Закон Челябинской области от 05.01.1998 № 34-ЗО

 
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

          О государственном регулировании сельскохозяйственного
                              производства

   (В редакции Законов Челябинской области от 06.04.2001 г. N 2-ЗО;
        от 12.02.2003 г. N 138-ЗО; от 22.12.2004 г. N 338-ЗО;
        от 28.12.2004 г. N 344-ЗО; от 12.12.2005 г. N 432-ЗО;
         от 15.05.2006 г. N 10-ЗО; от 17.05.2006 г. N 15-ЗО;
        от 06.04.2008 г. N 249-ЗО; от 07.07.2008 г. N 280-ЗО;
                      от 09.09.2008 г. N 295-ЗО)

     Настоящий Закон  определяет  меры   экономического   воздействия
органов государственной      власти     Челябинской     области     на
сельскохозяйственное производство области. (В      редакции     Закона
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     сельскохозяйственное   производство   -    совокупность    видов
экономической  деятельности по выращиванию, производству и переработке
соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
в том числе оказание соответствующих услуг;  (В     редакции    Закона
Челябинской области от 06.04.2008 г. N 249-ЗО)
     государственное  регулирование сельскохозяйственного производства
-   экономическое   воздействие   органов  государственной  власти  на
производство и реализацию сельскохозяйственной продукции;  (В редакции
Закона Челябинской области  от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     областной  продовольственный  фонд  -  фонд,  формируемый в целях
удовлетворения  потребностей в сельскохозяйственной продукции, сырье и
продовольствии  для  государственных нужд Челябинской области. (Абзацы
дополнен - Закон Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     государственная  поддержка  сельскохозяйственного  производства -
это  совокупность  мер,  принимаемых  органами  государственной власти
Челябинской   области   в  целях  создания  условий  для  эффективного
функционирования сельскохозяйственного производства. (Абзац дополнен -
Закон Челябинской области от 28.12.2004 г. N 344-ЗО)
     областной стабилизационный фонд зерна - фонд зерна,  формируемый
для регулирования зернового рынка Челябинской области. (Абзац дополнен
- Закон Челябинской области от 12.12.2005 г. N 432-ЗО)

     Статья 2. Задачи государственного регулирования
               сельскохозяйственного производства

     Задачами государственного   регулирования   сельскохозяйственного
производства Челябинской области являются:  (Дополнен      -     Закон
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     сохранение  и  развитие  сельскохозяйственного  производства;  (В
редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     обеспечение  продовольственной  безопасности;  (В редакции Закона
Челябинской области от 06.04.2008 г. N 249-ЗО)
     улучшение продовольственного  обеспечения  населения; 
     (В        редакции        Законов       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО; от 06.04.2008 г. N 249-ЗО)
     поддержание экономического паритета между сельским  хозяйством  и
другими отраслями;
     содействие    созданию    и    развитию     сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;  (В  редакции Закона Челябинской области
от 06.04.2008 г. N 249-ЗО)
     восстановление потребительской  сельскохозяйственной   кооперации
для улучшения доступа товаропроизводителей на продовольственный рынок;
     повышение уровня доходов работников сельского хозяйства;
     (В редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     
     Статья 3. Принципы государственного регулирования
               сельскохозяйственного производства

     Государственное регулирование  сельскохозяйственного производства
осуществляется на основе следующих принципов:
     сочетания интересов Российской Федерации, области и муниципальных
образований  Челябинской области;  (В   редакции   Закона  Челябинской
области от 06.04.2008 г. N 249-ЗО)
     равной  защиты  всех  форм  собственности  в сельскохозяйственном
производстве;  (В редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г.
N 138-ЗО)
     преимущественного использования       экономических       методов
государственного регулирования;
     применения прямого     планирования     объемов      производства
сельскохозяйственной  продукции.  (В   редакции   Закона   Челябинской
области от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)

     Статья 4. (Исключена      -     Закон     Челябинской     области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 5. Направления государственного регулирования
               сельскохозяйственного производства

     Государственное регулирование  сельскохозяйственного производства
осуществляется в следующих направлениях:
     прогнозирование, финансирование, налогообложение, страхование; 
(В редакции Закона Челябинской области от 28.12.2004 г. N 344-ЗО)
     разработка и  реализация  областных  целевых программ поддержки и
развития  сельскохозяйственного  производства;  (В   редакции   Закона
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     (Абзац   "создание   областных   внебюджетных   фондов  поддержки
товаропроизводителей"    исключен    -   Закон   Челябинской   области
от 06.04.2001 г. N 2-ЗО)
     (Аюзац  "формирование сводного плана закупок сельскохозяйственной
продукции  для  областных  государственных  нужд;  (В  редакции Закона
Челябинской  области  от  22.12.2004  г.  N  338-ЗО)" Исключен - Закон
Челябинской области от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)
     проведение государственных  интервенционных  операций;         (В
редакции Закона Челябинской области от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)
     формирование   и   регулирование   рынка    сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;     (В
редакции Закона Челябинской области от 06.04.2008 г. N 249-ЗО)
     разработка и доведение до всех заинтересованных  субъектов  рынка
ориентировочных цен на отдельные виды сельскохозяйственной продукции;
     наблюдение за состоянием межотраслевого обмена и соотношением цен
на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;
     регулирование взаимоотношений   между   товаропроизводителями   и
заготовительными,    перерабатывающими,    торговыми    предприятиями,
гарантирующее получение ими доходов в соответствии с реальным  вкладом
в процесс создания конечной продукции;
     научное обеспечение сельскохозяйственного производства.

     Статья 6. (Исключена      -     Закон     Челябинской     области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 7. Прогнозирование развития сельскохозяйственного
               производства

     1. Органы государственной власти Челябинской области осуществляют
долгосрочное,   среднесрочное   и   текущее  прогнозирование  развития
сельского   хозяйства,  отражаемое  в  специальном  разделе  программы
комплексного  социально-экономического  развития  Челябинской области,
областной  целевой  программе  развития села либо отдельных программах
развития  сельскохозяйственного  производства и социальной сферы села.
     (В        редакции        Законов       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО; от 06.04.2008 г. N 249-ЗО)
     2.  Областные  целевые  программы  развития сельскохозяйственного
производства   разрабатываются   и   утверждаются   в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  и  Челябинской  области.  
(В  редакции  Законов  Челябинской  области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО;
от 06.04.2008 г. N 249-ЗО)

     Статья 8. (Исключена      -     Закон     Челябинской     области
от 28.12.2004 г. N 344-ЗО)

     Статья  9.   Государственная   поддержка   сельскохозяйственного
производства

     1. Государственная поддержка  сельскохозяйственного  производства
осуществляется в следующих формах:
     1)    предоставление    из     областного     бюджета     средств
сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях:
     улучшения   и   воспроизводства   плодородия   почв,   проведения
мелиоративных мероприятий и осуществления работ по защите растений;
     поддержки животноводства, в том числе племенного  животноводства,
включая птицеводство и рыбоводство;
     поддержки растениеводства, в том числе элитного семеноводства;
     поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и  личных  подсобных
хозяйств;
     возмещения части затрат (не менее 10  процентов)  по  страхованию
риска утраты (гибели) или частичной утраты урожая сельскохозяйственных
культур,  урожая  многолетних   насаждений   и   посадок   многолетних
насаждений;
     возмещения части  затрат  на  уплату  процентов  по  привлеченным
кредитам кредитных организаций;
     возмещения части затрат (до 50 процентов) на обновление  основных
средств сельскохозяйственного производства, включая приобретение новой
техники и оборудования;
     поддержки  деятельности  сельскохозяйственных   потребительских
кооперативов;  (Дополнен      -      Закон     Челябинской     области
от 07.07.2008 г. N 280-ЗО)     
     2)  предоставление  из  областного бюджета субсидий на возмещение
части   затрат   на   уплату   процентов   по   привлеченным  кредитам
организациям,  осуществляющим  первичную  и последующую (промышленную)
переработку  сельскохозяйственной  продукции и материально-техническое
обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, и организациям,
инвестирующим сельскохозяйственное производство Челябинской области;
     3)  проведение  мероприятий  по  технической  и   технологической
модернизации  сельского хозяйства в соответствии с областными целевыми
программами и инвестиционными проектами;
     4) проведение ветеринарных противоэпизоотических  мероприятий,  а
также  мероприятий  по  сбору  и  утилизации  трупов павших животных и
непищевого сырья животного происхождения;
     5)  проведение  мероприятий   по   определению   качества   семян
сельскохозяйственных     культур,    апробации    сортовых    посевов,
агрохимического обследования почв, фитосанитарного обследования почв и
посевов сельскохозяйственных культур;
     6) проведение контроля за состоянием почвенного плодородия;
     7) выполнение научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских
работ в агропромышленном комплексе в рамках областных целевых программ
либо по перечню, утверждаемому Губернатором Челябинской области;
     8) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для
агропромышленного комплекса;
     9)  проведение  выставок,  конкурсов  и  соревнований   в   сфере
сельскохозяйственного производства и премирование победителей;
     10)  проведение  мероприятий  по  информированию  через  средства
массовой   информации   сельскохозяйственных   товаропроизводителей  и
населения о функционировании агропромышленного комплекса в Челябинской
области;
     11) формирование  и  функционирование  информационной  системы  в
агропромышленном комплексе в Челябинской области;
     12) проведение мероприятий по формированию и хранению  областного
стабилизационного фонда зерна;
     13)  предоставление  из  областного   бюджета   ассигнований   на
обеспечение  выполнения  функций  областных государственных учреждений
ветеринарной службы и  других  областных  государственных  учреждений,
осуществляющих     деятельность    в    сфере    сельскохозяйственного
производства, созданных в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и Челябинской области;
     14)      реструктуризация       долгов       сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  предоставление  налоговых  кредитов, отсрочек и
рассрочек по уплате региональных и федеральных налогов в  части  сумм,
подлежащих зачислению в областной бюджет, и иных обязательных платежей
в соответствии с законодательством Российской Федерации и  Челябинской
области;

     14-1)   предоставление   из   областного    бюджета    субсидий
садоводческим  некоммерческим  объединениям граждан в целях возмещения
части  затрат  на  инженерное  обеспечение  территорий   садоводческих
некоммерческих   объединений   граждан   в   связи   с   производством
(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;   (Дополнен
- Закон Челябинской области от 07.07.2008 г. N 280-ЗО)     
     15)   иные   формы,   определяемые  законодательством  Российской
Федерации и Челябинской области.
     Предоставление  средств  областного  бюджета  на  государственную
поддержку    сельскохозяйственного    производства,    предусмотренную
настоящей частью, осуществляется в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Челябинской области.
     2.  В  целях   государственной   поддержки   сельскохозяйственных
товаропроизводителей    могут    использоваться   ресурсы   областного
стабилизационного фонда зерна.
     Порядок выделения средств из областного бюджета, направляемых  на
формирование  областного  стабилизационного  фонда зерна, определяется
Губернатором Челябинской области.
     3.  Финансирование  расходов,  предусмотренных частью 1 настоящей
статьи,   является  расходным  обязательством  Челябинской  области  и
осуществляется  в  пределах средств, установленных законом Челябинской
области  об  областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый
период. (В       редакции       Закона       Челябинской       области
от 09.09.2008 г. N 295-ЗО)
     4. В целях осуществления  закупок  сельскохозяйственной  техники,
племенного   скота,   зерна   и   иных  материальных  ценностей  могут
предоставляться государственные гарантии за  счет  средств  областного
бюджета   в   порядке,   установленном   законодательством  Российской
Федерации и Челябинской области.
     (В редакции Закона Челябинской области от 06.04.2008 г. N 249-ЗО)

     Статья 10. (Исключена     -     Закон     Челябинской     области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 11. (Исключена     -     Закон     Челябинской     области
от 06.04.2008 г. N 249-ЗО)

     Статья 12. Государственное регулирование инвестиций в
                сельскохозяйственное производство

     1. Государственное       регулирование       инвестиций        в
сельскохозяйственное    производство    осуществляется    на    основе
инвестиционных проектов и бизнес-планов.  (В      редакции      Закона
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     2. Перечень имущества, являющегося предметом аренды (в том числе
лизинга),  ставки  арендной  платы, другие условия аренды (в том числе
лизинга), а также источники кредитования, необходимые  для  заключения
соответствующего  договора,  определяются  Правительством  Челябинской
области в соответствии с федеральным законодательством.  (В   редакции
Закона Челябинской области от 06.04.2008 г. N 249-ЗО)
     3. Порядок   отбора   инвестиционных   проектов  и  бизнес-планов
определяется администрацией области.

     Статья 13. (Исключена     -     Закон     Челябинской     области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 14. Государственное регулирование закупок и поставок
                сельскохозяйственной продукции

     1. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     2. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     3.  (Исключен       -       Закон       Челябинской       области
от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)
     4.   Для   стабилизации   рынка   сельскохозяйственной  продукции
Правительство   Челябинской   области   области  осуществляет  на  нем
закупочные и товарные интервенции.  (В   редакции  Закона  Челябинской
области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     В   случае   нарушения   утвержденного   баланса  производства  и
потребления,  а  также  невозможности реализации товаропроизводителями
сельскохозяйственной  продукции  на  рынке  Правительство  Челябинской
области   области   выступает  гарантом  ее  сбыта  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.  (В       редакции      Закона
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     5.    Закупки   и   ввоз   сельскохозяйственной   продукции   для
государственных   нужд  Челябинской  области,  потребность  в  которых
удовлетворяется  товаропроизводителями области, не могут производиться
за счет средств областного бюджета.  (В  редакции  Закона  Челябинской
области от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)
     6. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)
     перечень сельскохозяйственной  продукции,  объемы  ее  закупок на
предстоящий год (контрольные  цифры,  квоты),  при  этом  общий  объем
областных государственных закупок не может уменьшаться более чем на 10
процентов от контрольных цифр, принятых в предшествующем году;
     государственные агенты,          осуществляющие          закупку
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия в областной
продовольственный фонд;  (В   редакции   Закона   Челябинской  области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     сроки заключения договоров контрактации;
     закупочные квоты   на    продукцию    для    товаропроизводителей
(поставщиков)   области  с  разбивкой  по  видам  сельскохозяйственной
продукции;
      (В        редакции        Закона       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     7.  Средства  областного  бюджета,  предназначенные  для  закупки
сельскохозяйственной  продукции  для  государственных нужд Челябинской
области,    расходуются   путем   авансирования   сельскохозяйственных
товаропроизводителей.  (В    редакции   Закона   Челябинской   области
от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)

     Статья 15. Государственное регулирование залога
                сельскохозяйственной продукции

     1. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     2. Предметом   залога   может   быть   как   уже    произведенная
сельскохозяйственная продукция, так и продукция будущего урожая.
     3. Перечень сельскохозяйственной продукции,  сдаваемой  в  залог,
порядок  использования  или  реализации  приобретенной в установленном
порядке  в  собственность  области  сельскохозяйственной  продукции  и
другие условия залога определяются администрацией области.
     4. Залог сельскохозяйственной продукции может быть  прекращен  по
инициативе    залогодателя   с   исполнением   обеспеченного   залогом
обязательства   или   приобретением   в   установленном   порядке    в
собственность области заложенной сельскохозяйственной продукции.

     Статья 16. Государственная поддержка научного обеспечения
                сельскохозяйственного производства

     Государственная поддержка          научного          обеспечения
сельскохозяйственного     производства     в    Челябинской    области
осуществляется       в       рамках       программы       комплексного
социально-экономического   развития   Челябинской  области,  областной
целевой  программы  развития   села,   отдельных   программ   развития
сельскохозяйственного производства и социальной сферы села путем:   (В
редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
      финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ и их внедрения в производство;
      (Абзац      "создания     областного     внебюджетного     фонда
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских работ;" исключен -
Закон Челябинской области от 06.04.2001 г. N 2-ЗО)
      укрепления материально-технической базы научно-исследовательских
и   учебных   учреждений,   племенных   и   семеноводческих  хозяйств,
опытно-экспериментальных производств;
      стимулирования научной,   научно-технической   и   инновационной
деятельности в сфере сельскохозяйственного производства через  систему
экономических и других льгот;
      создания служб  консультации  и  информации  на  базе   новейших
информационных технологий.

     Статья 17. (Исключена     -     Закон     Челябинской     области
от 28.12.2004 г. N 344-ЗО)

     Статья 18. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Губернатор Челябинской области                 П.И.Сумин

N 34-ЗО от 18 декабря 1997 г.                  05.01.98г.