Закон Челябинской области от 05.01.1998 № 34-ЗО

 
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

          О государственном регулировании сельскохозяйственного
                              производства

     (В  редакции Законов Челябинской области от 06.04.2001 г. N 2-ЗО;
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО;                  от 22.12.2004 г. N 338-ЗО;
от 28.12.2004 г. N 344-ЗО;                  от 12.12.2005 г. N 432-ЗО;
от 15.05.2006 г. N 10-ЗО; от 17.05.2006 г. N 15-ЗО)

     Настоящий Закон  определяет  меры   экономического   воздействия
органов государственной      власти     Челябинской     области     на
сельскохозяйственное производство области. (В      редакции     Закона
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие понятия:
     сельскохозяйственное производство          -         деятельность
товаропроизводителей,  направленная  на  производство   и   реализацию
сельскохозяйственной продукции;
     государственное  регулирование сельскохозяйственного производства
-   экономическое   воздействие   органов  государственной  власти  на
производство и реализацию сельскохозяйственной продукции;  (В редакции
Закона Челябинской области  от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     областной  продовольственный  фонд  -  фонд,  формируемый в целях
удовлетворения  потребностей в сельскохозяйственной продукции, сырье и
продовольствии  для  государственных нужд Челябинской области. (Абзацы
дополнен - Закон Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     государственная  поддержка  сельскохозяйственного  производства -
это  совокупность  мер,  принимаемых  органами  государственной власти
Челябинской   области   в  целях  создания  условий  для  эффективного
функционирования сельскохозяйственного производства. (Абзац дополнен -
Закон Челябинской области от 28.12.2004 г. N 344-ЗО)
     областной стабилизационный фонд зерна - фонд зерна,  формируемый
для регулирования зернового рынка Челябинской области. (Абзац дополнен
- Закон Челябинской области от 12.12.2005 г. N 432-ЗО)

     Статья 2. Задачи государственного регулирования
               сельскохозяйственного производства

     Задачами государственного   регулирования   сельскохозяйственного
производства Челябинской области являются:  (Дополнен      -     Закон
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     сохранение  и  развитие  сельскохозяйственного  производства;  (В
редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     обеспечение  продовольственной  безопасности   области;
     улучшение продовольственного  обеспечения  населения  области; 
(В редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     поддержание экономического паритета между сельским  хозяйством  и
другими отраслями;
     содействие  развитию  крестьянских  (фермерских) хозяйств, личных
подсобных  хозяйств граждан; (В редакции Закона Челябинской области от
12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     восстановление потребительской  сельскохозяйственной   кооперации
для улучшения доступа товаропроизводителей на продовольственный рынок;
     повышение уровня доходов работников сельского хозяйства;
     (В редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     
     Статья 3. Принципы государственного регулирования
               сельскохозяйственного производства

     Государственное регулирование  сельскохозяйственного производства
осуществляется на основе следующих принципов:
     сочетания интересов Российской Федерации, области и муниципальных
образований;
     равной  защиты  всех  форм  собственности  в сельскохозяйственном
производстве;  (В редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г.
N 138-ЗО)
     преимущественного использования       экономических       методов
государственного регулирования;
     применения прямого     планирования     объемов      производства
сельскохозяйственной  продукции.  (В   редакции   Закона   Челябинской
области от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)

     Статья 4. (Исключена      -     Закон     Челябинской     области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 5. Направления государственного регулирования
               сельскохозяйственного производства

     Государственное регулирование  сельскохозяйственного производства
осуществляется в следующих направлениях:
     прогнозирование, финансирование, налогообложение, страхование; 
(В редакции Закона Челябинской области от 28.12.2004 г. N 344-ЗО)
     разработка и  реализация  областных  целевых программ поддержки и
развития  сельскохозяйственного  производства;  (В   редакции   Закона
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     (Абзац   "создание   областных   внебюджетных   фондов  поддержки
товаропроизводителей"    исключен    -   Закон   Челябинской   области
от 06.04.2001 г. N 2-ЗО)
     (Аюзац  "формирование сводного плана закупок сельскохозяйственной
продукции  для  областных  государственных  нужд;  (В  редакции Закона
Челябинской  области  от  22.12.2004  г.  N  338-ЗО)" Исключен - Закон
Челябинской области от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)
     проведение государственных  интервенционных  операций;         (В
редакции Закона Челябинской области от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)
     формирование рынка сельскохозяйственной продукции;
     разработка и доведение до всех заинтересованных  субъектов  рынка
ориентировочных цен на отдельные виды сельскохозяйственной продукции;
     наблюдение за состоянием межотраслевого обмена и соотношением цен
на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;
     регулирование взаимоотношений   между   товаропроизводителями   и
заготовительными,    перерабатывающими,    торговыми    предприятиями,
гарантирующее получение ими доходов в соответствии с реальным  вкладом
в процесс создания конечной продукции;
     научное обеспечение сельскохозяйственного производства.

     Статья 6. (Исключена      -     Закон     Челябинской     области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 7. Прогнозирование развития сельскохозяйственного
               производства

     1.    Органы    государственной   власти   области   осуществляют
долгосрочное,   среднесрочное   и   текущее  прогнозирование  развития
сельского   хозяйства,  отражаемое  в  специальном  разделе  программы
комплексного   социально-экономического  развития  области,  областной
целевой  программе  развития  села  либо отдельных программах развития
сельскохозяйственного производства и социальной сферы села.         (В
редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     2.  Областные  целевые  программы  развития сельскохозяйственного
производства   разрабатываются   и   утверждаются   в  соответствии  с
законодательством области.  (В  редакции  Закона  Челябинской  области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 8. (Исключена      -     Закон     Челябинской     области
от 28.12.2004 г. N 344-ЗО)

     Статья 9.   Государственная   поддержка    сельскохозяйственного
производства
     1.    Государственная     поддержка     сельскохозяйственного
производства осуществляется в следующих формах:
     1) предоставление из областного бюджета субвенций  и  субсидий
сельскохозяйственным товаропроизводителям на:
     улучшение  и  воспроизводство  плодородия   почв,   проведение
мелиоративных мероприятий и осуществление работ по защите растений;
     поддержку животноводства и растениеводства;
     поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств;
     компенсацию     части     затрат     (до     50     процентов)
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  на  страхование  урожая
сельскохозяйственных культур в пределах средств областного бюджета,
предусмотренных  законом  Челябинской  области об областном бюджете
на очередной финансовый год по соответствующему виду расходов;
     2)  компенсация  части   затрат   на   уплату   процентов   по
привлеченным  кредитам  сельскохозяйственным  товаропроизводителям,
пищевым    и    перерабатывающим     предприятиям,     организациям
агропромышленного  комплекса  Челябинской  области  и организациям,
инвестирующим   сельскохозяйственное    производство    Челябинской
области;
     3)  поддержка  деятельности  по  технологическому   обновлению
основных средств производства, включая приобретение новой техники и
оборудования,   племенных   животных,   и   иных   мероприятий    в
соответствии  с  областными  целевыми программами и инвестиционными
проектами;
     4) проведение ветеринарных противоэпизоотических  мероприятий,
а  также мероприятий по сбору и утилизации трупов павших животных и
непищевого сырья животного происхождения;
     5)  проведение  мероприятий  по  определению  качества   семян
сельскохозяйственных культур;
     6)        выполнение        научно-исследовательских         и
опытно-конструкторских  работ в агропромышленном комплексе в рамках
областных  целевых  программ   либо   по   перечню,   утверждаемому
Губернатором Челябинской области,
     7) подготовка, переподготовка и повышение квалификации  кадров
для агропромышленного комплекса;
     8) проведение  выставок,  конкурсов  и  соревнований  в  сфере
сельскохозяйственного        производства       и       переработки
сельскохозяйственной продукции;
     9)   проведение    мероприятий    по    хранению    областного
стабилизационного фонда зерна;
     10)  предоставление  из  областного  бюджета  ассигнований  на
содержание областных государственных учреждений ветеринарной службы
и  других  областных  государственных  учреждений,   осуществляющих
деятельность  в сфере сельскохозяйственного производства, созданных
в соответствии с законодательством Челябинской области;
     11)     реструктуризация      долгов      сельскохозяйственных
товаропроизводителей, предоставление налоговых кредитов, отсрочек и
рассрочек  по  уплате  налогов  и  иных  обязательных  платежей   в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской
области;
     12) иные формы, определяемые законодательством.
     (В редакции Закона Челябинской области от 17.05.2006 г. N 15-ЗО)
     2. В   целях   государственной   поддержки   сельскохозяйственных
товаропроизводителей    могут    использоваться   ресурсы   областного
стабилизационного фонда зерна.
     3. Порядок выделения средств из областного бюджета,  направляемых
на  государственную  поддержку   сельскохозяйственного   производства,
формирование  областного  стабилизационного фонда зерна,  определяется
Губернатором Челябинской области.
     Условием оказания  государственной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям является исполнение ими  договорных  обязательств
перед Челябинской областью.
     4. Обеспечение  государственной  поддержки  сельскохозяйственного
производства  является  расходным обязательством Челябинской области и
осуществляется в пределах средств,  установленных законом  Челябинской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     5. В целях осуществления  закупок  сельскохозяйственной  техники,
племенного   скота,   зерна   и   иных  материальных  ценностей  могут
предоставляться государственные гарантии за  счет  средств  областного
бюджета в установленном законодательством порядке.

     (В редакции Закона Челябинской области от 28.12.2004 г. N 344-ЗО)

     Статья 10. (Исключена     -     Закон     Челябинской     области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 11. Государственное регулирование страхования
                сельскохозяйственного производства

     1. Страховые организации для осуществления страхования  за  счет
средств    областного    бюджета   определяются   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.  (В       редакции      Закона
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     2. При       страховании       товаропроизводителями      посевов
сельскохозяйственных   культур   часть   страховых    взносов    может
компенсироваться страховщикам за счет средств областного бюджета.   (В
редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     З. Порядок и  условия  организации  и  проведения  обеспеченного
поддержкой   органов   государственной   власти   Челябинской  области
страхования  сельскохозяйственного  производства,   включая   перечень
страховых  рисков,  порядок  определения  страховой  стоимости  урожая
принимаемых  на  страхование   сельскохозяйственных   культур,   сроки
действия  договора  страхования,  условия  формирования дополнительных
страховых резервов, устанавливаются Правительством Челябинской области
с  соблюдением  требований  законодательства  Российской  Федерации  о
страховании.  (В      редакции      Закона     Челябинской     области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 12. Государственное регулирование инвестиций в
                сельскохозяйственное производство

     1. Государственное       регулирование       инвестиций        в
сельскохозяйственное    производство    осуществляется    на    основе
инвестиционных проектов и бизнес-планов.  (В      редакции      Закона
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     2. Перечень имущества,  являющегося предметом лизинга,  источники
кредитования,  необходимые  для  его  проведения,  и  другие   условия
лизинга,  а  также  ставки  арендной платы определяются администрацией
области.
     3. Порядок   отбора   инвестиционных   проектов  и  бизнес-планов
определяется администрацией области.

     Статья 13. (Исключена     -     Закон     Челябинской     области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)

     Статья 14. Государственное регулирование закупок и поставок
                сельскохозяйственной продукции

     1. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     2. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     3.  (Исключен       -       Закон       Челябинской       области
от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)
     4.   Для   стабилизации   рынка   сельскохозяйственной  продукции
Правительство   Челябинской   области   области  осуществляет  на  нем
закупочные и товарные интервенции.  (В   редакции  Закона  Челябинской
области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     В   случае   нарушения   утвержденного   баланса  производства  и
потребления,  а  также  невозможности реализации товаропроизводителями
сельскохозяйственной  продукции  на  рынке  Правительство  Челябинской
области   области   выступает  гарантом  ее  сбыта  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.  (В       редакции      Закона
Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     5.    Закупки   и   ввоз   сельскохозяйственной   продукции   для
государственных   нужд  Челябинской  области,  потребность  в  которых
удовлетворяется  товаропроизводителями области, не могут производиться
за счет средств областного бюджета.  (В  редакции  Закона  Челябинской
области от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)
     6. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)
     перечень сельскохозяйственной  продукции,  объемы  ее  закупок на
предстоящий год (контрольные  цифры,  квоты),  при  этом  общий  объем
областных государственных закупок не может уменьшаться более чем на 10
процентов от контрольных цифр, принятых в предшествующем году;
     государственные агенты,          осуществляющие          закупку
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия в областной
продовольственный фонд;  (В   редакции   Закона   Челябинской  области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     сроки заключения договоров контрактации;
     закупочные квоты   на    продукцию    для    товаропроизводителей
(поставщиков)   области  с  разбивкой  по  видам  сельскохозяйственной
продукции;
      (В        редакции        Закона       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     7.  Средства  областного  бюджета,  предназначенные  для  закупки
сельскохозяйственной  продукции  для  государственных нужд Челябинской
области,    расходуются   путем   авансирования   сельскохозяйственных
товаропроизводителей.  (В    редакции   Закона   Челябинской   области
от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)

     Статья 15. Государственное регулирование залога
                сельскохозяйственной продукции

     1. (Исключен        -       Закон       Челябинской       области
от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
     2. Предметом   залога   может   быть   как   уже    произведенная
сельскохозяйственная продукция, так и продукция будущего урожая.
     3. Перечень сельскохозяйственной продукции,  сдаваемой  в  залог,
порядок  использования  или  реализации  приобретенной в установленном
порядке  в  собственность  области  сельскохозяйственной  продукции  и
другие условия залога определяются администрацией области.
     4. Залог сельскохозяйственной продукции может быть  прекращен  по
инициативе    залогодателя   с   исполнением   обеспеченного   залогом
обязательства   или   приобретением   в   установленном   порядке    в
собственность области заложенной сельскохозяйственной продукции.

     Статья 16. Государственная поддержка научного обеспечения
                сельскохозяйственного производства

     Государственная поддержка          научного          обеспечения
сельскохозяйственного     производства     в    Челябинской    области
осуществляется       в       рамках       программы       комплексного
социально-экономического   развития   Челябинской  области,  областной
целевой  программы  развития   села,   отдельных   программ   развития
сельскохозяйственного производства и социальной сферы села путем:   (В
редакции Закона Челябинской области от 12.02.2003 г. N 138-ЗО)
      финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ и их внедрения в производство;
      (Абзац      "создания     областного     внебюджетного     фонда
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских работ;" исключен -
Закон Челябинской области от 06.04.2001 г. N 2-ЗО)
      укрепления материально-технической базы научно-исследовательских
и   учебных   учреждений,   племенных   и   семеноводческих  хозяйств,
опытно-экспериментальных производств;
      стимулирования научной,   научно-технической   и   инновационной
деятельности в сфере сельскохозяйственного производства через  систему
экономических и других льгот;
      создания служб  консультации  и  информации  на  базе   новейших
информационных технологий.

     Статья 17. (Исключена     -     Закон     Челябинской     области
от 28.12.2004 г. N 344-ЗО)

     Статья 18. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Губернатор Челябинской области                 П.И.Сумин

N 34-ЗО от 18 декабря 1997 г.                  05.01.98г.