Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 353-П

Заместитель Министра

сельского хозяйства

Челябинской области:           подпись                         (Ф.И.О.)

                                   Приложение 5
                                   к государственной программе
                                   Челябинской области
                                   "Устойчивое развитие
                                   сельских территорий
                                   в Челябинской области
                                   на 2014 - 2020 годы"

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
          от 19.02.2014 г. N 6-П; от 16.06.2014 г. N 259-П;
          от 26.02.2015 № 78-П;   от 15.07.2015 № 340-П)           

                  Условия предоставления и методика                   
      расчета субсидий местным бюджетам на развитие газификации       
       в населенных пунктах, расположенных в сельской местности       

     1.  Настоящие  Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным   бюджетам  на  развитие  газификации  в  населенных  пунктах,
расположенных  в  сельской  местности  (далее  именуются  -  Порядок),
определяют  цели  и  условия  предоставления  и  расходования субсидий
местным   бюджетам  на  развитие  газификации  в  населенных  пунктах,
расположенных  в  сельской  местности  (далее именуются - субсидии), а
также  критерии  отбора  муниципальных  образований для предоставления
указанных субсидий. (В     редакции     Постановления    Правительства
Челябинской области от 19.02.2014 г. N 6-П)
     2.   Субсидии   предоставляются  местным  бюджетам  муниципальных
образований  Челябинской области, участникам государственной программы
Челябинской   области   "Устойчивое  развитие  сельских  территорий  в
Челябинской   области   на  2014  -  2020  годы"  (далее  именуется  -
государственная  программа), прошедшим отбор в соответствии с пунктами
35  -  38  государственной  программы,  на  софинансирование расходных
обязательств     муниципальных     образований     на    строительство
распределительных газовых сетей в пределах средств областного бюджета,
в  том  числе  поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на
указанные  цели  законом  Челябинской  области об областном бюджете на
соответствующий  финансовый  год  и  на  плановый период, и доведенных
лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
(В    редакции    Постановлений   Правительства  Челябинской   области
от  16.06.2014  г.  N  259-П;  от 26.02.2015 № 78-П)
     3.  Субсидии  предоставляются  местным  бюджетам   на   следующих
условиях:
     1) наличие муниципальной программы устойчивого развития  сельских
территорий,   предусматривающей  мероприятия,  указанные  в  пункте  2
Порядка;
     2)  наличие  в  бюджете  муниципального   образования   бюджетных
ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных
обязательств  муниципального  образования,  связанных  с   реализацией
мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, в размере не менее размера,
необходимого  для  обеспечения   уровня   софинансирования   за   счет
субсидий,  установленного  абзацем  четвертым  подпункта  1  пункта  4
Порядка;
     3)  наличие  предварительных  сведений  об  объектах   социальной
инфраструктуры  в  рамках реализации мероприятий, указанных в пункте 2
Порядка.
     4. Условиями предоставления субсидий являются:
     1) представление муниципальными образованиями, прошедшими отбор в
текущем  году  в  соответствии  с  пунктами  35 – 38   государственной
программы,  в  Министерство   сельского  хозяйства Челябинской области
следующих документов:
     пояснительной записки с отражением изменения основных  социально-
экономических  показателей  развития  муниципального образования после
ввода объекта в эксплуатацию;
     заверенной копии проектно-сметной документации;
     титульного списка объектов капитального строительства на  текущий
финансовый год;
     выписки  из  муниципального  правового  акта  о местном бюджете с
указанием объема ассигнований из местного бюджета и других источников,
предусмотренного на реализацию мероприятий муниципальной  программы  в
очередном  финансовом  году  (необходимое  софинансирование    местных
бюджетов  в  объеме  не  менее  5  процентов от общего объема денежных
средств, предусмотренных на строительство объекта);
     копии муниципального правового акта об утверждении  муниципальной
программы,  предусматривающей   объекты   капитального   строительства
муниципальной собственности и объемы их финансирования   из   местного
бюджета;
     заверенной главой муниципального образования копии положительного
заключения  государственной  экспертизы  проектной   документации   на
строительство объекта;
     муниципального контракта  с  победителем  конкурса – исполнителем
строительно-монтажных   работ,   оформленного      в     установленном
законодательством Российской Федерации порядке;
(Подпункт в  редакции  Постановления Правительства Челябинской области
от 15.07.2015 № 340-П)
     2)  оформление  в  установленном   законодательством   Российской
Федерации  порядке  муниципального  контракта с победителем конкурса -
исполнителем строительных работ;
     3) осуществление   перечисления  бюджетных  средств  исполнителям
строительно-монтажных работ  в соответствии с  условиями муниципальных
контрактов;

(Подпункт в  редакции  Постановления Правительства Челябинской области

от 15.07.2015 № 340-П)

4) представление Министерств  сельского   хозяйства   Челябинской

области отчетов по формам, установленным соглашением о финансировании,

заключенным   между   Министерством  сельского  хозяйства  Челябинской

области - главным   распорядителем   средств   областного     бюджета,

предусмотренных   на   строительство   объекта   в  текущем финансовом

году,  и  муниципальным  образованием  (далее именуется - Соглашение):

ежемесячно   не   позднее   4   числа  месяца, следующего за отчетным,

- "Отчет   о   ходе     реализации   и    своевременного    выполнения

мероприятий     государственной    программы    Челябинской    области

"Устойчивое развитие сельских территорий  в  Челябинской  области   на

2014 - 2020 годы" по муниципальному образованию;

ежемесячно не позднее  4 числа  месяца, следующего  за  отчетным,

- "Отчет      об      использовании   межбюджетных        трансфертов,

предоставленных   из   областного   бюджета   бюджетам   муниципальных

образований Челябинской области";

до  15  января года, следующего за годом предоставления субсидии,

- "Отчет  о   достижении  показателей  результативности  использования

субсидии";

до  15  января года, следующего за годом предоставления субсидии,

- "Отчет   об     исполнении   условий   предоставления  субсидии   из

областного и федерального бюджета";

не   позднее   10  рабочих  дней  с даты оплаты - копии платежных

поручений,    подтверждающих     перечисление     средств     субсидии

исполнителям строительных работ;

по   окончании   строительства объекта капитального строительства

- копии акта приемки законченного строительства,  разрешения  на  ввод

объекта в эксплуатацию и акта ввода объекта в эксплуатацию  в  течение

10 рабочих дней с момента их получения.

(Подпункт в  редакции  Постановления Правительства Челябинской области
от 15.07.2015 № 340-П)
     5.   Муниципальные   образования   несут    ответственность    за
своевременное  оформление  документов  по разрешению на ввод объекта в
эксплуатацию и (или) о технической готовности  объекта  с  последующим
представлением  в Министерство сельского хозяйства Челябинской области
в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года.
     6. Размер субсидии,  выделяемой  из  областного  бюджета  бюджету
муниципального   образования   на   очередной   финансовый   год  (С),
определяется по следующей формуле:

                         С = О x Р / Рв, где:                         

     О  -  общий  объем  ассигнований   из   областного   бюджета   на
софинансирование   строительства  объектов  муниципальных  образований
Челябинской  области,  включенных  в  государственную  программу,   на
очередной финансовый год;
     Р - стоимость объема работ,  подлежащих  выполнению  в  очередном
финансовом году на строительство объекта;
     Рв  -  общий  объем  работ,  подлежащих  выполнению  в  очередном
финансовом году при строительстве объектов.
     7.  Распределение  субсидий  между  муниципальными  образованиями
Челябинской области утверждается Правительством Челябинской области.
     8.  Субсидии  предоставляются  местному  бюджету   муниципального
образования  в соответствии с Соглашением, заключаемым с Министерством
сельского  хозяйства   Челябинской   области,   содержащим   следующие
положения:
     1) сведения об объеме и целевом назначении субсидий;
     2)   сведения   об   объеме   местного   бюджета   муниципального
образования.   Указанные   сведения  должны  соответствовать  выписке,
представленной   органом   местного   самоуправления    (муниципальным
образованием)   о   размере  средств,  предусмотренных  на  реализацию
мероприятий, указанных в пункте 2 Порядка;
     3) сведения об объеме средств из внебюджетных источников;
     4)  обязательство  муниципального  образования  о   представлении
сведений  об  объектах инфраструктуры в рамках реализации мероприятий,
указанных в пункте 2 Порядка,  в  сроки,  установленные  Министерством
сельского   хозяйства   Челябинской   области   (далее   именуется   -
Министерство);
     5) обязательство муниципального образования о достижении значений
показателей  результативности  предоставления  субсидий, установленных
по согласованию сторон;
     6)  обязательство  муниципального  образования  о   представлении
отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения, в том
числе  отчетов  о  расходах  федерального  и  областного  бюджетов  на
реализацию  государственной  программы, предусматривающих мероприятия,
указанные  в  пункте  2  Порядка,  а  также  о  достигнутых  значениях
показателей  результативности  использования  субсидии  в  сроки  и по
формам, установленным Министерством;
     7)  порядок  осуществления  контроля   за   исполнением   условий
Соглашения;
     8) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
     9) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
     9.    Расходование    субсидий     муниципальным     образованием
осуществляется в соответствии с Соглашением.
     10. Форма Соглашения устанавливается Министерством.
     11.   Предоставление    субсидий    муниципальным    образованиям
Челябинской    области   осуществляется   Министерством   в   пределах
ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном
бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  и на плановый период на
указанные цели и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
     12.  Перечисление  субсидий  бюджетам  муниципальных  образований
осуществляется  в  установленном  порядке  в  соответствии с заявкой о
перечислении субсидий.
     13. Муниципальное образование обязано   ввести   до   31  декабря
текущего   года  в  эксплуатацию  объект  капитального  строительства.
Протяженность распределительных газовых сетей, вводимых в текущем году
(далее  именуется -  протяженность),  должна быть не меньше показателя
протяженности,  указанного  в  Соглашении.  
     При несоблюдении условия данного пункта муниципальное образование
обязано до 1 мая года, следующего за  годом  предоставления  субсидии,
возвратить из бюджета муниципального образования в  бюджет Челябинской
области объем средств, соответствующий размеру субсидии.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области
от 15.07.2015 № 340-П)
     14. Ответственность за достоверность предоставляемых Министерству
сведений    о    целевом   использовании   субсидий   возлагается   на
муниципальное образование.
     15.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Челябинской  области  -  получателей субсидий обеспечивают контроль за
целевым использованием средств, выделяемых на  реализацию  программных
мероприятий, и несут предусмотренную законодательством ответственность
за нецелевое использование субсидий.
     16. В случае использования субсидий  не  по  целевому  назначению
субсидии   подлежат   взысканию   в   бюджет   Челябинской  области  в
соответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  и
Челябинской области.
     Решение о возврате субсидий принимается Министерством.
     Получатели субсидий возвращают  субсидию  в  областной  бюджет  в
течение   10   календарных  дней  со  дня  получения  от  Министерства
требования о возврате субсидии.
     В случае неисполнения требования Министерства о возврате субсидии
в  добровольном  порядке  денежные  средства  взыскиваются  в судебном
порядке.



                                   Приложение 6
                                   к государственной программе
                                   Челябинской области
                                   "Устойчивое развитие
                                   сельских территорий
                                   в Челябинской области
                                   на 2014 - 2020 годы"

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     
                         от 26.02.2015 № 78-П)                        

                               Методика                               
            оценки эффективности государственной программы            
          Челябинской области "Устойчивое развитие сельских           
        территорий в Челябинской области на 2014 - 2020 годы"         

     Настоящая методика определяет принципы разработки  и  обоснования
результативности и эффективности государственной программы Челябинской
области  "Устойчивое  развитие  сельских  территорий   в   Челябинской
области  на  2014  -  2020  годы"  (далее  именуется - государственная
программа).
     Под результатом реализации государственной  программы  понимается
улучшение  жилищных  условий  жителей сельской местности, обустройство
населенных пунктов,  расположенных  в  сельской  местности,  объектами
инженерной    инфраструктуры    в    соответствии    с    требованиями
социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года.
     При    решении    задач    подобного    масштаба    эффективность
государственной  программы  можно оценить лишь в долгосрочном аспекте.
Таким образом, логичным представляется производить оценку  достигнутых
результатов по обозначенным мероприятиям в ежегодном разрезе (с учетом
того,  что   запланированные   мероприятия,   выполняемые   в   рамках
государственной программы, можно оценивать по итогам года).
     Эффективность реализации  государственной  программы  оценивается
ежегодно  на  основании фактически достигнутых количественных значений
целевых  показателей  и  индикаторов,  приведенных  в  государственной
программе,  в  соответствии  с  Порядком принятия решений о разработке
государственных  программ  Челябинской  области,  их  формировании   и
реализации,   утвержденным  постановлением  Правительства  Губернатора
Челябинской области от 25.07.2013  г.  N  148-П  "О  Порядке  принятия
решений  о разработке государственных программ Челябинской области, их
формировании и реализации и о  признании  утратившими  силу  некоторых
постановлений Правительства Челябинской области".
     Оценка   эффективности   реализации   государственной   программы
производится  путем  сравнения фактически достигнутых значений целевых
индикаторов и показателей за соответствующий год  с  утвержденными  на
год  значениями  целевых индикаторов и показателей. Под эффективностью
понимается  абсолютная  и   сравнительная   экономическая   выгодность
выполнения    комплекса    мероприятий    государственной   программы,
реализуемых   за   счет   бюджетных   средств   и   иных    источников
финансирования.
     Эффективность реализации  государственной  программы  оценивается
как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей,
предусмотренных  в  приложении  3  к  государственной  программе  (для
каждого года реализации государственной программы), по формуле:

                                 1    n   k
                          ПСД = ---  SUM И , где:
                                 n   k=1

    ПСД  - показатель   степени  фактического   достижения     целевых
индикаторов и показателей государственной программы;
     k
    И  -  соотношение  фактического  и    планового  значений     k-го
показателя (индикатора), достигнутых в ходе реализации государственной
программы;
    n  -  количество    целевых    индикаторов    и        показателей
государственной программы.
     Значение ПСД,  превышающее  единицу,  свидетельствует  о  высокой
степени эффективности реализации государственной программы.
     Результатом   реализации   государственной   программы   является
увеличение  количества  граждан Российской Федерации, проживающих    в
сельской  местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,
проживающих и  работающих на селе либо изъявивших желание переехать на
постоянное  место  жительства в  сельскую  местность  и  работать там,
улучшивших   жилищные   условия,   а  также  протяженность построенных
автомобильных   дорог   общего   пользования,   объектов  газификации,
находящихся  в  собственности  муниципальных  образований  Челябинской
области,  с  учетом  нормативных  сроков  окончания  строительства.
(Абзац в  редакции     Постановления     Правительства     Челябинской
области   от 26.02.2015 № 78-П)
     Значения  целевых  индикаторов  и   показателей   нуждающихся   в
улучшении  жилищных  условий  граждан,  в  том  числе  молодых семей и
молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших
желание  переехать на постоянное место жительства в сельскую местность
и  работать  там,  улучшивших  жилищные   условия,   определяются   на
основании  данных  статистической  отчетности  по  форме, утверждаемой
Федеральной службой государственной статистики.
     Значения   целевых   индикаторов   и   показателей  по   развитию
газификации, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог
общего   пользования   определяются     на    основании    отчетности,
представляемой  муниципальным  образованием.  (Абзац     в    редакции
Постановления  Правительства Челябинской области от 26.02.2015 № 78-П)
     Результативность реализации государственной программы оценивается
путем    сопоставления    запланированных    результатов    реализации
государственной программы и фактически достигнутых  в  соответствующем
финансовом году.