Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 356-П

общераспространенных полезных ископаемых (далее именуются  -  ОПИ),  в

том  числе  128  месторождений  строительного  камня   (из   них   110

месторождений передано в пользование), 44 месторождения  облицовочного

камня  (из  них  41  месторождение   передано   в   пользование),   52

месторождения глины для  грубой  керамики  (из  них  22  месторождения

передано в пользование), 30 месторождений строительных песков (из  них

22   месторождения   передано   в   пользование),   20   месторождений

песчано-гравийных  смесей  (из  них  10   месторождений   передано   в

пользование), 6 месторождений карбонатных пород для обжига на известь,

3  месторождения  кремнистого  сырья  (диатомитов   и   трепелов),   2

месторождения   керамзитовой   глины,   3   месторождения   гипса,   1

месторождение светложгущихся глин, 1 месторождение кровельных сланцев,

более 100 месторождений торфа и более 70 месторождений сапропеля.

     Строительные  и  облицовочные   камни,   строительные   пески   и

песчано-гравийные  материалы  представляют   собой   обширную   группу

нерудных полезных ископаемых, занимающих по объемам  потребления  одно

из первых мест  в  строительном  производстве,  и  составляют  главный

комплекс   природных   строительных   материалов,    используемых    в

естественном  состоянии  без  применения  термохимической   обработки.

Резерв месторождений по строительному и облицовочному камню, пескам  и

песчано-гравийным отложениям близок к исчерпанию. Уровень  компенсации

добычи полезных ископаемых приростом запасов должен быть не менее  100

процентов и в настоящее время выдерживается. К  2020  году  намечается

существенный рост объемов добычи ОПИ, в то  же  время  ожидается  спад

объемов геологоразведочных работ и,  как  следствие,  меньший  прирост

запасов ОПИ, который не обеспечит компенсацию добычи ОПИ.

     По состоянию  на  1  января  2013  года  добыча  и  геологическое

изучение    полезных    ископаемых,    формирующих    сырьевую    базу

стройиндустрии, осуществлялись по 305 лицензиям на  право  пользования

недрами,  предоставленными  недропользователям  с  различными  формами

собственности.

     Из  общего  количества  лицензий  на  право  пользования  недрами

имеются утвержденные запасы ОПИ по 195 лицензиям. Реальная добыча  ОПИ

осуществляется  по  115  лицензиям,   идет   подготовка   к   освоению

(составление проектов  разработки,  оформление  земельных  участков  и

другое) по 80 лицензиям, не завершены геологоразведочные работы по 110

лицензиям.

     Сведения  о  распределении   указанных   лицензий   по   целевому

назначению приведены в таблице 1 (на одном  месторождении  может  быть

несколько лицензий на право пользования недрами).

Таблица 1

                                            (количество лицензий)

N п/п	Полезные ископаемые	Целевое назначение лицензии		Всего
		добыча	геологическое изучение, разведка и добыча или разведка и добыча
1.	Строительный камень	49	95	144
2.	Облицовочный камень	23	51	74
3.	Строительный песок и песчано-гравийные материалы	13	37	50
4.	Глина для грубой керамики	16	13	29
5.	Вяжущие материалы (гипс и ангидрит)	1	0	1
6.	Карбонатные породы для получения извести	1	1	2
7.	Кремнистое сырье (диатомит, трепел)	1	0	1
8.	Керамзитовое сырье (глина)	0	1	1
9.	Глина светложгущаяся	0	0	0
10.	Кровельные сланцы	0	0	0
11.	Торф	2	0	2
12.	Сапропель	0	1	1
	Всего	106	199	305

     Геологоразведочные работы по 110 лицензиям осуществляются за счет

внебюджетных  источников   -   собственных   средств   предприятий   -

пользователей недр.

     Сведения  об  окончании  геологоразведочных  работ  по   условиям

указанных лицензий приведены в таблице 2.

Таблица 2

                                            (количество лицензий)

N п/п	Полезные ископаемые	Срок окончания геологоразведочных работ (по условиям лицензий)					Всего
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Строительный камень	8	28	9	3	6	54
2.	Облицовочный камень	13	4	1	5	5	28
3.	Строительный песок и песчано-гравийные материалы	10	4	4	0	1	19
4.	Глина для грубой керамики	0	3	2	2	1	8
5.	Вяжущие материалы (гипс и ангидрит)	0	0	0	0	0	0
6.	Карбонатные породы для получения извести	0	0	0	0	0	0
7.	Кремнистое сырье (диатомит, трепел)	0	0	0	0	0	0
8.	Керамзитовое сырье (глина)	0	0	1	0	0	1
9.	Глина светложгущаяся	0	0	0	0	0	0
10.	Кровельные сланцы	0	0	0	0	0	0
11.	Торф	0	0	0	0	0	0
12.	Сапропель	0	0	0	0	0	0
	Всего	31	39	17	10	13	110

     Минерально-сырьевая  база  ОПИ  является   основой   строительной

отрасли производства, ее состояние и развитие обеспечивают  стабильный

рост объемов производственного, жилищного, дорожного строительства.

     Основные  принципы  формирования  минерально-сырьевой  базы   ОПИ

заключаются в следующем:

     наличие  потребностей  в   минеральном   сырье,   основанных   на

ориентирах развития экономики Челябинской области;

     учет реально существующей минерально-сырьевой  базы  и  природных

возможностей Челябинской области.

     Начиная  с  2000  года  по  основным  видам  товарной  продукции,

получаемой на основе  минерального  сырья,  произошла  стабилизация  и

наметился  рост  объемов  производства.  По  экспертным  оценкам,  эта

тенденция  определяет  среднесрочную  перспективу  развития  экономики

Челябинской области.

     В соответствии с Программой развития  предприятий  промышленности

строительных материалов  и  индустриального  домостроения  Челябинской

области на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства

Челябинской области от 28.04.2012 г. N  196-П  "О  Программе  развития

предприятий промышленности строительных материалов  и  индустриального

домостроения Челябинской области на 2012 - 2020 годы",  ввод  жилья  в

эксплуатацию к 2020  году  составит  3787  тыс.  кв.  метров  полезной

площади (для сравнения, в 2012  году  -  ввод  1500  тыс.  кв.  метров

полезной площади), что, в свою очередь, диктует  повышение  спроса  на

различные виды строительных материалов более чем в 2 раза.

     Производство основных видов строительных материалов к  2020  году

составит по щебню и гравию 17500 тыс. куб. метров, а по  строительному

песку  -  6600  тыс.  куб.  метров.  Также   ожидается   рост   объема

производства мелкоштучных стеновых материалов (кирпичей) (таблица 3).

Таблица 3

                                     (млн. штук условного кирпича)

Показатели	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Производственные мощности	683	683	683	683	900	900	900	900	950
Потребность в стеновых материалах в Челябинской области	409	474	541	595	655	714	781	842	893

     Ежегодный рост объемов производства стройматериалов в 2013 - 2020

годах ожидается на уровне 10 процентов.

     С учетом вышеизложенного ожидаемые годовые потребности региона до

2020 года в основных видах минерального сырья приведены в таблице 4.

Таблица 4

                             Прогноз

       годовых объемов потребления основных видов минерального

         сырья в Челябинской области на период до 2020 года

Виды минерального сырья	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2017 год	2020 год
		факт	факт	факт	прогноз	прогноз
Строительный камень	млн. куб. метров	18,5	17,4	15,1	28,9	38,5
Облицовочный камень	млн. куб. метров	0,6	0,7	0,78	0,96	1,28
Песок строительный и песчано-гравийный материал	млн. куб. метров	2,0	2,4	2,4	3,2	4,2
Глина для грубой керамики	млн. куб. метров	0,3	0,26	0,38	0,48	0,64

     Объем добычи песка строительного и песчано-гравийных материалов в

Челябинской области неуклонно растет, что, в свою очередь,  отражается

и на объеме поступивших налогов (в первую  очередь  налога  на  добычу

полезных ископаемых). Имеющийся прирост запасов данных ОПИ  в  будущем

не сможет компенсировать потребности экономики.

Таблица 5

                 Объемы добычи основных видов ОПИ                     

N п/п	Полезное ископаемое	Единица измерения	Объем добычи
1.	Строительный камень
	2010 год	тыс. куб. метров	13611
	2011 год	тыс. куб. метров	15280
	2012 год	тыс. куб. метров	18475
2.	Облицовочный камень
	2010 год	тыс. куб. метров	500
	2011 год	тыс. куб. метров	590
	2012 год	тыс. куб. метров	652
3.	Строительный песок и песчано-гравийные материалы
	2010 год	тыс. куб. метров	1339
	2011 год	тыс. куб. метров	1344
	2012 год	тыс. куб. метров	1989
4.	Глина для грубой керамики
	2010 год	тыс. куб. метров	245
	2011 год	тыс. куб. метров	226
	2012 год	тыс. куб. метров	280