ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 года № 134
г. Горно-Алтайск
Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Алтай и
признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства
Республики Алтай
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай
от 19.02.2015 № 50; от 18.06.2015 № 176)
В соответствии со статьей 12 Конституционного закона
Республики Алтай от 24 февраля 1998
года № 2-4 "О Правительстве Республики Алтай" Правительство
Республики Алтай п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве
финансов Республики Алтай.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Алтай от 13 января 2005 года № 1 "О
лотереях" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2005, № 23(29);
постановление Правительства Республики Алтай от 14 ноября 2006 года № 265 "Об
утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Алтай" (Сборник
законодательства Республики Алтай, 2006, № 37(43);
постановление Правительства Республики Алтай от 21 августа 2008 года № 185 "О
внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Алтай"
(Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, № 51(57);
пункт 7 постановления Правительства
Республики Алтай от 1 июня 2010 года №
90 "Об определении исполнительного органа государственной власти
Республики Алтай, уполномоченного на осуществление функций по размещению
государственных заказов для государственных нужд Республики Алтай, по размещению
информации о государственных заказах для государственных нужд Республики Алтай
и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики
Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, № 66 (72);
постановление Правительства Республики Алтай от 2 ноября 2010 года № 233 "О
внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Алтай"
(Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, № 71(77);
постановление Правительства Республики
Алтай от 15 декабря 2011 года № 374
"О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики
Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2011, № 84(90).
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай Н.М.Екеева
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 14 мая 2014 года № 134
ПОЛОЖЕНИЕ
о
Министерстве финансов Республики Алтай
(В редакции Постановления Правительства
Республики Алтай
от
19.02.2015 № 50; от
18.06.2015 № 176)
I. Общие положения
1.
Министерство финансов Республики Алтай (далее - Министерство) является
исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим
функции по реализации государственной финансовой (бюджетной, налоговой)
политики в Республике Алтай, нормативно-правовому регулированию в установленной
сфере деятельности по оказанию государственных услуг в соответствии со своим
Положением.
2.
Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с налоговыми
органами, органами федерального казначейства, исполнительными органами
государственной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления в
Республике Алтай, иными органами власти и организациями в установленной сфере
деятельности Министерства.
3.
Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, законами
Республики Алтай, актами Главы Республики Алтай, Председателя Правительства
Республики Алтай и постановлениями и распоряжениями Правительства Республики
Алтай, Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
II. Задачи Министерства
4.
Основными задачами Министерства являются:
проведение
бюджетной политики, обеспечивающей долгосрочную устойчивость республиканского
бюджета Республики Алтай;
проведение
налоговой политики, обеспечивающей укрепление доходной базы республиканского
бюджета Республики Алтай;
составление
и организация исполнения республиканского бюджета Республики Алтай и бюджетной
отчетности;
совершенствование
и автоматизация бюджетного процесса в Республике Алтай, создание и развитие
единой информационной среды управления государственными финансами, обеспечение
стабильной работы информационных систем в Республике Алтай;
совершенствование
межбюджетных отношений в Республике Алтай;
обеспечение
деятельности Министерства;
повышение
качества и доступности финансовой информации.
III. Полномочия Министерства
5.
Министерство осуществляет следующие полномочия:
а)
разрабатывает и утверждает:
порядок
организации исполнения республиканского бюджета Республики Алтай по расходам;
порядок
составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета
Республики Алтай;
порядок
составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей
(распорядителей) бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай,
включая изменения в них;
порядок
и случаи доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных средств республиканского бюджета
Республики Алтай;
порядок
ведения государственной долговой книги Республики Алтай и передачи Министерству
информации из муниципальной долговой книги;
порядок
составления и ведения кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики
Алтай в текущем финансовом году;
порядок
определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов, финансовое
обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из
республиканского бюджета Республики Алтай;
порядок
определения перечня и кодов целевых статей расходов республиканского бюджета
Республики Алтай и бюджета территориального внебюджетного фонда Республики
Алтай;
порядок
исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
порядок
взыскания межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в
республиканский бюджет Республики Алтай, за счет отчислений от федеральных и
региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования в
Республике Алтай;
нормативные
правовые акты Республики Алтай по другим
вопросам в установленной сфере деятельности Министерства; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
дополнительные
формы отчетности по исполнению республиканского бюджета Республики Алтай и
местных бюджетов;
методические
рекомендации по планированию и исполнению республиканского бюджета Республики
Алтай;
методические
рекомендации по организации бюджетного процесса в муниципальных образованиях в
Республике Алтай;
перечень муниципальных образований в
Республике Алтай, для которых пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса
Российской Федерации установлены условия предоставления межбюджетных
трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации;
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
18.06.2015 № 176)
а1) разрабатывает,
утверждает и реализует ведомственные целевые программы в установленной сфере
деятельности; (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
б)
проводит экспертизу финансово-экономических обоснований к проектам нормативных и иных актов Республики Алтай, предусматривающих расходы за
счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;
(В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
в)
предоставляет письменные разъяснения по вопросам применения законодательства
Республики Алтай о налогах и сборах при обращении налогоплательщиков и
налоговых агентов;
г)
предоставляет субсидии юридическим лицам, и индивидуальным предпринимателям,
зарегистрированным в установленном порядке на территории Республики Алтай реализующим инвестиционные проекты, наделенные
статусом регионального значения; (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
д)
проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств
внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
е)
проводит предварительную проверку финансового состояния претендентов на
получение бюджетных кредитов из республиканского бюджета Республики Алтай,
государственных гарантий Республики Алтай;
ж)
предоставляет бюджетные кредиты на условиях и в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных законом Республики Алтай о республиканском
бюджете Республики Алтай, на соответствующий финансовый год и плановый период в порядке, установленном Правительством Республики
Алтай; (В редакции Постановления Правительства
Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
з)
разрабатывает государственные программы Республики Алтай, программы
государственных внутренних заимствований Республики Алтай и реализует их в
установленном порядке;
и)
утверждает структуру и штатное расписание временной финансовой администрации,
вводимой в муниципальных образованиях в Республике Алтай;
к)
утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных
распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай;
л)
вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;
м)
проводит оценку качества организации и осуществления бюджетного процесса
муниципальных образований в Республике Алтай в порядке, утвержденном
Правительством Республики Алтай, и опубликовывает результаты оценки на
официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет";
н)
проводит ежеквартальный мониторинг соблюдения муниципальными образованиями в
Республике Алтай условий соглашений, заключенных в соответствии со статьей 136
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
о) создает
мобилизационные органы в зависимости от объема мобилизационных заданий
(заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики Республики
Алтай на работу в условиях военного времени и обеспечивает условия работникам
созданных мобилизационных органов, координирует и контролирует проведение
органами местного самоуправления в Республике Алтай и организациями,
деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся
в сфере его ведения, мероприятий
по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение
этих мероприятий;
п)
организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление
ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
р) по
вопросам, относящимся к компетенции Министерства, оказывает бесплатную
юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Алтай;
с)
учреждает печатные средства массовой информации и сетевого издания для обнародования
(официального опубликования) правовых актов в установленной сфере деятельности,
иной официальной информации;
т)
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств республиканского бюджета Республики Алтай или по администраторам
государственных программ Республики Алтай;
у)
осуществляет разработку и представление в Правительство Республики Алтай
проектов нормативных правовых актов Республики Алтай по вопросам: (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
основных
направлений бюджетной и налоговой политики;
республиканского
бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период;
порядка
исполнения республиканского бюджета Республики Алтай в очередном финансовом
году;
межбюджетных
отношений с муниципальными образованиями в Республике Алтай;
порядка
ведения реестра расходных обязательств Республики Алтай;
внутреннего
государственного финансового контроля и порядка осуществления главными
администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и
внутреннего финансового аудита;
ф)
осуществляет функцию ведения мониторинга качества финансового
менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики
Алтай;
х)
осуществляет мониторинг правоприменения нормативных
правовых актов Республики Алтай по сбору, обобщению, анализу и оценке
информации о практике применения нормативных правовых актов Республики Алтай;
ц)
осуществляет мониторинг правоприменения принятых
Министерством нормативных правовых актов Республики Алтай по собственной
инициативе;
ч)
осуществляет мониторинг размещения информации на официальном сайте для
размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях;
ш)
осуществляет внутренний государственный финансовый контроль за:
соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
полнотой
и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики
Алтай, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;
щ) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Алтай
от
19.02.2015 № 50)
э) осуществляет контроль в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Алтай; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
ю)
осуществляет ведомственный контроль за соблюдением
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд Республики Алтай в отношении
подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Республики
Алтай;
я)
осуществляет организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью подведомственных Министерству
государственных учреждений Республики Алтай;
я1) осуществляет методическое руководство в области
бюджетного планирования, направленное на повышение результативности бюджетных
расходов;
я2) осуществляет согласование решений уполномоченных
законодательством Российской Федерации органов об изменении сроков уплаты
федеральных налогов или сборов (за исключением государственной пошлины) и
региональных налогов, в части сумм, подлежащих зачислению в республиканский
бюджет Республики Алтай;
я3) осуществляет согласование уставов государственных
учреждений Республики Алтай;
я4) осуществляет сбор документов и материалов для подготовки
заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской
Федерации, внесенных в представительный орган муниципального образования в
Республике Алтай проектов местных бюджетов на очередной финансовый год
(очередной финансовый год и плановый период), в порядке, установленном
Правительством Республики Алтай;
я5) осуществляет предоставление межбюджетных
трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай;
я6) осуществляет мероприятия в области охраны труда в
Министерстве;
я7) осуществляет составление и ведение сводной бюджетной
росписи республиканского бюджета Республики Алтай;
я8) осуществляет представление в Правительство
Республики Алтай отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики
Алтай;
я9) осуществляет бюджетный учет исполнения республиканского
бюджета Республики Алтай;
я10) осуществляет функции эмитента государственных
ценных бумаг Республики Алтай;
я11) осуществляет ведение в установленном порядке
государственной долговой книги Республики Алтай, передачу в Министерство
финансов Российской Федерации информации из государственной долговой книги
Республики Алтай и муниципальной долговой книги;
я12) осуществляет управление государственным
внутренним долгом Республики Алтай;
я13) осуществляет полномочия главного администратора
доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета
Республики Алтай;
я14) осуществляет исполнение судебных актов по искам к
казне Республики Алтай;
я15) осуществляет ведение перечня главных
распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных
администраторов доходов бюджета и администраторов источников финансирования
дефицита бюджета, главных администраторов, администраторов доходов
республиканского бюджета Республики Алтай;
я16) осуществляет ведение реестра расходных
обязательств Республики Алтай;
я17) осуществляет функции государственного заказчика
при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
нужд Республики Алтай в соответствии с законодательством Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;
я18) осуществляет бюджетные полномочия главного
распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Алтай;
я19) осуществляет с участием уполномоченного органа в
сфере экономики оценку эффективности налоговых льгот, предоставленных законами
Республики Алтай отдельным категориям налогоплательщиков;
я20) осуществляет функции администратора
государственных программ Республики Алтай;
я21) организует профессиональное образование и
дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные
должности Республики Алтай, государственных гражданских служащих Республики
Алтай - работников Министерства и работников государственного учреждения
Республики Алтай, подведомственного Министерству;
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
я22) осуществляет ведомственный контроль за
соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права в государственном учреждении Республики Алтай,
подведомственном Министерству. (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
6.
В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Министерство
имеет право:
а)
получать от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной
власти Республики Алтай, органов местного самоуправления в Республике Алтай
сведения, необходимые для:
составления
проекта закона
Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий
финансовый год и плановый период; (В редакции Постановления Правительства Республики Алтай от 19.02.2015
№ 50)
составления
отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай;
составления
отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Алтай и анализа
консолидированного бюджета Республики Алтай;
б)
при выявлении фактов нарушения бюджетного законодательства и (или) получении уведомления о применении бюджетных мер
принуждения применять меры в установленном законодательством Российской
Федерации порядке; (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
в)
пользоваться иными правами, предусмотренными федеральным законодательством и
законодательством Республики Алтай.
IV. Организация деятельности
7.
Министерство возглавляет заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, министр
финансов Республики Алтай (далее - заместитель Председателя Правительства
Республики Алтай, министр), назначаемый
Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в
порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством
Республики Алтай. (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
8.
Заместитель
Председателя Правительства Республики Алтай, министр осуществляет общее руководство деятельностью
Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Министерство задач. (В
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
9. Заместитель Председателя Правительства
Республики Алтай, министр имеет заместителей министра финансов Республики
Алтай, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики
Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай в порядке, установленном
законодательством Республики Алтай. (В редакции
Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
10.
Заместителю
Председателя Правительства Республики Алтай, министру предоставляется право: (В
редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
а)
утверждать сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Алтай;
б)
вносить изменения в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета
Республики Алтай;
в)
давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из республиканского
бюджета Республики Алтай.
11.
Заместитель
Председателя Правительства Республики Алтай, министр: (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
вносит
в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Алтай проекты
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
распределяет
обязанности между заместителями министра финансов Республики Алтай; (В редакции Постановления
Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
назначает
на должность и освобождает от должности работников Министерства, руководителей
подведомственных Министерству государственных учреждений Республики Алтай;
утверждает
структуру и штатное расписание Министерства в пределах численности работников,
установленной Правительством Республики Алтай, смету расходов на содержание
Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете
Республики Алтай на соответствующий период;
утверждает
положения о структурных подразделениях Министерства;
представляет
в установленном порядке особо отличившихся служащих и работников Министерства,
финансовых органов муниципальных образований в Республике Алтай к присвоению
почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и
Республики Алтай;
организует
и осуществляет кадровое обеспечение Министерства, в том числе профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование;
решает
в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики
Алтай вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в
Министерстве;
действует
без доверенности от имени Министерства, представляет его в органах
государственной власти Республики Алтай и Российской Федерации, во всех
учреждениях и организациях;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики
Алтай от
19.02.2015 № 50)
12.
Министерство издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение
федерального законодательства и законодательства Республики Алтай приказы и
инструкции, являющиеся обязательными для исполнения исполнительными органами
государственной власти Республики Алтай.
13. В Министерстве образуется коллегия в составе Заместителя
Председателя Правительства Республики Алтай, министра (председатель коллегии),
заместителей министра финансов Республики Алтай, начальников отделов
Министерства, а также иных лиц по представлению Заместителя Председателя
Правительства Республики Алтай, министра.
Коллегия на заседаниях рассматривает основные вопросы организации
работы по совершенствованию, составлению проекта закона Республики Алтай о
республиканском бюджете Республики Алтай на соответствующий финансовый год и
плановый период, исполнению республиканского бюджета Республики Алтай и другие
вопросы, касающиеся деятельности Министерства.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Алтай от
19.02.2015 № 50)
14.
Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств
республиканского бюджета Республики Алтай.
15.
Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба
Республики Алтай и со своим наименованием. Место нахождения - г. Горно-Алтайск, ул. Чаптынова,
24.
16. Полное наименование: Министерство финансов
Республики Алтай. Сокращенное наименование: Минфин РА.
