Постановление Правительства Челябинской области от 27.11.2014 № 638-П

Приложение 3

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие культуры и туризма

в Челябинской области

на 2015 - 2017 годы"

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 30.06.2015 № 321-П)                        

                      Финансово-экономическое обоснование

                  государственной программы Челябинской области

               "Развитие культуры и туризма в Челябинской области

                              на 2015 - 2017 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Обоснование расходов на реализацию мероприятия
I. Подпрограмма "Сохранение и развитие культурно-досуговой сферы на 2015 - 2017 годы"
1.	Организация ежегодных мероприятий в сфере культуры и искусства в соответствии с перечнем мероприятий в сфере культуры и искусства, финансируемых по разделу "Культура, кинематография", утвержденным постановлением Правительства Челябинской области	средства направляются на организацию и проведение ежегодных мероприятий в сфере культуры и искусства: в 2015 году: Министерством культуры Челябинской области, в том числе путем вручения государственных премий в сфере культуры в соответствии с положением, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области; областными бюджетными учреждениями путем предоставления субсидий на иные цели в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области; социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области культуры и искусства на территории Челябинской области, путем предоставления субсидий в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области; областными казенными учреждениями культуры в соответствии со сметой расходов. 2015 год - 55300,0 тыс. рублей
2.	Проведение выставок, фестивалей, областных конкурсов, конференций, форумов, олимпиад в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Челябинской области на соответствующий финансовый год	средства направляются на организацию и проведение ежегодных мероприятий в сфере культуры и искусства. 2016 год - 55000,0 тыс. рублей; 2017 год - 55000,0 тыс. рублей; итого: 110000,0 тыс. рублей
3.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных областных казенных учреждений культуры	средства планируется направить на заработную плату; прочие выплаты; начисления на выплаты по оплате труда; на оплату услуг связи; транспортных услуг; коммунальных услуг; арендной платы за пользование имуществом; работ, услуг по содержанию имущества; прочих работ, услуг; прочие расходы; увеличение стоимости основных средств; увеличение стоимости материальных запасов; уплату налога на имущество организации, земельного и транспортного налогов. 2015 год - 108766,9 тыс. рублей; 2016 год - 107790,9 тыс. рублей; 2017 год - 107790,9 тыс. рублей; итого: 324348,7 тыс. рублей
4.	Предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям культуры в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания. 2015 год - 112866,5 тыс. рублей; 2016 год - 104191,6 тыс. рублей; 2017 год - 95672,4 тыс. рублей; итого: 312730,5 тыс. рублей
5.	Предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели на оплату арендной платы за пользование недвижимым имуществом при оказании государственных услуг (выполнении работ) в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели на оплату арендной платы за пользование недвижимым имуществом при оказании государственных услуг (выполнении работ). 2015 год - 518,0 тыс. рублей; 2016 год - 518,0 тыс. рублей; 2017 год - 518,0 тыс. рублей; итого: 1554,0 тыс. рублей
6.	Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области	средства будут предоставлены на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам культуры областных бюджетных учреждений, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области. 2015 год - 66,0 тыс. рублей; 2016 год - 66,0 тыс. рублей; 2017 год - 66,0 тыс. рублей; итого: 198,0 тыс. рублей
Итого по подпрограмме		2015 год - 277517,4 тыс. рублей; 2016 год - 267566,5 тыс. рублей; 2017 год - 259047,3 тыс. рублей; итого: 804131,2 тыс. рублей
II. Подпрограмма "Развитие государственных театров и концертных организаций на 2015 - 2017 годы"
7.	Предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям культуры в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания. 2015 год - 496563,2 тыс. рублей; 2016 год - 368364,0 тыс. рублей; 2017 год - 348556,3 тыс. рублей; итого: 1213483,5 тыс. рублей
8.	Предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели на оплату арендной платы за пользование недвижимым имуществом при оказании государственных услуг (выполнении работ) в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели на оплату арендной платы за пользование недвижимым имуществом при оказании государственных услуг (выполнении работ). 2015 год - 1509,0 тыс. рублей; 2016 год - 1509,0 тыс. рублей; 2017 год - 1509,0 тыс. рублей; итого: 4527,0 тыс. рублей
Итого по подпрограмме		2015 год - 498072,2 тыс. рублей; 2016 год - 369873,0 тыс. рублей; 2017 год - 350065,3 тыс. рублей; итого: 1218010,5 тыс. рублей
III. Подпрограмма "Развитие художественного образования на 2015 - 2017 годы"
9.	Предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям культуры в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания. 2015 год - 346526,4 тыс. рублей; 2016 год - 335257,8 тыс. рублей; 2017 год - 324172,9 тыс. рублей; итого: 1005957,1 тыс. рублей
10.	Осуществление областными бюджетными учреждениями полномочий органов исполнительной власти Челябинской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в порядке, установленном Правительством Челябинской области	средства на выполнение публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, будут предоставлены на выплату: единовременного денежного пособия; денежной компенсации материального обеспечения; ежемесячной денежной компенсации полного государственного обеспечения; ежемесячной выплаты для реализации права бесплатного проезда; ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей; государственной социальной стипендии; государственной академической стипендии; государственной стипендии. 2015 год - 12841,4 тыс. рублей; 2016 год - 13455,3 тыс. рублей; 2017 год - 14049,0 тыс. рублей; итого: 40345,7 тыс. рублей
Итого по подпрограмме		2015 год - 359367,8 тыс. рублей; 2016 год - 348713,1 тыс. рублей; 2017 год - 338221,9 тыс. рублей; итого: 1046302,8 тыс. рублей
IV. Подпрограмма "Сохранение объектов культурного наследия на 2015 - 2017 годы"
11.	Предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели на проведение капитального ремонта недвижимого имущества (включая разработку проектно-сметной документации и прохождение ею государственной экспертизы - при необходимости. Кроме того, в отношении объектов культурного наследия на разработку проекта зон охраны объекта культурного наследия федерального и регионального значения и прохождение им государственной историко-культурной экспертизы) в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели на проведение капитального ремонта недвижимого имущества (включая разработку проектно-сметной документации и прохождение ею государственной экспертизы - при необходимости. Кроме того, в отношении объектов культурного наследия на разработку проекта зон охраны объекта культурного наследия федерального и регионального значения и прохождение им государственной историко-культурной экспертизы). 2015 год - 35000,0 тыс. рублей; 2016 год - 30000,0 тыс. рублей; 2017 год - 30000,0 тыс. рублей; итого: 95000,0 тыс. рублей
12.	Предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям культуры в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания. 2015 год - 5380,6 тыс. рублей; 2016 год - 4949,8 тыс. рублей; 2017 год - 4778,8 тыс. рублей; итого: 15109,2 тыс. рублей
Итого по подпрограмме		2015 год - 40380,6 тыс. рублей; 2016 год - 34949,8 тыс. рублей; 2017 год - 34778,8 тыс. рублей; итого: 110109,2 тыс. рублей
V. Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма на 2015 - 2017 годы"
Задача 1. Развитие инфраструктуры и материальной базы учреждений в сфере туризма с целью формирования эффективного механизма управления
13.	Предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели на проведение капитального ремонта недвижимого имущества, на приобретение основных средств, необходимых для осуществления деятельности областных бюджетных учреждений, на проведение мероприятий в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели: на проведение капитального ремонта недвижимого имущества. 2015 год - 500,0 тыс. рублей; на приобретение основных средств, необходимых для осуществления деятельности областных бюджетных учреждений. 2015 год - 5000,0 тыс. рублей; на проведение мероприятий. 2015 год - 500,0 тыс. рублей; итого: 6000,0 тыс. рублей
Итого по задаче 1		2015 год - 6000,0 тыс. рублей; итого: 6000,0 тыс. рублей
Задача 2. Информационное, инновационное и методическое обеспечение туристской отрасли
14.	Предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям культуры в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания. 2015 год - 4335,3 тыс. рублей; 2016 год - 3130,0 тыс. рублей; 2017 год - 2878,0 тыс. рублей; итого: 10343,3 тыс. рублей
Итого по задаче 2		2015 год - 4335,3 тыс. рублей; 2016 год - 3130,0 тыс. рублей; 2017 год - 2878,0 тыс. рублей; итого: 10343,3 тыс. рублей
Задача 3. Продвижение туристских возможностей Челябинской области на российском и международном рынках
15.	Предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям культуры в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания. 2015 год - 606,2 тыс. рублей; 2016 год - 540,1 тыс. рублей; 2017 год - 530,1 тыс. рублей; итого: 1676,4 тыс. рублей
16.	Предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели на проведение мероприятий в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели на проведение мероприятий. 2015 год - 9000,0 тыс. рублей; итого: 9000,0 тыс. рублей
Итого по задаче 3		2015 год - 9606,2 тыс. рублей; 2016 год - 540,1 тыс. рублей; 2017 год - 530,1 тыс. рублей; итого: 10676,4 тыс. рублей
Итого по подпрограмме		2015 год - 19941,5 тыс. рублей; 2016 год - 3670,1 тыс. рублей; 2017 год - 3408,1 тыс. рублей; итого: 27019,7 тыс. рублей
VI. Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры на 2015 - 2017 годы"
17.	Предоставление субсидий местным бюджетам на проведение ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий в зданиях учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности	субсидии местным бюджетам из областного бюджета выделяются в соответствии с условиями предоставления в 2015 - 2017 годах и методикой расчета субсидий местным бюджетам Челябинской области на проведение ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий в зданиях учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, приведенными в приложении 9 к настоящей государственной программе. 2015 год - 16171,7 тыс. рублей; 2016 год - 16171,7 тыс. рублей; 2017 год - 16171,7 тыс. рублей; итого: 48515,1 тыс. рублей
18.	Предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели на проведение капитального ремонта недвижимого имущества, на проведение противоаварийных и противопожарных мероприятий, на приобретение основных средств, необходимых для осуществления деятельности областных бюджетных учреждений культуры, в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области	предоставление за счет средств областного бюджета субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели: на проведение капитального ремонта недвижимого имущества: 2015 год - 6087,96 тыс. рублей; 2016 год - 8728,3 тыс. рублей; 2017 год - 8728,3 тыс. рублей; на проведение противоаварийных и противопожарных мероприятий: 2015 год - 5351,9 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; на приобретение основных средств, необходимых для осуществления деятельности областных бюджетных учреждений культуры: 2015 год - 1129,78 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; итого: 2015 год - 12569,64 тыс. рублей; 2016 год - 8828,3 тыс. рублей; 2017 год - 8828,3 тыс. рублей
Итого по подпрограмме		2015 год - 28741,34 тыс. рублей; 2016 год - 25000,0 тыс. рублей; 2017 год - 25000,0 тыс. рублей; итого: 78741,34 тыс. рублей
Итого по государственной программе		2015 год - 1224020,84 тыс. рублей; 2016 год - 1049772,5 тыс. рублей; 2017 год - 1010521,4 тыс. рублей; итого: 3284314,74 тыс. рублей

Приложение 4

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие культуры и туризма

в Челябинской области

на 2015 - 2017 годы"

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 30.06.2015 № 321-П)                        

                                  Подпрограмма

                "Сохранение и развитие культурно-досуговой сферы

                              на 2015 - 2017 годы"

                                    Паспорт

            подпрограммы "Сохранение и развитие культурно-досуговой

                           сферы на 2015 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство культуры Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	государственное казенное учреждение культуры "Челябинская областная универсальная научная библиотека" (по согласованию); государственное казенное учреждение культуры "Челябинская областная юношеская библиотека" (по согласованию); государственное казенное учреждение культуры "Челябинская областная детская библиотека им. В. Маяковского" (по согласованию); государственное казенное учреждение культуры "Челябинская областная специальная библиотека для слабовидящих и слепых" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный краеведческий музей" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный музей изобразительных искусств" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный историко-культурный заповедник "Аркаим" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный центр народного творчества" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры "Дом дружбы народов Челябинской области" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры по прокату кинофильмов "Челябинский областной киноцентр им. С.А. Герасимова" (по согласованию); социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области культуры и искусства на территории Челябинской области (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основные цели подпрограммы	-	создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к информации, культурным ценностям, занятиям любительским творчеством и народными художественными промыслами; повышение качества, увеличение объемов и видов услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства
Основные задачи подпрограммы	-	сохранение нематериального культурного наследия и обеспечение прав граждан на равный доступ к материалам по традиционной культуре, занятиям любительским творчеством и народными художественными промыслами; сохранение национальных культур, развитие культурно-досуговой деятельности; формирование у граждан устойчивого интереса к культурно-творческим мероприятиям; использование библиотечных, музейных, кинофондов в научных, культурных, образовательных и информационных целях; обеспечение сохранности библиотечных, музейных и кинофондов государственных учреждений; развитие инновационных технологий информационного обслуживания населения; развитие культурного обмена внутри страны и за рубежом; популяризация различных видов любительского творчества
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество пользователей, в том числе удаленных, областных государственных библиотек (тыс. человек): 2015 год - 73,4; 2016 год - 73,4; 2017 год - 73,4; обновление фондов областных государственных библиотек (ежегодно) (процентов): 2015 год - 1,5; 2016 год - 1,5; 2017 год - 1,5; объем электронного каталога областных государственных библиотек (тыс. записей): 2015 год - 832,3; 2016 год - 832,3; 2017 год - 832,3; количество методических мероприятий, разработанных методических материалов (единиц): 2015 год - 686; 2016 год - 686; 2017 год - 686; количество проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий (единиц): 2015 год - 155; 2016 год - 155; 2017 год - 155; количество единиц хранения основного фонда областных музеев (единиц): 2015 год - 229365; 2016 год - 230748; 2017 год - 231458; количество посетителей областных музеев (тыс. человек): 2015 год - 216,5; 2016 год - 216,9; 2017 год - 217,3; обращаемость фильмофонда: 2015 год - 1 единица; 2016 год - 1 единица; 2017 год - 1 единица
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в период с 2015 по 2017 год в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 804131,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 804131,2 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 277517,4 тыс. рублей; в 2016 году - 267566,5 тыс. рублей; в 2017 году - 259047,3 тыс. рублей
(В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 30.06.2015 № 321-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы предполагается достижение к 2017 году следующих показателей: сохранение: количества пользователей, в том числе удаленных, областных государственных библиотек на уровне 73,4 тыс. человек; уровня обновления фондов областных государственных библиотек не ниже 1,5 процента ежегодно; объема электронного каталога областных государственных библиотек на уровне 832,3 тыс. записей; количества методических мероприятий, разработанных методических материалов не ниже 686 ежегодно; количества проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий не ниже 155 ежегодно; количества единиц хранения основного фонда областных музеев в объеме 231458 единиц хранения; количества посетителей областных музеев на уровне 217,3 тыс. человек; обращаемости фильмофонда на уровне 1 единицы

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Подпрограмма "Сохранение и развитие культурно-досуговой сферы на 2015 - 2017 годы" государственной программы Челябинской области "Развитие культуры и туризма в Челябинской области на 2015 - 2017 годы" направлена на создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к информации, культурным ценностям, занятиям любительским творчеством и народными художественными промыслами, повышение качества, увеличение объемов и видов государственных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства.

Государственная культурная политика Российской Федерации основывается на признании огромного воспитательного и просветительского потенциала культуры и необходимости его максимального использования в процессе формирования личности.

В связи с этим культурно-досуговая деятельность играет огромную роль в духовно-нравственном и эстетическом воспитании, повышении образовательного и культурного уровня населения, служит инструментом для передачи новым поколениям моральных и этических ценностей.

Согласно статье 44 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на доступ к информации, культурным ценностям, участие в культурной жизни, свободу творчества и пользование учреждениями культуры. Задача органов исполнительной власти государства состоит в том, чтобы создать необходимые условия для реализации данного права.

В Челябинской области создана сеть учреждений культуры, осуществляющих культурно-досуговую деятельность:

библиотечное дело - 4 областные и 904 муниципальные библиотеки, в том числе 1 Комплекс информационно-библиотечного обслуживания;

культурно-досуговая деятельность - 841 муниципальное культурно-досуговое учреждение;

парки культуры и отдыха - 13;

музейное дело - 47 музеев;

кинематография - 49 киноустановок;

историко-культурный заповедник - 1 (областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный историко-культурный заповедник "Аркаим");

зоопарк - 1;

цирк - 1;

областные методические центры - 6;

национально-культурные центры - 123;

творческие союзы - 6.

Вышеназванные учреждения проводят большую работу по библиотечно-информационному обслуживанию населения, организации выставочной деятельности, досуга и праздничных мероприятий, способствуют сохранению и популяризации историко-культурного наследия нашего региона.

Публичные библиотеки, музеи напрямую участвуют в экономическом и социальном развитии региона, традиционно выполняя миссию просветительства и сохранения культурного наследия.

2. На уровне государственной политики России библиотеки признаны социально значимыми учреждениями, одной из основных функций которых является содействие осуществлению конституционных прав граждан Российской Федерации на свободный доступ к информации, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры. Общедоступные библиотеки вносят весомый вклад в интеллектуальное и нравственное формирование человека.

В Челябинской области на сегодняшний день действуют четыре государственные областные библиотеки:

государственное казенное учреждение культуры "Челябинская областная универсальная научная библиотека";

государственное казенное учреждение культуры "Челябинская областная юношеская библиотека";

государственное казенное учреждение культуры "Челябинская областная детская библиотека им. В. Маяковского";

государственное казенное учреждение культуры "Челябинская областная специальная библиотека для слабовидящих и слепых".

В 2013 году фонд областных государственных библиотек увеличился на 14010 экземпляров, при этом процент обновления остается ниже уровня, рекомендованного Российской библиотечной ассоциацией как показатель качества работы с фондом, и составил 1,5 процента от общего объема библиотечного фонда областных государственных библиотек.

Развитие информационно-библиотечного обслуживания населения, модернизация и техническое переоснащение библиотек, развитие идей продвижения книги и чтения, активизация формирования электронных фондов библиотек являются приоритетными задачами Министерства культуры Челябинской области.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит комплексно решать задачи качественного комплектования фондов государственных библиотек и обеспечения их сохранности, формирования электронных информационных ресурсов, информатизации библиотечных процессов, а также расширения перечня информационно-библиотечных услуг. Данный раздел подпрограммы направлен на решение основных среднесрочных целей и задач в развитии государственных библиотек Челябинской области.

3. Согласно Федеральному закону от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О музейном фонде и музеях Российской Федерации" основной функцией музеев является хранение, изучение и публичное представление музейных предметов и музейных коллекций, а также достижение иных целей, в том числе организация реставрационных мероприятий.

Музеи выполняют образовательную, воспитательную, досуговую функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций. Собранные и сохраняемые в музеях фонды, коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса Челябинской области. Спектр и качество услуг, предоставляемых сегодня музеями, должны точно соответствовать современным условиям, не просто отвечать запросам и ожиданиям общества, но и формировать позитивные ценностные установки, воспитывать патриотические и эстетические чувства граждан.

Современный музей - это, прежде всего, тщательно скомплектованная, научно и профессионально освоенная музейная коллекция, ориентированная на удовлетворение потребностей современного посетителя, предоставляемая в наиболее понятных и комфортных для него формах музейной коммуникации.

Музеи осуществляют широкий спектр социальных функций: хранения, документирования, изучения культурных ценностей, а также просветительскую, образовательную, досуговую и воспитательную функции.

В Челябинской области осуществляют свою деятельность три государственных музея:

областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный краеведческий музей";

областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный музей изобразительных искусств";

областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный историко-культурный заповедник "Аркаим".

В 2013 году основной фонд хранения областных музеев составлял 228655 тыс. единиц.

Пополнение фондов музеев происходит за счет двух источников: закупа предметов и передачи их в дар музею.

Вопросы сохранности музейных ценностей находятся на постоянном контроле Министерства культуры Челябинской области.

В соответствии с Положением о Министерстве культуры Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 23.05.2011 г. N 180 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства культуры Челябинской области", Министерство культуры Челябинской области определяет цели и приоритеты развития отдельных видов культурной деятельности, определяет потребность в предоставлении культурно-информационных услуг за счет бюджетных средств, а также обеспечивает организацию и финансирование деятельности учреждений культуры.

Мероприятия подпрограммы направлены на решение основных среднесрочных целей и задач в развитии государственных музеев Челябинской области.

4. Мероприятия подпрограммы разработаны в целях осуществления полномочий исполнительных органов государственной власти Челябинской области по реализации основных направлений государственной политики в области культуры на территории Челябинской области.

В Челябинской области сегодня действует 841 муниципальное учреждение культурно-досугового типа. На базе этих учреждений работают 5607 клубных формирований с общим количеством участников 81363 человека. Многие коллективы носят звание "Заслуженный коллектив народного творчества Челябинской области", "народный" и "образцовый" коллектив.

В настоящее время сложилась и действует система методического обеспечения учреждений культурно-досугового типа, осуществляемая областным государственным бюджетным учреждением культуры "Челябинский государственный центр народного творчества" (далее именуется - ЧГЦНТ).

Главными целями и задачами ЧГЦНТ являются:

методическое обеспечение учреждений культурно-досугового типа муниципальных образований Челябинской области;

создание системы поддержки культурно-досуговой деятельности клубных учреждений, развитие коллективов художественной самодеятельности, народного творчества, ремесел и формирование высокоэффективной сферы культурного досуга и рационального использования имеющихся ресурсов существующих объектов культуры Челябинской области;

привлечение участников творческих самодеятельных коллективов, любительских объединений, народных мастеров для участия во всероссийских, региональных, областных культурно-досуговых мероприятиях;

организация и проведение культурно-массовых акций с результатом показа творческой деятельности населения Челябинской области.

В 2013 году ЧГЦНТ было проведено 280 творческих лабораторий, мастер-классов, выпущено информационно-методических материалов.

В Челябинской области проживает более 132 национальностей и народностей, создано и работает более 123 национальных культурных центров, объединенных в ассоциацию "Ассамблея народов Челябинской области". С целью методического сопровождения их деятельности, возрождения и сохранения культурных традиций и обычаев, этноса, сохранения языка создано областное государственное бюджетное учреждение культуры "Дом дружбы народов Челябинской области" (далее именуется - ДДН ЧО).

Ежегодно ДДН ЧО проводится более 50 масштабных мероприятий. Самые значимые из них: "Сабантуй", "Навруз", "Соцветье дружное Урала", Форум народов Южного Урала, Дни славянской письменности и культуры, юбилеи национальных героев, творческие вечера национальных деятелей культуры, фестивали и праздники национальных культур, КВН с участием национальных молодежных команд и другое. Организуются совместные мероприятия с Республикой Башкортостан, Республикой Татарстан, Республикой Казахстан. Как методический центр ДДН ЧО проводит семинары, консультации, мастер-классы по развитию национальных культур. При ДДН ЧО работают школы по изучению языков.

5. Мероприятия подпрограммы разработаны в целях осуществления полномочий Министерства культуры Челябинской области по реализации основных направлений государственной политики в области культуры на территории Челябинской области.

Муниципальная киносеть Челябинской области состоит из 15 постоянно действующих кинотеатров на 4258 посадочных мест и 49 киноустановок городских и сельских учреждений культуры на 13895 посадочных мест. Важную роль в формировании репертуарной политики муниципальной киносети играет областное государственное бюджетное учреждение культуры по прокату кинофильмов "Челябинский областной киноцентр имени С.А. Герасимова" (далее именуется - Киноцентр), осуществляющее пополнение, сохранение и прокат игровых, документальных, анимационных фильмов и кинодокументов.

Для осуществления кинопоказа муниципальным кинотеатрам и киноустановкам в 2013 году Киноцентром выдано 3200 кинопрограмм.

Муниципальная киносеть Челябинской области в 2013 году обслужила на 10314 киносеансах 235,8 тыс. зрителей, из которых 107,0 тыс. - дети.

В целом по Челябинской области доходов от кинопроката получено в сумме 27,0 млн. рублей.

Социально-экономический результат данного раздела подпрограммы будет выражен в сохранении эффективной инфраструктуры кинопоказа, способной удовлетворять духовные и творческие потребности всех социальных категорий и групп населения.

Реализация мероприятий подпрограммы в целом позволит:

повысить уровень нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранить преемственность и обеспечить условия долгосрочного развития культурных традиций Южного Урала;

расширить спектр информационно-образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повысить их качество, комфортность предоставления, уровень соответствия запросам населения;

сохранить для будущих поколений культурное наследие Челябинской области;

продолжить развитие многофункциональной деятельности государственных учреждений культуры и искусства;

сохранить охват населения культурно-досуговыми мероприятиями, мероприятиями по сохранению национальных культур;

продолжить формирование на территории Челябинской области наиболее полного собрания документов, музейных ценностей, методических материалов и внедрение современных форм работы учреждениями культуры Челябинской области;

продолжить работу по повышению доступности культурно-досуговых учреждений Челябинской области;

продолжить работу по обновлению фондов областных государственных учреждений культуры.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

6. Основными целями подпрограммы являются создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к информации, культурным ценностям, занятиям любительским творчеством и народными художественными промыслами, повышение качества, увеличение объемов и видов государственных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства.

7. В процессе достижения поставленных целей решаются следующие задачи:

1) сохранение нематериального культурного наследия и обеспечение прав граждан на равный доступ к материалам по традиционной культуре, занятиям любительским творчеством и народными художественными промыслами;

2) сохранение национальных культур, развитие культурно-досуговой деятельности;

3) формирование у граждан устойчивого интереса к культурно-творческим мероприятиям;

4) использование библиотечных, музейных, кинофондов в научных, культурных, образовательных и информационных целях;

5) обеспечение сохранности библиотечных, музейных и кинофондов государственных учреждений;

6) развитие инновационных технологий информационного обслуживания населения;

7) использование музейных фондов в научных, культурных, образовательных и информационных целях;

8) развитие культурного обмена внутри страны и за рубежом;

9) популяризация различных видов любительского творчества.

Подпрограмма представляет собой комплекс мер организационного, научного, методического, информационного характера, реализуемых в рамках совершенствования библиотечного, музейного, кино- и клубного обслуживания в Челябинской области.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

8. Для достижения целей подпрограммы необходимо выполнение задач по сохранению нематериального культурного наследия и обеспечению прав граждан на равный доступ к материалам по традиционной культуре, занятиям любительским творчеством и народными художественными промыслами; сохранению национальных культур, развитию культурно-досуговой деятельности; формированию у граждан устойчивого интереса к культурно-творческим мероприятиям; использованию библиотечных, музейных, кинофондов в научных, культурных, образовательных и информационных целях; обеспечению сохранности библиотечных, музейных и кинофондов государственных учреждений; развитию инновационных технологий информационного обслуживания населения; развитию культурного обмена внутри страны и за рубежом; популяризации различных видов любительского творчества, для чего подпрограммой предусмотрены мероприятия, которые будут проведены в 2015 - 2017 годах в один этап.

Подпрограмма предусматривает реализацию мероприятий по развитию и сохранению библиотечного, музейного дела, сохранению кинопроката, проведению фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций.