ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 05.01.1999 № 3-оз

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Принят Думой Ханты-Мансийского

автономного округа 18 декабря 1998 года

 (в ред. Законов ХМАО

от 20.12.2000 N 107-оз, от 18.09.2001 N 59-оз,

от 05.07.2004 N 42-оз, от 04.04.2005 N 16-оз,

(В редакции ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 22.02.2006 № 19-оз)

Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения в области обеспечения радиационной безопасности на территории автономного округа.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз)

Целью Закона является обеспечение конституционных прав граждан, проживающих в автономном округе, на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

Заголовок главы I исключен. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 1. Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о радиационной безопасности

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз)

Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области обеспечения радиационной безопасности состоит из настоящего Закона, иных нормативно-правовых актов автономного округа, принятых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия и определения

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз)

В настоящем Законе используются следующие основные понятия и определения:

доза облучения (аварийная, индивидуальная, накопленная, эквивалентная, эффективная) - величина воздействия ионизирующего излучения на организм человека или его ткани и органы за определенный промежуток времени;

ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков;

источник ионизирующего излучения - устройство или радиоактивное вещество, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение;

пункты хранения (пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов) - не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов в любом агрегатном состоянии;

работники (персонал) - физические лица, которые постоянно или временно работают непосредственно с источниками ионизирующих излучений;

радиационная авария - потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды;

радиационная безопасность населения (далее - радиационная безопасность) - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующих излучений;

радиационная обстановка - обобщенная характеристика пространственного и временного распределения уровней содержания радионуклидов в окружающей среде и доз облучения населения на определенной части территории;

радиационно опасный объект - объект использования атомной энергии, характеризующийся вероятностью нарушения нормальной деятельности, вследствие чего могут быть превышены пределы облучения персонала и населения, а также подвергнуты радиоактивному загрязнению объекты окружающей среды;

радиационное облучение (аварийное, медицинское, природное, профессиональное) - воздействие на людей ионизирующего излучения, которое может быть внешним - от источников, находящихся вне тела человека, и (или) внутренним - от источников, попавших внутрь его организма;

радиационный естественный фон - доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека;

радиационный контроль - получение информации о радиационной обстановке в организации, в окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль);

радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества;

радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение;

радиоактивные отходы - ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается;

ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.

Статья 3. Исключена. - Закон ХМАО от 20.12.2000 N 107-оз.

Статья 4. Задачи настоящего Закона

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз)

Основными задачами настоящего Закона являются:

а) обеспечение радиационной безопасности населения и окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с учетом региональных особенностей автономного округа, обусловленных наличием:

мест проведения мирных подземных ядерных взрывов;

участков территории, загрязненных естественными и искусственными радионуклидами вследствие трансграничных переносов;

лишайников, содержащих искусственные и естественные радионуклиды, входящих в пищевую цепочку "лишайник - олень - человек";

значительного количества организаций, использующих в своей производственной деятельности источники ионизирующего излучения;

б) определение полномочий органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области обеспечения радиационной безопасности;

в) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности.

Статья 5. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 6. Собственность автономного округа на источники ионизирующего излучения

В собственности автономного округа могут находиться не имеющие оборонного назначения источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества и не содержащие ядерных материалов радиоактивные отходы, если иное не установлено федеральным законодательством. Собственность на указанные объекты оформляется в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 05.07.2004 N 42-оз)

Статья 7. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Заголовок главы II исключен. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 8. Полномочия Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области обеспечения радиационной безопасности

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 05.07.2004 N 42-оз)

К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры относятся:

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 05.07.2004 N 42-оз)

законодательное регулирование вопросов радиационной безопасности;

согласование места размещения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, имеющих оборонное назначение и находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное, межрегиональное значение, в порядке, установленном статьей 21 настоящего Закона;

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз)

согласование места размещения и сооружения радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в порядке, установленном статьей 21 настоящего Закона;

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз)

абзац исключен. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз;

утверждение разработанных Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры программ по обеспечению радиационной безопасности.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 05.07.2004 N 42-оз)

Статья 9. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 10. Полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области обеспечения радиационной безопасности

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз)

К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области обеспечения радиационной безопасности относятся:

а) разработка нормативных правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности;

б) разработка и обеспечение реализации региональных (территориальных) программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области обеспечения радиационной безопасности;

в) принятие решений о месте размещения и о сооружении на территории автономного округа радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности автономного округа, после согласования с Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

г) организация контроля за радиационной обстановкой на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

д) обеспечение разработки и ведения радиационно-гигиенического паспорта территории автономного округа;

е) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль и надзор в области обеспечения радиационной безопасности;

ж) организация в пределах своих полномочий радиационного контроля и первичного учета информации, необходимой для проведения оценок индивидуальных доз облучения граждан, создаваемых естественным радиационным и техногенно измененным радиационным фоном;

з) осуществление учета и контроля радиоактивных веществ на территории автономного округа, а также получение информации об их наличии и перемещении в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

и) участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

к) участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на соответствующей территории;

л) осуществление контроля за готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объектах использования атомной энергии;

м) выполнение иных функций в области обеспечения радиационной безопасности.

Правительство автономного округа может возложить исполнение части своих полномочий в области обеспечения радиационной безопасности на специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа.

Статья 11. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Заголовок главы III исключен. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 12. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 13. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 05.07.2004 N 42-оз.

Статья 14. Программы автономного округа в области обеспечения радиационной безопасности

Для планирования и осуществления мероприятий по обеспечению радиационной безопасности на территории автономного округа разрабатываются региональные (территориальные) программы автономного округа.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз)

Программы автономного округа в области обеспечения радиационной безопасности на территории автономного округа разрабатываются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с привлечением заинтересованных учреждений, организаций, объединений, предприятий и утверждаются Думой автономного округа.

(в ред. Законов ХМАО - Югры от 05.07.2004 N 42-оз, от 04.04.2005 N 16-оз)

Статья 15. Радиационно-гигиенический паспорт территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз)

1. В целях оценки вредного воздействия источников ионизирующего излучения (техногенных и природных) на население, планирования и проведения мероприятий по обеспечению его радиационной безопасности, анализа эффективности данных мероприятий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проводится радиационно-гигиеническая паспортизация организаций, использующих в своей производственной деятельности источники ионизирующего излучения, территории автономного округа и радиационно опасных объектов.

2. Ведение радиационно-гигиенического паспорта территории автономного округа осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Радиационно-гигиеническая паспортизация радиационно опасных объектов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз)

1. В целях обеспечения контроля за состоянием окружающей среды на участках, загрязненных естественными и искусственными радионуклидами, в том числе за состоянием мест захоронения радиоактивных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проводится радиационно-гигиеническая паспортизация радиационно опасных объектов.

2. Утверждение формы и порядка ведения радиационно-гигиенического паспорта радиационно опасного объекта осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 17. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 18. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Заголовок главы IV исключен. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 19. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 20. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 21. Решения о месте размещения и о сооружении радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов. Согласование мест размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз)

1. В соответствии с федеральным законодательством решения о месте размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, имеющих оборонное назначение и находящихся в федеральной собственности, либо имеющих федеральное, межрегиональное значение, либо размещаемых и сооружаемых на территориях закрытых административно-территориальных образований, принимаются Правительством Российской Федерации при согласовании с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых предполагается размещение и сооружение указанных объектов.

Согласование размещения вышеуказанных объектов осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры после согласования с Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с учетом требований, установленных законодательством автономного округа.

2. Решения о месте размещения и о сооружении радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принимаются Правительством автономного округа.

Решения о месте размещения указанных объектов принимаются Правительством автономного округа после согласования с Думой автономного округа.

3. В соответствии с федеральным законом решения о размещении и о сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения принимаются на основании заключений государственной экологической экспертизы и с учетом выводов экспертиз, проводившихся общественными организациями.

Статья 22. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 23. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 24. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 25. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 26. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 27. Исключена. - Закон ХМАО от 18.09.2001 N 59-оз.

Статья 28. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 29. Учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз)

1. В соответствии с федеральным законодательством учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляются в рамках единой государственной системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном порядке обеспечиваются меры по созданию и функционированию системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов регионального уровня.

2. В соответствии с федеральным законодательством государственному учету и контролю подлежат:

а) радиоактивные вещества, количество и активность которых превышают минимальные значения, установленные федеральными нормами и правилами, и для работы с которыми требуется разрешение (лицензия) органов государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности, за исключением радиоактивных веществ, охватываемых системой государственного учета и контроля ядерных материалов;

б) все виды радиоактивных отходов.

Статья 30. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 31. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Заголовок главы V исключен. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 32. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 33. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 34. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Заголовок главы VI исключен. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 35. Взаимодействие органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз)

В целях обеспечения защиты населения и охраны окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от воздействий радиационно опасных объектов, расположенных за пределами автономного округа, органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры могут заключать с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации соглашения по обеспечению радиационной безопасности населения и охраны окружающей среды.

Статья 36. Право граждан и общественных объединений на получение информации, связанной с радиационной опасностью

Граждане и общественные объединения имеют право на получение объективной информации:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью населения автономного округа, последствиях таких происшествий и катастроф, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о радиационно обусловленных заболеваниях населения автономного округа;

о состоянии радиационной обстановки на территории автономного округа и граничащих с ним территориях других субъектов Российской Федерации;

о программах автономного округа в области здравоохранения, радиационной безопасности и природоохранных программах;

о влиянии радиационной обстановки на демографическую ситуацию на территории автономного округа.

Граждане и общественные объединения имеют право на получение объективной информации от организации, осуществляющей деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в пределах выполняемых ею функций о радиационной обстановке и принимаемых мерах по обеспечению радиационной безопасности.

Статья 37. Утратила силу. - Закон ХМАО - Югры от 22.02.2006 N 19-оз.

Статья 38. Исключена. - Закон ХМАО от 18.09.2001 N 59-оз.

Статья 39. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 40. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 41. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 42. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 43. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 44. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Заголовок главы VII исключен. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 45. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Заголовок главы VIII исключен. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 46. Исключена. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Заголовок главы IX исключен. - Закон ХМАО - Югры от 04.04.2005 N 16-оз.

Статья 47. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Статья 48. Приведение нормативных правовых актов автономного округа в соответствие с настоящим Законом

Органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

(в ред. Закона ХМАО - Югры от 05.07.2004 N 42-оз)

Губернатор

автономного округа

А.В.ФИЛИПЕНКО

г. Ханты-Мансийск

5 января 1999 года

N 3-оз