Постановление Правительства Челябинской области от 18.04.2012 № 191-П

от 21.05.2014 г. N 204-П)
     Должностное  лицо  при  подготовке   к   рассмотрению   дела   об
административном правонарушении выясняет следующие вопросы:
     отношение дела об административном правонарушении  к  компетенции
Министерства;
     правильность   составления   протокола   и    иных    документов,
составляющих материалы дела;
     наличие  обстоятельств,  исключающих  производство  по  делу   об
административном правонарушении;
     достаточность   имеющихся    по    делу    об    административном
правонарушении материалов для его рассмотрения по существу;
     наличие ходатайств и отводов в отношении должностного лица;
     наличие  обстоятельств,  исключающих   возможность   рассмотрения
данного  дела  об  административном правонарушении должностным лицом в
соответствии со статьей 29.2 КоАП РФ.
     При  подготовке   к   рассмотрению   дела   об   административном
правонарушении  должностным  лицом  разрешаются  следующие вопросы, по
которым в случае необходимости выносится определение:
     о   назначении   времени   и   места   рассмотрения    дела    об
административном правонарушении;
     об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении
в  связи  с  необходимостью вызова участников производства по делу для
дачи  объяснений,  истребования  дополнительных  материалов  по  делу,
назначения экспертизы документов, на основании которых было возбуждено
дело об административном правонарушении;
     о возвращении  протокола  об  административном  правонарушении  и
других  материалов дела должностному лицу, составившему протокол, либо
о возврате постановления в органы Прокуратуры, в  случаях  составления
протокола   (постановления)   и   оформления  других  материалов  дела
неправомочными    лицами,    неправильного    составления    протокола
(постановления)  и  оформления  других  материалов дела либо неполноты
представленных  материалов,  которые  не  могут  быть  восполнены  при
рассмотрении дела;
     о передаче протокола об административном правонарушении и  других
материалов   дела   на   рассмотрение   по   подведомственности,  если
рассмотрение дела не относится к компетенции Министерства.
     При принятии решения  о  рассмотрении  дела  об  административном
правонарушении  застройщику, в отношении которого ведется производство
по  делу  об  административном  правонарушении,   направляется   копия
определения о назначении времени и места рассмотрения дела.
     Определение  направляется  заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении  в  течение  одного  рабочего  дня с момента
принятия решения о назначении времени и  места  рассмотрения  дела  об
административном правонарушении либо вручается лично. (В      редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 21.05.2014 г. N 204-П)
     При  рассмотрении   дела   об   административном   правонарушении
должностное лицо:
     объявляет информацию о должностном  лице,  рассматривающем  дело,
существе  дела  об административном правонарушении, лицах, в отношении
которых возбуждено дело об административном правонарушении, основаниях
привлечения данных лиц к административной ответственности;
     устанавливает  факт   явки   физического   лица   или   законного
представителя   юридического   лица,   в   отношении  которых  ведется
производство по делу об административном правонарушении, а также  иных
лиц, участвующих в рассмотрении дела;
     проверяет  полномочия  законных  представителей  физического  или
юридического лица, защитника и представителя;
     выясняет  причины  неявки  участников  производства  по  делу  об
административном  правонарушении  (устанавливается  факт направления в
установленном порядке извещений  участникам  производства  по  делу  в
установленном  порядке)  и  принимает  решение  о  рассмотрении дела в
отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
     разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении  дела,  их  права  и
обязанности;
     рассматривает заявленные отводы и ходатайства;
     выносит определение об отложении рассмотрения  дела  в  следующих
случаях:
     при  поступлении   заявления   об   отводе   должностного   лица,
рассматривающего  дело  об  административном  правонарушении, если его
отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
     при отводе специалиста, эксперта или переводчика, если  указанный
отвод    препятствует    рассмотрению    дела    об   административном
правонарушении по существу;
     при необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела  об
административном   правонарушении,   и   истребования   дополнительных
материалов по делу или назначения экспертизы;
     выносит определение о приводе лица, участие  которого  признается
обязательным при рассмотрении дела;
     выносит  определение  о  передаче   дела   на   рассмотрение   по
подведомственности,   если   рассмотрение   дела  об  административном
правонарушении не относится к компетенции Министерства.
     В случае неявки лица или  его  уполномоченного  защитника  и  при
наличии документов, подтверждающих своевременное извещение о времени и
месте рассмотрения дела об  административном  правонарушении  лица,  в
отношении  которого  ведется  производство по делу об административном
правонарушении, дело об  административном  правонарушении  может  быть
рассмотрено рассматривается в его отсутствие. (В              редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 21.05.2014 г. N 204-П)
     По   результатам   рассмотрения    дела    об    административном
правонарушении выносится постановление о:
     назначении административного наказания;
     прекращении   производства   по    делу    об    административном
правонарушении.
     Постановление   о   прекращении   производства   по    делу    об
административном  правонарушении  выносится  в  случае наличия хотя бы
одного из следующих обстоятельств:
     отсутствие события административного правонарушения;
     отсутствие состава административного правонарушения, в том  числе
недостижение  физическим  лицом  на  момент  совершения противоправных
действий (бездействия) возраста, предусмотренного  для  привлечения  к
административной  ответственности, или невменяемость физического лица,
совершившего противоправные действия (бездействие);
     действие лица в состоянии крайней необходимости;
     издание  акта  амнистии,  если  такой  акт  устраняет  применение
административного наказания;
     отмена закона, установившего административную ответственность;
     истечение  сроков   давности   привлечения   к   административной
ответственности;
     наличие по одному  и  тому  же  факту  совершения  противоправных
действий   (бездействия)   лицом,   в   отношении   которого   ведется
производство по делу об административном правонарушении, постановления
о   назначении   административного   наказания  либо  постановления  о
прекращении производства по делу об  административном  правонарушении,
либо постановления о возбуждении уголовного дела;
     смерть   физического   лица,   в   отношении   которого   ведется
производство по делу об административном правонарушении;
     объявления устного замечания в соответствии со статьей  2.9  КоАП
РФ;
     прекращение производства  по  делу  и  передаче  материалов  дела
прокурору,  в  орган предварительного следствия или в орган дознания в
случае,   если   в   действиях   (бездействии)   содержатся   признаки
преступления.
     Постановление    о    назначении    административного   наказания
объявляется  должностным  лицом  немедленно  по окончании рассмотрения
дела.   В   исключительных   случаях   по  решению  должностного  лица
составление  мотивированного постановления может быть отложено на срок
не  более  чем три дня со дня окончания разбирательства дела, при этом
резолютивная  часть  постановления должна быть объявлена немедленно по
окончании  рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном
объеме является днем его вынесения. (В      редакции     Постановления
Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. N 204-П)
     В постановлении по делу об административном правонарушении должны
быть указаны:
     должность, фамилия, имя, отчество  должностного  лица,  вынесшего
постановление;
     дата и место рассмотрения дела;
     сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
     обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
     статья    КоАП     РФ,     предусматривающая     административную
ответственность  за  совершение  административного правонарушения либо
основания для прекращения производства по делу;
     мотивированное решение по делу;
     срок и порядок обжалования постановления;
     информация  о  получателе  штрафа,  необходимая  для   заполнения
расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
     Должностное   лицо,   рассматривающее  дело  об  административном
правонарушении,     при    установлении    причин    административного
правонарушения  и  условий,  способствовавших  его  совершению, вносит
застройщику и (или) соответствующему должностному лицу представление о
принятии мер по устранению указанных причин и условий. (Дополнен     -
Постановление         Правительства         Челябинской        области
от 21.05.2014 г. N 204-П)
     Постановление   по   делу   об   административном  правонарушении
составляется  в  одном  экземпляре,  подписывается  должностным лицом,
рассмотревшим  дело  об  административном правонарушении, и заверяется
оттиском печати Министерства. (В  редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.05.2014 г. N 204-П)
     Копия  постановления  по делу об административном правонарушении,
заверенная должностным лицом и оттиском печати Министерства, вручается
под расписку физическому лицу или законному представителю юридического
лица,  в отношении которых оно вынесено, или уполномоченному защитнику
либо  высылается  указанным  лицам  заказным  почтовым  отправлением с
уведомлением   о  вручении  в  течение  трех  дней  со  дня  вынесения
указанного постановления. (В   редакции   Постановления  Правительства
Челябинской области от 21.05.2014 г. N 204-П)
     Постановление  подшивается  к материалам дела об административном
правонарушении.  В  случае возникновения необходимости принудительного
исполнения   постановления   постановление   изымается   из   дела   и
направляется   в  службу  судебных  приставов,  при  этом  в  дело  об
административном   правонарушении   подшивается  копия  постановления,
заверенная должностным лицом и оттиском печати Министерства.        (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.05.2014 г. N 204-П)
     Дела об административных правонарушениях формируются из подлинных
документов  либо  их  копий,  заверенных оттиском печати Министерства,
либо их  копий,  заверенных  надлежащим  образом  лицом,  в  отношении
которого    ведется   производство   по   делу   об   административном
правонарушении, в хронологическом и логическом порядке.
     Формирование    дел    об    административных     правонарушениях
осуществляется  в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Челябинской области в сфере архивного дела.
     Постановления  по   делу   об   административном   правонарушении
учитываются    в   журнале   регистрации   дел   об   административных
правонарушениях.
     Дело об административном правонарушении рассматривается в течение
пятнадцати  дней  с  момента составления протокола об административном
правонарушении (часть 1 статьи 29.6 КоАП РФ).
     В  случае  поступления   в   ходе   производства   по   делу   об
административном   правонарушении   ходатайств   от   участников   его
производства и (или) в случае необходимости в дополнительном выяснении
обстоятельств   дела   срок   рассмотрения  дела  об  административном
правонарушении может быть продлен, но не более чем на один месяц.
     Результатом   административной   процедуры   является   вынесение
постановления   о   назначении   административного  наказания  либо  о
прекращении производства по делу об административном правонарушении.
     23. Рассмотрение жалоб и протестов на постановление  по  делу  об
административном правонарушении.
     В  соответствии  со  статьями   30.1,   30.3,   30.10   КоАП   РФ
постановление  по  делу об административном правонарушении, вынесенное
должностным лицом Министерства, в течение десяти дней со дня  вручения
или  получения  копии  постановления (то есть не вступившее в законную
силу постановление) может быть  обжаловано  вышестоящему  должностному
лицу  Министерства  либо  в  суд  по  месту  рассмотрения дела лицами,
указанными в статьях 25.1  -  25.5  КоАП  РФ,  а  также  опротестовано
прокурором.
     В соответствии с частью 1 статьи 30.2, частью 1 статьи 30.10 КоАП
РФ  поступившие  должностному  лицу  Министерства  жалоба  или протест
прокурора на вынесенное должностным лицом постановление в течение трех
суток  направляется  вместе  со  всеми  материалами  дела вышестоящему
должностному лицу Министерства, которое правомочно  их  рассматривать,
либо в суд.
     Жалоба или протест подлежат рассмотрению вышестоящим  должностным
лицом Министерства в десятидневный срок со дня их поступления со всеми
материалами дела.
     Рассмотрение жалобы или протеста  осуществляется  соответствующим
должностным лицом в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ.
     Жалоба   на   постановление   по   делу    об    административном
правонарушении    рассматривается    вышестоящим   должностным   лицом
единолично. По результатам рассмотрения  жалобы  на  постановление  по
делу  об  административном  правонарушении выносится одно из следующих
решений:
     об  оставлении  постановления  без  изменения,   а   жалобы   без
удовлетворения;
     об  изменении  постановления,  если  при  этом   не   усиливается
административное  наказание  или  иным образом не ухудшается положение
лица, в отношении которого вынесено постановление;
     об отмене постановления и о прекращении производства по делу  при
наличии  хотя  бы одного из обстоятельств, исключающих производство по
делу об административном правонарушении, а  также  при  недоказанности
обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
     об  отмене  постановления  и  о   возвращении   дела   на   новое
рассмотрение  должностному  лицу,  правомочному  рассмотреть  дело,  в
случаях    существенного    нарушения    процессуальных    требований,
предусмотренных  КоАП  РФ,  если это не позволило всесторонне, полно и
объективно  рассмотреть  дело,  а  также  в  связи  с   необходимостью
применения   закона   об   административном  правонарушении,  влекущем
назначение   более   строгого   административного   наказания,    если
потерпевшим   по   делу   подана   жалоба   на  мягкость  примененного
административного наказания;
     об отмене постановления и о направлении дела на  рассмотрение  по
подведомственности,  если  при  рассмотрении  жалобы  установлено, что
постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.
     Решение по жалобе на постановление по  делу  об  административном
правонарушении   оглашается  немедленно  после  его  вынесения.  Копия
решения в срок  до  трех  суток  после  его  вынесения  вручается  или
высылается  физическому  лицу или законному представителю юридического
лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также
потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
     Копия решения по протесту прокурора на постановление по  делу  об
административном  правонарушении  направляется  прокурору,  принесшему
протест, и  лицам,  указанным  в  статьях  25.1  -  25.5  КоАП  РФ,  в
трехдневный срок после вынесения решения.
     В соответствии с частью 3  статьи  30.3,  статьей  30.9  КоАП  РФ
постановление  по  делу  об  административном  правонарушении  и (или)
решение вышестоящего должностного лица Министерства по жалобе  на  это
постановление  в  течение  десяти  суток со дня вручения или получения
копии решения могут быть опротестованы прокурором  либо  обжалованы  в
суд по месту рассмотрения жалобы или протеста.
     24.  Контроль  за  устранением застройщиками выявленных нарушений
законодательства  в  области  долевого  строительства  многоквартирных
домов  и  (или)  иных объектов недвижимости и исполнением застройщиком
постановления о назначении административного правонарушения.        (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.05.2014 г. N 204-П)
     Юридическим   фактом,   являющимся    основанием    для    начала
административной процедуры, является наступление сроков, установленных
предписанием об устранении правонарушения,  и  вступление  в  законную
силу постановления по делу об административном правонарушении.
     Исполнение застройщиком предписания об устранении нарушений.
     Контроль за выполнением застройщиком выданных  в  соответствии  с
пунктом   21   настоящего   Административного  регламента  предписаний
осуществляется должностным лицом Министерства, которым проведен анализ
проектной декларации.
     В случае невозможности устранения нарушения в установленный  срок
застройщик,  которому выдано предписание, заблаговременно направляет в
орган, выдавший предписание, ходатайство с просьбой о продлении  срока
устранения  нарушения  и  предложением  даты выполнения предписываемых
мероприятий.  К  ходатайству  прилагаются  документы,   подтверждающие
принятие  нарушителем  исчерпывающих  мер  для  устранения нарушения в
установленный срок.
     Лицо,  выдавшее  предписание  об  устранении  выявленных  в  ходе
анализа  проектной  декларации  нарушений,  рассматривает  поступившее
ходатайство и подготавливает  решение  о  продлении  срока  устранения
нарушения  или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения
нарушения без  изменения.  Решение  об  удовлетворении  (об  отказе  в
удовлетворении)  ходатайства  и  назначении  нового  срока  исполнения
предписания  либо  об  изменении  полностью  или  частично  требований
выданного предписания принимается в срок не более семи рабочих дней со
дня его регистрации в Министерстве.
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 21.05.2014 г. N 204-П)
     В случае если указанные в предписании нарушения не были устранены
в  установленные  сроки  либо  устранены не в полном объеме, в течение
десяти  рабочих  дней  с  момента  выявления  неисполнения предписания
должностным    лицом   Министерства,   ответственным   за   исполнение
государственной  функции,  принимается  решение  о возбуждении дела об
административном правонарушении по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ и (или)
о проведении внеплановой проверки в порядке, установленном пунктами 37
и 38 настоящего Административного регламента. (В              редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 21.05.2014 г. N 204-П)
      Решение о проведении внеплановой проверки принимается  в  случае
неисполнения   застройщиком   предписания   об   устранении  нарушений
обязательных  требований  законодательства  Российской   Федерации   в
области долевого строительства. (В        редакции       Постановления
Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. N 204-П)
     Исполнение   постановления   о    назначении    административного
наказания.
     Порядок исполнения  постановлений  по  делу  об  административном
правонарушении определен главами 31 и 32 КоАП РФ.
     Постановление по делу об административном правонарушении подлежит
исполнению с момента его вступления в законную силу.
     Согласно  статье  31.1  КоАП  РФ,  постановление   по   делу   об
административном правонарушении вступает в законную силу:
     после   истечения   срока,   установленного    для    обжалования
постановления   по   делу  об  административном  правонарушении,  если
указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
     после истечения срока, установленного для обжалования решения  по
жалобе,  протесту,  если  указанное  решение  не  было  обжаловано или
опротестовано, за исключением случаев, в которых  решением  отменяется
вынесенное постановление;
     немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения  по
жалобе,   протесту,   за   исключением  случаев,  в  которых  решением
отменяется вынесенное постановление.
     Согласно части  1  статьи  31.9  КоАП  РФ,  устанавливающей  срок
давности   исполнения  постановления  о  назначении  административного
наказания, постановление не подлежит исполнению  в  случае,  если  это
постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня
его вступления в законную силу.
     Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным  к
административной  ответственности,  не  позднее  тридцати  дней со дня
вступления постановления о  наложении  административного  наказания  в
законную   силу  либо  со  дня  истечения  срока  отсрочки  или  срока
рассрочки.
     Административный  штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной  ответственности,  не позднее шестидесяти дней со дня
вступления   постановления  о  наложении  административного  штрафа  в
законную   силу  либо  со  дня  истечения  срока  отсрочки  или  срока
рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. (В           редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 25.07.2013 г. N 183-П)
     При    отсутствии   документа,   свидетельствующего   об   уплате
административного  штрафа,  и  информации  об уплате административного
штрафа  в  Государственной  информационной системе о государственных и
муниципальных   платежах  по  истечении  срока,  указанного  в  абзаце
восемнадцатом   настоящего   пункта,  должностное  лицо  Министерства,
вынесшее    постановление,   направляет   в   течение   десяти   суток
постановление  о  наложении  административного штрафа с отметкой о его
неуплате  судебному  приставу-исполнителю  для  исполнения  в порядке,
предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное
лицо    Министерства,    рассмотревшее    дело   об   административном
правонарушении,     составляет     протокол     об    административном
правонарушении,  предусмотренном  частью  1  статьи  20.25  КоАП РФ, в
отношении  лица,  не  уплатившего  административный штраф.          (В
редакции     Постановлений     Правительства    Челябинской    области
от 25.07.2013 г. N 183-П; от 21.05.2014 г. N 204-П)
     При  наличии   обстоятельств,   вследствие   которых   исполнение
постановления  о  назначении  административного наказания невозможно в
установленные сроки, должностное лицо, вынесшее  постановление,  может
отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
     С  учетом   материального   положения   лица,   привлекаемого   к
административной   ответственности,  уплата  административного  штрафа
может быть рассрочена должностным лицом,  вынесшим  постановление,  на
срок до трех месяцев. В случае отсрочки, рассрочки или приостановления
исполнения постановления  в  соответствии  со  статьей  31.8  КоАП  РФ
выносится мотивированное определение.
     Должностное   лицо   Министерства,   вынесшее   постановление   о
назначении  административного  наказания,  приостанавливает исполнение
постановления в случае принесения протеста на  вступившее  в  законную
силу  постановление  по  делу  об  административном  правонарушении до
рассмотрения  протеста.   О   приостановлении   исполнения   выносится
определение,  которое  при  необходимости  немедленно  направляется  в
орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.
     В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления  о
назначении  административного  наказания  в  соответствии  со статьями
31.5, 31.6, 31.8 КоАП РФ течение срока давности приостанавливается  до
истечения  срока  отсрочки  или  приостановления.  В  случае рассрочки
исполнения  постановления  о  назначении  административного  наказания
течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
     Постановление  о  назначении  административного   наказания,   по
которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполнении (в
случае  взыскания  через  службу  судебных  приставов)  прилагается  к
материалам дела об административном правонарушении.
     25.  После  получения  от  застройщика  сведений  об   устранении
нарушений,   указанных   в   предписании,   и  изменений  в  проектную
декларацию,  которые  внесены  на   основании   данного   предписания,
ответственное   лицо   Министерства   осуществляет  анализ  изменений,
внесенных  в  проектную  декларацию  в  соответствии  с   пунктом   19
настоящего Административного регламента.
     25-1.   После  получения  от  застройщика  извещения  о  внесении
изменений  в  проектную декларацию, внесенных на основании предписания
об  устранении  нарушений,  с приложением текста изменений должностное
лицо  Министерства,  ответственное  за  проверку проектных деклараций,
осуществляет ее анализ.
      Анализ изменений в проектную декларацию.
      Юридическим фактом для проведения анализа изменений в  проектную
декларацию  является  представление  застройщиком извещения о внесении
изменений в проектную декларацию  с  приложением  текста  изменений  в
проектную декларацию в соответствии с предписанием.
      Анализ  изменений  в  проектную  декларацию  осуществляется   по
следующим направлениям:
      соблюдение сроков внесения изменений в  проектную  декларацию  в
соответствии со сроком, указанным в предписании;
      полнота  исполнения  застройщиком  предписания  о  необходимости
внесения  изменений  в  проектную декларацию для устранения выявленных
нарушений законодательства в области долевого строительства;
      опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение
в  информационно-коммуникационных сетях общего пользования изменений в
проектную  декларацию,  если  проектная  декларация  публиковалась   в
средствах     массовой    информации    и    (или)    размещалась    в
информационно-коммуникационных сетях общего пользования.
      Анализ изменений в проектную декларацию осуществляется в течение
десяти    рабочих    дней   со   дня   их   регистрации.   Результатом
административной процедуры является составление акта анализа изменений
в  проектную  декларацию. Акт анализа изменений в проектную декларацию
оформляется  непосредственно  после  завершения  анализа  изменений  в
проектную декларацию.
      Акт  анализа  изменений  в  проектную  декларацию   хранится   в
соответствующем    номенклатурном   деле,   заведенном   в   отношении
застройщика.
     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 21.05.2014 г. N 204-П)
     26.   Перечень   административных   процедур    при    исполнении
государственной  функции  в  форме  анализа  отчетности застройщика об
осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных  средств
участников   долевого   строительства   для  строительства  (создания)
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:
     1) сбор (истребование) отчетности об осуществлении  деятельности,
связанной   с   привлечением   денежных  средств  участников  долевого
строительства для строительства  (создания)  многоквартирных  домов  и
(или)   иных  объектов  недвижимости  (далее  именуется  -  отчетность
застройщика);
     2) анализ отчетности застройщика;
     3) принятие мер при выявлении в отчетности застройщика  нарушений
требований   законодательства   в   области   долевого   строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:
     направление предписания об устранении нарушений;
     возбуждение производства об административном правонарушении;
     рассмотрение дела об административном правонарушении;
     рассмотрение жалоб  и  протестов  на  постановление  по  делу  об
административном правонарушении;
     обращение в арбитражный суд с  заявлением  о  приостановлении  на
определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
     проведение внеплановой проверки; (Дополнен     -    Постановление
Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. N 204-П)
     4) контроль за  устранением  застройщиками  выявленных  нарушений
законодательства  в  области  долевого  строительства  многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости:
     исполнение застройщиком предписания об устранении нарушений;
     исполнение   постановления   о    назначении    административного
наказания.
     Должностные   лица,   ответственные  за  проведение  указанных  в
настоящем    пункте    административных    процедур   при   исполнении
государственной   функции  в  форме  анализа  отчетности  застройщика,
определяются  в соответствии с положением об управлении, положением об
отделе, должностными регламентами. (Дополнен      -      Постановление
Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. N 204-П)
     27. Блок-схема исполнения государственной функции в форме анализа
отчетности   застройщика   приведена   в  приложении  2  к  настоящему
Административному регламенту.
     28. Сбор (истребование) отчетности застройщика.
     Юридическим   фактом   для   сбора   (истребования)    отчетности
застройщика  является  непредставление  застройщиком  в Министерство в
срок,    установленный    Правилами    предоставления    застройщиками
ежеквартальной  отчетности  об осуществлении деятельности, связанной с
привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее
именуется   -   Правила   предоставления  ежеквартальной  отчетности),
утвержденными постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
27.10.2005  г.  N  645  "О  ежеквартальной  отчетности застройщиков об
осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных  средств
участников долевого строительства".

     Административная процедура начинается:

      после получения от управления Росреестра информации о заключении

договора  участия в долевом строительстве с первым участником долевого

строительства  и  непредставлении  в  срок,  установленный   Правилами

представления  ежеквартальной  отчетности,  отчетности  застройщика за

отчетный период, в который заключен указанный договор;

      в случае  непредставления  отчетности  застройщика  за  отчетный

период,  в  котором  действовал хотя бы один договор участия в долевом

строительстве.

     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области

от 21.05.2014 г. N 204-П)

     После получения информации от управления Росреестра о  заключении

договора  участия в долевом строительстве с первым участником долевого

строительства  и  (или)  в  случае  непредставления   застройщиком   в

установленный    срок   отчетности   застройщика   должностное   лицо,

ответственное за проверку отчетности застройщика, осуществляет:

     проверку   факта   исполнения   застройщиком    обязанности    по

предоставлению   отчетности   застройщика   за   прошедший  квартал  в

Министерство;

     подготовку  предписания  об  устранении   выявленного   нарушения

законодательства    по    факту    нарушения   Правил   предоставления

ежеквартальной отчетности;

     извещение   своего  руководителя  о  выявленном  факте  нарушения

застройщиком   обязательных   требований  законодательства  Российской

Федерации в области долевого строительства. (В  редакции Постановления

Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. N 204-П)

     На основании  информации  о  выявлении  факта  непредставления  в

Министерство  отчетности  застройщика   и   информации   о   нарушении

застройщиком сроков представления отчетности застройщика в  предыдущие

отчетные периоды  должностное  лицо,  ответственное  за  осуществление

государственной  функции:  (Дополнен  -  Постановление   Правительства

Челябинской области от 21.05.2014 г. N 204-П)

     принимает  решение  о  возбуждении   дела   об   административном

правонарушении по основаниям, предусмотренным частью  3  статьи  14.28

КоАП РФ; (Дополнен - Постановление Правительства  Челябинской  области

от 21.05.2014 г. N 204-П)

     направляет должностному лицу, ответственному за  ведение  дел  об

административном   правонарушении,   документы    для    осуществления

административной процедуры по  возбуждению  дела  об  административном

правонарушении. (Дополнен -  Постановление  Правительства  Челябинской

области от 21.05.2014 г. N 204-П)

     Возбуждение дела об административном правонарушении начинается  в

следующих случаях:

      неоднократного  представления  в   Министерство   в   предыдущие

отчетные   периоды  отчетности  застройщика  с  нарушением  сроков  ее

представления, установленных  Правилами  представления  ежеквартальной

отчетности;

     непредставления   в   Министерство   отчетности   застройщика   в

соответствии с частью 6 статьи  23  Федерального  закона  N  214-ФЗ  и

пунктом 3 Правил представления ежеквартальной отчетности. (В  редакции

Постановления Правительства Челябинской области  от  21.05.2014  г.  N

204-П)

     Срок административного действия не более трех рабочих дней со дня

выявления нарушений требований законодательства.

     Результатом административной процедуры является возбуждение  дела

об административном правонарушении  и  (или)  направление  застройщику

предписания об устранении выявленных  нарушений  законодательства.  (В

редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.05.2014

г. N 204-П).

     29. Анализ отчетности застройщика.

     Юридическим фактом для проведения анализа отчетности  застройщика

является   представление  застройщиком  ежеквартальной  отчетности  об

осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных  средств

участников   долевого   строительства   для  строительства  (создания)

многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

     (Утратил силу - Постановление Правительства  Челябинской  области

от 21.05.2014 г. N 204-П)

     Анализ отчетности  застройщика  -  это  определение  наличия  или

отсутствия  явных  нарушений законодательства Российской Федерации, то

есть нарушений, для  выявления  которых  не  требуются  дополнительные

документы  и  информация, кроме тех, которые представлены в отчетности

или  которыми  располагает   Министерство   на   момент   рассмотрения

отчетности.

     Анализ  отчетности  застройщика   осуществляется   по   следующим

направлениям:

     соблюдение сроков представления;

     полнота указанных в отчетности застройщика сведений;

     достоверность  раскрытых  в   отчетности   застройщика   сведений

сведениям,  имеющимся  в  распоряжении Министерства, в том числе ранее

представленных застройщиком;

     соблюдение застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости

его деятельности;

     наличие признаков нецелевого использования привлеченных  денежных

средств участников долевого строительства;

     исполнение застройщиком договорных обязательств перед участниками

долевого строительства.

     Анализ отчетности застройщ двух месяцев в течение десяти  рабочих

дней со дня ее  регистрации.  Результатом  административной  процедуры

является составление акта анализа отчетности застройщика. Акт  анализа

отчетности застройщика оформляется  непосредственно  после  завершения

анализа   отчетности   застройщика.    (В    редакции    Постановления

Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. N 204-П)

     Акт анализа отчетности хранится в соответствующем  номенклатурном

деле, заведенном в отношении застройщика.

     30. Принятие мер при выявлении в отчетности застройщика нарушений

требований   законодательства   в   области   долевого   строительства

многоквартирных домов и (или) иных объектов не движимости  и  контроль

за их исполнением.

     Юридическим фактом, являющимся основанием для  начала  исполнения

административной процедуры, является выявление по результатам  анализа

отчетности застройщика нарушений  обязательных  требований  статьи  18

Федерального закона  N  214-ФЗ,  Правил  предоставления  застройщиками

ежеквартальной  отчетности,  а   также   постановления   Правительства

Российской Федерации от 21.04.2006  г.  N  233  "О  нормативах  оценки

финансовой устойчивости деятельности застройщика" (далее  именуется  -

Постановление Правительства РФ N 233), приказа Федеральной  службы  по

финансовым  рынкам  от  12.01.2006  г.  N  06-2/пз-н  "Об  утверждении

методических указаний по  заполнению  форм  ежеквартальной  отчетности

застройщиков об осуществлении деятельности, связанной  с  привлечением

денежных  средств  участников  долевого  строительства".  (В  редакции

Постановления Правительства Челябинской области  от  21.05.2014  г.  N

204-П)

     По результатам анализа отчетности застройщика в случае  выявления

нарушений  требований  законодательства  должностное лицо, проводившее

анализ проектной декларации, обязано:

     направить  застройщику  предписание  об   устранении   выявленных

нарушений  в  области  долевого  строительства многоквартирных

     известить   своего  руководителя  о  выявленном  факте  нарушения

застройщиком   обязательных   требований  законодательства  Российской

Федерации в области долевого строительства. (Дополнен  - Постановление

Правительства Челябинской области от 21.05.2014 г. N 204-П)

      На основании информации о выявлении факта наличия  в  отчетности

застройщика признаков нарушения обязательных требований, установленных

законодательством в области долевого строительства, должностное  лицо,

ответственное за осуществление государственной функции: (Дополнен    -

Постановление         Правительства         Челябинской        области

от 21.05.2014 г. N 204-П)

      принимает  решение  о  возбуждении  дела   об   административном

правонарушении  по  основаниям,  предусмотренным частью 3 статьи 14.28

КоАП РФ, и (или) о  проведении  в  отношении  застройщика  внеплановой

проверки   в   порядке,   установленном  пунктами  37,  38  настоящего

Административного регламента, и (или) направляет Министру  предложение

о  направлении  в  арбитражный  суд  заявления  о  приостановлении  на

определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с

привлечением  денежных  средств  участников долевого строительства для

строительства (создания) многоквартирных домов и (или)  иных  объектов

недвижимости,  по  основаниям,  предусмотренным  частью  7  статьи  23

Федерального закона N 214-ФЗ; (Дополнен  - Постановление Правительства

Челябинской области от 21.05.2014 г. N 204-П)

      направляет должностному лицу, ответственному за ведение  дел  об

административном    правонарушении,    документы   для   осуществления

административной процедуры по  возбуждению  дела  об  административном

правонарушении; (Дополнен  -  Постановление  Правительства Челябинской

области от 21.05.2014 г. N 204-П)

      направляет  должностному  лицу,  ответственному  за   подготовку

документов  правового характера, документы для подготовки к проведению

внеплановой проверки. (Дополнен    -    Постановление    Правительства

Челябинской области от 21.05.2014 г. N 204-П)

     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области

от 21.05.2014 г. N 204-П)

     (Утратил силу - Постановление Правительства  Челябинской  области

от 21.05.2014 г. N 204-П)

     Направление  предписания  об  устранении   нарушений   требований

законодательства  в  области  долевого  строительства  многоквартирных

домов и (или) иных объектов  недвижимости  осуществляется  в  порядке,

предусмотренном пунктом 21 настоящего Административного регламента.

     Возбуждение  дела об административном правонарушении начинается в

следующих случаях: (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской

области от 21.05.2014 г. N 204-П)

      выявления в отчетности  застройщика  информации,  противоречащей

информации,   содержащейся   в  ранее  представленных  в  Министерство

документах (отчетности застройщика за  предыдущие  отчетные  периоды),

без представления объяснения о внесении изменений в отчетные данные;

(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Челябинской   области

от 21.05.2014 г. N 204-П)

      неоднократного   представления   в    Министерство    отчетности

застройщика,  содержащей  недостоверную и (или) неполную информацию, и