Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 356-П

|                                       |бюджет          |          |         |          |          |         |
|                                       +----------------+----------+---------+----------+----------+         |
|                                       |областной бюджет|138062,933|36702,933| 48730,00 | 52630,00 |         |
|                                       +----------------+----------+---------+----------+----------+         |
|                                       |местный бюджет  |13487,134 |1113,062 | 9995,072 | 2379,00  |         |
+---------------------------------------+----------------+----------+---------+----------+----------+---------+


                                   Приложение 2
                                   к подпрограмме
                                   "Развитие
                                   водохозяйственного комплекса
                                   Челябинской области
                                   в 2014 - 2016 годах"

                               Условия                                
     предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам      
               на предупреждение чрезвычайных ситуаций,               
              обусловленных негативным воздействием вод               

     1. Настоящие условия предоставления и методика  расчета  субсидий
местным    бюджетам    на    предупреждение   чрезвычайных   ситуаций,
обусловленных негативным воздействием вод (далее именуются -  Порядок)
определяют  порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам
из  областного  бюджета  на  предупреждение   чрезвычайных   ситуаций,
обусловленных   негативным   воздействием   вод   (далее  именуются  -
Субсидии).
     2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в
том  числе  поступивших  в областной бюджет из федерального бюджета, в
целях софинансирования расходов местных бюджетов  на  строительство  и
реконструкцию   объектов   капитального   строительства  собственности
муниципальных   образований   Челябинской   области,   в   том   числе
строительство   и   реконструкцию  защитных  дамб,  дренажных  систем,
водоотводящих   каналов   и   иных   сооружений   инженерной    защиты
противопаводкового назначения, проектно-изыскательские работы.
     Субсидии предоставляются за счет  средств  областного  бюджета  в
целях  софинансирования  расходов  местных  бюджетов на предупреждение
чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием  вод,  на
выполнение  мероприятий некапитального характера по обеспечению защиты
населения и объектов экономики от негативного воздействия вод:
     увеличение   пропускной   способности   русел   рек,   ручьев   и
водоотводящих каналов, их расчистка, спрямление и дноуглубление, в том
числе проектные работы;
     уполаживание  и  укрепление  берегов  рек  и  озер  на   наиболее
проблемных участках, в том числе проектные работы;
     ремонт сооружений инженерной защиты  от  негативного  воздействия
вод;
     проведение  работ  по   ослаблению   прочности   льда   с   целью
предотвращения образования заторов и зажоров;
     понижение уровня воды в водных объектах  Челябинской  области,  в
том  числе  проектные работы и поддержание в работоспособном состоянии
сооружений по понижению уровня воды.
     3.  Условиями  предоставления  Субсидии  является   представление
ответственному  исполнителю  подпрограммы  в срок до 1 ноября текущего
года заявки с приложением следующих документов:
     1)   пояснительной   записки   с    обоснованием    необходимости
предоставления  муниципальному  образованию Субсидии с расчетом затрат
на выполнение мероприятий, указанных в  пункте  2  настоящего  Порядка
(далее  именуются  - мероприятия), и описанием планируемых результатов
выполнения мероприятия;
     2) проектно-сметной документации, необходимой  для  осуществления
мероприятий,  в  отношении  которой  имеется  положительное заключение
государственной   экспертизы,   выданное   областным   государственным
автономным    учреждением   "Управление   государственной   экспертизы
проектной   документации,   проектов    документов    территориального
планирования   и  инженерных  изысканий  Челябинской  области"  (далее
именуется - ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области"), если проведение
указанной   экспертизы   предусмотрено   законодательством  Российской
Федерации;
     3)   копии   муниципального   правового   акта   об   утверждении
муниципальной   целевой   программы   по   предотвращению  негативного
воздействия вод (далее именуется - муниципальная программа);
     4) выписки из муниципального правового акта о местном  бюджете  с
указанием объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного на
реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году.
     4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления
Субсидий являются:
     1)  наличие  на  территории  муниципального  образования   водных
объектов  и  (или)  их  участков,  опасных  с точки зрения негативного
воздействия  вод,  и  необходимость  выполнения  мероприятий  на  этих
объектах и (или) их участках;
     2) возможность завершения выполнения  мероприятий  до  завершения
срока действия подподпрограммы;
     3) включение мероприятия в муниципальную  программу,  реализуемую
за счет средств местного бюджета;
     4)  отсутствие  неосвоенных  Субсидий,  предоставленных  местному
бюджету в предыдущие годы;
     5) финансирование мероприятий  за  счет  Субсидий,  полученных  в
предыдущие   годы   в   целях  завершения  реализации  соответствующих
мероприятий;
     6)  своевременное  представление   муниципальными   образованиями
достоверных  отчетов  по  освоению  Субсидий,  полученных в предыдущие
годы;
     7) эффективность затрат на реализацию  мероприятия,  определяемая
как  отношение  предотвращаемого  ущерба  за  вычетом эксплуатационных
издержек на содержание и обслуживание  объектов  инженерной  защиты  к
капитальным  вложениям. Для мероприятий, не предусматривающих объектов
капитального строительства, эффективность определяется  как  отношение
предотвращаемого ущерба к затратам на выполнение мероприятий.
     5. В соответствии с критериями  отбора,  указанными  в  пункте  4
настоящих  условий,  и  на  основании представленных заявок, исходя из
объемов средств областного бюджета, предусмотренных в подпрограмме  на
реализацию  мероприятий  в  очередном  финансовом  году, ответственный
исполнитель  в  срок  до  25  декабря  текущего  года  готовит  проект
распределения  Субсидий на очередной финансовый год (далее именуется -
распределение Субсидий).
     Распределение Субсидий  утверждается  Правительством  Челябинской
области.
     6. Размер Субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

                                  О
                           Si = ----- x Рi, где:
                                  Pk

     О  -  общий  объем  Субсидий,  предусмотренный  подпрограммой  на
очередной финансовый год;
     Pi  -  объем  заявки  на  финансирование   i-ого   муниципального
образования на очередной финансовый год;
     Pk  -  общий  объем  заявок  на  финансирование  мероприятий   по
предупреждению   чрезвычайных   ситуаций,   обусловленных   негативным
воздействием вод, в очередном финансовом году.
     7.  Расходование  Субсидий  осуществляется   в   соответствии   с
соглашениями  о  предоставлении  Субсидий,  заключенными между главным
распорядителем   средств   областного   бюджета    и    муниципальными
образованиями  Челябинской  области  (далее  именуются  - Соглашения).
Субсидии  предоставляются  местным  бюджетам   в   пределах   средств,
предусмотренных  в  областном  бюджете  на  текущий  финансовый год на
организацию и осуществление мероприятий, а также в пределах доведенных
на  указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов
финансирования.
     Субсидии местным бюджетам носят целевой характер и не могут  быть
использованы на другие цели.
     В Соглашении должны быть определены:
     объем и цели (направления расходования) предоставления Субсидий;
     объем средств местных бюджетов, предусмотренных на финансирование
мероприятий;
     обязательства  органов  местного   самоуправления   муниципальных
образований  Челябинской области по перечислению в областной бюджет не
использованных в очередном финансовом году остатков Субсидий;
     обязательства и порядок возврата Субсидий в случаях их нецелевого
расходования,   неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  органами
местного самоуправления муниципальных образований Челябинской  области
условий Соглашения;
     форма, порядок и сроки (периодичность) предоставления  отчетности
об использовании Субсидий.
     8. Главный распорядитель средств областного бюджета  представляет
в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин)
следующие документы:
     1) Соглашение;
     2) заявку на финансирование;
     3)   постановление   Правительства    Челябинской    области    о
распределении Субсидий.
     9. Минфин на основании полученных документов не позднее 5 рабочих
дней  со  дня  их  получения  организовывает  перечисление Субсидии на
лицевые счета для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
     10. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет
контроль   за   целевым  использованием  средств  областного  бюджета,
выделяемых для предоставления Субсидии.
     11.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Челябинской    области    несут    предусмотренную   законодательством
ответственность за нецелевое использование Субсидий.



                                   Приложение 3
                                   к подпрограмме
                                   "Развитие
                                   водохозяйственного комплекса
                                   Челябинской области
                                   в 2014 - 2016 годах"

                               Условия                                
     предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам      
              на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС               
        в целях гарантированного обеспечения водными ресурсами        

     1. Настоящие условия предоставления и методика  расчета  субсидий
местным  бюджетам  на  реконструкцию  и капитальный ремонт ГТС в целях
гарантированного обеспечения  водными  ресурсами  (далее  именуются  -
Порядок)  определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным
бюджетам на реконструкцию и  капитальный  ремонт  ГТС,  находящихся  в
муниципальной  собственности,  в  целях  гарантированного  обеспечения
водными ресурсами (далее именуются - Субсидии).
     2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в
том  числе  поступивших  в  областной бюджет из федерального бюджета в
целях софинансирования расходов местных бюджетов  на  реконструкцию  и
капитальный   ремонт  ГТС  для  гарантированного  обеспечения  водными
ресурсами.
     3.  Критериями  отбора  муниципальных   образований   Челябинской
области для предоставления Субсидий местным бюджетам являются:
     1) наличие ГТС, находящихся  в  аварийном  или  неработоспособном
состоянии  и  представляющих  наибольшую опасность в случае разрушения
для населения и объектов экономики Челябинской области;
     2) наличие утвержденной  ПСД,  имеющей  положительное  заключение
ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области";
     3)  отсутствие  неосвоенных  Субсидий,  предоставленных  местному
бюджету в предыдущем году;
     4)  своевременное  предоставление  муниципальными   образованиями
достоверных  отчетов  по  освоению  Субсидий,  полученных в предыдущем
году.
     4. Предоставление Субсидий местным бюджетам из областного бюджета
осуществляется     при     условии    предоставления    муниципальными
образованиями заявки и прилагаемых к ней следующих документов:
     1)   пояснительной    записки    с    обоснованием    потребности
(необходимости) в получении Субсидий на выполнение мероприятий;
     2)   копий   муниципальных   правовых   актов   об    утверждении
муниципальных целевых программ по обеспечению безопасности ГТС на 2014
- 2016 годы;
     3) копий муниципальных  правовых  актов,  подтверждающих  размеры
средств,  выделенных  из  местных  бюджетов  на  реализацию  указанных
муниципальных целевых программ в очередном финансовом году;
     4)  перечня  объектов,  предлагаемых  к  финансированию  за  счет
Субсидий в очередном финансовом году;
     5)   проектно-сметной   документации,    имеющей    положительное
заключение ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области".
     5. Размер Субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

                                 О
                          Si = ------ x Pi, где:
                                 Pk

     О  -  общий  объем  Субсидий,  предусмотренный  подпрограммой  на
очередной финансовый год;
     Pi - объем средств, необходимых для реализации  мероприятий  i-го
муниципального образования по реконструкции и капитальному ремонту ГТС
в целях гарантированного обеспечения водными ресурсами,  включенных  в
подпрограмму в очередном финансовом году;
     Pk - объем средств, необходимых  для  реализации  мероприятий  по
реконструкции  и  капитальному  ремонту  ГТС  в целях гарантированного
обеспечения водными ресурсами, включенных в подпрограмму  в  очередном
финансовом году.
     6. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах  средств,
предусмотренных  в  областном  бюджете  на  текущий  финансовый год на
организацию и осуществление мероприятий, а также в пределах доведенных
на  указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов
финансирования.
     Распределение Субсидий утверждается постановлением  Правительства
Челябинской области.
     7.  Расходование  Субсидий  осуществляется   в   соответствии   с
соглашениями  на предоставление Субсидий, заключенными между Минпромом
Челябинской области и органами местного  самоуправления  муниципальных
образований Челябинской области (далее именуются - Соглашения).
     Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы  на
другие цели.
     В Соглашении должны быть определены:
     объем и цели (направления расходования) предоставления Субсидий;
     объем средств местных бюджетов, предусмотренных на финансирование
мероприятий;
     обязательства  органов  местного   самоуправления   муниципальных
образований  Челябинской области по перечислению в областной бюджет не
использованных в очередном финансовом году остатков Субсидий;
     обязательства и порядок возврата Субсидий в случаях их нецелевого
расходования,   неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  органами
местного самоуправления муниципальных образований Челябинской  области
условий Соглашения;
     форма, порядок и сроки (периодичность) предоставления  отчетности
об использовании Субсидий.
     8. Минпром Челябинской области представляет в Минфин:
     Соглашения;
     заявки на перечисление Субсидий местным бюджетам (далее именуются
- заявки).
     9.  Минфин  на  основании  представленных  Минпромом  Челябинской
области  заявок  не  позднее  5  рабочих  дней  со  дня  их  получения
организует перечисление Субсидий на  лицевые  счета  органов  местного
самоуправления,   открытые  в  территориальных  отделениях  Управления
Федерального казначейства по Челябинской области.
     10.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Челябинской  области  представляют  в  Минпром  Челябинской области не
позднее 15 декабря текущего года отчет о расходовании Субсидий.
     11. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет
контроль   за   целевым  использованием  средств  областного  бюджета,
выделяемых для предоставления Субсидии.
     12.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Челябинской    области    несут    предусмотренную   законодательством
ответственность за нецелевое использование Субсидий.



                                   Приложение 4
                                   к подпрограмме
                                   "Развитие
                                   водохозяйственного комплекса
                                   Челябинской области
                                   в 2014 - 2016 годах"

                               Условия                                
     предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам      
              на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС               
                 в целях обеспечения безопасности ГТС                 

     1. Настоящие условия предоставления и методика  расчета  субсидий
местным  бюджетам  на  реконструкцию  и капитальный ремонт ГТС в целях
обеспечения безопасности ГТС (далее именуются  -  Порядок)  определяют
порядок   расчета   и  предоставления  субсидий  местным  бюджетам  на
реконструкцию  и  капитальный   ремонт   ГТС   в   целях   обеспечения
безопасности   ГТС   (далее   именуются  -  Субсидии),  находящихся  в
муниципальной собственности.
     2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в
том  числе  поступивших  в областной бюджет из федерального бюджета, в
целях софинансирования расходов местных бюджетов  на  реконструкцию  и
капитальный ремонт ГТС для обеспечения безопасности ГТС.
     3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления
Субсидий являются:
     1) наличие ГТС, находящихся  в  аварийном  или  неработоспособном
состоянии  и  представляющих  наибольшую опасность в случае разрушения
для населения и объектов экономики Челябинской области;
     2) наличие утвержденной  ПСД,  имеющей  положительное  заключение
ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области";
     3)  отсутствие  неосвоенных  Субсидий,  предоставленных  местному
бюджету в предыдущем году;
     4)  своевременное  предоставление  муниципальными   образованиями
достоверных  отчетов  по  освоению  Субсидий,  полученных в предыдущем
году.
     4. Предоставление Субсидий местным бюджетам из областного бюджета
осуществляется     при     условии    предоставления    муниципальными
образованиями заявки и прилагаемых к ней следующих документов:
     1)   пояснительной    записки    с    обоснованием    потребности
(необходимости) в получении Субсидий на выполнение мероприятий;
     2)   копий   муниципальных   правовых   актов   об    утверждении
муниципальных целевых программ по обеспечению безопасности ГТС на 2014
- 2016 годы;
     3) копий муниципальных  правовых  актов,  подтверждающих  размеры
средств,  выделенных  из  местных  бюджетов  на  реализацию  указанных
муниципальных целевых программ в очередном финансовом году;
     4)  перечня  объектов,  предлагаемых  к  финансированию  за  счет
Субсидий в очередном финансовом году;
     5)   проектно-сметной   документации,    имеющей    положительное
заключение ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области".
     5. Размер Субсидий (Si) рассчитывается по формуле:

                                  О
                           Si = ------, где:
                                  Pk

     О  -  общий  объем  Субсидий,  предусмотренный  подпрограммой  на
очередной финансовый год;
     Pk - объем средств, необходимых  для  реализации  мероприятий  по
реконструкции   и   капитальному  ремонту  ГТС,  в  целях  обеспечения
безопасности ГТС, включенных в  подпрограмму  в  очередном  финансовом
году.
     6. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах  средств,
предусмотренных  в  областном  бюджете  на  текущий  финансовый год на
организацию и осуществление мероприятий, а также в пределах доведенных
на  указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов
финансирования.
     Распределение Субсидий утверждается постановлением  Правительства
Челябинской области.
     7.  Расходование  Субсидий  осуществляется   в   соответствии   с
соглашениями  на предоставление Субсидий, заключенными между Минпромом
Челябинской области и органами местного  самоуправления  муниципальных
образований Челябинской области (далее именуются - Соглашения).
     Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы  на
другие цели.
     В Соглашении должны быть определены:
     объем и цели (направления расходования) предоставления Субсидий;
     объем средств местных бюджетов, предусмотренных на финансирование
мероприятий;
     обязательства  органов  местного   самоуправления   муниципальных
образований  Челябинской области по перечислению в областной бюджет не
использованных в очередном финансовом году остатков Субсидий;
     обязательства и порядок возврата Субсидий в случаях их нецелевого
расходования,   неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  органами
местного самоуправления муниципальных образований Челябинской  области
условий Соглашения;
     форма, порядок и сроки (периодичность) предоставления  отчетности
об использовании Субсидий.
     8. Минпром Челябинской области представляет в Минфин:
     Соглашения;
     заявки на перечисление Субсидий местным бюджетам (далее именуются
- заявки).
     9.  Минфин  на  основании  представленных  Минпромом  Челябинской
области  заявок  не  позднее  5  рабочих  дней со дня получения заявки
организует перечисление Субсидий на  лицевые  счета  органов  местного
самоуправления,   открытые  в  территориальных  отделениях  Управления
Федерального казначейства по Челябинской области.
     10.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Челябинской  области  представляют  в  Минпром  Челябинской области не
позднее 15 декабря текущего года отчет о расходовании Субсидий.
     11.  Контроль  за  целевым  расходованием  Субсидий  осуществляет
Минпром Челябинской области.
     12. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет
контроль   за   целевым  использованием  средств  областного  бюджета,
выделяемых для предоставления Субсидии.
     13.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Челябинской    области    несут    предусмотренную   законодательством
ответственность за нецелевое использование Субсидий.



                                   Приложение 5
                                   к подпрограмме
                                   "Развитие
                                   водохозяйственного комплекса
                                   Челябинской области
                                   в 2014 - 2016 годах"

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 29.10.2014 г. N 540-П)

                                  Сведения                            
           о величине прогнозируемых значений целевых индикаторов     
          и показателей подпрограммы "Развитие водохозяйственного     
             комплекса Челябинской области в 2014 - 2016 годах"       


Г---T------------------------------------T------------T---------T-----------T----------T----------T----------¬
| N |     Наименование индикативного     |  Единицы   |2013 год |2014 - 2016| 2014 год | 2015 год | 2016 год |
|п/п|             показателя             | измерений  |(базовый)|   годы    |          |          |          |
+---+------------------------------------+------------+---------+-----------+----------+----------+----------+
|1. |Количество        реконструированных|   единиц   |    -    |     1     |    -     |    -     |    1     |
|   |гидроузлов действующих водохранилищ |            |         |           |          |          |          |
+---+------------------------------------+------------+---------+-----------+----------+----------+----------+
|2. |Численность населения,  проживающего|            |         |           |          |          |          |
|   |в  районах  возникновения  локальных|            |         |           |          |          |          |
|   |вододефицитов,            надежность|  человек   |    -    |   20000   |    -     |    -     |  20000   |
|   |обеспечения    водными     ресурсами|            |         |           |          |          |          |
|   |которого повышена                   |            |         |           |          |          |          |
+---+------------------------------------+------------+---------+-----------+----------+----------+----------+
|3. |Количество           ГТС           с|            |         |           |          |          |          |
|   |неудовлетворительным    и    опасным|   единиц   |    -    |     4     |    1     |    1     |    2     |
|   |уровнем безопасности, приведенных  в|            |         |           |          |          |          |
|   |безопасное техническое состояние    |            |         |           |          |          |          |
+---+------------------------------------+------------+---------+-----------+----------+----------+----------+
|4. |Доля ГТС  с   неудовлетворительным и|            |         |           |          |          |          |
|   |опасным    уровнем     безопасности,| процентов  |    -    |     -     |   1,2    |   1,2    |   2,5    |
|   |приведенных в безопасное техническое|            |         |           |          |          |          |
|   |состояние                           |            |         |           |          |          |          |
+---+------------------------------------+------------+---------+-----------+----------+----------+----------+
|5. |Доля  населения,     проживающего на|            |         |           |          |          |          |
|   |подверженных негативному воздействию|            |         |           |          |          |          |
|   |вод   территориях,     защищенного в|            |         |увеличение |          |          |          |
|   |результате проведения мероприятий по| процентов  |  0,67   |  на 1,07  |   1,49   |   1,74   |   1,74   |
|   |повышению            защищенности от|            |         | процента  |          |          |          |
|   |негативного воздействия вод, в общем|            |         |           |          |          |          |
|   |количестве  населения,  проживающего|            |         |           |          |          |          |
|   |на таких территориях                |            |         |           |          |          |          |
+---+------------------------------------+------------+---------+-----------+----------+----------+----------+
|6. |Протяженность                новых и|            |         |увеличение |          |          |          |
|   |реконструированных        сооружений| километров |   1,4   |  на 8,05  |   4,35   |   7,75   |   9,45   |
|   |инженерной защиты и берегоукрепления|            |         | километра |          |          |          |
+---+------------------------------------+------------+---------+-----------+----------+----------+----------+
|7. |Количество   водных     объектов, на|            |         |           |          |          |          |
|   |которых организованы  наблюдения  за|            |         |           |          |          |          |
|   |состоянием дна, берегов,  состоянием|   единиц   |    5    |    24     |    8     |    8     |    8     |
|   |и режимом использования водоохранных|            |         |           |          |          |          |
|   |зон  и  изменением  морфометрических|            |         |           |          |          |          |
|   |особенностей водных объектов        |            |         |           |          |          |          |
+---+------------------------------------+------------+---------+-----------+----------+----------+----------+




                                   Приложение 4
                                   к государственной программе
                                   Челябинской области
                                   "Воспроизводство и использование
                                   природных ресурсов
                                   Челябинской области
                                   на 2014 - 2016 годы"

                             Подпрограмма                             
               "Геологическое изучение недр и развитие                
             минерально-сырьевой базы Челябинской области             
                         на 2014 - 2016 годы"                         

                               Паспорт                                
              подпрограммы "Геологическое изучение недр               
       и развитие минерально-сырьевой базы Челябинской области        
                         на 2014 - 2016 годы"                         

Ответственный        - Министерство  промышленности  и  природных ресурсов
исполнитель            Челябинской области
подпрограммы

Программно-целевые   - отсутствуют
инструменты
подпрограммы

Основная цель        - воспроизводство     запасов общераспространенных
подпрограммы           полезных   ископаемых,   используемых   в качестве
                       природного  сырья  для   производства строительных
                       материалов;
                       обеспечение  сырьем  горнодобывающих организаций  и
                       перерабатывающих предприятий строительного комплекса
                       Челябинской области

Основные задачи      - выявление  и  оценка   перспективных месторождений
подпрограммы           общераспространенных    полезных    ископаемых на
                       территории Челябинской области

Целевые индикаторы   - количество   выявленных    перспективных участков
и показатели           (площадей) для проведения геологоразведочных работ;
подпрограммы           количество выявленных прогнозных ресурсов и запасов
                       общераспространенных    полезных    ископаемых по
                       категориям Р  + С  и С
                                   1    2    1

Этапы и сроки        - 2014 - 2016 годы (реализуется в один этап) 
реализации
подпрограммы

Объемы бюджетных     - общий объем финансирования на реализацию мероприятий
ассигнований           подпрограммы составляет 6553,0 тыс.  рублей,  в том
подпрограммы           числе:
                       средства областного бюджета - 6553, тыс. рублей;
                       в том числе по годам:
                       2014 год - 2553,0 тыс. рублей;
                       2015 год - 2000,0 тыс. рублей;
                       2016 год - 2000,0 тыс. рублей

Ожидаемые            - в качественном отношении:
результаты             обеспечение   потребности    в    природном сырье
реализации             строительных отраслей промышленности на ближайшую  и
подпрограммы           долгосрочную перспективу;
                       в количественном отношении:
                       выделение 2 перспективных  участков  (площадей) для
                       проведения дальнейших геологоразведочных работ;
                       прирост прогнозных ресурсов и запасов на выявленных
                       и оцененных месторождениях строительного песка на 10
                       млн. кубических метров

             Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ              
          НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПОДПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ           

     1. Челябинская область обладает значительной  минерально-сырьевой
базой строительных материалов. На территории региона по состоянию на 1
января  2013  года  выявлено  и  разведано  более  400   месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  (далее именуются - ОПИ), в
том  числе  128  месторождений  строительного  камня   (из   них   110
месторождений  передано в пользование), 44 месторождения облицовочного
камня  (из  них  41  месторождение   передано   в   пользование),   52
месторождения  глины  для  грубой  керамики  (из  них 22 месторождения
передано в пользование), 30 месторождений строительных песков (из  них
22   месторождения   передано   в   пользование),   20   месторождений
песчано-гравийных  смесей  (из  них  10   месторождений   передано   в
пользование), 6 месторождений карбонатных пород для обжига на известь,
3  месторождения  кремнистого  сырья  (диатомитов   и   трепелов),   2
месторождения   керамзитовой   глины,   3   месторождения   гипса,   1
месторождение светложгущихся глин, 1 месторождение кровельных сланцев,
более 100 месторождений торфа и более 70 месторождений сапропеля.
     Строительные  и  облицовочные   камни,   строительные   пески   и
песчано-гравийные   материалы   представляют   собой  обширную  группу
нерудных полезных ископаемых, занимающих по объемам  потребления  одно
из  первых  мест  в  строительном  производстве,  и составляют главный
комплекс   природных   строительных   материалов,    используемых    в
естественном  состоянии,  без  применения  термохимической  обработки.
Резерв месторождений по строительному и облицовочному камню, пескам  и
песчано-гравийным  отложениям близок к исчерпанию. Уровень компенсации
добычи полезных ископаемых приростом запасов должен быть не менее  100
процентов  и  в  настоящее время выдерживается. К 2020 году намечается
существенный  рост  объемов   добычи   общераспространенных   полезных
ископаемых,  в  то  же время ожидается спад объемов геологоразведочных
работ и, как следствие, меньший прирост  запасов  общераспространенных
полезных ископаемых, который не обеспечит компенсацию добычи ОПИ.
     По состоянию  на  1  января  2013  года  добыча  и  геологическое
изучение    полезных    ископаемых,    формирующих    сырьевую    базу
стройиндустрии, осуществлялась по 305 лицензиям на  право  пользования
недрами,  предоставленными  недропользователям  с  различными  формами
собственности.
     Из  общего  количества  лицензий  на  право  пользования  недрами
имеются  утвержденные запасы ОПИ по 195 лицензиям. Реальная добыча ОПИ
осуществляется  по  115  лицензиям,   идет   подготовка   к   освоению
(составление  проектов  разработки,  оформление  земельных  участков и
другое) по 80 лицензиям, не завершены геологоразведочные работы по 110
лицензиям.
     По целевому  назначению  эти  лицензии  распределяются  следующим
образом (на одном месторождении может быть несколько лицензий на право
пользования недрами):

         Распределение лицензий на право пользования недрами          
                 по видам сырья и целевому назначению                 

----T----------------------------------T---------------------------T------¬
¦ N ¦       Полезные ископаемые        ¦Целевое назначение лицензии¦Всего ¦
¦п/п¦                                  +------T--------------------+      ¦
¦   ¦                                  ¦добыча¦   геологическое    ¦      ¦
¦   ¦                                  ¦      ¦изучение, разведка и¦      ¦
¦   ¦                                  ¦      ¦добыча или разведка ¦      ¦
¦   ¦                                  ¦      ¦      и добыча      ¦      ¦
+---+----------------------------------+------+--------------------+------+
¦1. ¦Строительный камень               ¦  49  ¦         95         ¦ 144  ¦
+---+----------------------------------+------+--------------------+------+
¦2. ¦Облицовочный камень               ¦  23  ¦         51         ¦  74  ¦
+---+----------------------------------+------+--------------------+------+
¦3. ¦Строительный песок и песчано-     ¦  13  ¦         37         ¦  50  ¦
¦   ¦гравийные материалы               ¦      ¦                    ¦      ¦
+---+----------------------------------+------+--------------------+------+
¦4. ¦Глина для грубой керамики         ¦  16  ¦         13         ¦  29  ¦
+---+----------------------------------+------+--------------------+------+
¦5. ¦Вяжущие материалы (гипс и         ¦  1   ¦         0          ¦  1   ¦
¦   ¦ангидрит)                         ¦      ¦                    ¦      ¦
+---+----------------------------------+------+--------------------+------+
¦6. ¦Карбонатные породы для получения  ¦  1   ¦         1          ¦  2   ¦
¦   ¦извести                           ¦      ¦                    ¦      ¦
+---+----------------------------------+------+--------------------+------+
¦7. ¦Кремнистое сырье (диатомит,       ¦  1   ¦         0          ¦  1   ¦
¦   ¦трепел)                           ¦      ¦                    ¦      ¦
+---+----------------------------------+------+--------------------+------+
¦8. ¦Керамзитовое сырье (глина)        ¦  0   ¦         1          ¦  1   ¦
+---+----------------------------------+------+--------------------+------+
¦9. ¦Глина светложгущаяся              ¦  0   ¦         0          ¦  0   ¦
+---+----------------------------------+------+--------------------+------+
¦10.¦Кровельные сланцы                 ¦  0   ¦         0          ¦  0   ¦
+---+----------------------------------+------+--------------------+------+
¦11.¦Торф                              ¦  2   ¦         0          ¦  2   ¦
+---+----------------------------------+------+--------------------+------+
¦12.¦Сапропель                         ¦  0   ¦         1          ¦  1   ¦
+---+----------------------------------+------+--------------------+------+
¦   ¦Всего                             ¦ 106  ¦        199         ¦ 305  ¦
L---+----------------------------------+------+--------------------+-------

     Геологоразведочные работы по 110 лицензиям осуществляются за счет
внебюджетных   источников   -   собственных   средств   предприятий  -
пользователей недр.
     Лицензии на право пользования недрами по  видам  сырья  и  срокам
окончания геологоразведочных работ распределяются следующим образом:

----T--------------------------------------T------------------------T-----¬
¦ N ¦         Полезные ископаемые          ¦     Срок окончания     ¦Всего¦
¦п/п¦                                      ¦геологоразведочных работ¦     ¦
¦   ¦                                      ¦ (по условиям лицензий) ¦     ¦
¦   ¦                                      +----T----T----T----T----+     ¦
¦   ¦                                      ¦2012¦2013¦2014¦2015¦2016¦     ¦
¦   ¦                                      ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦     ¦
+---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+
¦1. ¦Строительный камень                   ¦ 8  ¦ 28 ¦ 9  ¦ 3  ¦ 6  ¦ 54  ¦
+---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+
¦2. ¦Облицовочный камень                   ¦ 13 ¦ 4  ¦ 1  ¦ 5  ¦ 5  ¦ 28  ¦
+---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+
¦3. ¦Строительный песок и песчано-гравийные¦ 10 ¦ 4  ¦ 4  ¦ 0  ¦ 1  ¦ 19  ¦
¦   ¦материалы                             ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+
¦4. ¦Глина для грубой керамики             ¦ 0  ¦ 3  ¦ 2  ¦ 2  ¦ 1  ¦  8  ¦
+---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+
¦5. ¦Вяжущие материалы (гипс и ангидрит)   ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦  0  ¦
+---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+
¦6. ¦Карбонатные породы для получения      ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦  0  ¦
¦   ¦извести                               ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦     ¦
+---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+
¦7. ¦Кремнистое сырье (диатомит, трепел)   ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦  0  ¦
+---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+
¦8. ¦Керамзитовое сырье (глина)            ¦ 0  ¦ 0  ¦ 1  ¦ 0  ¦ 0  ¦  1  ¦
+---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+
¦9. ¦Глина светложгущаяся                  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦  0  ¦
+---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+
¦10.¦Кровельные сланцы                     ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦  0  ¦
+---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+
¦11.¦Торф                                  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦  0  ¦
+---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+
¦12.¦Сапропель                             ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦ 0  ¦  0  ¦
+---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+
¦   ¦Всего                                 ¦ 31 ¦ 39 ¦ 17 ¦ 10 ¦ 13 ¦ 110 ¦
L---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+------


     Минерально-сырьевая  база  ОПИ  является   основой   строительной
отрасли   производства,   ее   состояние   и   развитие   обеспечивает
стабильность и рост объемов  производственного,  жилищного,  дорожного
строительства.
     Основные  принципы  формирования  минерально-сырьевой  базы   ОПИ
заключаются в следующем:
     наличие  потребностей  в   минеральном   сырье,   основанных   на
ориентирах развития экономики Челябинской области;
     учет реально существующей минерально-сырьевой  базы  и  природных
возможностей Челябинской области.
     Начиная  с  2000  года  по  основным  видам  товарной  продукции,
получаемой  на  основе  минерального  сырья,  произошла стабилизация и
наметился  рост  объемов  производства.  По  экспертным  оценкам,  эта
тенденция  определяет  среднесрочную  перспективу  развития  экономики
Челябинской области.
     В соответствии с Программой развития  предприятий  промышленности
строительных  материалов  и  индустриального  домостроения Челябинской
области на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства
Челябинской  области  от  28.04.2012  N  196-П  "О  Программе развития
предприятий промышленности строительных материалов  и  индустриального
домостроения  Челябинской  области  на 2012 - 2020 годы", ввод жилья к
2020 году составит 3787 тыс. квадратных метров полезной  площади  (для
сравнения  в  2012  году  -  ввод 1500 тыс. квадратных метров полезной
площади), что, в свою очередь, диктует повышение спроса  на  различные
виды строительных материалов более чем в 2 раза.
     Производство основных видов строительных материалов к  2020  году
составит  по  щебню  и  гравию  17500  тыс.  кубических  метров,  а по
строительному песку - 6600 тыс.  кубических  метров.  Также  ожидается
рост объема производства мелкоштучных стеновых материалов (кирпичей):

                                        млн. штук условного кирпича

-----------------------------T----T----T----T----T----T----T----T----T----¬
¦         Показатели         ¦2012¦2013¦2014¦2015¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦
¦                            ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
+----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Производственные мощности   ¦683 ¦683 ¦683 ¦683 ¦900 ¦900 ¦900 ¦900 ¦950 ¦
+----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
¦Потребность в стеновых      ¦409 ¦474 ¦541 ¦595 ¦655 ¦714 ¦781 ¦842 ¦893 ¦
¦материалах в Челябинской    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦области                     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
L----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+-----

     Ежегодный рост объемов производства стройматериалов в 2013 - 2020
годах ожидается на уровне 10 процентов.
     С учетом вышеизложенного потребности  региона  до  2020  года  по
основным видам минерального сырья ожидаются следующие.

                               Прогноз                                
              годовых объемов потребления основных видов              
               минерального сырья в Челябинской области               
                        на период до 2020 года                        

-----------------------T----------T-------T-------T-------T-------T-------¬
¦         Виды         ¦ Единица  ¦ 2012  ¦ 2013  ¦ 2015  ¦ 2017  ¦ 2020  ¦
¦  минерального сырья  ¦измерения ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦
¦                      ¦          +-------+-------+-------+-------+-------+
¦                      ¦          ¦ факт  ¦оценка ¦прогноз¦прогноз¦прогноз¦
+----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Строительный камень   ¦   млн.   ¦ 18,5  ¦ 19,8  ¦ 23,9  ¦ 28,9  ¦ 38,5  ¦
¦                      ¦кубических¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦                      ¦  метров  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Облицовочный камень   ¦   млн.   ¦  0,6  ¦ 0,66  ¦ 0,79  ¦ 0,96  ¦ 1,28  ¦
¦                      ¦кубических¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦                      ¦  метров  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Песок строительный и  ¦   млн.   ¦  2,0  ¦  2,2  ¦  2,6  ¦  3,2  ¦  4,2  ¦
¦песчано-гравийный     ¦кубических¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦материал              ¦  метров  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Глина для грубой      ¦   млн.   ¦  0,3  ¦ 0,33  ¦ 0,39  ¦ 0,48  ¦ 0,64  ¦
¦керамики              ¦кубических¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦                      ¦  метров  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
L----------------------+----------+-------+-------+-------+-------+--------

     За последние три года объем  добычи  ОПИ  в  Челябинской  области
неуклонно  растет,  что,  в  свою  очередь,  отражается  и  на  объеме
поступивших налогов  (в  первую  очередь  налога  на  добычу  полезных
ископаемых).  Имеющийся  прирост  запасов  ОПИ  в  будущем  не  сможет
компенсировать потребности экономики.

                                Объемы                                
                      добычи основных видов ОПИ 
                      
----T---------------------------------T----------------------T------------¬
¦ N ¦       Полезное ископаемое       ¦  Единица измерения   ¦Объем добычи¦
¦п/п¦                                 ¦                      ¦            ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦1. ¦Строительный камень              ¦                      ¦            ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦   ¦2010 год                         ¦тыс. кубических метров¦   13611    ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦   ¦2011 год                         ¦тыс. кубических метров¦   15280    ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦   ¦2012 год                         ¦тыс. кубических метров¦   18475    ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦2. ¦Облицовочный камень              ¦                      ¦            ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦   ¦2010 год                         ¦тыс. кубических метров¦    500     ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦   ¦2011 год                         ¦тыс. кубических метров¦    590     ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦   ¦2012 год                         ¦тыс. кубических метров¦    652     ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦3. ¦Строительный песок и             ¦                      ¦            ¦
¦   ¦песчано-гравийные материалы      ¦                      ¦            ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦   ¦2010 год                         ¦тыс. кубических метров¦    1339    ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦   ¦2011 год                         ¦тыс. кубических метров¦    1344    ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦   ¦2012 год                         ¦тыс. кубических метров¦    1989    ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦4. ¦Глина для грубой керамики        ¦                      ¦            ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦   ¦2010 год                         ¦тыс. кубических метров¦    245     ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦   ¦2011 год                         ¦тыс. кубических метров¦    226     ¦
+---+---------------------------------+----------------------+------------+
¦   ¦2012 год                         ¦тыс. кубических метров¦    280     ¦
L---+---------------------------------+----------------------+-------------

     Эффективная  реализация  национального   проекта   "Доступное   и
комфортное  жилье  -  гражданам  России"  и  расширение транспортной и
инженерной инфраструктуры на территории Челябинской области невозможны
без   развития   и   освоения   минерально-сырьевой   базы  природного
минерального сырья. Рост  объемов  строительства  требует  адекватного
роста  объемов производства строительных материалов и, соответственно,
добычи и переработки строительного сырья.
     Разумное, экономически и социально оправданное освоение природных
ресурсов,  выпуск  на их основе конкурентоспособной товарной продукции
позволит  привлечь  необходимые  инвестиции  в  производство,  создать
рабочие места.
     2.  С  целью   дальнейшего   повышения   эффективности   развития
горнодобывающей  отрасли  и ее значимости для социально-экономического
развития региона на среднесрочную перспективу  необходимо  разработать
концепцию   развития   минерально-сырьевой   базы  ОПИ  на  территории
Челябинской области.
     Концепция  развития  минерально-сырьевой  базы  -   это   система
мероприятий,   направленных   на   достижение   стратегической   цели:
долговременного,  устойчивого   обеспечения   экономики   строительным
сырьем, повышения качества жизни населения за счет роста эффективности
использования природных ресурсов при целенаправленном снижении  уровня
негативного воздействия на окружающую среду.
     Разработанная концепция развития минерально-сырьевой  базы  будет
ориентирована   на   поддержку  инновационной  составляющей  экономики
Челябинской области, на улучшение инвестиционного климата и  повышение
конкурентоспособности региона.
     3. Несмотря на то, что прогнозная потребность Челябинской области
в   строительных   и   облицовочных   камнях,  строительных  песках  и
песчано-гравийных материалах, кирпичных глинах обеспечена их  запасами
более  чем  на  10  лет,  неудовлетворительная ситуация по обеспечению
этими видами полезных  ископаемых  складывается  из-за  неравномерного
территориального  размещения месторождений и перерабатывающих заводов.
Большая дальность транспортировки минерального сырья и  продуктов  его
передела   значительно   увеличивает  стоимость  строительства  дорог,
гражданских   и   промышленных   объектов,    снижает    экономическую
эффективность  производства  и сдерживает развитие предприятий местной
стройиндустрии.
     Фонд резервных месторождений невелик  и  состоит  в  основном  из
мелких   месторождений,  расположенных,  главным  образом,  в  местах,
удаленных от промышленной инфраструктуры и социальной сферы, требующих
больших  капитальных  вложений  для  начала  их  разработки и поставки
сырья  потребителям.  Одни  районы  Челябинской   области   не   имеют
разведанных  месторождений  строительных  песков  и песчано-гравийного
материала, другие - строительных камней требуемого качества, в третьих
отсутствует необходимое количество кирпичных глин.
     По   опыту   работы   производственных   организаций,    наиболее
оптимальное  расстояние  транспортировки щебня, песка и гравия к месту
строительства автодороги не  должно  превышать  15  -  20  километров.
Однако практика показывает, что при строительстве автодорог местного и
областного  значения  из-за   отсутствия   разведанных   месторождений
строительных песков зачастую используется некондиционное сырье низкого
качества из так  называемых  "стихийных"  карьеров,  что  отрицательно
сказывается  на качестве дорожного полотна. При безлицензионной добыче
полезных ископаемых бюджет региона не получает  соответствующий  доход
(налог  на  добычу полезных ископаемых, разовые платежи за пользование
недрами). Решить эту проблему можно путем разведки и резервирования  в
каждом административном районе, где позволяют геологические условия, 2
- 3 небольших месторождений для использования их  в  качестве  базовых
местными строительными и автодорожными предприятиями. Одновременно это
позволит  повысить  учет  добычи  полезных  ископаемых  и  следить  за
качеством используемого сырья.
     Для решения этой задачи  необходимо  обеспечить  прирост  запасов
строительного   камня   и   строительных  песков  путем  осуществления
поисковых  и  поисково-оценочных   работ   на   строительный   камень,
строительный песок, песчано-гравийный материал (далее именуется - ПГМ)
и кирпичную глину в муниципальных  образованиях  Челябинской  области,
не   имеющих   достаточного   количества   месторождений   и   запасов
стройматериалов (Варненский муниципальный район), а  также  в  центрах
промышленного потребления.
     4.  В  2013  году  по  итогам  рабочей   поездки   в   Варненский
муниципальный  район  Губернатор  Челябинской  области  дал  поручение
Правительству    Челябинской    области     обеспечить     организацию
геологического   изучения   территории,   прилегающей   к  Михеевскому
месторождению медно-порфировых руд, с целью определения участков недр,
содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
     Такое  мероприятие  даст  возможность  заполнить  территориальный
пробел в размещении наиболее распространенных видов минерального сырья
для  местной  стройиндустрии   и   сформировать   достаточный   резерв