Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 340-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 22.10.2013 г. N 340-П
         г. Челябинск

      О государственной программе
      Челябинской области "Развитие
      профессионального образования
      в Челябинской области"
      на 2014 - 2015 годы

        (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
            от 20.08.2014 г. N 408-П; от 19.11.2014 № 602-П)

     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую  государственную  программу  Челябинской
области "Развитие профессионального образования в Челябинской области"
на 2014 - 2015 годы.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Челябинской области от 12.07.2011  г.
N  228-П  "Об  областной  целевой Программе развития профессионального
образования в Челябинской области на 2011 - 2015 годы"  (Южноуральская
панорама, 23 августа 2011 г., N 208, спецвыпуск N 53);
     постановление Правительства Челябинской области от 20.12.2011  г.
N   454-П   "О   внесении   изменений  в  постановление  Правительства
Челябинской области от 12.07.2011 г. N 228-П" (Южноуральская панорама,
14 февраля 2012 г., N 18);
     постановление Правительства Челябинской области от 28.08.2012  г.
N   470-П   "О   внесении   изменений  в  постановление  Правительства
Челябинской области от 12.07.2011 г. N 228-П" (Южноуральская панорама,
13 ноября 2012 г., N 174, спецвыпуск N 42);
     постановление Правительства Челябинской области от 28.09.2012  г.
N   521-1-П   "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Челябинской области от 12.07.2011 г. N 228-П";
     постановление Правительства Челябинской области от 17.04.2013  г.
N   182-П   "О   внесении   изменений  в  постановление  Правительства
Челябинской области от 12.07.2011 г. N 228-П" (Южноуральская панорама,
14 мая 2013 г., N 69, спецвыпуск N 17);
     постановление Правительства Челябинской области от 24.06.2013  г.
N 61-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской
области от 12.07.2011 г. N 228-П".
     3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.


     Председатель
     Правительства
     Челябинской области                       С.Л. Комяков



                                   Утверждена
                                   постановлением
                                   Правительства
                                   Челябинской области
                                   от 22.10.2013 г. N 340-П

       (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
            от 20.08.2014 г. N 408-П; от 19.11.2014 № 602-П)

                      Государственная программа                       
     Челябинской области "Развитие профессионального образования      
              в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы              

                               Паспорт                                
            государственной программы Челябинской области             
               "Развитие профессионального образования                
              в Челябинской области" на 2014 - 2015 годы              

Ответственный исполнитель   - Министерство образования и науки Челябинской
государственной программы     области

Подпрограммы                - отсутствуют
государственной программы

Соисполнители государственной - Министерство здравоохранения 
Программы                       Челябинской области  
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 19.11.2014 № 602-П)

Программно-целевые          - отсутствуют
инструменты
государственной программы

Основные цели               - обеспечение необходимых условий имеханизмов
государственной программы     для  модернизации  системы профессионального
                              образования;
                              повышение   эффективности профессионального
                              образования   для   обеспечения социально-
                              экономической   сферы   Челябинской области
                              трудовыми ресурсами
                              обеспечение доступности качественного образования,
                              соответствующего требованиям инновационного
                              социально ориентированного развития 
                              Челябинской области (В          редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 20.08.2014 г. N 408-П)

Основные задачи             - приведение     структуры     профессий и
государственной программы     специальностей,  по  которым осуществляется
                              подготовка,  в   соответствие   с прогнозом
                              потребностей экономики Челябинской области  в
                              квалифицированных кадрах;
                              развитие  перспективных  форм сотрудничества
                              профессиональных образовательных организаций
                              и   предприятий   -   социальных партнеров,
                              включающих  создание  условий  для повышения
                              инвестиционной привлекательности
                              профессиональных образовательных организаций;
                              формирование       системы непрерывного
                              профессионального образования;
                              оснащение областных государственных бюджетных
                              и автономных  учреждений  - профессиональных
                              образовательных    организаций современным
                              учебным оборудованием;
                              обеспечение     системы профессионального
                              образования высококвалифицированными
                              педагогическими кадрами

Целевые индикаторы и        - доля     выпускников общеобразовательных
показатели                    организаций,  поступивших  на   обучение по
государственной программы     образовательным      программам среднего
                              профессионального образования (в процентах);
                              доля  выпускников  областных государственных
                              бюджетных   и   автономных    учреждений -
                              профессиональных образовательных организаций
                              очной  формы  обучения, трудоустроившихся  в
                              течение одного года после окончания обучения,
                              в общей их численности (в процентах);
                              доля  педагогических   работников областных
                              государственных   бюджетных   и автономных
                              учреждений - профессиональных образовательных
                              организаций, имеющих высшую квалификационную
                              категорию,  в   общей   их   численности (в
                              процентах);
                              доля  укрупненных  направлений подготовки  и
                              специальностей, в отношении которых внедрены
                              механизмы      сертификации квалификаций
                              выпускников     областных государственных
                              бюджетных   и   автономных    учреждений -
                              профессиональных образовательных организаций,
                              в   общем   числе   укрупненных направлений
                              подготовки и специальностей (в процентах);
                              доля  занятых  в  экономике,   прошедших за
                              отчетный  год  обучение  по образовательным
                              программам,    обеспечивающим непрерывное
                              образование (включая повышение квалификации,
                              переподготовку) в  областных государственных
                              бюджетных   и   автономных   учреждениях -
                              профессиональных образовательных организациях
                              (включая          ресурсные центры,
                              многофункциональные     центры прикладных
                              квалификаций      на      базе областных
                              государственных   бюджетных   и автономных
                              учреждений - профессиональных образовательных
                              организаций), в общей численности занятых  в
                              экономике (в процентах);
                              доля  студентов   областных государственных
                              бюджетных   и   автономных    учреждений -
                              профессиональных образовательных организаций,
                              обучающихся    по     программам среднего
                              профессионального образования,  в реализации
                              которых  участвуют  работодатели,   в общей
                              численности     студентов государственных
                              бюджетных   и   автономных    учреждений -
                              профессиональных образовательных организаций
                              (в процентах);
                              число многофункциональных центров прикладных
                              квалификаций, осуществляющих обучение на базе
                              среднего  общего  образования, созданных  на
                              базе областных  государственных бюджетных  и
                              автономных  учреждений   - профессиональных
                              образовательных организаций (в единицах)
                              доля учреждений профессионального образования,
                              внедривших новые программы и модели 
                              профессионального образования, разработанные в
                              рамках Федеральной целевой программы развития 
                              образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной
                              постановлением  Правительства  Российской
                              Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61 "О Федеральной
                              целевой программе развития образования на
                              2011 - 2015 годы" (далее именуется - Федеральная 
                              целевая программа), в общем количестве учреждений
                              профессионального образования в субъекте 
                              Российской Федерации (в процентах)    (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 20.08.2014 г. N 408-П)

Этапы и сроки реализации    - 2014 - 2015 годы
государственной программы

Объемы бюджетных            - общий   объем   финансирования мероприятий
ассигнований                  государственной  программы  за  счет средств
государственной программы     областного  бюджета  составит  100000,0 тыс.
                              рублей, в том числе по годам реализации:
                              2014 год - 50000,0 тыс. рублей;
                              2015 год - 50000,0 тыс. рублей
                              объем финансирования мероприятий государственной
                              программы за счет средств федерального бюджета 
                              составит 43627,2 тыс. рублей, в том числе по 
                              годам реализации:
                              2014 год - 43627,2 тыс. рублей        (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от  20.08.2014  г.  N  408-П; Постановления Правительства Челябинской 
области от 19.11.2014 № 602-П))

Ожидаемые результаты        - увеличение          доли выпускников
реализации                    общеобразовательных организаций, поступивших
государственной программы     на  обучение  по  образовательным программам
                              среднего профессионального образования, до 48
                              процентов;
                              увеличение   доли    выпускников областных
                              государственных   бюджетных   и автономных
                              учреждений - профессиональных образовательных
                              организаций     очной     формы обучения,
                              трудоустроившихся в течение одного года после
                              окончания обучения, в общей  их численности,
                              до 65,5 процента;
                              увеличение  доли  педагогических работников
                              областных   государственных    бюджетных и
                              автономных  учреждений   - профессиональных
                              образовательных организаций,  имеющих высшую
                              квалификационную  категорию,   в   общей их
                              численности до 22,8 процента;
                              увеличение   доли   укрупненных направлений
                              подготовки  и  специальностей,  в отношении
                              которых   внедрены   механизмы сертификации
                              квалификаций      выпускников областных
                              государственных   бюджетных   и автономных
                              учреждений - профессиональных образовательных
                              организаций,  в   общем   числе укрупненных
                              направлений подготовки и специальностей,  до
                              10 процентов;
                              увеличение   доли   занятых   в экономике,
                              прошедших  за  отчетный   год   обучение по
                              образовательным  программам, обеспечивающим
                              непрерывное  образование  (включая повышение
                              квалификации,  переподготовку)  в областных
                              государственных   бюджетных   и автономных
                              учреждениях        - профессиональных
                              образовательных     организациях (включая
                              ресурсные центры, многофункциональные центры
                              прикладных     квалификаций      на базе
                              государственных   бюджетных   и автономных
                              учреждений - профессиональных образовательных
                              организаций), в общей численности занятых  в
                              экономике до 1,25 процента;
                              увеличение    доли    студентов областных
                              государственных   бюджетных   и автономных
                              учреждений - профессиональных образовательных
                              организаций,   обучающихся   по программам
                              среднего  профессионального образования,   в
                              реализации которых участвуют работодатели,  в
                              общей численности  студентов государственных
                              бюджетных   и   автономных    учреждений -
                              профессиональных образовательных организаций
                              до 80 процентов;
                              увеличение числа многофункциональных центров
                              прикладных    квалификаций, осуществляющих
                              обучение на базе среднего общего образования,
                              созданных на базе  областных государственных
                              бюджетных   и   автономных    учреждений -
                              профессиональных образовательных организаций,
                              до 4 единиц
                              сохранение доли учреждений профессионального
                              образования, внедривших новые программы  и 
                              модели профессионального образования,
                              разработанные в рамках Федеральной целевой
                              программы, в общем количестве учреждений 
                              профессионального образования в субъекте
                              Российской Федерации на уровне 100 процентов
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 20.08.2014 г. N 408-П)

             Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ              
            НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ            

     В соответствии со  стратегией  социально-экономического  развития
Уральского  федерального  округа  до 2020 года основным стратегическим
приоритетом социально-экономического развития Челябинской  области  до
2020 года является диверсификация и повышение конкурентоспособности ее
экономики     на      основе      инновационно-технологического      и
транспортно-инфраструктурного  развития  с целенаправленной кадровой и
образовательной политикой.
     Результаты анализа современного состояния российского образования
свидетельствуют  о  том,  что  образовательная  система,  демонстрируя
внешнюю целостность, сохраняет внутри себя проблемы и противоречия.
     Важным  фактором,  влияющим  на  развитие   системы   образования
Российской   Федерации,  включая  и  Челябинскую  область,  продолжает
оставаться демографическая ситуация.
     За  последние  десять  лет  численность  школьников   сократилась
примерно  на  40 процентов, что оказало и продолжает оказывать влияние
на    контингент    обучающихся    профессиональных    образовательных
организаций.    Таким    образом,   количество   студентов   областных
государственных бюджетных и автономных учреждений  -  профессиональных
образовательных  организаций  снизилось  на  42  процента с 127,8 тыс.
человек в 2003 году до 54,8 тыс. человек в 2013 году.
     Происходит   снижение   численности   педагогических   работников
профессиональных образовательных организаций на 20 - 30 процентов, при
этом сохраняется большое число педагогических  работников  пенсионного
возраста.
     В  ситуации  модернизационного   развития   Челябинской   области
кадровое  обеспечение  социально-экономического  комплекса  становится
приоритетной задачей в  Челябинской  области.  Сохраняют  актуальность
проблемы   доступности  качественного  профессионального  образования,
соответствующего требованиям современного развития экономики. Вместе с
тем,   несмотря  на  увеличение  бюджетных  ассигнований  на  развитие
профессионального  образования,   продолжают   сохраняться   следующие
негативные факторы:
     1) несогласование  номенклатуры  предоставляемых  образовательных
услуг  и  требований  к  качеству  и содержанию образования со стороны
рынка труда;
     2)  несоответствие  учебно-материальной   базы   профессиональных
образовательных  организаций  современным  требованиям,  в  том  числе
предъявляемым к выполнению санитарных  норм  и  правил  и  организации
образовательного и производственного процессов;
     3)   недостаточное    кадровое    обеспечение    профессиональных
образовательных организаций;
     4)  недостаточное  развитие  государственно-общественной  системы
оценки качества профессионального образования.
     Преодолению негативных факторов в профессиональном образовании  в
ходе   модернизации   будут   способствовать   мероприятия   настоящей
государственной программы.
     Челябинская область - регион с мощным промышленным  комплексом  и
динамично развивающейся экономикой.
     Наиболее востребовано трудоспособное население в возрасте  от  25
до  45  лет.  Основное  место  работы  для  большей  части населения -
предприятия  и  организации.  В  этой  связи  основным  и   стабильным
источником  доходов населения Челябинской области по-прежнему является
заработная плата.
     Численность населения Челябинской области  составляет  около  3,5
миллиона   человек,   из   которых   население   в   возрасте   моложе
трудоспособного составляет до 16 процентов.
     Образовательный,   научный   потенциалы    Челябинской    области
определяются  разнообразием  и  масштабами  системы  профессионального
образования.
     По  состоянию  на  1  января  2013  года  в  Челябинской  области
функционировали  24  областных  государственных  учреждения начального
профессионального   образования   и   60   областных   государственных
учреждений   среднего   профессионального   образования,   функции   и
полномочия учредителя в отношении которых осуществляются Министерством
образования  и  науки Челябинской области, 1 областное государственное
учреждение начального профессионального образования,  подведомственное
Министерству  социальных  отношений  Челябинской  области, 8 областных
государственных  учреждений  среднего  профессионального  образования,
подведомственных  Министерству  здравоохранения Челябинской области, 2
областных  государственных   учреждения   среднего   профессионального
образования,   подведомственных   Министерству   культуры  Челябинской
области. Всего охват обучающихся в  указанных  учреждениях  составляет
около  60,0  тысяч  человек. В 48 образовательных организациях высшего
образования,  расположенных   на   территории   Челябинской   области,
обучалось 152,4 тыс. человек.
     Ежегодно    до    45    процентов    выпускников    9     классов
общеобразовательных  организаций поступают в областные государственные
бюджетные и автономные учреждения -  профессиональные  образовательные
организации Челябинской области.
     Процедура  согласования  проектов  расчетных  показателей  приема
граждан  с  органами местного самоуправления муниципальных образований
Челябинской области и службами  занятости  населения  в  муниципальных
образованиях  Челябинской  области  позволяет  осуществлять мониторинг
состояния  рынка  труда  и  определение  потребностей   в   кадрах   и
образовательных услугах.
     В Челябинской области в 2011 - 2013  годах  в  период  реализации
областной  целевой  Программы развития профессионального образования в
Челябинской области на 2011 - 2015 годы,  утвержденной  постановлением
Правительства  Челябинской  области  от  12.07.2011  г.  N  228-П  "Об
областной целевой Программе развития профессионального  образования  в
Челябинской  области на 2011 - 2015 годы", в целях преодоления сложной
демографической     ситуации,     рассогласованности      номенклатуры
предоставляемых  образовательных  услуг  и требований со стороны рынка
труда, слабости эффективных связей  между  уровнями  профессионального
образования  осуществлялась оптимизация сети государственных бюджетных
и автономных учреждений - профессиональных образовательных организаций
Челябинской  области.  Процесс  оптимизации  позволил сконцентрировать
материально-технические и кадровые ресурсы в базовых  профессиональных
образовательных  организациях.  Вместе  с  тем  проведение мероприятий
указанной      программы       по       формированию       эффективной
территориально-отраслевой       организации      ресурсов      системы
профессионального  образования,   ориентированной   на   перспективные
потребности  региональных рынков труда, позволило укрепить связи между
профессиональным образованием и производством, сформировать  областной
заказ   на   подготовку   кадров  в  профессиональных  образовательных
организациях отраслевыми министерствами  и  работодателями,  расширить
участие бизнеса во всех этапах образовательного процесса.
     Наряду с перечисленными достижениями в системе  профессионального
образования сохраняются следующие проблемы:
     снижение     количества      учащихся      выпускных      классов
общеобразовательных  организаций  и,  как следствие, снижение набора в
областные  государственные  бюджетные  и   автономные   учреждения   -
профессиональные образовательные организации;
     рассогласованность   профессионально-квалификационной   структуры
подготовки    выпускников   с   квалификационной   структурой   кадров
предприятий;
     слабые отношения партнерства  между  областными  государственными
бюджетными    и    автономными    учреждениями   -   профессиональными
образовательными организациями и  базовыми  предприятиями,  отсутствие
связей между профессиональным образованием и рынком труда в целом.
     Поэтому содержанием  модернизации  профессионального  образования
являются меры по совершенствованию профессиональной подготовки рабочих
и   специалистов   в   соответствии    с    кадровыми    потребностями
социально-экономической сферы Челябинской области.
     Несмотря   на   позитивные   сдвиги,   произошедшие   в   системе
профессионального  образования  в  период  с  2006  года,  сохраняется
отставание от уровня современного  высокотехнологичного  производства.
Государственные  бюджетные  и автономные учреждения - профессиональные
образовательные  организации  Челябинской  области  не   могут   стать
привлекательным  местом  для  обучения  потенциальных  абитуриентов  -
учащихся  общеобразовательных  организаций,  "социальным  стартом"  их
жизненной успешности.
     Непрерывное профессиональное образование зачастую трактуется  как
вертикальная   траектория,   вершина   которой   -   диплом  о  высшем
образовании. Это снижает  ценность  и  социальную  значимость  рабочих
профессий,  трудовых  династий, всегда составлявших гордость заводских
коллективов.  Несмотря  на  появляющиеся  частые  предложения  высокой
заработной  платы,  статус  рабочих  профессий в общественном сознании
остается крайне низким.
     Перераспределение выпускников общеобразовательных  организаций  в
пользу  получения высшего образования ведет к дисбалансу в соотношении
уровней профессионального  образования.  Снижается  охват  учащихся  в
возрасте 15 - 19 лет системой среднего профессионального образования.
     Материально-техническое   оснащение   областных   государственных
бюджетных  и  автономных учреждений - профессиональных образовательных
организаций характеризуется  высокой  степенью  изношенности  основных
фондов  (зданий,  сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций),
недостаточным финансированием мероприятий, направленных  на  повышение
комплексной безопасности образовательных учреждений.
     В    этой    связи    обновление     учебно-материальной     базы
профессионального   образования   требует   продолжения   системной  и
перманентной деятельности. Приоритетными направлениями здесь являются:
оснащение  профессиональных  образовательных  организаций  современным
учебно-лабораторным  и   учебно-производственным   оборудованием   для
повышения  привлекательности программ профессионального образования, а
также  предоставление  каждому   обучающемуся   возможности   получать
профессиональное  образование  в условиях, предъявляемых к современной
организации образовательного процесса.
     Рассматривается  привлечение  широкого  круга  работодателей  для
создания   территориально-экономических   кластеров   по  направлениям
подготовки: металлургия, машиностроение, сельское хозяйство,  дорожное
строительство, жилищно-коммунальное хозяйство.
     Реализация мероприятий  государственной  программы  по  повышению
привлекательности      программ     профессионального     образования,
востребованных на региональном рынке труда, позволит продолжить работу
по    обновлению    материально-технической    базы    образовательных
организаций,   оснастить   их   современным   учебно-лабораторным    и
учебно-производственным   оборудованием,   сформировать   условия  для
профессионального выбора молодежи.
     В  2011  -  2012   годах   произошел   переход   профессиональных
образовательных организаций всех уровней профессионального образования
на   обучение   по   федеральным    государственным    образовательным
стандартам.     В    этой    связи    возросла    роль    региональной
государственно-общественной системы оценки качества  профессионального
образования.
     Ежегодно  около  40   областных   государственных   бюджетных   и
автономных  учреждений  - профессиональных образовательных организаций
вводят в свой перечень  новые  профессии,  отвечая  на  запросы  рынка
труда.  Особенно  востребованы  на  предприятиях выпускники, освоившие
профессии   технического   профиля    по    следующим    направлениям:
"металлообработка",  "горнодобывающая  промышленность",  "производство
черных металлов",  "строительные,  монтажные  и  ремонтно-строительные
работы",  "транспорт"; социально-экономического профиля: "общественное
питание, торговля и производство пищевой продукции".
     В  ресурсных  центрах,  многофункциональных  центрах   прикладных
квалификаций   и  на  инновационных  площадках,  действующих  на  базе
областных  государственных  бюджетных  и   автономных   учреждений   -
профессиональных  образовательных  организаций, создана система оценки
качества    образования    с    участием    работодателей.     Профиль
профессиональных  образовательных  организаций  определен на основании
потребностей  регионального   рынка   труда:   машиностроение,   сфера
обслуживания,  строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы,
общественное   питание,   торговля,    дорожно-строительные    работы,
автотранспорт,  жилищно-коммунальное  хозяйство,  сельское  хозяйство.
Вместе    с    тем    обучение    по     наиболее     значимым     для
социально-экономического развития региона программам профессионального
образования  и  профессионального  обучения   требует   от   областных
государственных  бюджетных  и автономных учреждений - профессиональных
образовательных  организаций   современного   материально-технического
оснащения,   отвечающего   требованиям   работодателей   и  социальных
партнеров.
     Анализ качественного состава инженерно-педагогических  работников
в  областной  системе  профессионального образования свидетельствует о
снижении качества подготовки инженерно-педагогических  работников,  их
профессиональной,       психолого-педагогической,       информационной
компетентности,  о  слабой  мотивации   приобретения   ими   исходного
(базового)     опыта    профессионально-педагогической    диагностики.
Недостаточны численность и уровень подготовки инженерно-педагогических
кадров.
     Острота  проблемы  заключается  не  только  в  дефиците  мастеров
производственного  обучения  и  преподавателей  специальных дисциплин.
Характер  современного  процесса  модернизации  региональной   системы
профессионального    образования   требует   иного   уровня   качества
деятельности инженерно-педагогических кадров.
     Реализация  мероприятий  государственной  программы  по  развитию
кадровых  ресурсов  региональной системы профессионального образования
создаст   условия   для   современного   повышения   квалификации    и
переподготовки рабочих и служащих, развития системы повышения престижа
инженерно-педагогического  труда  и  привлечения  в   профессиональное
образование молодых специалистов.
     Существующие  проблемы  профессионального   образования   требуют
комплексного  решения.  Это  решение будет достигнуто с использованием
программно-целевого метода, обеспечивающего взаимосвязь целей и задач,
комплексный характер и единые подходы к решению имеющихся проблем.
     Государственная    программа,     разработанная     на     основе
программно-целевого  метода,  представляет  собой  комплекс  различных
мероприятий, направленных на  достижение  конкретной  цели  и  решение
задач, стоящих перед профессиональным образованием Челябинской области
в 2014 - 2015 годах.
     Пошаговый  мониторинг  обеспечит  своевременную  корректировку  и
управление   изменениями   в  системе  профессионального  образования,
позволит   соотносить   реализующиеся   мероприятия   с    меняющимися
социально-экономическими условиями.
     Государственная   программа   является   важнейшим   инструментом
реализации  единой  государственной политики в сфере профессионального
образования, позволяющим  привести  в  соответствие  требования  рынка
труда  и  уровень  образовательных  услуг,  обеспечить  принцип равных
возможностей и доступа населения Челябинской области  к  качественному
профессиональному образованию.

     Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ      

     Целями государственной программы являются:
     обеспечение необходимых условий  и  механизмов  для  модернизации
системы профессионального образования;
     повышение   эффективности   профессионального   образования   для
обеспечения    социально-экономической   сферы   Челябинской   области
трудовыми ресурсами.
     обеспечение      доступности      качественного      образования,
соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного
развития Челябинской области. (Дополнен  - Постановление Правительства
Челябинской области от 20.08.2014 г. N 408-П)
     Для достижения целей государственной программы необходимо  решить
следующие задачи:
     1) приведение структуры профессий и  специальностей,  по  которым
осуществляется  подготовка,  в  соответствие  с прогнозом потребностей
экономики Челябинской области в квалифицированных кадрах;
     2)   развитие   перспективных   форм   сотрудничества   областных
государственных  бюджетных  и автономных учреждений - профессиональных
образовательных организаций  и  предприятий  -  социальных  партнеров,
включающих    создание    условий    для    повышения   инвестиционной
привлекательности профессиональных образовательных организаций;
     3)   формирование    системы    непрерывного    профессионального
образования;
     4) оснащение областных  государственных  бюджетных  и  автономных
учреждений  - профессиональных образовательных организаций современным
учебным оборудованием;
     5)    обеспечение    системы    профессионального     образования
высококвалифицированными педагогическими кадрами.

                 Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ                 
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ                       

     Реализация государственной программы рассчитана на  2014  -  2015
годы.
     Реализация государственной программы обеспечивается в один этап -
2014 - 2015 годы.
     Основными направлениями реализации государственной  программы  на
данном  этапе являются: создание оптимальной структуры образовательных
услуг;    обновление    материально-технической     базы     областных
государственных  бюджетных  и автономных учреждений - профессиональных
образовательных организаций; модернизация  государственно-общественной
системы оценки качества профессионального образования; государственная
поддержка   педагогических   работников   областных    государственных
бюджетных  и  автономных учреждений - профессиональных образовательных
организаций.
     Соблюдение  установленных   сроков   реализации   государственной
программы    обеспечивается   системой   мероприятий   государственной
программы и освещается в  средствах  массовой  информации  Челябинской
области.

       Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ       

     В   государственной   программе   предусматривается    реализация
мероприятий по пяти основным направлениям:
     1) формирование эффективной территориально-отраслевой организации
ресурсов  системы  профессионального  образования,  ориентированной на
потребности перспективных региональных рынков труда;
     2)   повышение   привлекательности   программ   профессионального
образования, востребованных на региональном рынке труда;
     3) модернизация региональной государственно-общественной  системы
оценки качества профессионального образования;
     4)    развитие    кадровых    ресурсов    региональной    системы
профессионального образования;
     5)  мониторинг  реализации  государственной  программы   развития
профессионального образования Челябинской области.
     Перечень  мероприятий  государственной  программы  представлен  в
приложении 1 к государственной программе.

      Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ       

     Общая   сумма   финансовых   средств  на  реализацию  мероприятий
государственной    программы    составляет   143627,2   тыс.   рублей.
Финансирование   государственной   программы  осуществляется  за  счет
средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования
государственной программы представлен в таблице 1. (В         редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от   20.08.2014  г.  N  408-П; Постановления Правительства Челябинской
области от 19.11.2014 № 602-П))
                                                                      
                                                        Таблица 1 

                             Общий объем                              
               финансирования государственной программы        
       
----T-----------------------------T--------------T---------------T--------¬
¦ N ¦        Наименование         ¦   Источник   ¦     Объем     ¦ Всего, ¦
¦п/п¦   направлений мероприятий   ¦финансирования¦финансирования ¦  тыс.  ¦
¦   ¦  государственной программы  ¦              ¦   по годам,   ¦ рублей ¦
¦   ¦                             ¦              ¦  тыс. рублей  ¦        ¦
¦   ¦                             ¦              +-------T-------+        ¦
¦   ¦                             ¦              ¦ 2014  ¦ 2015  ¦        ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------+-------+--------+
¦1. ¦Формирование эффективной     ¦     без      ¦   -   ¦   -   ¦   -    ¦
¦   ¦территориально-отраслевой    ¦финансирования¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦организации ресурсов системы ¦              ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦профессионального            ¦              ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦образования, ориентированной ¦              ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦на потребности перспективных ¦              ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦региональных рынков труда    ¦              ¦       ¦       ¦        ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------+-------+--------+
|2. |Повышение                    | средства     |49350,0|49350,0|98 700,0|
|   |привлекательности            |областного    |       |       |        |
|   |программ                     |  бюджета     |       |       |        |
|   |профессионального            |              |       |       |        |
|   |образования,                 | средства     |43627,2|  -    |43 627,2|
|   |востребованных        на     |федерально-   |       |       |        |
|   |региональном рынке труда     |го бюджета    |       |       |        |
|   |                             |              |       |       |        |
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 19.11.2014 № 602-П)
+---+-----------------------------+--------------+-------+-------+--------+
¦3. ¦Модернизация региональной    ¦     без      ¦   -   ¦   -   ¦   -    ¦
¦   ¦государственно-общественной  ¦финансирования¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦системы оценки качества      ¦              ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦профессионального образования¦              ¦       ¦       ¦        ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------+-------+--------+
¦4. ¦Развитие кадровых ресурсов   ¦   средства   ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦ 1000,0 ¦
¦   ¦региональной системы         ¦  областного  ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦профессионального образования¦   бюджета    ¦       ¦       ¦        ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------+-------+--------+
¦5. ¦Мониторинг реализации        ¦   средства   ¦ 150,0 ¦ 150,0 ¦ 300,0  ¦
¦   ¦государственной программы    ¦  областного  ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦развития профессионального   ¦   бюджета    ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦образования Челябинской      ¦              ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦области                      ¦              ¦       ¦       ¦        ¦
+---+-----------------------------+--------------+-------+-------+--------+
|   Всего,                        |              |93627,2|50000,0|143 627,|
|                                 |              |       |       |   2    |
|   в том числе:                  |              |       |       |        |
|                                 |              |       |       |        |
|   за счет средств областного    |              |50000,0|50000,0|        |
|   бюджета                       |              |       |       |100 000,|
|                                 |              |       |       |   0    |
|   за счет средств               |              |43627,2|    -  |        |
|   федерального бюджета          |              |       |       |        |
|                                 |              |       |       |43 627,2|
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 19.11.2014 № 602-П)
L---+-----------------------------+--------------+-------+-------+---------


     Финансово-экономическое обоснование  мероприятий  государственной
программы представлено в приложении 2 к государственной программе.

       Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ        
                МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ                 

     Ответственным  исполнителем  государственной  программы  является
Министерство образования и науки Челябинской области.
     Министерство образования и науки Челябинской области:
     1)  обеспечивает   разработку   государственной   программы,   ее
согласование  и  внесение  на  утверждение  в  установленном порядке в
Правительство Челябинской области;
     2)  формирует  структуру  государственной  программы,   а   также
перечень участников государственной программы;
     3)  организует  реализацию  государственной  программы  и   несет
ответственность   за  достижение  целевых  индикаторов  и  показателей
государственной программы и  конечных  результатов  ее  реализации,  а
также за эффективное использование бюджетных средств;
     4) представляет по запросу Министерства  экономического  развития
Челябинской  области  сведения, необходимые для проведения мониторинга
реализации государственной программы;
     5) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство
экономического развития Челябинской области.
     Реализация государственной программы осуществляется:
     1) на основе государственных контрактов (договоров)  на  поставку
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг,  заключаемых  областным
государственным  заказчиком   в   соответствии   с   законодательством
Российской   Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
     2)  путем  предоставления  субсидий   областным   государственным
бюджетным  и автономным учреждениям - профессиональным образовательным
организациям на иные  цели.  Порядки  определения  объемов  и  условия
предоставления  в  2014 - 2015 годы субсидий областным государственным
бюджетным и автономным учреждениям - профессиональным  образовательным
организациям  на  иные цели, предусмотренные настоящей государственной
программой, установлены приложением 4 к государственной программе.
     Общий   контроль   за   реализацией   государственной   программы
осуществляет Правительство Челябинской области.
     Министерство образования и науки Челябинской области ежегодно, не
позднее   1   декабря   текущего  финансового  года,  утверждает  план
реализации государственной программы и направляет его  в  Министерство
экономического развития Челябинской области.
     В случае принятия решения о внесении изменений в план  реализации
государственной  программы ответственный исполнитель в 10-дневный срок
с  момента  утверждения  соответствующего  решения  уведомляет  о  нем
Министерство экономического развития Челябинской области.
     В   целях   контроля   реализации    государственной    программы
Министерство  образования  и  науки  Челябинской  области  один  раз в
полугодие осуществляет мониторинг реализации государственной программы
на  основании  информации,  представленной областными государственными
бюджетными   и   автономными    учреждениями    -    профессиональными
образовательными   организациями   в   срок   до  1  августа  текущего
финансового года.
     Министерство образования и науки Челябинской области один  раз  в
полугодие информирует Правительство Челябинской области и Министерство
экономического развития Челябинской области о достигнутых  результатах
выполнения государственной программы.
     Министерство образования  и  науки  Челябинской  области  готовит
годовой  отчет  о реализации государственной программы и размещает его
на официальном сайте  Министерства  образования  и  науки  Челябинской
области в сети Интернет.
     Оценка  достижения  эффективности  деятельности   по   реализации
мероприятий   государственной   программы  осуществляется  посредством
мониторинга   данных,   представленных   областными   государственными
бюджетными    и    автономными    учреждениями   -   профессиональными
образовательными  организациями,  на  основе  целевых  индикаторов   и
показателей государственной программы.

             Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ              
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ                       

     Эффективность реализации государственной  программы  определяется
соотношением   позитивных   изменений   в   системе  профессионального
образования (таблица 2).

                                                   Таблица 2          

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 20.08.2014 г. N 408-П)

                          Целевые индикаторы                          
                и показатели государственной программы                

----T----------------------------T---------T---------T--------------------¬
¦ N ¦    Целевые индикаторы и    ¦ Единицы ¦Значение ¦ Плановое значение  ¦
¦п/п¦         показатели         ¦измерения¦по итогам¦      по годам      ¦
¦   ¦                            ¦         ¦2012 года+--------T-----T-----+
¦   ¦                            ¦         ¦         ¦  2013  ¦2014 ¦2015 ¦
¦   ¦                            ¦         ¦         ¦(оценка)¦     ¦     ¦
+---+----------------------------+---------+---------+--------+-----+-----+
¦1. ¦Доля выпускников            ¦процентов¦  46,0   ¦  46,5  ¦47,0 ¦48,0 ¦
¦   ¦общеобразовательных         ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦организаций, поступивших на ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦обучение по образовательным ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦программам среднего         ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦профессионального           ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦образования                 ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
+---+----------------------------+---------+---------+--------+-----+-----+
¦2. ¦Доля выпускников областных  ¦процентов¦  65,3   ¦  65,3  ¦65,4 ¦65,5 ¦
¦   ¦государственных бюджетных и ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦автономных учреждений -     ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦профессиональных            ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦образовательных организаций ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦очной формы обучения,       ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦трудоустроившихся в течение ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦одного года после окончания ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦обучения, в общей их        ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦численности                 ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
+---+----------------------------+---------+---------+--------+-----+-----+
¦3. ¦Доля педагогических         ¦процентов¦  22,4   ¦  22,5  ¦22,6 ¦22,8 ¦
¦   ¦работников областных        ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦государственных бюджетных и ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦автономных учреждений -     ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦профессиональных            ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦образовательных организаций,¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦имеющих высшую              ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦квалификационную категорию, ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦в общей их численности      ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
+---+----------------------------+---------+---------+--------+-----+-----+
¦4. ¦Доля укрупненных направлений¦процентов¦   8,0   ¦  8,0   ¦ 8,0 ¦10,0 ¦
¦   ¦подготовки и специальностей,¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦в отношении которых внедрены¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦механизмы сертификации      ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦квалификаций выпускников    ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦областных государственных   ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦бюджетных и автономных      ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦учреждений -                ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦профессиональных            ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦образовательных организаций,¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦в общем числе укрупненных   ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦направлений подготовки и    ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦специальностей              ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
+---+----------------------------+---------+---------+--------+-----+-----+
¦5. ¦Доля занятых в экономике,   ¦процентов¦   0,4   ¦  0,6   ¦1,20 ¦1,25 ¦
¦   ¦прошедших за отчетный год   ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦обучение по образовательным ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦программам, обеспечивающим  ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦непрерывное образование     ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦(включая повышение          ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦квалификации,               ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦переподготовку) в областных ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦государственных бюджетных и ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦автономных учреждениях -    ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦профессиональных            ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦образовательных организациях¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦(включая ресурсные центры,  ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦многофункциональные центры  ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦прикладных квалификаций на  ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦базе областных              ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦государственных бюджетных и ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦автономных учреждений -     ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦профессиональных            ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦образовательных             ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦организаций), в общей       ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦численности занятых в       ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦экономике                   ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
+---+----------------------------+---------+---------+--------+-----+-----+
¦6. ¦Доля студентов областных    ¦процентов¦  65,0   ¦  70,0  ¦75,0 ¦80,0 ¦
¦   ¦государственных бюджетных и ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦автономных учреждений -     ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦
¦   ¦профессиональных            ¦         ¦         ¦        ¦     ¦     ¦