Закон Челябинской области от 05.01.1998 № 34-ЗО

 
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

          О государственном регулировании сельскохозяйственного
                              производства

     (В  редакции Законов Челябинской области от 06.04.2001 г. N 2-ЗО;
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Настоящий Закон  определяет  меры   экономического   воздействия
органов государственной      власти     Челябинской     области     на
сельскохозяйственное производство области. (В      редакции     Закона
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     сельскохозяйственное производство          -         деятельность
товаропроизводителей,  направленная  на  производство   и   реализацию
сельскохозяйственной продукции;
     государственное  регулирование сельскохозяйственного производства
-   экономическое   воздействие   органов  государственной  власти  на
производство и реализацию сельскохозяйственной продукции;  (В редакции
Закона Челябинской области  от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     государственные закупки     -     приобретение    продукции    у
сельскохозяйственных товаропроизводителей на  договорных  условиях  за
счет средств областного бюджета;  (В   редакции   Закона   Челябинской
области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО) 
     областной  продовольственный  фонд  -  фонд,  формируемый в целях
удовлетворения  потребностей в сельскохозяйственной продукции, сырье и
продовольствии  для  государственных нужд Челябинской области. (Абзацы
дополнен - Закон Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     (В редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 2. Задачи государственного регулирования
               сельскохозяйственного производства

     Задачами государственного   регулирования   сельскохозяйственного
производства Челябинской области являются:  (Дополнен      -     Закон
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     сохранение  и  развитие  сельскохозяйственного  производства;  (В
редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     обеспечение  продовольственной  безопасности   области;
     улучшение продовольственного  обеспечения  населения  области; 
(В редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     поддержание экономического паритета между сельским  хозяйством  и
другими отраслями;
     содействие  развитию  крестьянских  (фермерских) хозяйств, личных
подсобных  хозяйств граждан; (В редакции Закона Челябинской области от
12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     восстановление потребительской  сельскохозяйственной   кооперации
для улучшения доступа товаропроизводителей на продовольственный рынок;
     повышение уровня доходов работников сельского хозяйства;
     (В редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     
     Статья 3. Принципы государственного регулирования
               сельскохозяйственного производства

     Государственное регулирование  сельскохозяйственного производства
осуществляется на основе следующих принципов:
     сочетания интересов Российской Федерации, области и муниципальных
образований;
     равной  защиты  всех  форм  собственности  в сельскохозяйственном
производстве;  (В редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г.
N 138-ЗО)
     преимущественного использования       экономических       методов
государственного регулирования;
     применения прямого     планирования     объемов      производства
сельскохозяйственной  продукции  на основе областного государственного
заказа.

     Статья 4. (Исключена      -     Закон     Челябинской     области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 5. Направления государственного регулирования
               сельскохозяйственного производства

     Государственное регулирование  сельскохозяйственного производства
осуществляется в следующих направлениях:
     прогнозирование, финансирование,  кредитование,  налогообложение,
страхование;
     разработка и  реализация  областных  целевых программ поддержки и
развития  сельскохозяйственного  производства;  (В   редакции   Закона
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     (Абзац   "создание   областных   внебюджетных   фондов  поддержки
товаропроизводителей"    исключен    -   Закон   Челябинской   области
от 06.04.2001 г. N 2-ЗО)
     формирование областного  государственного  заказа   на   поставку
(закупку) сельскохозяйственной продукции для областных государственных
нужд;
     проведение государственных  интервенционных  операций  в пределах
установленного областного государственного заказа;
     формирование рынка сельскохозяйственной продукции;
     разработка и доведение до всех заинтересованных  субъектов  рынка
ориентировочных цен на отдельные виды сельскохозяйственной продукции;
     наблюдение за состоянием межотраслевого обмена и соотношением цен
на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;
     регулирование взаимоотношений   между   товаропроизводителями   и
заготовительными,    перерабатывающими,    торговыми    предприятиями,
гарантирующее получение ими доходов в соответствии с реальным  вкладом
в процесс создания конечной продукции;
     научное обеспечение сельскохозяйственного производства.

     Статья 6. (Исключена      -     Закон     Челябинской     области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 7. Прогнозирование развития сельскохозяйственного
               производства

     1.    Органы    государственной   власти   области   осуществляют
долгосрочное,   среднесрочное   и   текущее  прогнозирование  развития
сельского   хозяйства,  отражаемое  в  специальном  разделе  программы
комплексного   социально-экономического  развития  области,  областной
целевой  программе  развития  села  либо отдельных программах развития
сельскохозяйственного производства и социальной сферы села.         (В
редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     2.  Областные  целевые  программы  развития сельскохозяйственного
производства   разрабатываются   и   утверждаются   в  соответствии  с
законодательством области.  (В  редакции  Закона  Челябинской  области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 8. Финансирование сельскохозяйственного производства

     1. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     2.  Средства  областного  бюджета,  направляемые  на  поддержку и
развитие   сельскохозяйственного   производства,  предусматриваются  в
областном    бюджете   и   отражаются   в   нем   в   соответствии   с
законодательством.  (В    редакции    Закона    Челябинской    области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     3.   Средства   областного   бюджета,  направляемые  на  развитие
сельскохозяйственного производства, используются на:  (В      редакции
Закона Челябинской области от 06.04.2001 г. N 2-ЗО)
     закупку сельскохозяйственной     продукции     для      областных
государственных нужд;  (В    редакции   Закона   Челябинской   области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     дотацию сельскохозяйственной  продукции  в  пределах   областного
государственного заказа;
     финансирование областных      целевых      программ      развития
сельскохозяйственного производства;
     поддержку  деятельности  по  технологическому обновлению, включая
приобретение  новой  техники  и  оборудования,  племенных  животных  в
соответствии  с  областными  целевыми  программами  и  инвестиционными
проектами;  (В  редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N
138-ЗО)
     улучшение и    воспроизводство    плодородия   почв,   проведение
мелиоративных  мероприятий, содержание    магистральных   водопроводов
мелиоративных систем и осуществление работ по защите растений;      (В
редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     содержание государственной  ветеринарной  сети,   государственной
семенной инспекции;
     проведение ветеринарных    противоэпизоотических     мероприятий;
поддержку   элитного   семеноводства,   племенного   животноводства  и
птицеводства;
     поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств;
     организацию профессиональной подготовки, повышения квалификации и
переквалификации кадров;
     иные  виды дотаций и компенсаций. Конкретные направления и объемы
финансирования   по  ним  устанавливаются  Правительством  Челябинской
области.  (В       редакции       Закона      Челябинской      области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     4. Средства  областного  бюджета,  предназначенные  для  закупки
продуктов  питания  для  областных государственных нужд,  расходуются^
принципу  авансирования  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  с
учетом  сезонного  характера  сельскохозяйственного  производства:  50
процентов указанных средств  выделяется  до  начала  весенних  полевых
работ и 50 процентов - до начала уборочных работ.  (В  редакции Закона
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     5. (Исключен - Закон Челябинской области от 06.04.2001 г. N 2-ЗО)

     Статья 9. Государственная поддержка сельскохозяйственного
               производства

     1. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     2. Государственная  поддержка сельскохозяйственного производства
осуществляется в виде:
     выделения средств из областного бюджета;
     предоставления гарантий   для   получения   сельскохозяйственными
товаропроизводителями кредитов в коммерческих банках;
     проведения в   соответствии   с   федеральным   законодательством
реструктуризации   долгов  сельскохозяйственных  товаропроизводителей,
предусматривающей полное списание сумм пеней и штрафов, предоставление
отсрочек и рассрочек на сумму основного долга и начисленных процентов,
а также списание сумм основного долга и начисленных процентов.      (В
редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 10. (Исключена     -     Закон     Челябинской     области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 11. Государственное регулирование страхования
                сельскохозяйственного производства

     1. Страховые организации для осуществления страхования  за  счет
средств    областного    бюджета   определяются   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.  (В       редакции      Закона
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     2. При       страховании       товаропроизводителями      посевов
сельскохозяйственных   культур   часть   страховых    взносов    может
компенсироваться страховщикам за счет средств областного бюджета.   (В
редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     З. Порядок и  условия  организации  и  проведения  обеспеченного
поддержкой   органов   государственной   власти   Челябинской  области
страхования  сельскохозяйственного  производства,   включая   перечень
страховых  рисков,  порядок  определения  страховой  стоимости  урожая
принимаемых  на  страхование   сельскохозяйственных   культур,   сроки
действия  договора  страхования,  условия  формирования дополнительных
страховых резервов, устанавливаются Правительством Челябинской области
с  соблюдением  требований  законодательства  Российской  Федерации  о
страховании.  (В      редакции      Закона     Челябинской     области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 12. Государственное регулирование инвестиций в
                сельскохозяйственное производство

     1. Государственное       регулирование       инвестиций        в
сельскохозяйственное    производство    осуществляется    на    основе
инвестиционных проектов и бизнес-планов.  (В      редакции      Закона
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     2. Перечень имущества,  являющегося предметом лизинга,  источники
кредитования,  необходимые  для  его  проведения,  и  другие   условия
лизинга,  а  также  ставки  арендной платы определяются администрацией
области.
     3. Порядок   отбора   инвестиционных   проектов  и  бизнес-планов
определяется администрацией области.

     Статья 13. (Исключена     -     Закон     Челябинской     области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 14. Государственное регулирование закупок и поставок
                сельскохозяйственной продукции


     1. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     2. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     3.  Правительство Челябинской области области гарантирует закупку
продовольственного  и  фуражного  зерна,  картофеля  и овощей, скота и
птицы,   молока,   яиц,  шерсти,  произведенных  товаропроизводителями
области, в объемах ежегодно установленного областного государственного
заказа.  (В       редакции       Закона       Челябинской      области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     4.   Для   стабилизации   рынка   сельскохозяйственной  продукции
Правительство   Челябинской   области   области  осуществляет  на  нем
закупочные и товарные интервенции.  (В   редакции  Закона  Челябинской
области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     В   случае   нарушения   утвержденного   баланса  производства  и
потребления,  а  также  невозможности реализации товаропроизводителями
сельскохозяйственной  продукции  на  рынке  Правительство  Челябинской
области   области   выступает  гарантом  ее  сбыта  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.  (В       редакции      Закона
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     5. Закупки  и  ввоз  сельскохозяйственной продукции для областных
государственных   нужд,   потребность   в   которых    удовлетворяется
товаропроизводителями области,  не могут производиться за счет средств
областного бюджета.
     6.  Правительство  Челябинской  области  области  до формирования
бюджета принимает постановление об областном государственном заказе на
сельскохозяйственную  продукцию  для областных государственных нужд на
предстоящий  год,  которое  содержит:  (В  редакции Закона Челябинской
области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     перечень сельскохозяйственной  продукции,  объемы  ее  закупок на
предстоящий год (контрольные  цифры,  квоты),  при  этом  общий  объем
областных государственных закупок не может уменьшаться более чем на 10
процентов от контрольных цифр, принятых в предшествующем году;
     государственные агенты,          осуществляющие          закупку
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия в областной
продовольственный фонд;  (В   редакции   Закона   Челябинской  области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     сроки заключения договоров контрактации;
     закупочные квоты   на    продукцию    для    товаропроизводителей
(поставщиков)   области  с  разбивкой  по  видам  сельскохозяйственной
продукции;
      (В        редакции        Закона       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 15. Государственное регулирование залога
                сельскохозяйственной продукции

     1. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     2. Предметом   залога   может   быть   как   уже    произведенная
сельскохозяйственная продукция, так и продукция будущего урожая.
     3. Перечень сельскохозяйственной продукции,  сдаваемой  в  залог,
порядок  использования  или  реализации  приобретенной в установленном
порядке  в  собственность  области  сельскохозяйственной  продукции  и
другие условия залога определяются администрацией области.
     4. Залог сельскохозяйственной продукции может быть  прекращен  по
инициативе    залогодателя   с   исполнением   обеспеченного   залогом
обязательства   или   приобретением   в   установленном   порядке    в
собственность области заложенной сельскохозяйственной продукции.

     Статья 16. Государственная поддержка научного обеспечения
                сельскохозяйственного производства

     Государственная поддержка          научного          обеспечения
сельскохозяйственного     производства     в    Челябинской    области
осуществляется       в       рамках       программы       комплексного
социально-экономического   развития   Челябинской  области,  областной
целевой  программы  развития   села,   отдельных   программ   развития
сельскохозяйственного производства и социальной сферы села путем:   (В
редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
      финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ и их внедрения в производство;
      (Абзац      "создания     областного     внебюджетного     фонда
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских работ;" исключен -
Закон Челябинской области от 06.04.2001 г. N 2-ЗО)
      укрепления материально-технической базы научно-исследовательских
и   учебных   учреждений,   племенных   и   семеноводческих  хозяйств,
опытно-экспериментальных производств;
      стимулирования научной,   научно-технической   и   инновационной
деятельности в сфере сельскохозяйственного производства через  систему
экономических и других льгот;
      создания служб  консультации  и  информации  на  базе   новейших
информационных технологий.

     Статья 17. Государственная поддержка развития и содержания
                социальной сферы села

     Правительство Челябинской    области    в   пределах   бюджетных
средств:  (В       редакции       Закона      Челябинской      области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     компенсирует часть стоимости содержания  объектов  инфраструктуры
села,   включая   отопление   жилых   домов,  находящихся  на  балансе
товаропроизводителей;
     содействует формированию    фондов   долгосрочного   кредитования
жилищного  строительства  на  селе,  принятию  льготного  порядка  его
финансирования,  выдачи  кредитных ресурсов на строительство жилья для
лиц,  переселяющихся  в  сельскую  местность  из  городов  и  поселков
(городского типа);
     принимает долевое   участие   в   (финансировании   строительства
объектов образования и здравоохранения,  культуры и спорта, учреждений
социальной сферы;
     выделяет часть финансовых и материальных средств на строительство
дорог,  систем  эгнергообеспечения  и  водоснабжения,  газификацию   и
телефонизацию села.

     Статья 18. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Губернатор Челябинской области                 П.И.Сумин

N 34-ЗО от 18 декабря 1997 г.                  05.01.98г.