ГУБЕРНАТОР
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2009 г. № 36
г.Ханты-Мансийск
О РЕАЛИЗАЦИИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ УКАЗА
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 АПРЕЛЯ 2008 ГОДА № 607 "ОБ
ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ" И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2008 ГОДА № 1313-Р
(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.07.2009 № 112)
В целях реализации части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 6
октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями на 25 декабря
2008 года), Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008
года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов",
распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008
года № 1313-р, содействия достижению наилучших значений показателей
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов автономного округа:
1. Утвердить:
1.1. Порядок выделения грантов городским округам и
муниципальным районам автономного округа в целях содействия достижению
и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов автономного округа (приложение 1).
1.2. Целевые значения показателей, необходимые для расчета
неэффективных расходов для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
автономного округа на среднесрочный период (приложение 2).
1.3. Порядок организации проведения социологических опросов об
уровне оценки населением результатов деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного
округа (приложение 3).
2. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства автономного округа Кучина С.В.
Губернатор
автономного округа А.В.Филипенко
Приложение 1
к постановлению Губернатора
автономного округа
от 24.03.2009 № 36
ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ ГОРОДСКИМ ОКРУГАМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ В
ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ
ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. Порядок выделения грантов городским округам и муниципальным
районам автономного округа (далее - гранты, муниципальные образования)
разработан в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения
наилучших значений показателей деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного
округа.
2. Гранты предоставляются за достижение наилучших значений
показателей, характеризующих уровень социально-экономического развития
муниципального образования.
3. Гранты предоставляются в виде дотации из бюджета автономного
округа.
4. Общий объем средств на предоставление грантов
устанавливается законом о бюджете на очередной финансовый год и
плановый период.
5. Распределение грантов осуществляется Департаментом финансов
автономного округа по результатам оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления муниципальных образований (далее -
оценка эффективности) по 5 муниципальным образованиям, достигшим
наилучшие значения комплексного интегрального показателя.
6. Оценка эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного
округа производится Департаментом экономической политики автономного
округа в соответствии с методикой оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов автономного округа.
7. Размер гранта муниципальному образованию определяется по
формуле:
Гi = (Ор - Ор ) / (SUM (Ор - Ор )) x V,
i 6 i 6
где:
Орi - значение комплексного интегрального
показателя i-го
муниципального образования, которое ранжируется в зависимости
от полученных
результатов в порядке убывания из числа муниципальных
образований -
получателей грантов;
Ор - значение комплексного интегрального показателя
муниципального
6
образования, занявшего 6 место из числа муниципальных
образований,
участвующих в оценке эффективности деятельности
органов местного
самоуправления;
i - место муниципального образования в числе муниципальных
образований - получателей грантов;
V - общий объем средств, предусмотренный в бюджете автономного
округа на соответствующий финансовый год на предоставление грантов.
8. Предоставление грантов муниципальным образованиям
автономного округа осуществляется Департаментом финансов автономного
округа на основании распоряжения Правительства автономного округа о
выделении грантов муниципальным образованиям в целях содействия
достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов автономного округа, в соответствии со сводной
росписью расходов бюджета автономного округа, в пределах лимитов
бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на эти
цели.
Приложение
к постановлению
Губернатора
автономного округа
от 27.07.2009 N 112
ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАСЧЕТА НЕЭФФЕКТИВНЫХ РАСХОДОВ
ДЛЯ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ
ПЕРИОД
(В
редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от
27.07.2009 № 112)
|
Показатель
|
Единицы
измерения
|
Целевые значения
показателя
|
|
2008
год
|
2009
год
|
2010
год
|
2011
год
|
|
В сфере
образования
|
|
1. Число
учеников, приходящихся на
одного учителя,
в городском округе
(муниципальном
районе)
|
человек
на одного
учителя
|
|
|
|
|
|
- общее
|
11,2
|
11,4
|
11,5
|
11,7
|
|
- город
|
13,0
|
13,5
|
14,0
|
14,5
|
|
- село
|
6,8
|
6,9
|
7,0
|
7,2
|
|
2.
Наполняемость классов:
|
человек
|
|
|
|
|
|
- город
|
23,0
|
23,5
|
23,7
|
24.0
|
|
- село
|
12,0
|
12,5
|
12,7
|
13,0
|
|
В сфере
здравоохранения
|
|
1. Число
работников (физических лиц)
государственных
и муниципальных
учреждений
здравоохранения на 10000
человек
населения
|
человек
на 10000
населения
|
303
|
304
|
305
|
306
|
|
- из них:
|
|
|
|
|
|
В
муниципальных учреждениях
|
214
|
215
|
216
|
218
|
|
В том
числе:
|
|
|
|
|
|
- врачей
|
46
|
47
|
48
|
49
|
|
- из них:
|
|
|
|
|
|
В
муниципальных учреждениях
|
32,8
|
33,0
|
35,0
|
37,0
|
|
- среднего
медицинского персонала
|
138,0
|
139,0
|
140,0
|
141,0
|
|
- из них
|
|
|
|
|
|
|
В
муниципальных учреждениях
|
99,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
2. Объем стационарной медицинской
помощи,
предоставляемой муниципальными
учреждениями
|
койко-
дней в
расчете
на одного
жителя
|
|
|
|
|
|
2.1. В городском округе (за
исключением пп. 2.2, 2.3, 2.4)
|
2,260
|
2,200
|
2,200
|
2,200
|
|
2.2. В г.
Сургуте
|
0,430
|
0,430
|
0,430
|
0,430
|
|
2.3. В г.
Нижневартовске
|
1,900
|
1,850
|
1,750
|
1,750
|
|
2.4. В г. Нягани
|
0,390
|
0,390
|
0,390
|
0,390
|
|
2.5. В
муниципальном районе
|
2,790
|
2,650
|
2,550
|
2,550
|
|
3. Объем
амбулаторной помощи,
предоставляемой
муниципальными
учреждениями
|
посещений
в расчете
на одного
жителя
|
|
|
|
|
|
3.1. В
городском округе
|
9,400
|
9,800
|
9,900
|
10,000
|
|
3.2. В
муниципальном районе
|
9,500
|
9,800
|
9,900
|
10,000
|
|
4. Объем
скорой медицинской помощи,
предоставляемой
муниципальными
учреждениями
|
вызовов в
расчете
на одного
жителя
|
|
|
|
|
|
4.1. В
городском округе
|
0,330
|
0,320
|
0,320
|
0,318
|
|
4.2. В
муниципальном районе
|
0,370
|
0,350
|
0,340
|
0,330
|
|
5. Объем
медицинской помощи в дневных
стационарах всех типов,
предоставляемой
муниципальными
учреждениями
|
пациенто-
дней в
расчете
на одного
жителя
|
|
|
|
|
|
5.1. В
городском округе
|
0,440
|
0,550
|
0,577
|
0,577
|
|
5.2. В
муниципальном районе
|
0,558
|
0,577
|
0,577
|
0,577
|
|
6.
Среднегодовая занятость койки в
государственных
и муниципальных
учреждениях здравоохранения
|
дней
|
323
|
325
|
330
|
330
|
|
из них
|
|
|
|
|
|
В муниципальных
учреждениях
|
323
|
325
|
330
|
330
|
|
7. Средняя
продолжительность
пребывания
пациента на койке в
круглосуточном
стационаре
государственных
и муниципальных
учреждений
здравоохранения
|
дней
|
11,25
|
11,25
|
11,1
|
11,0
|
|
из них
|
|
|
|
|
|
В
муниципальных учреждениях
|
11,25
|
11,25
|
11,1
|
11,0
|
|
8. Число коек в государственных и
муниципальных учреждениях
здравоохранения
на 10000 человек
населения
|
штук на
10000
человек
населения
|
88,5
|
88,5
|
88,5
|
88,5
|
|
из них
|
|
|
|
|
|
В
муниципальных учреждениях
|
88,5
|
88,5
|
88,5
|
88,5
|
Приложение 3
к постановлению Губернатора
автономного округа
от 24.03.2009 № 36
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ ОБ УРОВНЕ
ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ АВТОНОМНОГО
ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях проведения
социологических опросов об уровне оценки населением результатов
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов автономного округа (далее - Порядок).
1.2. Целью настоящего Порядка является обеспечение единого
методологического подхода к получению и сопоставлению показателей,
полученных по итогам социологических опросов.
2. Основные понятия
2.1. Социологический опрос (исследование) представляет собой
целостный комплекс методологических, методических и организационных
мероприятий, осуществляемых в целях получения социологической
информации об изучаемом социальном явлении или процессе для их
последующего использования в практике социального управления.
2.2. Социологическая информация - это знания о различных
сторонах общественной жизни, общественном мнении, полученные и
интерпретированные методами социологии.
2.3. Общественное мнение - проявление общественного сознания, в
котором отражается отношение (оценка) больших социальных групп,
общества в целом к актуальным явлениям, представляющим общественный
интерес.
2.4. Показатель - характеристика, по которой можно судить о
развитии какого-либо явления, о значении размеров данного явления в
условиях конкретного места и времени.
3. Порядок проведения социологических опросов
3.1. Периодичность социологических опросов устанавливается не
менее двух раз в год. В первом полугодии - в марте - апреле. Во втором
полугодии - в октябре - ноябре.
3.2. Количество опрашиваемых жителей должно быть не менее 200
респондентов в одном муниципальном районе или городском округе.
3.3. Основным методом сбора информации для получения
показателей уровня оценки населением результатов деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
является телефонный опрос - опрос взрослого населения (от 18 лет и
старше).
4. Порядок расчета показателей
4.1. Перечень вопросов, анкеты для социологического опроса
населения и порядок расчета итоговых результатов устанавливаются
Комитетом социально-политического анализа и общественных связей
Администрации Губернатора автономного округа с целью получения точных,
измеряемых, сопоставимых и объективных измерений общественного мнения
по показателям уровня оценки населением результатов деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов автономного округа.
4.2. Итоговым значением показателя, подлежащим включению в
доклады глав городских округов и муниципальных районов автономного
округа, является среднее арифметическое значений данного показателя,
полученных по результатам социологических опросов за весь отчетный
год.
5. Заключительные положения
5.1. Сбор и первичная обработка итогов социологических опросов
осуществляется Комитетом социально-политического анализа и
общественных связей Администрации Губернатора автономного округа.
5.2. Финансирование проведения социологических опросов
проводится за счет средств бюджета автономного округа.
