ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 года N 134
г.
Горно-Алтайск
Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Алтай и
признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства
Республики Алтай
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
от 19.02.2015 № 50)
В соответствии со статьей 12 Конституционного закона
Республики Алтай от 24 февраля 1998
года N 2-4 "О Правительстве Республики Алтай" Правительство
Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве
финансов Республики Алтай.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 13 января 2005 года N 1 "О
лотереях" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2005, N 23(29);
постановление Правительства Республики Алтай от 14 ноября 2006 года N 265 "Об
утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Алтай" (Сборник
законодательства Республики Алтай, 2006, N 37(43);
постановление Правительства Республики Алтай от 21 августа 2008 года N 185 "О
внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Алтай"
(Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, N 51(57);
пункт 7 постановления Правительства
Республики Алтай от 1 июня 2010 года N
90 "Об определении исполнительного органа государственной власти
Республики Алтай, уполномоченного на осуществление функций по размещению
государственных заказов для государственных нужд Республики Алтай, по
размещению информации о государственных заказах для государственных нужд
Республики Алтай и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики
Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 66 (72);
постановление Правительства Республики Алтай от 2 ноября 2010 года N 233 "О
внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Алтай"
(Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 71(77);
постановление Правительства
Республики Алтай от 15 декабря 2011
года N 374 "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов
Республики Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, N
84(90).
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай Н.М.Екеева
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 14 мая 2014 года N 134
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве
финансов Республики Алтай
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
от
19.02.2015 № 50)
I. Общие положения
1. Министерство
финансов Республики Алтай (далее - Министерство) является исполнительным
органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим функции по
реализации государственной финансовой (бюджетной, налоговой) политики в
Республике Алтай, нормативно-правовому регулированию в установленной сфере
деятельности по оказанию государственных услуг в соответствии со своим Положением.
2. Министерство
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с налоговыми органами,
органами федерального казначейства, исполнительными органами государственной
власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в Республике Алтай, иными
органами власти и организациями в установленной сфере деятельности Министерства.
3. Министерство
в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, актами
Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и постановлениями
и распоряжениями Правительства Республики Алтай, Министерства финансов
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
II. Задачи Министерства
4. Основными задачами
Министерства являются:
проведение бюджетной
политики, обеспечивающей долгосрочную устойчивость республиканского бюджета
Республики Алтай;
проведение налоговой
политики, обеспечивающей укрепление доходной базы республиканского бюджета
Республики Алтай;
составление и организация
исполнения республиканского бюджета Республики Алтай и бюджетной отчетности;
совершенствование и
автоматизация бюджетного процесса в Республике Алтай, создание и развитие
единой информационной среды управления государственными финансами, обеспечение
стабильной работы информационных систем в Республике Алтай;
совершенствование
межбюджетных отношений в Республике Алтай;
обеспечение
деятельности Министерства;
повышение качества и
доступности финансовой информации.
III. Полномочия Министерства
5. Министерство
осуществляет следующие полномочия:
а) разрабатывает и
утверждает:
порядок организации
исполнения республиканского бюджета Республики Алтай по расходам;
порядок составления и
ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Алтай;
порядок составления и
ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных
средств республиканского бюджета Республики Алтай, включая изменения в них;
порядок и случаи доведения
предельных объемов финансирования до главных распорядителей, распорядителей и
получателей бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай;
порядок ведения
государственной долговой книги Республики Алтай и передачи Министерству
информации из муниципальной долговой книги;
порядок составления и
ведения кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики Алтай в
текущем финансовом году;
порядок определения
перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение
которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из
республиканского бюджета Республики Алтай;
порядок определения
перечня и кодов целевых статей расходов республиканского бюджета Республики
Алтай и бюджета территориального внебюджетного фонда Республики Алтай;
порядок исполнения
решения о применении бюджетных мер принуждения;
порядок взыскания
межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в
республиканский бюджет Республики Алтай, за счет отчислений от федеральных и
региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в
Республике Алтай;
нормативные правовые
акты Республики
Алтай по другим вопросам в установленной
сфере деятельности Министерства; (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
дополнительные формы
отчетности по исполнению республиканского бюджета Республики Алтай и местных
бюджетов;
методические
рекомендации по планированию и исполнению республиканского бюджета Республики
Алтай;
методические
рекомендации по организации бюджетного процесса в муниципальных образованиях в
Республике Алтай;
перечень муниципальных образований в
Республике Алтай, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),
замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех
последних отчетных финансовых лет превышала 5, 20, 50 процентов собственных доходов местного
бюджета; (В редакции Постановления Правительства
Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
а1) разрабатывает, утверждает и реализует
ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики
Алтай от
19.02.2015 № 50)
б) проводит экспертизу
финансово-экономических обоснований к проектам нормативных и иных актов Республики Алтай, предусматривающих расходы за
счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
в) предоставляет
письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Алтай
о налогах и сборах при обращении налогоплательщиков и налоговых агентов;
г) предоставляет
субсидии юридическим лицам, и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном
порядке на территории Республики Алтай
реализующим инвестиционные проекты, наделенные статусом регионального значения; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
д) проводит анализ осуществления главными
администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и
внутреннего финансового аудита;
е) проводит
предварительную проверку финансового состояния претендентов на получение
бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики Алтай,
государственных гарантий Республики Алтай;
ж) предоставляет
бюджетные кредиты на условиях и в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики
Алтай, на
соответствующий финансовый год и плановый период в порядке, установленном Правительством Республики Алтай; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
з) разрабатывает государственные программы Республики
Алтай, программы государственных внутренних заимствований Республики Алтай и
реализует их в установленном порядке;
и) утверждает
структуру и штатное расписание временной финансовой администрации, вводимой в
муниципальных образованиях в Республике Алтай;
к) утверждает лимиты
бюджетных обязательств для главных распорядителей
средств республиканского бюджета Республики Алтай;
л) вносит изменения в
лимиты бюджетных обязательств;
м) проводит оценку
качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных
образований в Республике Алтай в порядке, утвержденном Правительством
Республики Алтай, и опубликовывает результаты оценки на официальном сайте
Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
н) проводит ежеквартальный мониторинг соблюдения
муниципальными образованиями в Республике Алтай условий соглашений, заключенных
в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
о) создает мобилизационные органы в зависимости от
объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по
переводу экономики Республики Алтай на работу в условиях военного времени и обеспечивает
условия работникам созданных мобилизационных органов, координирует и
контролирует проведение органами местного самоуправления в Республике Алтай и
организациями, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые
находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое
обеспечение этих мероприятий;
п) организует прием граждан, обеспечивает своевременное
и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним
решений и направление ответов в установленный законодательством Российской
Федерации срок;
р) по вопросам, относящимся к компетенции Министерства,
оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики
Алтай;
с) учреждает печатные
средства массовой информации и сетевого издания для обнародования (официального
опубликования) правовых актов в установленной сфере деятельности, иной официальной
информации;
т) проектирует
предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств
республиканского бюджета Республики Алтай или по администраторам государственных
программ Республики Алтай;
у) осуществляет разработку
и представление в Правительство Республики Алтай проектов нормативных правовых
актов Республики Алтай по вопросам: (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
основных направлений
бюджетной и налоговой политики;
республиканского
бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;
порядка исполнения
республиканского бюджета Республики Алтай в очередном финансовом году;
межбюджетных отношений
с муниципальными образованиями в Республике Алтай;
порядка ведения
реестра расходных обязательств Республики Алтай;
внутреннего
государственного финансового контроля и порядка осуществления главными
администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и
внутреннего финансового аудита;
ф) осуществляет функцию ведения мониторинга
качества финансового менеджмента главных распорядителей средств
республиканского бюджета Республики Алтай;
х) осуществляет мониторинг правоприменения
нормативных правовых актов Республики Алтай по сбору, обобщению, анализу и
оценке информации о практике применения нормативных правовых актов Республики
Алтай;
ц) осуществляет мониторинг правоприменения
принятых Министерством нормативных правовых актов Республики Алтай по
собственной инициативе;
ч) осуществляет мониторинг
размещения информации на официальном сайте для размещения информации о
государственных (муниципальных) учреждениях;
ш) осуществляет
внутренний государственный финансовый контроль за:
соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
полнотой и
достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики
Алтай, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
щ) (Утратил силу -
Постановление Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
э) осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд Республики Алтай; (В
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
ю) осуществляет ведомственный контроль
за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Алтай в отношении
подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Республики
Алтай;
я) осуществляет организационно-методическое
руководство, координацию и контроль за деятельностью подведомственных
Министерству государственных учреждений Республики Алтай;
я1)
осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования,
направленное на повышение результативности бюджетных расходов;
я2)
осуществляет согласование решений уполномоченных законодательством Российской
Федерации органов об изменении сроков уплаты федеральных налогов или сборов (за
исключением государственной пошлины) и региональных налогов, в части сумм,
подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай;
я3) осуществляет
согласование уставов государственных учреждений Республики Алтай;
я4)
осуществляет сбор документов и материалов для подготовки заключений о
соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации,
внесенных в представительный орган муниципального образования в Республике
Алтай проектов местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной
финансовый год и плановый период), в порядке, установленном Правительством
Республики Алтай;
я5) осуществляет
предоставление межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики
Алтай;
я6)
осуществляет мероприятия в области охраны труда в Министерстве;
я7)
осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи республиканского
бюджета Республики Алтай;
я8) осуществляет
представление в Правительство Республики Алтай отчетов об исполнении
республиканского бюджета Республики Алтай;
я9)
осуществляет бюджетный учет исполнения республиканского бюджета Республики
Алтай;
я10)
осуществляет функции эмитента государственных ценных бумаг Республики Алтай;
я11)
осуществляет ведение в установленном порядке государственной долговой книги
Республики Алтай, передачу в Министерство финансов Российской Федерации информации
из государственной долговой книги Республики Алтай и муниципальной долговой
книги;
я12)
осуществляет управление государственным внутренним долгом Республики Алтай;
я13)
осуществляет полномочия главного администратора доходов и источников
финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Алтай;
я14)
осуществляет исполнение судебных актов по искам к казне Республики Алтай;
я15)
осуществляет ведение перечня главных распорядителей, распорядителей и
получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета и
администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных
администраторов, администраторов доходов республиканского бюджета Республики
Алтай;
я16)
осуществляет ведение реестра расходных обязательств Республики Алтай;
я17)
осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Алтай в
соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;
я18)
осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств
республиканского бюджета Республики Алтай;
я19)
осуществляет с участием уполномоченного органа в сфере экономики оценку
эффективности налоговых льгот, предоставленных законами Республики Алтай
отдельным категориям налогоплательщиков;
я20) осуществляет функции администратора
государственных программ Республики Алтай;
я21) организует профессиональное образование и дополнительное
профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности
Республики Алтай, государственных гражданских служащих Республики Алтай -
работников Министерства и работников государственного учреждения Республики
Алтай, подведомственного Министерству; (Подпункт
дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
я22) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового
права в государственном учреждении Республики Алтай, подведомственном
Министерству. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства
Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
6. В целях реализации
полномочий в установленной сфере деятельности Министерство имеет право:
а) получать от иных финансовых
органов, а также от иных органов государственной власти Республики Алтай,
органов местного самоуправления в Республике Алтай сведения, необходимые для:
составления проекта закона Республики
Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый
год и плановый период; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
составления отчета об
исполнении республиканского бюджета Республики Алтай;
составления отчета об
исполнении консолидированного бюджета Республики Алтай и анализа
консолидированного бюджета Республики Алтай;
б) при выявлении
фактов нарушения бюджетного законодательства и (или) получении уведомления о применении бюджетных мер принуждения применять
меры в установленном законодательством Российской Федерации порядке; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
в) пользоваться иными
правами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством
Республики Алтай.
IV.
Организация деятельности
7. Министерство
возглавляет заместитель
Председателя Правительства Республики Алтай, министр финансов Республики Алтай
(далее - заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, министр), назначаемый Главой Республики Алтай, Председателем
Правительства Республики Алтай в порядке, установленном федеральным законодательством
и законодательством Республики Алтай. (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
8. Заместитель
Председателя Правительства Республики Алтай, министр осуществляет общее руководство деятельностью
Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Министерство задач. (В
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
9. Заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, министр
имеет заместителей министра финансов Республики Алтай, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности Главой Республики Алтай, Председателем
Правительства Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Республики
Алтай. (В редакции Постановления Правительства
Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
10. Заместителю
Председателя Правительства Республики Алтай, министру предоставляется право: (В
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
а) утверждать сводную
бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Алтай;
б) вносить изменения в
сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Алтай;
в) давать разрешение
на предоставление бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики
Алтай.
11. Заместитель
Председателя Правительства Республики Алтай, министр: (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
вносит в установленном
порядке на рассмотрение Правительства Республики Алтай проекты нормативных правовых
актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
распределяет
обязанности между заместителями министра финансов Республики Алтай; (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
назначает на должность
и освобождает от должности работников Министерства, руководителей
подведомственных Министерству государственных учреждений Республики Алтай;
утверждает структуру и
штатное расписание Министерства в пределах численности работников,
установленной Правительством Республики Алтай, смету расходов на содержание
Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете
Республики Алтай на соответствующий период;
утверждает положения о
структурных подразделениях Министерства;
представляет в
установленном порядке особо отличившихся служащих и работников Министерства,
финансовых органов муниципальных образований в Республике Алтай к присвоению
почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и
Республики Алтай;
организует и
осуществляет кадровое обеспечение Министерства, в том числе профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование;
решает в соответствии
с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
действует без
доверенности от имени Министерства, представляет его в органах государственной
власти Республики Алтай и Российской Федерации, во всех учреждениях и
организациях;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Алтай.
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
12. Министерство
издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение федерального законодательства
и законодательства Республики Алтай приказы и инструкции, являющиеся
обязательными для исполнения исполнительными органами государственной власти Республики
Алтай.
13. В
Министерстве образуется коллегия в составе Заместителя Председателя
Правительства Республики Алтай, министра (председатель коллегии), заместителей
министра финансов Республики Алтай, начальников отделов Министерства, а также
иных лиц по представлению Заместителя Председателя Правительства Республики
Алтай, министра.
Коллегия
на заседаниях рассматривает основные вопросы организации работы по
совершенствованию, составлению проекта закона Республики Алтай о
республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год и
плановый период, исполнению республиканского бюджета Республики Алтай и другие
вопросы, касающиеся деятельности Министерства.
(Пункт в
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
14. Финансовое
обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств
республиканского бюджета Республики Алтай.
15. Министерство
является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Республики Алтай
и со своим наименованием. Место нахождения - г.
Горно-Алтайск, ул. Чаптынова, 24.
16. Полное наименование:
Министерство финансов Республики Алтай. Сокращенное наименование: Минфин РА.
