ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 24.03.2009 № 36

                              ГУБЕРНАТОР                              
              ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ               


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 24 марта 2009 г. № 36                       
                           г.Ханты-Мансийск                           


    О РЕАЛИЗАЦИИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ УКАЗА    
   ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 АПРЕЛЯ 2008 ГОДА № 607 "ОБ   
  ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   
      ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ" И РАСПОРЯЖЕНИЯ       
 ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 СЕНТЯБРЯ 2008 ГОДА № 1313-Р 

  (В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО 
                   ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.07.2009 № 112)                   
  (В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО 
                    ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.02.2010 № 46)     
              
       В целях реализации части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 6
октября  2003  года  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями  на  25  декабря
2008  года),  Указа  Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008
года № 607 "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления    городских    округов   и   муниципальных   районов",
распоряжения Правительства Российской Федерации от  11  сентября  2008
года  № 1313-р,  содействия  достижению наилучших значений показателей
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов автономного округа:
       1. Утвердить:
       1.1.   Порядок   выделения   грантов   городским   округам    и
муниципальным районам автономного округа в целях содействия достижению
и  (или)   поощрения   достижения   наилучших   значений   показателей
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов автономного округа (приложение 1).
       1.2. Целевые  значения  показателей,  необходимые  для  расчета
неэффективных  расходов  для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
автономного округа на среднесрочный период (приложение 2).
       1.3. Порядок организации проведения социологических опросов  об
уровне  оценки  населением  результатов  деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных  районов  автономного
округа (приложение 3).

       1.4.Порядок и  критерии  проведения  экспертного  анализа  для

уточнения   результатов   оценки  эффективности  деятельности  органов

местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 4) (Дополнен -
ПОСТАНОВЛЕНИЕ  ГУБЕРНАТОРА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 26.02.2010 № 46)

       2.  Контроль  за   выполнением   постановления   возложить   на
заместителя Председателя Правительства автономного округа Кучина С.В.


Губернатор
автономного округа                                   А.В.Филипенко


                                 Приложение 1

                                 к постановлению Губернатора

                                 автономного округа

                                 от 26.02.2010 № 46

                               Порядок                               

 выделения грантов городским  округам и муниципальным районам в целях

содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений

  показателей деятельности органов местного самоуправления городских 

          округов и муниципальных районов автономного округа   

  (В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО

                    ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.02.2010 № 46)                  

       1.Порядок выделения грантов городским округам  и  муниципальным

районам автономного округа (далее - гранты, муниципальные образования)

разработан в целях содействия достижению и (или) поощрения  достижения

наилучших   значений   показателей   деятельности   органов   местного

самоуправления городских округов и муниципальных  районов  автономного

округа.

       2.Гранты  предоставляются  за  достижение  наилучших   значений

показателей,   характеризующих  уровень  муниципального  управления  в

муниципальном образовании.

       3.Гранты предоставляются в виде дотации из бюджета  автономного

округа.

       4.Общий объем средств на предоставление грантов устанавливается

законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

       5.Распределение грантов осуществляется  Департаментом  финансов

автономного  округа  по  результатам оценки эффективности деятельности

органов местного самоуправления  муниципальных  образований  (далее  -

оценка  эффективности)  по  5  муниципальным  образованиям,  достигшим

наилучшие    значения    комплексного    интегрального     показателя,

скорректированного    по   результатам   экспертного   анализа.   Пять

муниципальных образований  составляют  первые  3  городских  округа  и

первые 2 муниципальных района в сформированной рейтинговой таблице.

       6.Оценка   эффективности    деятельности    органов    местного

самоуправления  городских  округов и муниципальных районов автономного

округа производится Департаментом экономической  политики  автономного

округа  в  соответствии с методикой  оценки эффективности деятельности

органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных

районов автономного округа.

       7.Размер  гранта  муниципальному  образованию  определяется  по

формуле:

       Гi = (Орi -S Ор)/(  ( Орi -S Ор)*V, где:

       Орi   -   значение   комплексного   интегрального   показателя,

скорректированного  по результатам экспертного анализа  муниципального

образования, занявшего i-е место,  которое ранжируется  в  зависимости

от  полученных  результатов  в порядке убывания из числа муниципальных

образований - получателей грантов;

       i - место  муниципального  образования  в  числе  муниципальных

образований - получателей грантов;

       N - количество муниципальных образований, N=5;

       V - общий объем средств, предусмотренный в бюджете  автономного

округа на соответствующий финансовый год на предоставление грантов,

       SОp =  Орi, где

       S Ор - сумма  значений  комплексных  интегральных  показателей,

скорректированных  по  результатам  экспертного анализа муниципального

образования, муниципальных образований - получателей грантов.

       8.Предоставление грантов муниципальным образованиям автономного

округа  осуществляется  Департаментом  финансов  автономного округа на

основании распоряжения Правительства автономного  округа  о  выделении

грантов  муниципальным  образованиям  в  целях содействия достижению и

(или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности

органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных

районов  автономного  округа,  в  соответствии  со  сводной   росписью

расходов  бюджета  автономного  округа,  в  пределах лимитов бюджетных

обязательств, утвержденных в установленном порядке на эти цели.

                                 Приложение

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 27.07.2009 N 112

ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАСЧЕТА НЕЭФФЕКТИВНЫХ РАСХОДОВ

ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ АВТОНОМНОГО ОКРУГА

НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.07.2009 № 112)

Показатель	Единицы измерения	Целевые значения           показателя
		2008  год	2009  год	2010  год	2011  год
В сфере образования
1.  Число  учеников,  приходящихся  на одного  учителя,  в  городском  округе (муниципальном районе)	человек на одного  учителя
- общее		11,2	11,4	11,5	11,7
- город		13,0	13,5	14,0	14,5
- село		6,8	6,9	7,0	7,2
2. Наполняемость классов:	человек
- город		23,0	23,5	23,7	24.0
- село		12,0	12,5	12,7	13,0
В сфере здравоохранения
1. Число работников (физических лиц)  государственных и муниципальных       учреждений здравоохранения на 10000   человек населения	человек на 10000 населения	303	304	305	306
- из них:
В муниципальных учреждениях		214	215	216	218
В том числе:
- врачей		46	47	48	49
- из них:
В муниципальных учреждениях		32,8	33,0	35,0	37,0
- среднего медицинского персонала		138,0	139,0	140,0	141,0
- из них
В муниципальных учреждениях		99,0	100,0	100,0	100,0
2. Объем стационарной медицинской     помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями	койко-   дней в   расчете на одного  жителя
2.1. В городском округе (за           исключением пп. 2.2, 2.3, 2.4)		2,260	2,200	2,200	2,200
2.2. В г. Сургуте		0,430	0,430	0,430	0,430
2.3. В г. Нижневартовске		1,900	1,850	1,750	1,750
2.4. В г. Нягани		0,390	0,390	0,390	0,390
2.5. В муниципальном районе		2,790	2,650	2,550	2,550
3. Объем амбулаторной помощи,         предоставляемой муниципальными         учреждениями	посещений в расчете на одного  жителя
3.1. В городском округе		9,400	9,800	9,900	10,000
3.2. В муниципальном районе		9,500	9,800	9,900	10,000
4. Объем скорой медицинской помощи,   предоставляемой муниципальными        учреждениями	вызовов в  расчете на одного  жителя
4.1. В городском округе		0,330	0,320	0,320	0,318
4.2. В муниципальном районе		0,370	0,350	0,340	0,330
5. Объем медицинской помощи в дневных стационарах всех типов,               предоставляемой муниципальными        учреждениями	пациенто-  дней в   расчете на одного  жителя
5.1. В городском округе		0,440	0,550	0,577	0,577
5.2. В муниципальном районе		0,558	0,577	0,577	0,577
6. Среднегодовая занятость койки в    государственных и муниципальных       учреждениях здравоохранения	дней	323	325	330	330
из них
В муниципальных учреждениях		323	325	330	330
7. Средняя продолжительность          пребывания пациента на койке в        круглосуточном стационаре             государственных и муниципальных       учреждений здравоохранения	дней	11,25	11,25	11,1	11,0
из них
В муниципальных учреждениях		11,25	11,25	11,1	11,0
8. Число коек в государственных и     муниципальных учреждениях              здравоохранения на 10000 человек      населения	штук на   10000   человек населения	88,5	88,5	88,5	88,5
из них
В муниципальных учреждениях		88,5	88,5	88,5	88,5

                                 Приложение 3
                                 к постановлению Губернатора
                                 автономного округа
                                 от 24.03.2009 № 36

   ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ ОБ УРОВНЕ   
     ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО      
 САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ АВТОНОМНОГО 
                                ОКРУГА                                

       1. Общие положения

       1.1.  Настоящий   Порядок   разработан   в   целях   проведения
социологических   опросов  об  уровне  оценки  населением  результатов
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов автономного округа (далее - Порядок).
       1.2. Целью  настоящего  Порядка  является  обеспечение  единого
методологического  подхода  к  получению  и сопоставлению показателей,
полученных по итогам социологических опросов.

       2. Основные понятия

       2.1. Социологический опрос  (исследование)  представляет  собой
целостный  комплекс  методологических,  методических и организационных
мероприятий,  осуществляемых   в   целях   получения   социологической
информации  об  изучаемом  социальном  явлении  или  процессе  для  их
последующего использования в практике социального управления.
       2.2.  Социологическая  информация  -  это  знания  о  различных
сторонах   общественной   жизни,  общественном  мнении,  полученные  и
интерпретированные методами социологии.
       2.3. Общественное мнение - проявление общественного сознания, в
котором   отражается  отношение  (оценка)  больших  социальных  групп,
общества в целом к актуальным  явлениям,  представляющим  общественный
интерес.
       2.4. Показатель - характеристика, по  которой  можно  судить  о
развитии  какого-либо  явления,  о значении размеров данного явления в
условиях конкретного места и времени.

       3. Порядок проведения социологических опросов

       3.1. Периодичность социологических опросов  устанавливается  не
менее двух раз в год. В первом полугодии - в марте - апреле. Во втором
полугодии - в октябре - ноябре.
       3.2. Количество опрашиваемых жителей должно быть не  менее  200
респондентов в одном муниципальном районе или городском округе.
       3.3.  Основным   методом   сбора   информации   для   получения
показателей  уровня оценки населением результатов деятельности органов
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
является  телефонный  опрос  -  опрос взрослого населения (от 18 лет и
старше).

       4. Порядок расчета показателей

       4.1. Перечень  вопросов,  анкеты  для  социологического  опроса
населения  и  порядок  расчета  итоговых  результатов  устанавливаются
Комитетом  социально-политического  анализа  и   общественных   связей
Администрации Губернатора автономного округа с целью получения точных,
измеряемых, сопоставимых и объективных измерений общественного  мнения
по  показателям  уровня  оценки  населением  результатов  деятельности
органов местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных
районов автономного округа.
       4.2. Итоговым  значением  показателя,  подлежащим  включению  в
доклады  глав  городских  округов  и муниципальных районов автономного
округа, является среднее арифметическое значений  данного  показателя,
полученных  по  результатам  социологических  опросов за весь отчетный
год.

       5. Заключительные положения

       5.1. Сбор и первичная обработка итогов социологических  опросов
осуществляется    Комитетом    социально-политического    анализа    и
общественных связей Администрации Губернатора автономного округа.
       5.2.   Финансирование   проведения   социологических    опросов
проводится за счет средств бюджета автономного округа.

                                 Приложение 4

                                 к постановлению Губернатора

                                 автономного округа

                                 от 26.02.2010 № 46

   Порядок и критерии проведения экспертного анализа для уточнения   

    результатов оценки эффективности деятельности органов местного   

       самоуправления городских округов и муниципальных районов      

             Ханты-Мансийского автономного округа - Югры             

                          (далее - Порядок)     

  (В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО

                    ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.02.2010 № 46)                   

       1.Целью  настоящего  Порядка  является  установление  механизма

проведения  экспертизы,  по  результатам  которой  уточняются значения

результатов  оценки  эффективности   деятельности   органов   местного

самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов (далее -

органы  местного  самоуправления)  или  значение  динамики   изменений

достигнутого  уровня  в  отчетном  и  базовом  годах,  рассчитанных  в

соответствии с Методикой  оценки  эффективности  деятельности  органов

местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов

автономного округа.

       2.Порядок определяет процедуру проведения экспертного  анализа,

критерии  формирования  экспертного заключения, уровень его влияния на

оценку эффективности деятельности органов местного  самоуправления   и

механизм взаимодействия при его подготовке.

       3.Экспертный  анализ  проводится  Межведомственной   комиссией,

члены  который  имеют  право  выступать  экспертами по соответствующим

сферам деятельности.

       4.Экспертная    оценка     осуществляется     по     критериям,

сгруппированным по следующим сферам:

       -обеспечение здоровья (Орз);

       -образование (Оро);

       -культура (Орк);

       -физическая культура и спорт  (Орс);

       -жилищно-коммунальное хозяйство (Орж);

       -организация муниципального управления (Орм).