ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 07.07.2006 № 93

Особенности реализации

при отсутствии финансирования из федерального бюджета

Сроки выполнения каждого из этапов мероприятия перейдут в последующий финансовый год в связи с необходимостью изыскать дополнительные средства в бюджете автономного округа.

Промежуточные и итоговые результаты реализации проекта

Промежуточные результаты реализации проекта

выполнение процедурных требований, предъявляемых к закупкам, которые определены в Федеральном законе от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

соответствие закупочной системы требованиям, предъявляемым БК РФ к организации бюджетного процесса.

Итоговые результаты реализации проекта

повышение эффективности закупочной деятельности за счет упорядоченности организации закупочных процедур;

снижение риска возникновения несанкционированной кредиторской задолженности бюджета перед поставщиками и подрядчиками.

Описание значимости результатов проекта

для различных категорий граждан, проживающих в субъекте РФ,

и субъектов предпринимательской деятельности

Повышение качества государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти и подведомственными организациями населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Развитие малого и среднего бизнеса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за счет упорядочивания формирования и повышения качества размещения государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Ожидаемый итоговый   результат реализации проекта	Еди- ница изме- рения	2006   год		2007 год		2008 год		2009 год		2010 год
		1  ва- ри- ант	2  ва- ри- ант	1  ва- ри- ант	2   ва- ри- ант	1  ва- ри- ант	2   ва- ри- ант	1   ва- ри- ант	2   ва- ри- ант	1   ва- ри- ант	2   ва- ри- ант
Показатель 1.        Количество           несостоявшихся       конкурсов (лотов), по отношению к общему   количеству	%	26	26	20	11	11	11	11	11	11	11
Показатель 2.        Количество           несостоявшихся       аукционов (лотов) по отношению к общему   количеству	%	15	15	10	6	20	20	20	20	20	20
Показатель 3.        Количество оспоренных решений об итогах    торгов, по отношению к общему количеству  решений об итогах    торгов	%	0,3	0,3	0,2	0,1	0,1	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15
Показатель 4.        Количество оспоренных решений об итогах    торгов, в ходе       разбирательства по   которым решения      признаны             правомочными, по     отношению к общему   количеству решений об итогах торгов	%	50	50	60	70	70	60	60	60	60	60
Показатель 5.        Количество           государственных      контрактов,          размещенных путем    проведения торгов, в ходе исполнения      которых возникли     рекламации, по       отношению к          государственным      контрактам,          размещенным путем    проведения торгов	%	11	11	7	5	5	7	7	7	7	7
Показатель 6.        Эффективность        использования        бюджетных средств	%	0,2	0,2	0,3	0,45	1	1	1,2	1,2	1,5	1,5
Показатель 7. Среднее количество           поставщиков,         принявших участие в  одной процедуре      торгов	ед.	4,5	4,5	5,5	6	3,1	3,1	3,5	3,5	4	4
Показатель 8. Доля   торгов от общей      стоимости закупок    (процедура размещения заказа осуществлена  государственными     заказчиками в        отчетный период)	%	50	50	60	75	75	75	75	75	75	75
Показатель 9. Доля   открытых торгов в    общем количестве     торгов	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Показатель 10. Доля  конкурентных закупок в общем количестве   закупок	%	60	60	75	80	80	80	80	80	80	80
Показатель 11. Доля  контрактов с         субъектами малого    предпринимательства в общем количестве     закупок	%	8	8	13	15	10	10	10	10	10	10
Показатель 12.       Количество плановых и внеплановых проверок	ед.	5	5	15	15	-	-	-	-	-	-
Показатель 12.1.     Количество плановых  проверок	ед.	-	-	-	-	10	10	15	15	15	15
Показатель 12.2.     Количество           внеплановых проверок	ед.	-	-	-	-	300	300	450	450	450	450
Показатель 13.       Количество нарушений, выявленных в ходе    проведения плановых и внеплановых проверок, по отношению к       количеству проверок	%	75	75	70	60	80	80	70	70	60	60
Показатель 14.       Количество           исполненных          нарушителями         предписаний (решений) по устранению        нарушений, выявленных в ходе проведения    плановых и           внеплановых проверок, по отношению к общему количеству           предписаний (решений) по устранению        нарушений	%	85	85	90	95	95	95	97	97	99	99

Анализ рисков реализации проекта мероприятий

и механизмы их минимизации

Альтернативы

Существующая в настоящее время форма предоставления бюджетных средств не позволяет отслеживать и контролировать результаты произведенных бюджетных расходов. Переход на другой тип бюджетирования - бюджетирование, ориентированное на результат, - единственный путь, позволяющий связать расходование бюджетных средств с четко определенными целями и задачами. Важно также и то, что БОР будет способствовать участию в бюджетном процессе общественности, так как использует в качестве своих целей общественно значимые приоритеты. Более того, использование в процессе формирования бюджета ряда нефинансовых показателей повысит его прозрачность, предоставляя населению инструмент мониторинга и контроля выполнения властями декларируемых целей.

Оценка рисков

,,

N  Описание риска         Механизмы минимизации                       

п/п                                                                   

<<$

1  Риск принятия на уровнеданный риск является существенным и с целью 

   Российской Федерации   его минимизации предполагается:             

   нормативного правового     руководствоваться положениями действующих

   акта, устанавливающего федеральных нормативных правовых актов;     

   нормы, которым будут       принимать во внимание положения проектов

   противоречить нормы    нормативных правовых актов, которые могут   

   нормативных правовых   выйти в течение сроков реализации проектов; 

   актов Ханты-Мансийского    обращаться за разъяснениями и           

   автономного округа -   консультациями в федеральные органы         

   Югры                   исполнительной власти;                      

                              участвовать в различных коллегиальных   

                          органах и рабочих группах, которые будут    

                          формироваться с участием представителей     

                          субъектов Российской Федерации в рамках     

                          реализации положений административной реформы

<<$

2  Организационные риски  с целью обеспечения единства подходов при   

                          решении поставленных целей и задач          

                          планируется создать коллегиальный орган, в  

                          состав которого войдут представители всех   

                          заинтересованных ИОГВ Ханты-Мансийского     

                          автономного округа - Югры. На данный орган  

                          будет возложена задача по выработке и        

                          реализации решений в рамках проектов, в т.ч.

                          и с привлечением независимых                

                          экспертов в различных областях              

<<$

3  Субъективные риски:    для минимизации указанных рисков            

       1)                 предполагается внедрить в рамках реализации 

   незаинтересованность   проекта инструменты управления, которые бы  

   руководителей          мотивировали руководителей на достижение    

   государственных        целевых значений показателей результата при 

   учреждений в           одновременном обеспечении эффективного      

   определении конечного  расходования выделенных им денежных ресурсов

   результата деятельностибюджета Ханты-Мансийского автономного округа

   их организаций;        - Югры.                                     

       2) злоупотребления,Кроме этого во время реализации проекта     

   особенно со стороны    будет обеспечиваться их активное участие в  

   руководителей,         проведении реформ и заинтересованность в    

   получающих в свои руки успехе                                       

   практически все                                                    

   финансовые ресурсы                                                 

   вверенных им учреждений                                            

<<$

4  Системные риски:       указанные риски, в случае их возникновения, 

       1) трудности       предполагается решить непосредственно в ходе

   измерения социально-   реализации проекта путем:                   

   экономических              формулирования требований к системе     

   результатов            измерения социально-экономических результатов

   деятельности           деятельности государственных учреждений и   

   государственных        разработки соответствующих индикаторов      

   учреждений;            (критериев);                                

       2) трудности           формирования вертикального дерева целей,

   выработки единой       задач и результатов для региона в целом, ИОГВ

   системы целей и        и организаций (включая подведомственные);