Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 03.09.2009 № 18-1

     - Подрайон II-5 - отложения краснодубровской свиты;
     - Подрайон II-6 - отложения кочковской свиты;
     - Подрайон II-7 - палеозойские скальные грунты.
     С  учетом  глубины  залегания  уровня  грунтовых  вод  выделяются
участки как более дробная единица районирования.
     Инженерно-геологическое    районирование    позволяет    наиболее
целесообразно   использовать   те   или  иные  территории  города  для
градостроительных целей.
     В  составе  генерального  плана  на  схеме   комплексной   оценки
территории  проведен  анализ территории по степени благоприятности для
строительства, по санитарным и  природным  условиям,  в  том  числе  с
учетом результатов инженерных изысканий.
     В границах города территорий, благоприятная для строительства  по
природным условиям (с уклоном поверхности до 10%, включая территории с
близким залеганием грунтовых вод), составляет 10% от  всей  территории
города (около 960 га).

         3. Анализ реализации предыдущего генерального плана          

     Ныне действующий генеральный план  г.  Горно-Алтайска  разработан
проектным институтом "Алтайгражданпроект" в 1988 году.
     Градостроительная задача  ставилась  с  учетом  создания  единого
образования  г.  Горно-Алтайска  и  с.  Маймы  с  развитием Катунского
промузла и появления железнодорожного транспорта.
     Первая очередь строительства определялась 1995 годом и  расчетный
срок - 2009 годом.
     Численность населения города на расчетный срок  планировалась  68
тыс. человек при населении на 01.01.1988 - 46,6 тыс. человек.
     Генеральным планом и последующими проектами детальных  планировок
районов    города    размещение    нового    жилищного   строительства
предусматривалось  в  основном  за  счет  реконструкции   существующей
застройки, сноса усадебной застройки и замены ее на многоэтажную.
     Жилой фонд на  2009  год  рассчитывался  1088  тыс.  кв.  м  (при
существующем на тот период 520,2 тыс. кв. м).
     Жилищный фонд увеличился с 792400 кв. м в 2002 г. до 823800 кв. м
в 2006 году.
     За  прошедшие  годы  в  городе  построен  ряд  крупных  объектов:
плавательный  бассейн,  здание  налоговой инспекции, детская больница,
банки,  офисные  здания,  универмаг,  здание  АТС,  школы,   проведена
реконструкция театра и т.д.
     Построен ряд многоэтажных жилых домов (более 20), в  основном  за
счет уплотнения в границах существующей застройки.
     Отличительной  особенностью  жилищного  строительства  последнего
десятилетия    является    развитие    индивидуального   домостроения:
осваивались все свободные участки в границах города и на его окраинах,
с  уклоном  территорий  более  10%.  Началось освоение земель по ручью
Каяс (Пекарский лог), район Кировского лога (Байят), застроены  склоны
улиц Колхозная, Дубовая роща, Солнечная.
     Город вырос территориально. В  1988  году  в  границах  застройки
город составлял ориентировочно 1560 га, на 2008 год - около 1930 га.
     На предприятиях наблюдался спад производства, повлекший  закрытие
ряда предприятий.
     В 2004 году по заданию  Минпромстройжилкомхоза  Республики  Алтай
была разработана "Концепция генерального плана города Горно-Алтайска и
села Маймы".
     Основной  целью  разработки  концепции  генерального  плана  было
определение  направления территориального развития города, обоснование
включения в границы прилегающих земель.  Концепцией  дано  обоснование
развития города в северо-западном, северо-восточном направлении.
     В  2005  году  разработан  и  утвержден  "Проект   черты   города
Горно-Алтайска",  где  запроектированы  новые  границы  города,  всего
включено 511,9 га прилегающих земель сельскохозяйственного  назначения
Майминского района.

          4. Социально-экономические основы развития города           

     В  силу  традиционно  сложившегося  размещения   производственных
мощностей  и  промышленных предприятий наибольшие объемы промышленного
производства приходятся на  г.  Горно-Алтайск,  что  в  общих  объемах
промышленного производства составляет 34,2% от республиканского объема
промышленного   производства.   За   2008   год   объем   производства
предприятий города составил 863,6 млн. руб., что соответствует первому
месту  среди  других  муниципальных  образований,  а  темп   роста   к
аналогичному  периоду  прошлого  года  составил  133,5% (за 2007 год -
646,9 млн. руб.).
     Особенности экономики г. Горно-Алтайска определяются прежде всего
его   местоположением,   административным   статусом   и   накопленным
ресурсным   потенциалом.   Являясь    столицей    Республики    Алтай,
муниципальное  образование  сосредоточивает трудовые, информационные и
финансовые  ресурсы.  Здесь  сконцентрирован   предпринимательский   и
инновационный   потенциал   региона.  Город  испытывает  недостаток  в
природных и прежде всего земельных, а также  инвестиционных  ресурсах.
Также  следует  отметить  более  низкий,  чем  в  целом по республике,
уровень   рекреационно-ресурсного   потенциала,    что    связано    с
ограниченностью территории городской местностью.
     Местоположение г. Горно-Алтайска  позволяет  определять  въезд  в
город  как  "ворота  Горного Алтая", что дает предпосылку для развития
туризма.  Также   выгодное   расположение   позволяет   экономить   на
транспортных расходах.

                  4.1. Анализ и оценка экономической                  
                 ситуации муниципального образования                  

     Город Горно-Алтайск обладает наиболее мощным  предпринимательским
потенциалом  среди  всех  муниципальных  образований  региона  в  силу
исторически сложившихся условий. Этому способствует наличие  трудовых,
финансовых  ресурсов,  наличие  рынков сбыта, статус административного
центра региона и т.д.
     Отраслями специализации  является  торговля,  банковские  услуги,
транспортные    услуги,    производство    стройматериалов,    пищевая
промышленность, коммунальное хозяйство.
     В   г.   Горно-Алтайске,   являющемся   единственным    городским
поселением,   развиты   сфера   услуг  и  ограниченный  круг  отраслей
промышленности. В основном те, которые  смогли  выжить  в  реформенный
период  и  нацелены  на местные рынки сбыта. Экономика города отражает
общие тенденции развития Республики Алтай, одной из  которых  является
преобладание социальной сферы над развитием рыночных отраслей.
     Среди наиболее крупных предприятий - ОАО  "Горно-Алтайский  завод
ЖБИ",  ГУП "Горно-Алтайская типография", ОАО "Элга", ЗАО "Магистраль",
ЗАО "Дорожник", ООО "Дормостстрой".
     Объем продукции, произведенной крупными и средними предприятиями,
распределяется следующим образом:
     Производство строительных материалов - 49,7%;
     Пищевая промышленность - 26,7%;
     Полиграфическая промышленность - 18,6%;
     Машиностроение и металлообработка - 2,4%;
     Прочие - 2,6%.

         Производство товаров предприятиями г. Горно-Алтайска 
        
   ---------------------------------------------------T-------T-------T------¬
   ¦                  г. Горно-Алтайск                ¦ 2002  ¦ 2005  ¦Темпы ¦
   ¦                                                  ¦       ¦       ¦роста,¦
   ¦                                                  ¦       ¦       ¦  %   ¦
   +--------------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦Хлопчатобумажные ткани, тыс. пог. метров          ¦ 171   ¦   -   ¦      ¦
   +--------------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦Швейные изделия, тысяч рублей (в текущих ценах)   ¦2580,9 ¦3503,95¦135,76¦
   +--------------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦Материалы строительные нерудные, тыс. куб. м      ¦ 106,1 ¦ 137,6 ¦129,69¦
   +--------------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦Вывозка древесины, тыс. куб. м                    ¦   0,4 ¦   0,7 ¦175,00¦
   +--------------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦Стеновые материалы, млн. усл. кирпича             ¦   2,98¦   3,08¦103,36¦
   +--------------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦Конструкции   и  детали   сборные  железобетонные,¦   3,71¦   6,01¦161,99¦
   ¦т. куб. м                                         ¦       ¦       ¦      ¦
   +--------------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦Книги, млн. штук                                  ¦   0,63¦   0,77¦122,22¦
   +--------------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦Газеты, млн. штук                                 ¦   4,92¦   6,08¦123,58¦
   +--------------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦Кондитерские изделия, тонн                        ¦  65,42¦ 144,21¦220,44¦
   +--------------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦Хлеб, хлебобулочные изделия, тонн                 ¦2437   ¦2283,87¦ 93,72¦
   +--------------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦Водка и ликеро-водочные изделия, тыс. дкл         ¦  11,18¦   4,37¦ 39,09¦
   +--------------------------------------------------+-------+-------+------+
   ¦Безалкогольные напитки, тыс. дкл                  ¦  16,89¦  10,41¦ 61,63¦
   L--------------------------------------------------+-------+-------+-------

     Создано большое количество малых предприятий, производящих  такие
виды  продукции, как древесина деловая, пиломатериалы, блоки дверные и
оконные, мебель,  стеновые  материалы,  трикотажные  изделия,  швейные
изделия,   кондитерские   изделия,   хлеб   и  хлебобулочные  изделия,
полуфабрикаты мясные, изоиздания, художественные изделия.
     Острая проблема для  города  -  выделение  земельного  фонда  для
промышленной   застройки.   Основная  масса  промышленных  предприятий
(ткацкая,  швейная,  обувная,  мебельная  фабрики,  хлебозавод)   была
сосредоточена   в  центральной  части  города.  С  развитием  рыночных
отношений помещения в центре города было  экономически  целесообразнее
сдавать  в  аренду,  чем  заниматься производственной деятельностью. В
результате  функционирования  рынка  недвижимости  в  городе   сегодня
остались  две зоны, занятые промышленными предприятиями, - район ГТФ и
промышленный узел вдоль объездной дороги. Основная масса  промышленных
площадей в районе гардинно-тюлевой фабрики переоборудована для оптовой
торговли.
     Начиная с 2000 года, наблюдаются  положительные  тенденции  роста
экономики.  За период с 2000 по 2006 годы выросли объемы производства.
Среднегодовой  темп  роста  составил  106%.  Продолжаются  структурные
сдвиги.  Так,  лидирующее  положение  занимают отрасли по производству
стройматериалов  (переработка  нерудного  сырья  и   лесопереработка).
Наблюдается   снижение   объемов  некоторых  видов  продукции  пищевой
промышленности.
     Следует отметить, что экономическое состояние  города  во  многом
определяется  общим  развитием  республики.  В  то  же время именно г.
Горно-Алтайск  является  лидером   социально-экономического   развития
Республики  Алтай  и,  прежде  всего, технологических и управленческих
инноваций.

            4.2. Промышленные и прочие предприятия города             

     В  Горно-Алтайске  промышленным   производством   занимается   90
предприятий  и организаций, из них 14 крупных и средних. Среди крупных
предприятий выделяются ОАО "Горно-Алтайский завод  ЖБИ",  ОАО  "Элга",
ОАО  "Горно-Алтайская  типография",  ЗАО "Магистраль", ЗАО "Дорожник",
ООО  "Дормостстрой".  Из  14  предприятий  9  заняты  производством  и
распределением  электроэнергии,  газа  и  воды. Несмотря на то, что по
существующей  классификации  ОКВЭД  эти  9  предприятий  относятся   к
промышленному   производству   (код   "Е"),   в  условиях  города  это
предприятия жилищно-коммунального  комплекса,  которые  не  производят
продукцию межрегиональной специализации.
     Ассортимент  выпускаемой  промышленными  предприятиями  продукции
представлен следующими видами:
     1. Промышленность стройматериалов  (ОАО  "Горно-Алтайский  ЗЖБИ",
ООО  "Горнострой",  ЗАО  "Фанта"  и  др.):  блоки  мелкие  стеновые из
ячеистого бетона, известь  строительная,  гравийные  материалы,  смеси
асфальтобетонные  дорожные, аэродромные (горячие, теплые и холодные) и
асфальтобетон, стеновые материалы,  блоки  и  камни  мелкие  стеновые,
блоки   крупные   стеновые,   смесь  бетонная,  раствор  строительный,
конструкции и детали сборные  железобетонные,  материалы  строительные
нерудные, щебень и гравий из природного камня.
     2.   Деревоперерабатывающая    промышленность    (ООО    "Алэм"):
пиломатериалы, блоки дверные, блоки оконные.
     3. Легкая промышленность (ЗАО " Сумер"): швейные изделия.
     4. Пищевая  промышленность  (ОАО  "Совхоз  -  завод  "Подгорный",
Потребительское  общество  "Русь",  ОПХ "Горно-Алтайское", ООО "Мясная
лавка Мецкер"): кондитерские изделия, хлеб  и  хлебобулочные  изделия,
быстро  замороженная  плодоовощная  продукция,  продукты из картофеля,
напитки винные  (виноградные  и  плодовые),  водка  и  ликеро-водочные
изделия,   спирт,   настойки,  безалкогольные  напитки,  полуфабрикаты
мясные.
     Полиграфическая     промышленность     (ОАО      "Горно-Алтайская
типография"):  тетради  школьные,  альбомы  и  папки  для  рисования и
черчения, бумага потребительская, писчая и под карандаш, газеты, книги
и брошюры, изоиздания.
     Среди отраслей также широко представлены  торговля,  коммунальное
хозяйство, транспорт и связь, операции с недвижимостью.
     Агропромышленный комплекс играет  значительную  роль  в  развитии
региона,  учитывая  аграрную направленность развития Республики Алтай.
Однако для социально-экономического развития МО "Город  Горно-Алтайск"
роль АПК является незначительной. Объем сельскохозяйственной продукции
крупными  и  средними  предприятиями  в  общем  объеме   произведенной
продукции  предприятий указанного типа занимает 0,58%. Несмотря на то,
что под сельскохозяйственными угодьями занято 806 га земли и стоимость
произведенной  продукции  составляет  120  млн.  руб.,  роль сельского
хозяйства в экономике муниципального  образования  невелика.  Сельское
хозяйство   города   представлено   в   основном   личными  подсобными
хозяйствами (97% всей сельскохозяйственной  продукции  производится  в
рамках ведения людьми домашнего хозяйства).
     Из  7909  субъектов  сельскохозяйственного  производства  лишь  3
являются  крупными предприятиями (ОАО "Совхоз - завод "Подгорный", ОПХ
"Горно-Алтайское", ООО "Метелица" и ООО "Мясная лавка Мецкер").
     Земли  в  основном  используются   для   выращивания   картофеля,
восполняющего   личные   нужды   домашних  хозяйств.  Наличие  личного
подсобного хозяйства скорее играет социальную роль, увеличивая  доходы
населения,   чем  представляет  интерес  для  промышленного  освоения.
Учитывая   альтернативность   землепользования    городских    земель,
приходится    констатировать,   что   развитие   сельскохозяйственного
производства в г. Горно-Алтайске является неперспективным.
     Перспективное  развитие  АПК  на  территории  г.   Горно-Алтайска
возможно  за  счет  межмуниципальной  кооперации на основе переработки
сельхозсырья, выращенного в других  муниципалитетах  республики.  Это,
прежде  всего,  переработка  мяса и продукции растениеводства, а также
расширение действующего  (ОПХ  "Горно-Алтайское")  и  создание  нового
(известной     торговой    марки)    производства    по    переработке
лекарственно-технического сырья.
     К проблемам развития АПК на территории МО  "Город  Горно-Алтайск"
относятся:
     1.  Отсутствие  организационных  и  технологических   основ   для
комплексного   развития   АПК   (в  режиме  замкнутых  технологических
цепочек).
     2.   Отсутствие   конкурентоспособных   промышленных   мощностей,
перерабатывающих   сельскохозяйственное  сырье,  производимое  как  на
территории города, так и за ее пределами.
     3. Технологическое отставание в переработке  сельхозпродукции  от
современных стандартов.
     4.  Отсутствие  выделенных  площадок  для  развития  промышленных
предприятий, в том числе для предприятия АПК.
     5. Недостаточное энергоснабжение для перспективного развития АПК.
     Являясь столицей региона, г. Горно-Алтайск в основном представлен
бюджетными учреждениями, что отражается на структуре занятости.
     Подавляющая часть населения (62%) работает в  сфере  образования,
здравоохранения, государственного и муниципального управления.
     Перечень предприятий и объектов г. Горно-Алтайска  представлен  в
таблице N 1.

          Перечень предприятий и объектов г. Горно-Алтайска  
         
   ----T-----------------------------------------------T------T-----¬
   ¦NN ¦           Наименование предприятия            ¦Кол-во¦N на ¦
   ¦   ¦                                               ¦ раб. ¦плане¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦   Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство    ¦   296¦     ¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦1. ¦ГУСП     ОПХ      "Горно-Алтайское"       НИИСС¦    57¦   60¦
   ¦   ¦им. М.А.Лисавенко                              ¦      ¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦ Целлюлозно-бумажное производство, издательская и  ¦   206¦     ¦
   ¦         полиграфическая деятельность              ¦      ¦     ¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦2. ¦"Издательство "ЮЧ-СЮМЕР-БЕЛУХА"                ¦    15¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦3. ¦ГУЧ "Редакция газеты "Звезда Алтая"            ¦    45¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦4. ¦Редакция газеты "Алтайдын Чолмоны"             ¦    49¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦5. ¦Редакция газеты "Вестник Горно-Алтайска"       ¦     9¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦6. ¦ОАО "Горно-Алтайская типография"               ¦    73¦   37¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦Производство прочих неметаллических (строительных) ¦   134¦     ¦
   ¦                    материалов                     ¦      ¦     ¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦7. ¦ОАО "Горно-Алтайский ЗЖБИ"                     ¦   134¦    8¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦ Производство и распределение энергии, газа и воды ¦  1026¦     ¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦8. ¦МУП "Горэлектросети"                           ¦   114¦   30¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦9. ¦ОАО "Горно-Алтайгаз"                           ¦   127¦   54¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦10.¦МУП "Энергия"                                  ¦   193¦   65¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦11.¦МУП "Тепло"                                    ¦   208¦   68¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦12.¦ГУП РА "РЖКХ"                                  ¦    67¦   44¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦13.¦ГУП "Горно-Алтайское ЖКХ"                      ¦    89¦   44¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦14.¦ОАО "Водоканал"                                ¦   210¦   53¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦                   Строительство                   ¦   161¦    2¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦15.¦ЗАО "Горно-Алтайская ПМК"                      ¦   103¦    5¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦16.¦ООО "Рынок "Западный"                          ¦    14¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦17.¦МУП "Горно-Алтайэнергоспецремонт"              ¦    33¦   69¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦18.¦ЗАО "Горно-Алтайская СПМК"                     ¦      ¦    7¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦19.¦ГУСП "Взрывпром"                               ¦      ¦    9¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦20.¦"Дормострой"                                   ¦      ¦   10¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦21.¦ЗАО "Магистраль"                               ¦      ¦   19¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦22.¦ЗАО "Бурводстрой"                              ¦      ¦   20¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦23.¦ОАО "Дорожный участок"                         ¦      ¦   65¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦24.¦ОАО "Темп-2"                                   ¦      ¦   59¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦25.¦Деревообрабатывающее производство              ¦      ¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦26.¦ООО "Алэт"                                     ¦      ¦   25¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦27.¦ЗАО "Феникс"                                   ¦      ¦   26¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦        Оптовая и розничная торговля, ремонт       ¦      ¦     ¦
   ¦  автотранспортных средств, бытового обслуживания  ¦  1053¦     ¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦28.¦ООО "Горно-Алтайнефтепродукт"                  ¦   115¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦29.¦ООО "Торговый дом - АПК"                       ¦    93¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦30.¦ФЛ АКГУП "Алтаймедтехника"                     ¦    33¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦31.¦ОАО СДП-223                                    ¦    83¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦32.¦ОАО Совхоз - завод "Подгорный"                 ¦   217¦   29¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦33.¦ООО "Траст"                                    ¦    10¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦34.¦ГОРПО                                          ¦    74¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦35.¦ГУП "Фармация"                                 ¦    61¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦36.¦ГУП "Аптека N 241"                             ¦    19¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦37.¦ГУП "Аптека N 298"                             ¦    17¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦38.¦ООО "РАСТ"                                     ¦   225¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦        Предприятие электроремонтных изделий       ¦      ¦    2¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦39.¦ООО "Салекс-Трейд"                             ¦      ¦   13¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦40.¦ФГУП "Зооветснаб"                              ¦      ¦   63¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦41.¦"Агропромснаб"                                 ¦      ¦   21¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦42.¦ООО "Маг"                                      ¦      ¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦43.¦ООО "Евродомострой", ООО "Еврострой"           ¦      ¦   50¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦               Пищевая промышленность              ¦      ¦     ¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦44.¦ОАО "Синегорье и К"                            ¦      ¦   35¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦45.¦ОАО Совхоз - завод "Подгорный"                 ¦      ¦   29¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦               Гостиницы и рестораны               ¦   128¦     ¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦46.¦ОАО Гостиница "Горный Алтай"                   ¦    45¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦47.¦ООО "Школьник"                                 ¦    83¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦                 Транспорт и связь                 ¦  1083¦     ¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦48.¦ООО "ПАТП"                                     ¦   361¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦49.¦Республиканская автобаза "Медавтотранс"        ¦   127¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦50.¦РУАД "Горно-Алтайавтодор"                      ¦    61¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦51.¦ЗАО "Дорожник"                                 ¦    99¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦52.¦УФПС республиканский филиал ФГУП "Почта"       ¦    46¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦53.¦Филиал ЗАО "Сибирские сотовые системы-9"       ¦    29¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦54.¦ГУ РА "ЭЛ Телком"                              ¦    69¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦55.¦Филиал ФГУП "РТРЦ" "РТПЦ Республики Алтай"     ¦   105¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦56.¦СТО                                            ¦      ¦    4¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦57.¦ООО "Горно-Алтайск-авто"                       ¦      ¦    6¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦58.¦МУП "Спецавтохозяйство"                        ¦      ¦   17¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦59.¦ОАО "АТП-3"                                    ¦      ¦   23¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦               Легкая промышленность               ¦      ¦     ¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦60.¦ООО "Алиса и К"                                ¦      ¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦61.¦ЗАО "СУМЕР"                                    ¦      ¦   36¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦               Финансовая деятельность             ¦   323¦     ¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦62.¦НБ Республики Алтай Банка России               ¦   210¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦63.¦ООО КБ "ЭЛ Банк"                               ¦    52¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦64.¦Горно-Алтайский филиал ОАО "Банк "Зенит"       ¦    31¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦     Операции с недвижимым имуществом, аренда      ¦   959¦     ¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦65.¦МУП ПЖЭТ                                       ¦   208¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦66.¦Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация" по РА       ¦    26¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦67.¦ИА им. С.С.Суразакова                          ¦    33¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦68.¦МУП "Кадастровое бюро Геокад"                  ¦    13¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦69.¦МУП "Архитектурное предприятие ПИК"            ¦    13¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦70.¦ГУ "Горно-Алтайский ЦГМС"                      ¦   148¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦71.¦МУ "РКЦ"                                       ¦    16¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦                   Образование                     ¦      ¦     ¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦72.¦ГОУ НПО РА "ПУ N 28 г. Горно-Алтайска"         ¦   101¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦73.¦"Горно-Алтайский эконом. техн. респотребсоюза" ¦    99¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦74.¦ГОУ СПО "Горно-Алтайска МУ"                    ¦    90¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦75.¦Горно-Алтайский педагогический колледж         ¦   150¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦76.¦ГОУ СПО "АТТС"                                 ¦   110¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦77.¦ГАГУ                                           ¦   917¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦    Здравоохранение и предоставление социальных    ¦      ¦     ¦
   ¦                        услуг                      ¦      ¦     ¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦78.¦Государственное учреждение здравоохранения     ¦   798¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦79.¦РДБ                                            ¦   317¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦80.¦ГУЗ "Рестубдиспансер"                          ¦   118¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦81.¦ГУ РА "РКВД"                                   ¦    62¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦82.¦МУЧ ГОРРОДДОМ                                  ¦   146¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦83.¦МУЧ Дом ребенка                                ¦    99¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦84.¦ГУЗ РЦПБС                                      ¦   144¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦85.¦Детская поликлиника                            ¦   134¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦86.¦Городская поликлиника                          ¦   172¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦87.¦ГУ "Республиканская ветстанция"                ¦    42¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦88.¦ГУ    "Республиканский     психоневрологический¦   188¦     ¦
   ¦   ¦диспансер"                                     ¦      ¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦89.¦Детский дом г. Горно-Алтайска                  ¦    26¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦     Предоставление коммунальных, социальных и     ¦  1018¦     ¦
   ¦                персональных услуг                 ¦      ¦     ¦
   +---T-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦90.¦МУП "Спецавтохозяйство"                        ¦   201¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦91.¦"ГТРК Горный Алтай"                            ¦    90¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦92.¦ГУ культуры "Государственная филармония"       ¦    53¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦93.¦Национальный музей                             ¦    85¦     ¦
   +---+-----------------------------------------------+------+-----+
   ¦94.¦МУП "ККП"                                      ¦    70¦     ¦
   L---+-----------------------------------------------+------+------

            4.3. Развитие производственной инфраструктуры             
                        города на перспективу                         

     В современных условиях применительно к муниципальному образованию
"Город   Горно-Алтайск"  можно  выделить  сильные  и  слабые  стороны,
которые будут иметь существенное значение для перспективного  развития
данного населенного пункта.
     Основными  сильными   сторонами   г.   Горно-Алтайска   выступают
следующие характеристики:
     1. Столичный статус города. Горно-Алтайск  является  единственным
городом  Республики  Алтай.  Поэтому  он  является  и  в среднесрочной
перспективе останется единственным центром  для  районов,  входящих  в
республику.  Статус  центра региона позволяет концентрировать в городе
торговый,  промышленный  и  финансовый  капитал,   развивать   систему
учебных,  лечебных  и  других  социальных  учреждений.  Город является
перевалочным пунктом для туристов, передвигающихся  к  местам  отдыха,
что  создает  условия  для организации развлекательной инфраструктуры.
Федеральные  и  региональные  учреждения,  предприятия  и  организации
обеспечивают  рабочие  места  для  городского населения, что оказывает
влияние на динамичное развитие торговли и сферы  услуг  города.  Часть
социальных  объектов  финансируется  за  счет  средств  федерального и
регионального бюджетов.
     2. Мягкий  климат  (теплое  лето  и  снежная  зима)  способствует
развитию  видов  бизнеса,  связанных  с  рекреацией,  развлекательными
объектами.
     3.  Многонациональный  состав  населения.   Культурные   традиции
многонационального  состава  города позволят развивать этнические виды
бизнеса  (национальные  кафе,  экскурсии  по   объектам   национальной
культуры,  национальный  театр,  производство  национальных  продуктов
питания, сувениров и т.д.).
     4. Политическая  и  социальная  стабильность  привлечет  в  город
потенциальных  инвесторов.  Риск  потери инвестированных средств из-за
факторов нестабильности минимален вследствие слабой развитости местной
предпринимательской   деятельности  (практически  отсутствуют  крупные
товаропроизводители   и   торговые    предприятия)    и    стабильного
политического положения.
     5.  Опытный  административный  персонал   муниципальных   органов
власти.  Администрация  города  функционирует  с  советских  времен. У
персонала накоплен  большой  опыт  управленческой,  нормотворческой  и
административной работы.
     Вместе  с  тем  г.  Горно-Алтайск  имеет   ряд   слабых   сторон,
сдерживающих его экономическое и социальное развитие в настоящее время
и в перспективе.
     Повышение потенциала в производстве г. Горно-Алтайска возможно на
основе реструктуризации и обновления существующего производства.
     Приоритетами в повышении потенциала производства являются:
     - Развитие строительного комплекса муниципального образования  на
основе  реструктуризации производства (деревопереработка, производство
железобетонных изделий и кирпича).
     В данном направлении предполагается:
     - дальнейшее расширение производства  железобетонных  изделий  на
базе существующего производства;
     -  реконструкция  и  создание  производства  на  базе  кирпичного
завода;
     - создание замкнутого цикла по переработке древесины  посредством
организационного    объединения    существующих    малых   предприятий
лесоперерабатывающего комплекса города;
     - создание производства (отдельных стадий по  переработке  сырья)
БАДов  и лекарственных препаратов на основе интеграции с предприятиями
других регионов РФ. Данное направление предполагает:
     -   расширение   существующего   производства   по    переработке
лекарственных трав на ОПХ "Горно-Алтайское" и ЗАО "Фито-Пам";
     -  создание  филиала  по  производству  БАДов   и   лекарственных
препаратов одной из фирм, имеющих известный бренд;
     - создание производств по утилизации бытовых  отходов  на  основе
межмуниципальной      интеграции,     предполагающее     строительство
мусороперерабатывающего завода;
     - развитие пищевой индустрии (хлебобулочная, кондитерская);
     - развитие оптовой торговли, закрепление за Горно-Алтайском  роли
оптового поставщика для Республики Алтай.
     Развитие  туризма  выступает  одним   из   приоритетов   развития
муниципального образования "Город Горно-Алтайск".
     В   направлении   развития   туризма   проектируются    следующие
мероприятия:
     1. Развитие индустрии развлечений и гостиничного комплекса;
     2.  Создание  горнолыжного   комплекса   на   г.   Тугая   и   г.
Комсомольская;
     3. Создание городской туристической зоны "Еланда";
     4. Строительство этнодеревни с выставочным залом в парке "Голубой
Алтай";
     5. Создание сети ресторанов, ночных  клубов,  ориентированных  на
обслуживание     туристов     из     особой     экономической     зоны
туристско-рекреационного типа и других крупных туристских объектов;
     6. Создание развлекательного центра для детей.
     В среднесрочной перспективе развития  муниципального  образования
роль  малого  бизнеса  возрастает. Доход бюджета от деятельности малых
предприятий может вырасти предположительно до 20%  от  всех  налоговых
поступлений.   Это  возможно  при  сохранении  существующей  тенденции
увеличения количества малых  предприятий  и  объемов  выпускаемой  ими
продукции.
     Предполагается дальнейшее развитие таких сфер  деятельности,  как
торговля,  строительство,  операции  с  недвижимостью  и др. В связи с
развитием туризма в г. Горно-Алтайске должны появиться офисы различных
турагентств,  частные  гостиницы, развлекательные учреждения. Развитие
туристско-рекреационного комплекса  региона  создает  возможности  для
развития  в  городе  Горно-Алтайске  промышленности для удовлетворения
потребностей туризма.
     В среднесрочной перспективе развития  муниципального  образования
роль  малого  бизнеса  возрастает. Доход бюджета от деятельности малых
предприятий может вырасти предположительно до 20%  от  всех  налоговых
поступлений.   Это  возможно  при  сохранении  существующей  тенденции
увеличения количества малых  предприятий  и  объемов  выпускаемой  ими
продукции.
     Предполагается дальнейшее развитие таких сфер  деятельности,  как
торговля,  строительство,  операции  с  недвижимостью  и др. В связи с
развитием туризма в г. Горно-Алтайске должны появиться офисы различных
турагентов,  частные  гостиницы,  развлекательные учреждения. Развитие
туристско-рекреационного комплекса  региона  создает  возможности  для
развития  в  городе  Горно-Алтайске  промышленности для удовлетворения
потребностей туризма.
     Наличие   ресурсов,   обеспечивающих    развитие    перспективных
направлений экономики.
     Муниципальное   образование   "Город   Горно-Алтайск",    являясь
городским  поселением, не обладает значительными природными ресурсами.
Предприятия, расположенные в городе и перерабатывающие нерудное  сырье
(песок,  гравий),  лес, продукцию растениеводства, лектехсырье и т.д.,
используют  сырье,  привозимое  из  других  муниципальных  образований
Республики  Алтай.  Наиболее  перспективным для промышленного освоения
является карьер добычи глины, который в  настоящее  время  оценен  как
достаточный  для производства облицовочного кирпича. Земельные ресурсы
для г. Горно-Алтайска имеют прежде  всего  пространственное  значение.
При этом наблюдается дефицит данного ресурса.
     С  позиций   перспективного   социально-экономического   развития
муниципального образования "Город Горно-Алтайск" приоритетное значение
имеют рекреационные ресурсы, которыми располагает муниципалитет.
     Основными объектами, расположенными в муниципальном образовании и
имеющими значительный рекреационный потенциал, являются:
     - река Майма, гора Тугая, гора Комсомольская, урочище Еланда.
     Река Майма в долгосрочной перспективе является  основой  создания
рекреационного  комплекса  для массового отдыха жителей муниципального
образования.
     Горы Тугая и  Комсомольская,  а  также  урочище  Еланда  являются
основой для развития спортивно-рекреационного туризма.
     К  числу  прочих  ресурсов,  имеющих  существенное  значение  для
развития муниципального образования, следует отнести:
     - археологические  памятники,  расположенные  в  границах  города
(Улалинская стоянка);
     -  этническую  культуру  муниципального  образования  (творческие
коллективы, певцов, музыкантов, ремесленников и пр.).
     Данные ресурсы позволяют создать условия для  развития  индустрии
развлечений   на   основе   этнокультурной  специфики  муниципалитета,
предполагающей создание этнографической деревни и выставочного  центра
в   парке  "Голубой  Алтай",  музея  под  открытым  небом  "Улалинская
стоянка".
     Столичный статус г. Горно-Алтайска определяет структуру и тесноту
связей с районами Республики Алтай и другими районами РФ.
     Если  оценивать  межрайонные  связи  с  точки  зрения  пополнения
недостающих  для  г.  Горно-Алтайска ресурсов, это возможно определить
следующим:
     а) в энергетике - взаимодействие по вопросам газификации;
     б) по земельным ресурсам - взаимодействие с Майминским районом по
созданию единой промышленной зоны;
     в)  обеспечение  водоснабжения  -  взаимодействие  с   Майминским
районом при вводе в действие Катунского водозабора;
     г) транспортные связи  -  взаимодействие  с  районами  Республики
Алтай  по  вопросам  грузо-  и пассажироперевозок, возможно расширение
связей города Горно-Алтайска с  Кемеровской  областью  после  пуска  в
эксплуатацию дороги от Турочака до Шерегеша (Кемеровская область);
     д) образование - взаимодействие с сибирскими центрами  подготовки
кадров  (Барнаул, Новосибирск, Томск) по обучению на договорной основе
специалистов  высшего  и  среднего  звена  в  сфере  строительства  на
условиях муниципального заказа;
     е) развитие города Горно-Алтайска как культурно-развлекательного,
спортивно-оздоровительного   центра  будет  способствовать  расширению
связей со всеми районами.

                            4.4. Население                            

     Численность постоянного  населения  в  городе  Горно-Алтайске  на
01.01.2008   составляет  54,31  тыс.  чел.  Соотношение  в  группе  по
возрастным категориям выглядит  следующим  образом:  доля  лиц  моложе
трудоспособного возраста - 19,3%, старше трудоспособного - 14,2%.
     В настоящий момент количество трудоспособного населения в  городе
Горно-Алтайске   составляет   35725   человек  (65,7%  от  численности
постоянного населения). В 2002 - 2006 годах сохранялась  положительная
тенденция роста численности трудоспособного населения.
     Численность  незанятых  трудовой  деятельностью  граждан,  ищущих
работу  и  состоящих  на  учете  в  службе  занятости, составляла 1972
человека. За 2002 - 2006  годы  темп  снижения  данной  категории  лиц
составил  в  среднем 3%, что является положительным фактором. Из числа
стоящих  на  учете  в  службе  занятости  безработными  признано  1098
человек.
     Необходимо отметить, что растет количество работающих пенсионеров
(3334 чел., это 10% от числа трудоспособного населения).
     Структурное распределение занятых в экономике города выглядело на
2006 год таким образом:
     1. сельское хозяйство - 1,6%;
     2. обрабатывающее производство - 2,13%;
     3. производство и распределение энергии, газа и воды - 6%;
     4. строительство - 0,75%;
     5. оптовая и розничная  торговля,  ремонт  транспортных  средств,
бытовых изделий - 5,8%;
     6. гостиницы и рестораны - 0,74%;
     7. транспорт и связь - 6%;
     8. финансовая сфера - 2,15%;
     9. государственное управление - 23,1%;
     10. образование - 22,6%;
     11. здравоохранение - 18,33%;
     12. предоставление коммунальных и других услуг - 5,7%;
     13. операции с недвижимостью - 5,1%.
     Данное  распределение  занятых  не  является  оптимальным  и  при
структурных  изменениях  экономики  города  возможно  наличие большого
числа безработных. Лишь 38% работают в сферах предоставления  рыночных
услуг и производства материальных благ.
     Таким образом,  для  развития  перспективных  отраслей  экономики
города - туризма, сферы услуг и расширения действующих производств - в
городе есть резерв рабочей силы.
     По   данным   территориального    органа    федеральной    службы
государственной  статистики  по Республике Алтай представлена динамика
численности населения и его демографический состав.

         Динамика численности населения города Горно-Алтайска 
        
   --------T---------------------------------¬
   ¦ Годы  ¦Численность населения (тыс. чел.)¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦   1   ¦                2                ¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 1993  ¦                             52,4¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 1994  ¦                             52,2¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 1995  ¦                             47,4¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 1996  ¦                             48,3¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 1997  ¦                             48,5¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 1998  ¦                             49,4¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 1999  ¦                             51,0¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 2000  ¦                             52,2¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 2001  ¦                             53,1¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 2002  ¦                             53,5¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 2003  ¦                             53,3¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 2004  ¦                             53,3¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 2005  ¦                             52,8¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 2006  ¦                             53,1¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 2007  ¦                             53,7¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 2008  ¦                             54,3¦
   +-------+---------------------------------+
   ¦ 2009  ¦                                 ¦
   L-------+----------------------------------

     В среднем прирост населения с 1988 года составил  385  человек  в
год, в основном за счет миграции населения.
     Прогнозная численность населения на расчетный срок до  2028  года
составит 70000 жителей.

                   Справка о численности населения,                   
           его демографическом составе (Федеральная служба            
           государственной статистики по Республике Алтай)   
         
   -----------------------------------T---------------------T----------------¬
   ¦            Показатели            ¦МО "г. Горно-Алтайск"¦ МО "Майминский ¦
   ¦                                  ¦                     ¦       р-н"     ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦                1                 ¦          2          ¦        3       ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Численность постоянного населения,¦                54,31¦           27,99¦
   ¦тыс. чел. на 01.01.2008           ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Численность постоянного населения,¦                53,69¦           27,58¦
   ¦тыс. чел. на 01.01.2007           ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Из них:                           ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Численность     населения        в¦                     ¦                ¦
   ¦трудоспособном возрасте, чел.:    ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Мужчины (16 - 59 лет)             ¦             16641   ¦         9551   ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Женщины (16 - 54 лет)             ¦             19084   ¦         8470   ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Численность  населения  0 - 6 лет,¦              5256   ¦         2473   ¦
   ¦чел.                              ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Численность населения 7 - 13  лет,¦              3776   ¦         2085   ¦
   ¦чел.                              ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Численность населения 14 - 16 лет,¦              2244   ¦         1164   ¦
   ¦чел.                              ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Всего  семейных  ячеек   различных¦             14466   ¦         7396   ¦
   ¦типов   частных  домохозяйств   по¦                     ¦                ¦
   ¦размеру и числу  детей  моложе  18¦                     ¦                ¦
   ¦лет (09.10.02)                    ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦В них детей моложе 18 лет         ¦             10972   ¦         4037   ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Супружеские пары без детей        ¦              4019   ¦         2150   ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Супружеские пары с детьми:        ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Количество семей                  ¦              7009   ¦         3669   ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦В них детей моложе 18 лет         ¦              8104   ¦         2994   ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Матери с детьми:                  ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Количество семей                  ¦              3147   ¦         1427   ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦В них детей моложе 18 лет         ¦              2676   ¦          957   ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Отцы с детьми:                    ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Количество семей                  ¦               291   ¦          150   ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦В них детей моложе 18 лет         ¦               192   ¦           86   ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Численность               учащихся¦                     ¦                ¦
   ¦общеобразовательных   школ     (на¦                     ¦                ¦
   ¦начало 2007/2008  учебного  года),¦                     ¦                ¦
   ¦чел.                              ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Дневное обучение                  ¦              7369   ¦         2472   ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Вечернее обучение                 ¦               231   ¦          246   ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Численность   студентов  в  высших¦                     ¦                ¦
   ¦учебных   заведениях  (на   начало¦                     ¦                ¦
   ¦2007/2008 учебного года), чел.    ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Дневное обучение                  ¦              3550   ¦           -    ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Вечернее обучение                 ¦              2034   ¦           -    ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Численность  учащихся  в   средних¦                     ¦                ¦
   ¦специальных учебных заведениях (на¦                     ¦                ¦
   ¦начала 2007/2008  учебного  года),¦                     ¦                ¦
   ¦чел.                              ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Дневное обучение                  ¦              3854   ¦           -    ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Заочное обучение                  ¦               963   ¦           -    ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Вечернее обучение                 ¦                56   ¦           -    ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Численность учащихся в учреждениях¦              1247   ¦          553   ¦
   ¦начального       профессионального¦                     ¦                ¦
   ¦образования  (на  конец  отчетного¦                     ¦                ¦
   ¦2007 года), чел.                  ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Численность неработающих инвалидов¦              ...    ¦          ...   ¦
   ¦труда в трудоспособном возрасте   ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Численность пенсионеров, чел.     ¦             13304   ¦         6797   ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Численность             работающих¦              3845   ¦         1536   ¦
   ¦пенсионеров, чел.                 ¦                     ¦                ¦
   +----------------------------------+---------------------+----------------+
   ¦Численность   занятых   в   личном¦              ...    ¦          ...   ¦
   ¦подсобном       хозяйстве        в¦                     ¦                ¦
   ¦трудоспособном возрасте           ¦                     ¦                ¦
   L----------------------------------+---------------------+-----------------

               4.5. Использование земель муниципального               
                    образования "г. Горно-Алтайск"                    

     Городские земли расположены в плане границ Майминского  района  и
граничат  с  землями крестьянских хозяйств Майминского района, землями
Кызыл-Озекской сельской администрации, СПТУ - 49, Майминским  лесхозом
и ОПХ "Чуйское".
     На 01.01.2007  площадь  земель  в  административных  границах  г.
Горно-Алтайска составляла 9018 га.
     Земельный фонд  города  относится  к  категории  земель  -  земли
поселений.
     В 2007 году утверждены новые  границы  города  (Проект  черты  г.
Горно-Алтайска   2005   года),  в  которые  включено  511,9  га  земли
сельскохозяйственного назначения Майминского района, в том числе:
     - земли ГУСП ПОПХ "Чуйское" - 52,25 га;
     - земли запаса Кызыл-Озекской сельской администрации - 52,9 га;
     - земли крестьянских хозяйств Майминского района - 406,5 га.
     Кроме того, в  настоящее  время  в  границах  города  расположены
участки земель сельскохозяйственного назначения - всего 77 га.
     Итого площадь земель в новых границах города составит 9606 га.
     Большую   часть   земель   города   занимают   леса    (леса    и
дерново-кустарниковая    растительность    -    4318    га,    45%   и
сельскохозяйственные угодья).
     Пашни, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища  -  всего  3683
га.
     В том числе земли садоводческих товариществ  составляют  434  га.
Застроенная   городом   территория   (селитебные   и  производственные
территории) составляет около 2000 га (22,18%).
     Всего предприятиями, организациями используется 759 га земель для
производства с/х продукции, в том числе:
     ОПХ "Горно-Алтайское" - 757 га,
     СПТУ - 28 - 2 га.
     Проблема города -  отсутствие  пригодных  земель  для  размещения
производства  и  развития предпринимательской деятельности. Территория
города имеет ряд  ограничений  по  пригодности  для  строительства,  в
основном по условиям рельефа.

                   5. Планировочная характеристика