Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2004 № 5-ЗАО

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа
   от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 28
                         января 2004 года

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
      от 16.12.2004 г. N 106-ЗАО; от 10.01.2007 г. N 15-ЗАО;
       от 26.05.2009 г. N 34-ЗАО; от 25.09.2009 г. N 69-ЗАО;
      от 23.12.2010 г. N 139-ЗАО; от 05.04.2011 г. N 28-ЗАО;
       от 28.09.2012 г. N 87-ЗАО; от 02.04.2013 г. N 14-ЗАО;
       от 29.04.2014 г. N 23-ЗАО; от 07.07.2015 № 69-ЗАО)


    Настоящий  Закон определяет общие организационно-правовые нормы
в  области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан
и  лиц  без  гражданства, находящихся на территории Ямало-Ненецкого
автономного  округа (далее - население), всего земельного, водного,
воздушного  пространства  в  пределах  Ямало-Ненецкого  автономного
округа   (далее   -  автономный  округ)  или  его  части,  объектов
производственного  и  социального  назначения,  а  также окружающей
среды  (далее  -  территории) от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  25.09.2009  г.  N
69-ЗАО)
    Действие  настоящего  Закона  распространяется  на   отношения,
возникающие  в процессе деятельности органов государственной власти
автономного   округа,  органов  местного  самоуправления,  а  также
организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее –
организации) и населения в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  имеющих  межмуниципальный  и  региональный
характер.  (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого автономного округа
от 07.07.2015 № 69-ЗАО)
                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия

    Чрезвычайная  ситуация - обстановка на определенной территории,
сложившаяся   в  результате  аварии,  пожара,  опасного  природного
явления,  катастрофы,  стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь  или  повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей  или  окружающей  среде,  значительные  материальные потери и
нарушение  условий  жизнедеятельности  людей,  в  том  числе гибель
оленей   и   уничтожение   рыбных   запасов.   (В  редакции  Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.09.2009 г. N 69-ЗАО)
    Защита  населения  и  территорий  - комплекс взаимосвязанных по
целям,   времени,   ресурсам   и   месту   проведения  мероприятий,
направленных  на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций,
а  также  максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в
случае их возникновения.
    Единая  государственная  система  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  (далее  именуется  -  РСЧС)  - совокупность
органов   управления,  сил  и  средств  федеральных  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов, органов исполнительной
власти    субъектов    Российской   Федерации,   органов   местного
самоуправления  и  организаций, в полномочия которых входит решение
задач  в  области  защиты  населения  и  территорий, в том числе по
обеспечению  безопасности  людей  на  водных  объектах. (В редакции
Законов  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  26.05.2009  г. N
34-ЗАО; от 05.04.2011 г. N 28-ЗАО)
    Авария  -  опасное  происшествие на промышленном объекте или на
транспорте,  создающее угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к
разрушению производственных помещений и сооружений, повреждению или
уничтожению оборудования, механизмов, транспортных средств, сырья и
готовой   продукции,   к  нарушению  производственного  процесса  и
нанесению ущерба окружающей среде.
    Катастрофа  -  крупная  авария, повлекшая за собой человеческие
жертвы   или  ущерб  здоровью  людей,  разрушение  или  уничтожение
объектов  и  других  материальных ценностей в значительных размерах
или нанесшая серьезный ущерб окружающей среде.
    Абзац. (Утратил силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 07.07.2015 № 69-ЗАО)
    Абзац. (Утратил силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 07.07.2015 № 69-ЗАО)
    Объект  жизнеобеспечения - объекты водоснабжения и канализации,
очистки  сточных  вод,  тепло-  и энергоснабжения, гидротехнические
сооружения.
    Декларация  промышленной  безопасности  -  документ, отражающий
всестороннюю  оценку  риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ
достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению
готовности  организации  к  эксплуатации опасного производственного
объекта  в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а
также  к  локализации  и  ликвидации  последствий аварии на опасном
производственном  объекте;  разработку мероприятий, направленных на
снижение  масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного
в случае аварии на опасном производственном объекте.
    Нормативные  документы  в области защиты населения и территорий
от    чрезвычайных    ситуаций    -    нормативные    правовые    и
нормативно-технические акты, стандарты, нормы и правила, содержащие
требования  в  области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, а также смягчения их последствий.
    Абзац  11.  (Утратил  силу  - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 28.09.2012 г. N 87-ЗАО)
    Опасный  производственный  объект  -  предприятие  или его цех,
участок,   площадка,   а  также  иной  производственный  объект,  в
отношении    которого    правовое    регулирование   осуществляется
Федеральным  законом  от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной
безопасности  опасных производственных объектов". (Дополнен - Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.01.2007 г. N 15-ЗАО)
    Режим функционирования органов управления и сил территориальной
подсистемы  РСЧС  -  это  определяемые в зависимости от обстановки,
прогнозирования   угрозы   чрезвычайной  ситуации  и  возникновения
чрезвычайной  ситуации  порядок  организации  деятельности  органов
управления   и  сил  территориальной  подсистемы  РСЧС  и  основные
мероприятия,  проводимые  указанными  органами  и  силами  в режиме
повседневной   деятельности,   при   введении   режима   повышенной
готовности   или   чрезвычайной   ситуации.   (Дополнен   -   Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г. N 87-ЗАО)
    Уровень  реагирования  на  чрезвычайную  ситуацию  в автономном
округе  (далее  -  уровень реагирования) - это состояние готовности
органов   управления   и  сил  территориальной  подсистемы  РСЧС  к
ликвидации    чрезвычайной    ситуации,    требующее   от   органов
государственной   власти   автономного   округа,  органов  местного
самоуправления  и организаций принятия дополнительных мер по защите
населения  и  территорий  от чрезвычайной ситуации в зависимости от
классификации    чрезвычайных   ситуаций   и   характера   развития
чрезвычайной    ситуации.   (Дополнен   -   Закон   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 28.09.2012 г. N 87-ЗАО)

    Статья 2. Правовое регулирование отношений в области
              защиты  населения и территорий автономного
              округа от чрезвычайных ситуаций

    Правовое  регулирование  отношений в области защиты населения и
территорий   автономного   округа   от   чрезвычайных   ситуаций  в
соответствии   с   федеральным   законодательством   осуществляется
настоящим  Законом,  иными законами и нормативными правовыми актами
автономного  округа,  муниципальными  правовыми актами. (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  05.04.2011  г.  N
28-ЗАО)

    Статья 3. Территориальная подсистема РСЧС

    1.    Территориальная   подсистема   РСЧС   предназначена   для
организации  работы  по  защите  населения и территорий автономного
округа   от  чрезвычайных  ситуаций,  и  состоит  из  муниципальных
звеньев,  соответствующих  административно-территориальному делению
автономного округа. Это централизованная система защиты населения и
территорий    автономного    округа   от   чрезвычайных   ситуаций,
организованная  по  территориально-производственному  принципу, при
котором  планирование  и проведение мероприятий по предупреждению и
ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  как  по  линии
органов   государственной  власти  автономного  округа  и  местного
самоуправления,    так    и   через   организации,   осуществляющие
производственную  и  хозяйственную деятельность. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г. N 87-ЗАО)
    2.    Территориальная   подсистема   РСЧС   объединяет   органы
управления,  силы  и  средства окружного подчинения, включая силы и
средства  гражданской  обороны в порядке, установленном федеральным
законодательством,  органов  местного  самоуправления, организаций,
расположенных   на  территории  автономного  округа,  в  полномочия
которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  по обеспечению безопасности
людей  на  водных  объектах.  (В  редакции  Законов Ямало-Ненецкого
автономного  округа  от 16.12.2004 г. N 106-ЗАО; от 05.04.2011 г. N
28-ЗАО; от 28.09.2012 г. N 87-ЗАО)
    3.  Организация,  состав сил и средств, включая силы и средства
гражданской   обороны,   порядок  функционирования  территориальной
подсистемы  РСЧС  определяются  положением  об  окружной подсистеме
РСЧС, утверждаемым постановлением Правительства автономного округа.
Общее руководство окружной подсистемой РСЧС осуществляет Губернатор
автономного  округа,  а  муниципальными  звеньями - органы местного
самоуправления   муниципальных  образований.  (В  редакции  Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 16.12.2004 г. N 106-ЗАО; от
10.01.2007  г.  N 15-ЗАО; от 23.12.2010 г. N 139-ЗАО; от 28.09.2012
г. N 87-ЗАО)

    Статья 3.1. Функционирование органов управления и сил
                территориальной подсистемы РСЧС

    1.  Органы  управления  и  силы территориальной подсистемы РСЧС
функционируют в режиме:
    1)   повседневной   деятельности   -   при   отсутствии  угрозы
возникновения чрезвычайной ситуации;
    2)   повышенной   готовности   -   при   угрозе   возникновения
чрезвычайной ситуации;
    3)  чрезвычайной  ситуации  -  при  возникновении  и ликвидации
чрезвычайной ситуации.
    2.  При  введении режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации   в  зависимости  от  последствий  чрезвычайной  ситуации,
привлекаемых  к  предупреждению  и ликвидации чрезвычайной ситуации
сил   и  средств  территориальной  подсистемы  РСЧС,  классификации
чрезвычайной  ситуации  и характера развития чрезвычайной ситуации,
а    также    других    факторов,    влияющих    на    безопасность
жизнедеятельности  населения  и  требующих  принятия дополнительных
мер  по  защите  населения  и  территорий от чрезвычайной ситуации,
устанавливается один из следующих уровней реагирования:
    1)  объектовый  уровень  реагирования  -  решением руководителя
организации   при   ликвидации   чрезвычайной   ситуации  силами  и
средствами  организации,  оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации,
если  зона  чрезвычайной  ситуации  находится в пределах территории
данной организации;
    2) местный уровень реагирования:
    решением  главы  поселения при ликвидации чрезвычайной ситуации
силами    и    средствами    организаций    и    органов   местного
самоуправления,  оказавшихся  в зоне чрезвычайной ситуации, которая
затрагивает территорию одного поселения;
    решением    главы    муниципального   района   при   ликвидации
чрезвычайной  ситуации  силами  и  средствами организаций и органов
местного    самоуправления,   оказавшихся   в   зоне   чрезвычайной
ситуации,   которая   затрагивает   межселенную   территорию   либо
территории  двух  и  более  поселений,  либо территории поселений и
межселенную  территорию,  если зона чрезвычайной ситуации находится
в пределах территории одного муниципального района;
    решением  главы  городского  округа при ликвидации чрезвычайной
ситуации   силами  и  средствами  организаций  и  органов  местного
самоуправления,  оказавшихся  в  зоне  чрезвычайной  ситуации, если
зона   чрезвычайной   ситуации   находится  в  пределах  территории
городского округа;
    3)   региональный  (межмуниципальный)  уровень  реагирования  -
решением    Губернатора    автономного    округа   при   ликвидации
чрезвычайной  ситуации  силами  и  средствами  организаций, органов
местного  самоуправления  и  исполнительных органов государственной
власти   автономного   округа,   оказавшихся  в  зоне  чрезвычайной
ситуации,    которая    затрагивает   территории   двух   и   более
муниципальных  районов  либо  территории  муниципального  района  и
городского округа в автономном округе.
    3.  При  введении режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации,   а   также  при  установлении  уровня  реагирования  для
соответствующих    органов   управления   и   сил   территориальной
подсистемы  РСЧС  должностное лицо, определенное частью 2 настоящей
статьи,   может   определять   руководителя   работ  по  ликвидации
чрезвычайной    ситуации,    который   несет   ответственность   за
проведение   этих   работ   в   соответствии   с  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  автономного  округа, и
принимать  дополнительные  меры по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций:
    1)   ограничивать   доступ  людей  и  транспортных  средств  на
территорию,    на    которой    существует   угроза   возникновения
чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
    2)  определять  порядок  разбронирования  резервов материальных
ресурсов,    находящихся   в   зоне   чрезвычайной   ситуации,   за
исключением государственного материального резерва;
    3)   определять  порядок  использования  транспортных  средств,
средств  связи  и  оповещения,  а  также  иного  имущества  органов
государственной   власти   автономного   округа,  органов  местного
самоуправления и организаций;
    4)  приостанавливать  деятельность  организации,  оказавшейся в
зоне  чрезвычайной  ситуации,  если  существует угроза безопасности
жизнедеятельности  работников  данной  организации  и иных граждан,
находящихся на ее территории;
    5)  осуществлять  меры,  обусловленные  развитием  чрезвычайной
ситуации,  не  ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и
направленные  на  защиту  населения  и  территорий  от чрезвычайной
ситуации,   создание   необходимых  условий  для  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайной  ситуации  и  минимизации  ее  негативного
воздействия. (Дополнен  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28.09.2012 г. N 87-ЗАО)

    Статья 4. Комиссии по предупреждению и ликвидации
              чрезвычайных ситуаций и обеспечению
              пожарной безопасности

    1.  В  целях  координации  деятельности органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления  и организаций в области
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров
при    Правительства   автономного   округа   создается   постоянно
действующая  комиссия  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности. Положение о комиссии
и  ее персональный состав утверждаются постановлением Правительства
автономного округа. Решения комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной  безопасности,
принимаемые    в   соответствии   с   ее   компетенцией,   являются
обязательными  для  органов  местного самоуправления и организаций,
расположенных на  территории  автономного  округа  либо  имеющих на
территории   автономного  округа  потенциально  опасные  объекты  и
объекты   жизнеобеспечения.  (В  редакции  Законов  Ямало-Ненецкого
автономного  округа  от  10.01.2007 г. N 15-ЗАО; от 23.12.2010 г. N
139-ЗАО; от  29.04.2014   г.   N   23-ЗАО; от 07.07.2015 № 69-ЗАО)
    2.   Комиссии   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной безопасности создаются также при
органах  местного  самоуправления и в организациях, эксплуатирующих
потенциально  опасные объекты и объекты жизнеобеспечения. Положение
о  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  и  пожарной  безопасности
муниципального    образования    утверждается   органами   местного
самоуправления  муниципального  образования.  Решения  комиссии  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению
пожарной    безопасности,   принимаемые   в   соответствии   с   ее
компетенцией,  являются обязательными для организаций независимо от
форм  собственности,  расположенных  на  территории  муниципального
образования  либо  имеющих на территории муниципального образования
потенциально опасные объекты и объекты жизнеобеспечения.
    3.   Положение   о  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности
организации  утверждается руководителем организации по согласованию
с  руководителем  органа  управления, специально уполномоченного на
решение  задач  по  защите  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций  при  органах  местного самоуправления. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 г. N 106-ЗАО)

    Статья  5.  (Утратила  силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 28.09.2012 г. N 87-ЗАО)

    Статья 6. Информация в области защиты населения и
              территорий от чрезвычайных ситуаций

    1.  Информация  в  области  защиты  населения  и  территорий от
чрезвычайных    ситуаций,    а   также   о   деятельности   органов
государственной   власти   автономного   округа,  органов  местного
самоуправления  и  организаций  в  этой  области является гласной и
открытой, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
    2.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа,  органы местного самоуправления и руководители организаций,
находящихся на территории автономного округа, информируют население
через  средства  массовой  информации, в том числе с использованием
специализированных  технических средств оповещения и информирования
населения  в  местах  массового пребывания людей, и по иным каналам
связи  о состоянии защиты населения и территорий автономного округа
от  чрезвычайных  ситуаций  и  принятых  мерах  по  обеспечению  их
безопасности,  о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях,
приемах и способах защиты населения и территории от их последствий.
(В   редакции   Законов   Ямало-Ненецкого   автономного  округа  от
26.05.2009 г. N 34-ЗАО; от 05.04.2011 г. N 28-ЗАО)
    3.  Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)
которых являются органы государственной власти автономного округа и
(или)  органы  местного  самоуправления  либо которые финансируются
полностью  или  частично  за  счет  средств  окружного  бюджета или
бюджетов    муниципальных   образований,   незамедлительно   и   на
безвозмездной   основе   публикуют   информацию  в  области  защиты
населения   и   территорий  по  требованию  исполнительного  органа
государственной   власти   автономного   округа  в  области  защиты
населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций, а также органов,
специально  уполномоченных  на  решение задач по защите населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций.   (В   редакции  Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 10.01.2007 г. N 15-ЗАО; от
26.05.2009 г. N 34-ЗАО)
    4.  Исполнительный  орган  государственной  власти  автономного
округа  в  области  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций,  а  также  органы,  специально  уполномоченные на решение
задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на
безвозмездной  основе  получают  от  органов государственной власти
автономного  округа,  органов  местного самоуправления, организаций
оперативную и статистическую информацию, необходимую для выполнения
задач  по прогнозированию, предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций. (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от
10.01.2007 г. N 15-ЗАО; от 26.05.2009 г. N 34-ЗАО)
    5.    Уполномоченные   государственные   органы,   организации,
осуществляющие  наблюдение  и  лабораторный  контроль за состоянием
окружающей   среды   и   потенциально   опасных  объектов,  обязаны
незамедлительно  и  на  безвозмездной  основе информировать органы,
специально  уполномоченные  на  решение задач по защите населения и
территорий  от  чрезвычайных ситуаций, о неблагоприятных событиях и
прогнозах. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
16.12.2004 г. N 106-ЗАО)
    6.   Руководители   организаций,  эксплуатирующих  потенциально
опасные  объекты,  обязаны  незамедлительно  сообщить  о  возникшей
чрезвычайной   ситуации   или   угрозе   чрезвычайной  ситуации  на
подведомственном  объекте  в  органы,  специально уполномоченные на
решение  задач  по  защите  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций,   по   месту   нахождения  объекта.  (В  редакции  Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 г. N 106-ЗАО)

  Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АВТОНОМНОГО
 ОКРУГА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
                     ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания автономного
              округа  в области  защиты населения и территорий
              от чрезвычайных ситуаций

    Законодательное Собрание автономного округа: (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.05.2009 г. N 34-ЗАО)
    1)   принимает   законы   автономного   округа  и  обеспечивает
единообразие   законодательного   регулирования  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    2)   утверждает   бюджетные   ассигнования   на  финансирование
деятельности  по  защите  населения  и  территорий  от чрезвычайных
ситуаций;  (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
16.12.2004 г. N 106-ЗАО)
    Пункт  3.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 05.04.2011 г. N 28-ЗАО)
    4)  устанавливает в пределах полномочий, определенных налоговым
законодательством,  налоговые льготы, стимулирующие деятельность по
обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    5)  устанавливает  дополнительные гарантии социальной поддержки
для  спасателей  и  лиц  оперативного  состава  органов, специально
уполномоченных на решение задач по защите населения и территорий от
чрезвычайных   ситуаций.   (В   редакции   Закона   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 16.12.2004 г. N 106-ЗАО)

    Статья 8. Полномочия исполнительных органов государственной
              власти автономного округа в области защиты
              населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

    1.   К   полномочиям   исполнительных  органов  государственной
власти  автономного  округа в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций в пределах компетенции относится:
    1)  предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и
регионального    характера,    стихийных   бедствий,   эпидемий   и
ликвидация  их  последствий,  реализация  мероприятий, направленных
на  спасение  жизни  и  сохранение  здоровья людей при чрезвычайных
ситуациях;
    2)   предупреждение   ситуаций,   которые   могут   привести  к
нарушению  функционирования  систем  жизнеобеспечения  населения, и
ликвидация их последствий;
    3)   разработка,   утверждение   и  реализация  государственных
программ   автономного   округа   в   области  защиты  населения  и
территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций;
    4)  финансирование  мероприятий  в  области  защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
    5)  подготовка  и  содержание  в  готовности  необходимых сил и
средств   для   защиты   населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций,   обучение   населения  способам  защиты  и  действиям  в
указанных ситуациях;
    6)  организация  и  проведение  аварийно-спасательных  и других
неотложных  работ  при  чрезвычайных  ситуациях межмуниципального и
регионального   характера,   а   также   поддержание  общественного
порядка  в  ходе их проведения; при недостаточности собственных сил
и   средств  обращение  к  Правительству  Российской  Федерации  за
оказанием помощи;
    7)  осуществление  поиска  и спасения людей во внутренних водах
и в территориальном море Российской Федерации;
    8)  создание,  содержание  и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
    9)  введение  режима  повышенной  готовности  или  чрезвычайной
ситуации для соответствующих органов управления и сил РСЧС;
    10)   установление   регионального  (межмуниципального)  уровня
реагирования      в      порядке,     установленном     федеральным
законодательством;
    11)  создание  и  поддержание  в  постоянной  готовности систем
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
    12) информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
    13)  принятие  решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных    ситуациях    межмуниципального    и   регионального
характера и обеспечение их проведения;
    14)  создание  резервов  финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации     чрезвычайных     ситуаций     межмуниципального    и
регионального характера;
    15)   содействие  устойчивому  функционированию  организаций  в
чрезвычайных    ситуациях    межмуниципального    и   регионального
характера;
    16)   осуществление   создания   системы   обеспечения   вызова
экстренных  оперативных  служб по единому номеру «112», обеспечение
ее эксплуатации и развитие;
    17)  принятие  решений об осуществлении единовременных денежных
выплат  гражданам  Российской  Федерации  в  случаях  возникновения
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера,
включая  определение  случаев осуществления единовременных денежных
выплат,   а  также  круга  лиц,  которым  указанные  выплаты  будут
осуществлены;
    18)  осуществление  сбора информации в области защиты населения
и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией,
обеспечение,  в  том  числе  с  использованием комплексной системы,
экстренного  оповещения  населения  об  угрозе  возникновения или о
возникновении   чрезвычайных   ситуаций,  своевременное  оповещение
населения    об    угрозе   возникновения   или   о   возникновении
чрезвычайных    ситуаций    межмуниципального    и    регионального
характера;
    19)   содействие  федеральному  органу  исполнительной  власти,
уполномоченному  на  решение  задач  в  области  защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  предоставлении участков
для  установки  и  (или) в установке специализированных технических
средств  оповещения  и  информирования населения в местах массового
пребывания  людей,  а  также в предоставлении имеющихся технических
устройств    для   распространения   продукции   средств   массовой
информации,  выделении  эфирного  времени  в  целях  своевременного
оповещения  и  информирования  населения о чрезвычайных ситуациях и
подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
    20)  определение  границы  зон экстренного оповещения населения
по  согласованию  с  территориальным  органом  федерального  органа
исполнительной  власти,  в полномочия которого входит решение задач
в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
а  также  с  органами  местного  самоуправления и организациями, на
территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация;
    21)   решение   иных  вопросов  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
    2.  Правительство  автономного округа определяет исполнительный
орган  государственной  власти  автономного  округа, осуществляющий
функции  по выработке и проведению на территории автономного округа
государственной политики в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций (далее - исполнительный орган государственной
власти  автономного  округа в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций).(Статья в редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 29.04.2014 г. N 23-ЗАО)

    Статья  9.  (Утратила  силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 16.12.2004 г. N 106-ЗАО)

   Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ
          НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья  10.  (Утратила силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 28.09.2012 г. N 87-ЗАО)

    Статья 11. Нормативное правовое регулирование обеспечения
               защиты населения и территорий

    1.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа   вправе   разрабатывать   и  утверждать  в  пределах  своей
компетенции  нормативные  документы  в  области  защиты населения и
территорий   от  чрезвычайных  ситуаций,  не  снижающие  требований
безопасности,  установленных федеральными нормативными документами.
Указанные  нормативные  документы,  кроме  внесенных исполнительным
органом  государственной власти автономного округа в области защиты
населения   и   территорий   от   чрезвычайных  ситуаций,  подлежат
обязательному    с    ним   согласованию.   (В   редакции   Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 16.12.2004 г. N 106-ЗАО; от
10.01.2007 г. N 15-ЗАО; от 26.05.2009 г. N 34-ЗАО; от 29.04.2014 г.
N 23-ЗАО)
    2.   Нормативные   документы   в  области  защиты  населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   подлежат   официальному
опубликованию.

    Статья 12. Обязанности организаций, эксплуатирующих
               потенциально опасные объекты и объекты
               жизнеобеспечения

    Руководители  организаций, эксплуатирующих потенциально опасные
объекты   и  объекты  жизнеобеспечения  на  территории  автономного
округа,   несут   всю   полноту   ответственности  за  безопасность
деятельности организаций, а также населения, проживающего вблизи, и
обязаны   обеспечить   разработку   и   реализацию  мероприятий  по
предупреждению    и    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   при
проектировании,    строительстве,    эксплуатации   и   выводе   из
эксплуатации объектов, в том числе:
    1)  разработку распорядительных и организационных документов по
вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций;
    2)  разработку и реализацию планов действий по предупреждению и
ликвидации     чрезвычайных    ситуаций;    (В    редакции   Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.07.2015 № 69-ЗАО)
    3)   прогнозирование   чрезвычайных   ситуаций,  определение  и
периодическое уточнение показателей риска чрезвычайных ситуаций для
производственного  персонала и населения на прилегающей территории;
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004
г. N 106-ЗАО)
    4)  обеспечение готовности объектовых органов управления, сил и
средств  к  действиям  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
    5) подготовку персонала к действиям при чрезвычайных ситуациях;
    6)  проведение  объектовых  учений  и  тренировок  по отработке
практических  действий,  направленных  на  локализацию и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций различного характера;
    7)  декларирование  безопасности,  лицензирование и страхование
ответственности  за  причинение  вреда  при  эксплуатации  опасного
производственного объекта;
    8) информирование органов управления территориальной подсистемы
РСЧС,  общественных  организаций  и  граждан  о  состоянии  и мерах
обеспечения безопасности на подведомственных объектах и прилегающей
территории;  (В  редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28.09.2012 г. N 87-ЗАО)
    9)   подготовку,  комплектование  и  поставку  документации  на
потенциально   опасные   объекты  и  объекты  жизнеобеспечения  для
территориального  страхового фонда документации автономного округа;
    9.1)  создание  нештатных  аварийно-спасательных  формирований;
(Дополнен  - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.01.2007
г. N 15-ЗАО)
    9.2)  создание  и поддержание в постоянной готовности локальных
систем оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном
федеральным  законодательством; (В редакции Законов Ямало-Ненецкого
автономного  округа  от  10.01.2007 г. N 15-ЗАО; от 29.04.2014 г. N
23-ЗАО)
    9.3)   планирование   и  проведение  мероприятий  по  повышению
устойчивости    функционирования    организаций    и    обеспечению
жизнедеятельности  работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
(Дополнен  - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.05.2009
г. N 34-ЗАО)
    10)  выполнение  других  требований  нормативных  документов  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Статья 13. Территориальный страховой фонд документации
               автономного округа

    1.  Территориальный  страховой  фонд  документации  автономного
округа  (ТСФД ЯНАО) представляет собой совокупность упорядоченных и
надежно    хранимых   массивов   управленческой,   конструкторской,
технологической,  инженерно-изыскательской, проектной, нормативной,
научной, историко-культурной и другой документации, зафиксированной
на  компактных  носителях  информации и необходимой для обеспечения
устойчивого  управления  экономикой автономного округа и сохранения
(восстановления)     промышленного     потенциала,    научного    и
историко-культурного  наследия в условиях военного времени, а также
ведения  аварийно-спасательных  и  аварийно-восстановительных работ
при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    2.    Порядок    создания    и   функционирования   ТСФД   ЯНАО
устанавливается  Правительством  автономного  округа.  (В  редакции
Законов  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  10.01.2007  г. N
15-ЗАО; от 23.12.2010 г. N 139-ЗАО)

    Статья 14. Дежурно-диспетчерские службы

    Статья  14.  (Утратила силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 29.04.2014 г. N 23-ЗАО)

    Статья 15. Территориальная система мониторинга, лабораторного
               контроля и  прогнозирования чрезвычайных  ситуаций
               природного и техногенного характера

    1.  В целях координации и объединения усилий органов управления
и  организаций,  осуществляющих  на  территории  автономного округа
мониторинг,  лабораторный  контроль  и прогнозирование чрезвычайных
ситуаций   и   их  социально-экономических  последствий,  создается
территориальная   система  мониторинга,  лабораторного  контроля  и
прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного
характера.   Положение   о   территориальной  системе  мониторинга,
лабораторного  контроля  и  прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций
исполнительной власти автономного округа в области предупреждения и
ликвидации    чрезвычайных    ситуацийутверждается   постановлением
Правительства    автономного    округа.    (В    редакции   Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 16.12.2004 г. N 106-ЗАО; от
10.01.2007 г. N 15-ЗАО; от 23.12.2010 г. N 139-ЗАО)
    2. Координационным органом территориальной системы мониторинга,
лабораторного  контроля  и  прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций
природного   и   техногенного  характера  является  окружной  центр
мониторинга,  лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного характера. Основными задачами
окружного    центра    мониторинга,    лабораторного   контроля   и
прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного
характера являются сбор, обобщение, анализ данных и представление в
органы  государственной  власти  и  органы  местного самоуправления
информации  о  потенциальных  источниках  чрезвычайных  ситуаций на
территории   автономного   округа,   прогнозирование   чрезвычайных
ситуаций  и  их  последствий,  выработка рекомендаций по устранению
причин   чрезвычайных  ситуаций  и  смягчению  их  последствий.  (В
редакции  Законов  Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004
г. N 106-ЗАО; от 10.01.2007 г. N 15-ЗАО; от 26.05.2009 г. N 34-ЗАО)
    3.  Органы  государственной  власти  автономного округа, органы
местного  самоуправления и организации обязаны учитывать результаты
прогноза  и  составленные  на  его  основе  рекомендации,  а  также
своевременно  обеспечивать  население  и  организации информацией о
результатах  прогнозирования и мерах по предупреждению чрезвычайных
ситуаций.

    Статья 16. Подготовка населения в области защиты
               от чрезвычайных ситуаций

    Статья  16.  (Утратила силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 29.04.2014 г. N 23-ЗАО)

    Статья 17. Пропаганда знаний в области защиты населения
               и территорий от чрезвычайных ситуаций

    1. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения безопасности людей
на водных объектах, осуществляется органами управления, входящими в
территориальную   подсистему   РСЧС,   совместно   с  общественными
объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и
спасения  людей,  исполнительными  органами  государственной власти
автономного    округа,    органами    местного   самоуправления   и
организациями.  (В  редакции  Законов  Ямало-Ненецкого  автономного
округа  от  26.05.2009  г.  N 34-ЗАО; от 05.04.2011 г. N 28-ЗАО; от
28.09.2012 г. N 87-ЗАО)
    2. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения безопасности людей
на   водных  объектах,  включает  в  себя  проведение  мероприятий,
направленных  на  повышение информированности населения о состоянии
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера, методах и способах защиты, на формирование
культуры  безопасности  жизни.  (В  редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 05.04.2011 г. N 28-ЗАО)
    3.  Для  распространения  знаний  в  области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  обеспечения
безопасности  людей  на  водных объектах, используются все средства
массовой  информации,  в  том  числе  ведомственные (корпоративные)
средства     массовой     информации     организаций,    а    также
специализированные технические средства оповещения и информирования
населения  в местах массового пребывания людей. (В редакции Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 10.01.2007 г. N 15-ЗАО; от
26.05.2009 г. N 34-ЗАО; от 05.04.2011 г. N 28-ЗАО)

    Статья 18. Международное сотрудничество в области защиты
               населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

    Правительство  автономного  округа  участвует  в пределах своей
компетенции   в   выполнении   международных  договоров  Российской
Федерации,  формировании  и осуществлении внешнеполитического курса
страны  в  области  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций,   заключает   в   этих  целях  договоры  и  соглашения  о
сотрудничестве      с      зарубежными     городами,     регионами,
административно-территориальными  и государственно-территориальными
образованиями, иностранными юридическими лицами. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г. N 139-ЗАО)

   Глава IV. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
          НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    (Наименование   главы   в   редакции   Закона   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 07.07.2015 № 69-ЗАО)

    Статья 19. Региональный государственный надзор в области защиты
               населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

    1.   Региональный   государственный  надзор  в  области  защиты

населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций осуществляется в

целях     обеспечения    соблюдения    требований,    установленных

Федеральным  законом  от  21  декабря  1994  года № 68-ФЗ «О защите

населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и

техногенного   характера»,   принимаемыми   в  соответствии  с  ним

другими   федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми

актами   Российской   Федерации,   законами  и  иными  нормативными

правовыми  актами  автономного  округа,  в соответствии с задачами,

возложенными  на  единую  государственную  систему предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    2.   Региональный   государственный  надзор  в  области  защиты

населения  и  территорий  от   чрезвычайных ситуаций осуществляется

исполнительным  органом  государственной власти  автономного округа

в  области  защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

в        порядке,    установленном   постановлением   Правительства

автономного округа.

    Перечень     должностных     лиц     исполнительного     органа

государственной   власти  автономного    округа  в  области  защиты

населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций, уполномоченных

осуществлять  региональный  государственный надзор в области защиты

населения  и  территорий    от  чрезвычайных ситуаций, определяется

постановлением Правительства автономного округа.

    3.  К  отношениям,  связанным  с  осуществлением  регионального

государственного  надзора   в области защиты населения и территорий

от  чрезвычайных  ситуаций,  организацией  и  проведением проверок,

применяются  положения  Федерального закона от 26 декабря 2008 года

№     294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей   при  осуществлении    государственного  контроля

(надзора) и муниципального контроля».

(Статья   в  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 07.07.2015 № 69-ЗАО)

    Статья  20.  (Утратила силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 07.07.2015 № 69-ЗАО)

    Статья  21.  (Утратила силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 26.05.2009 г. N 34-ЗАО)