисным ценам, проверке
                          сметной документации, консультационной работе

                     Алгоритм последовательности
               административных действий при исполнении
                       государственной функции

--------------------------------------------------------------------------¬
¦                       Прием письменных обращений                        ¦
¦                          граждан и организаций                          ¦
L-------------------------------------T------------------------------------
--------------------------------------+-----------------------------------¬
¦                   Предварительная проверка и передача                   ¦
¦                   поступивших документов исполнителям                   ¦
L-------------------------------------T------------------------------------
--------------------------------------+-----------------------------------¬
¦                 Выполнение расчета индексов удорожания                  ¦
¦              строительно-монтажных работ к базисным ценам,              ¦
¦                     проверка сметной документации,                      ¦
¦                         консультационная работа                         ¦
L-------------------------------------T------------------------------------
--------------------------------------+-----------------------------------¬
¦                 Составление справки о размере индексов                  ¦
¦               удорожания сметной стоимости строительства,               ¦
¦                        официального письменного                         ¦
¦                      консультационного разъяснения                      ¦
L-------------------------------------T------------------------------------
--------------------------------------+-----------------------------------¬
¦                    Выдача справки о размере индексов                    ¦
¦               удорожания сметной стоимости строительства,               ¦
¦              запись о правильности применения расценок на               ¦
¦                    сметной документации, официальное                    ¦
¦                 письменное консультационное разъяснение                 ¦
L--------------------------------------------------------------------------