Закон Республики Бурятия от 09.07.2012 № 2867-IV

     В республике прошли апробацию  новые  формы  аттестации,  которые
позволили обеспечить объективность, прозрачность процедур  аттестации.
Достаточное  внимание  в  Бурятии  уделялось  кадрам   образования   -
организовывались  стажировки  молодых   учителей   в   образовательных
учреждениях регионов, велась работа по формированию кадрового  резерва
в муниципальных и государственных учреждениях образования (34% из  них
обучены  на   курсах   по   программам   юридической,   экономической,
управленческой направленности).
     По итогам реализации комплекса мер по модернизации системы общего
образования Республики Бурятия в 2011 году:
     средняя заработная плата учителя в четвертом квартале  2011  года
составила 18 416 рублей;
     по   федеральным   государственным   образовательным   стандартам
обучаются 13,8% от общей численности школьников или 33% от численности
школьников, обучающихся по программам начального общего образования;
     в  установленном  порядке  первую   и   высшую   квалификационные
категории и подтверждение соответствия занимаемой  должности  получили
10% от общей численности учителей;
     повышение  квалификации  и  профессиональную  переподготовку  для
работы в соответствии с федеральными государственными образовательными
стандартами прошли 40% от общей численности учителей  и  руководителей
общеобразовательных учреждений;
     во всех школах республики введен третий урок физкультуры;
     7% общеобразовательных   учреждений   имеют   статус   автономных
учреждений, 93% - бюджетных учреждений.
     В 2011 году введено 3 школы: в с. Санага Закаменского района,  г.
Кяхта  Кяхтинского  района,  в   с.   Телемба   Еравнинского   района,
осуществлялось  строительство  школы  в  с.  Усть-Эгита   Еравнинского
района.
     На   организацию   горячего   питания   детей,   обучающихся    в
муниципальных    общеобразовательных    учреждениях,    из     средств
республиканского  бюджета  направлено  58 186  тыс.  рублей,   оказана
поддержка 36 617 ученикам.
     В условиях внедрения Федеральных государственных  образовательных
стандартов  (далее  -  ФГОС)  на   базе   АОУ   СПО   "Республиканский
многоуровневый  колледж"  создан  Республиканский   центр   экспертизы
основных профессиональных образовательных программ  по  специальностям
среднего  профессионального  образования   и   профессиям   начального
профессионального  образования  (далее  -  Центр).  На   базе   Центра
проведены  проблемные  семинары  "Разработка  и  экспертиза  примерной
основной  профессиональной  образовательной  программы   НПО   (СПО)",
"Нормативно-методическое   обеспечение    основных    профессиональных
образовательных программ в  рамках  ФГОС",  "Организационное,  учебно-
методическое сопровождение введения ФГОС в учреждениях  НПО  (СПО)  по
направлениям подготовки", "Разработка учебных планов в рамках введения
ФГОС".
     В  2011  году  для  обучающихся   студентов   проведены   научно-
практическая  конференция  "Студент.  Время.   Наука",   международная
студенческая  научно-практическая  конференция  "Молодая   мысль   III
тысячелетия", олимпиады по специальностям  среднего  профессионального
образования:  "Техническое  обслуживание   и   ремонт   автомобильного
транспорта",   "Экономика,   бухгалтерский   учет,   налогообложение",
"Программное обеспечение вычислительной техники  и  автоматизированных
систем",  "Строительство  и   эксплуатация   зданий   и   сооружений",
интеллектуальный форум молодежи "Ступени мастерства",  республиканский
фестиваль "Студенческая весна", межрегиональная  студенческая  научно-
практическая   конференция   "Компетентный   специалист   в   условиях
современной   экономики",   межрегиональный   конкурс    "Лучший    по
специальности "Электрификация и автоматизация сельского хозяйства".
     В рамках воспитательной работы организовано проведение  Интернет-
урока антинаркотической  направленности  в  учреждениях  начального  и
среднего профессионального образования.  Совместно  с  Республиканским
наркологическим диспансером организованы целевые  медицинские  осмотры
обучающихся  и  студентов  на  предмет  выявления   лиц,   допускающих
немедицинское  потребление  наркотических   и   психотропных   веществ
(наркотестирование).
     В  рамках  III  Байкальского  образовательного  форума  проведены
следующие мероприятия:
     выездное заседание общественных организаций Республики Бурятия на
ОАО "Улан-Удэнский  авиационный  завод"  -  "Формирование  эффективной
территориально-отраслевой      организации      ресурсов       системы
профессионального   образования,   ориентированной   на    потребности
перспективных рынков труда Республики Бурятия";
     экспедиция   участников   форума   в    Улан-Удэнский    институт
железнодорожного транспорта - "Кластерная модель подготовки кадров как
условие развития Восточно-Сибирской железной дороги";
     экспедиция  в  Бурятский  республиканский  колледж  технологий  и
предпринимательства - "Повышение эффективности человеческого ресурса с
точки зрения стратегии развития сферы торговли и общественного питания
в Республике Бурятия";
     экспедиция  в  Республиканский  межотраслевой   техникум   малого
предпринимательства, бизнеса и инноваций  -  "Муниципальный  ресурсный
центр: взаимодействие бизнеса, образования и  органов  государственной
власти".
     Проведена  работа  по  реорганизации  ГОУ  НПО  "Профессиональное
училище N 1" (г. Улан-Удэ) путем присоединения к  ГОУ  СПО  "Бурятский
республиканский индустриальный техникум".
     Организована  и  проведена  межрегиональная   научно-практическая
конференция  "Региональная  модель  взаимодействия   профессионального
образования  и  бизнес-сообщества  в  рамках  реализации   ФГОС"   (п.
Селенгинск Кабанского района).
     В  рамках  реализации  мероприятия   "Распространение   на   всей
территории   Российской   Федерации   современных   моделей   успешной
социализации детей" Федеральной целевой программы развития образования
на  2011-2015  годы  на  базе  ГОУ  СПО   "Бурятский   республиканский
информационно-экономический техникум" создана стажировочная  площадка.
Направление работы - социализация детей с ограниченными  возможностями
здоровья и детей-инвалидов.
     В   2011   году   совместно   с   представителями    бизнеса    и
образовательными учреждениями подготовлены 3  образовательных  проекта
по созданию ресурсных центров: 1) "Инновационные подходы в  подготовке
рабочих кадров для автотранспорта Республики  Бурятия",  2)  "Создание
учебно-производственного полигона на базе действующего объекта питания
и  Центра  сертификации  профессиональных  квалификаций  в   индустрии
гостеприимства", 3) "Байкальский техникум туризма и экологосберегающих
технологий  -  образовательная  площадка  для  подготовки  кадров  для
рекреационной туристской зоны".
     В  рамках  мероприятий  республиканской   комплексной   программы
"Модернизация  профессионального  образования  Республики  Бурятия  на
2011-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства  Республики
Бурятия  от  31  января   2011   года   N 29,   на   базе   учреждений
профессионального образования  всех  уровней  созданы  образовательно-
производственные   территориальные    кластеры,    где    пересекаются
образовательные и производственные технологии и реализуются  программы
подготовки квалифицированных рабочих кадров, специалистов со средним и
высшим профессиональным образованием, программы переподготовки  кадров
и повышения квалификации по широкому спектру профессий  и  направлений
подготовки.
     В  целях   развития   международного   сотрудничества   заключено
соглашение о сотрудничестве между ФГОУ СПО  "Улан-Удэнский  инженерно-
педагогический   колледж"   и   Республикой   Корея   по    подготовке
педагогических кадров. Подписан договор  между  ГОУ  СПО  "Байкальский
медицинский колледж" Баянхонгорского, Булганского  и  Убур-Хангайского
аймаков  Монголии  на  обучение   студентов.   Приказом   Министерства
образования и науки Российской Федерации от 27 июня 2011  года  N 2069
открыт  монгольский   филиал   ФГБОУ   СО   "Улан-Удэский   инженерно-
педагогический колледж". В 2011 году проведены инновационные  семинары
по сетевому взаимодействию подготовки кадров для горной промышленности
в Монголии.
     В 2011 году 4  782  человека  окончили  учреждения  начального  и
среднего  профессионального  образования,  из  них  2  918  человек  -
трудоустроены по специальности; 813 человек - продолжили обучение; 573
человека - призваны в армию; 48 человек - ушли в отпуск  по  уходу  за
ребенком; 430 человек - находятся под риском быть нетрудоустроенными.
     В целях обеспечения предприятий и организаций Республики  Бурятия
необходимыми кадрами сформирован механизм государственного  заказа  на
подготовку  кадров,  ежегодно,  начиная  с  2008  года,   определяется
потребность экономики  в  профессиональных  кадрах  на  основе  данных
работодателей, отраслевых министерств и ведомств, Союза промышленников
и  предпринимателей,  органов  местного  самоуправления  в  Республике
Бурятия. В 2011 году  утверждено  распоряжение  Президента  Республики
Бурятия от 25 августа 2011 года  N 52-рп  "Об обеспечении  потребности
организаций Республики Бурятия в профессиональных  кадрах  начального,
среднего и высшего профессионального образования".

                        2.2.6. Здравоохранение

     Для  достижения  поставленной  цели  и   выполнения   индикаторов
определены основные задачи по развитию здравоохранения:
     охрана материнства и детства;
     модернизация   здравоохранения,   направленная    на    повышение
доступности и качества медицинской помощи;
     реализация комплекса мер,  направленных  на  снижение  смертности
населения от управляемых причин;
     развитие  профилактической   направленности   здравоохранения   и
формирование приверженности населения к здоровому образу жизни;
     совершенствование  системы  управления   отраслью   и   повышение
эффективности использования ресурсов здравоохранения.
                                                            Таблица 24
                 Индикаторы развития здравоохранения


---------------------------------------------------------------------
|                    Индикаторы                     |   2011 год    |
|                                                   |---------------|
|                                                   | закон | отчет |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Младенческая смертность, число умерших в возрасте |  8,6  |  8,4  |
| до одного года на 1 тыс. родившихся живыми        |       |       |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Материнская смертность, число умерших  женщин  на | 24,0  | 12,3  |
| 100 тыс. детей, родившихся живыми                 |       |       |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Уровень    госпитализации    в    государственные | 23,0  | 23,0  |
| (муниципальные)    учреждения    здравоохранения, |       |       |
| случаев на 100  человек  населения  среднедушевых |       |       |
| доходов                                           |       |       |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Среднегодовая занятость койки  в  государственных | 322,0 | 328,5 |
| (муниципальных)   учреждениях    здравоохранения, |       |       |
| дней                                              |       |       |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Численность   врачей    (физические    лица)    в | 33,4  | 30,5  |
| государственных    (муниципальных)    учреждениях |       |       |
| здравоохранениях,  человек  на  10  тыс.  человек |       |       |
| населения                                         |       |       |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Численность   среднего   медицинского   персонала | 97,6  | 87,1  |
| (физические     лица)      в      государственных |       |       |
| (муниципальных)   учреждениях   здравоохранениях, |       |       |
| человек на 10 тыс. человек населения              |       |       |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей      | 14,9  | 16,2  |
---------------------------------------------------------------------

     За отчетный  год  медико-демографическая  ситуация  в  республике
характеризовалась стабилизацией естественного  прироста  населения  на
уровне 4,3 (СФО (+0,3), РФ (-0,9) человек на 1 тыс. человек населения.
Отмечалось снижение уровня общей смертности населения по  сравнению  с
прошлым  периодом  (2011  год  -  12,6,  2010  год  -  12,7)  на  фоне
незначительного снижения рождаемости (2011 год  -  16,9,  2010  год  -
17,0). Тем не менее,  рождаемость  в  республике  остается  высокой  и
превышает среднероссийский уровень на 34,1%, а общая  смертность  ниже
среднероссийской на 6,7%.
     В целях снижения младенческой смертности и  реализации  комплекса
мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой
тела  в  рамках  Программы  модернизации  здравоохранения   Республики
Бурятия проведены мероприятия по созданию условий,  благоприятных  для
рождения, проведен капитальный ремонт  учреждений  родовспоможения,  в
том  числе  неонатального  стационара  ГУЗ  "Детская   республиканская
клиническая больница".
     Приобретено медицинское оборудование на сумму 36,5 млн. рублей на
открытие и оснащение коек для реанимации  и  интенсивной  терапии  для
новорожденных и  недоношенных  детей.  В  учреждениях  родовспоможения
республики увеличено количество  коек  для  реанимации  и  интенсивной
терапии с  37  до  40,  в  ГУЗ  "Детская  республиканская  клиническая
больница" - с 7 до 9, направлено 4 966,6 тыс. рублей.
     Впервые  развернуты  койки  для  оказания   интенсивной   терапии
новорожденному в МУЗ "Иволгинская ЦРБ" на сумму 1 219,0  тыс.  рублей,
"Прибайкальская ЦРБ" - 1 151,56 тыс. рублей. На  оказание  медицинской
помощи  при  незрелости  сурфактантной  системы  легких  маловесным  и
недоношенным детям направлено 2 926,3 тыс. рублей.
     С  целью  повышения  профессионального  уровня  врачей,  а  также
повышения     обеспеченности      врачами-неонатологами      проведена
профессиональная переподготовка 8  врачей,  в  клинической  ординатуре
подготовлены 2 специалиста, в интернатуре -  1,  подготовлен  1  врач-
специалист по неонатальной хирургии. На 1 января 2012 года работают  3
детских хирурга, обученных по неонатальной хирургии.
     В  МУЗ  "БСМП  им.  В.  В.  Ангапова"  развернуты  3  койки   для
неонатальной хирургии, а в отделении детской реанимации  оснащены  два
койко-места для выхаживания новорожденных.
     Для  практической  помощи  на  территории   республики   внедрено
дистанционное  консультирование,  выделены  3   реанимобиля,   внедрен
Порядок организации неонатологической помощи.
     С целью охраны материнского  здоровья  на  базе  Республиканского
центра планирования семьи (ГУЗ "Республиканский перинатальный  центр")
открыт кризисный центр  "Маленькая  мама"  для  оказания  медицинской,
психологической, юридической и социальной помощи юным беременным,  для
чего из средств республиканского бюджета выделено 500 тыс. рублей.
     В результате реализации мероприятий в 2011 году показатель ранней
неонатальной смертности в 2011 году составил 2,09%,  мертворожденность
- 3,9%, отмечается снижение удельного веса  умерших  новорожденных  на
первой неделе жизни в  структуре  младенческой  смертности  до  25,0%.
Коэффициент младенческой смертности составил 8,4  новорожденных  на  1
тыс. родившихся живыми.
     В 2011 году постановлением Правительства Республики Бурятия от 28
марта   2011   года   N 143   утверждена    программа    "Модернизация
здравоохранения в Республике  Бурятия  на  2011-2012  годы"  (далее  -
Программа  модернизации),  направленная  на  укрепление   материально-
технической базы  учреждений  здравоохранения;  внедрение  современных
информационных  систем   в   здравоохранении;   внедрение   стандартов
медицинской помощи,  повышение  доступности  амбулаторной  медицинской
помощи.
     В рамках реализации Программы модернизации в 2011  году  проведен
капитальный ремонт  134  объектов  здравоохранения,  в  том  числе  26
амбулаторий,  31  фельдшерско-акушерских   пункта,   56   стационарных
отделений,    20    амбулаторно-поликлинических    подразделений,    1
перинатального  центра,  поставлено   1   174   единицы   медицинского
оборудования,  в  том  числе  2  компьютерных  томографа.  В  лечебно-
профилактические учреждения республики направлено 1 846,5 млн. рублей,
из  них  субсидии  Федерального   фонда   обязательного   медицинского
страхования  (далее  -  ФОМС)  -  1  344,9   млн.   рублей,   средства
консолидированного бюджета Республики Бурятия - 188,1  млн.  рублей  и
территориального фонда обязательного медицинского страхования -  313,5
млн. рублей.
     Одним из направлений Программы  модернизации  является  внедрение
стандартов оказания медицинской помощи, включающее в себя:
     поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со
стандартами,   устанавливаемыми   Министерством   здравоохранения    и
социального развития  Российской  Федерации.  Внедрены  46  стандартов
медицинской   помощи   в   35   лечебно-профилактических   учреждений,
направлено 504,1 млн. рублей;
     проведение диспансеризации 14-летних подростков.  В  28  лечебно-
профилактических   учреждениях   проведена   диспансеризация    11 561
подростков, направлено 19 122,4 тыс. рублей;
     создание   Центра   медико-социальной    поддержки    беременных,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации "Маленькая мама". В 2011 году
на  базе  Республиканского  центра  планирования  семьи  открыт  Центр
медико-социальной  поддержки   беременных,   оказавшихся   в   трудной
жизненной ситуации "Маленькая мама";
     обеспечение потребности во врачах по основным  специальностям.  В
2011 году осуществлялись выплаты стимулирующего характера 912 врачам и
2  522  средним  медицинским  работникам,   оказывающим   амбулаторную
медицинскую помощь. Кроме того, в рамках  приоритетного  национального
проекта "Здоровье" выплаты в размере 193,92  млн.  рублей  произведены
529 врачам и 645 медицинским сестрам. В результате заработная плата по
отрасли за 2011 год выросла на 14,4%.
     С целью повышения профессионального уровня переподготовку  прошли
306 врачей.
     В 2011 году в сравнении  с  2010  годом  увеличилась  численность
врачей в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с
29,9 до 30,5 человек на  10  тыс.  человек  населения,  а  численность
среднего медицинского персонала - с 88,3 до 87,1 человек  на  10  тыс.
человек  населения,  однако,  это   не   позволило   достичь   уровня,
предусмотренного программой.
     В этом году  стартовала  федеральная  программа  "Земский  врач",
предусматривающая единовременную компенсационную выплату в  размере  1
млн. рублей молодым врачам, прибывшим на работу в сельскую местность в
2010-2011 годах. На 1 марта 2012 года в ней участвуют 57 врачей, всего
на эти цели будет направлено 227 млн. рублей.
     В октябре 2011 года  подписано  дополнительное  Соглашение  между
Правительством Республики  Бурятия,  Министерством  здравоохранения  и
социального  развития  Российской  Федерации  и  ФОМС   о   финансовом
обеспечении  мероприятий  по   внедрению   информационных   систем   в
здравоохранение Республики Бурятия.
     Снижение  заболеваемости  и  смертности  от  управляемых  причин,
увеличение продолжительности  жизни  является  одной  из  приоритетных
задач.
     В отчетный  период  реализовывались  мероприятия  республиканской
целевой программы  "Развитие  здравоохранения  Республики  Бурятия  на
2009-2013 годы и на период до 2017 года".
     В  рамках  подпрограммы  "Предупреждение  и  борьба  с  социально
значимыми заболеваниями" в целях снижения заболеваемости и  смертности
от  туберкулеза  приобретены  современные  люминисцентные  микроскопы,
суховоздушные стерилизаторы, автоматический  биохимический  анализатор
на общую сумму 1 950  тыс.  рублей.  В  рамках  национального  проекта
"Здоровье" поступило противотуберкулезных  препаратов  на  сумму  12,9
млн. рублей. Обучение прошли врач-легочный хирург  на  сумму  44  тыс.
рублей и 3 врача-фтизиатра на сумму 82,5 тыс. рублей.
     По итогам 2011 года показатель смертности от туберкулеза составил
16,3 на 100 тыс. населения, что в 1,3 раза ниже, чем за  прошлый  год.
Снизилась заболеваемость туберкулезом (впервые выявленным)  на  10,4%.
Однако  эпидемиологическая  ситуация  по  туберкулезу   в   республике
сохраняется напряженной. По итогам 2011 года эффективность лечения  по
прекращению бактериовыделения в сравнении с 2010 годом снизилась в 1,2
раза.  Данное  снижение  обусловлено  повышением   числа   больных   с
множественной лекарственно-устойчивой формой туберкулеза. Так, в  2009
году  среди  впервые  выявленных  больных  было  зарегистрировано   39
случаев, в 2010 году - 59, в 2011  году  -  78  случаев  множественной
лекарственно-устойчивой формы туберкулеза. В  связи  с  этим  увеличен
охват  профилактическими  осмотрами  населения   с   целью   выявления
туберкулеза (в 2011  году  -  72,2%,  2010  году  -  67,1%).  В  целях
мониторинга лечения и диспансерного наблюдения ведется регистр больных
туберкулезом по вопросам лечения, в том числе  на  стационарном  этапе
диспансерного наблюдения.
     В отчетном периоде на закуп диагностических средств для выявления
и мониторинга лечения лиц, инфицированных ВИЧ  и  гепатитами  В  и  С,
направлено  9,5  млн.  рублей.  Приобретено  более   25,5   тыс.   уп.
антиретровирусных препаратов, охват населения  обследованием  на  ВИЧ-
инфекцию составил 17,4% (2010 год - 17,3%).
     В  2011  году  высокотехнологичную  медицинскую  помощь  за  счет
федерального и республиканского бюджетов получили 2 187 человек, в том
числе  в  федеральных  центрах  -   1 068   человек,   в   учреждениях
здравоохранения Республики Бурятия - 1 119  человек,  направлено  33,8
млн. рублей из федерального и 87,7  млн.  рублей  из  республиканского
бюджетов.
     С  целью   совершенствования   медицинской   помощи   больным   с
сосудистыми заболеваниями Республика Бурятия с 2012 года  участвует  в
реализации федеральной программы  по  развитию  сосудистых  центров  в
рамках ПНП "Здоровье".  В  рамках  республиканской  целевой  программы
"Развитие здравоохранения Республики Бурятия на 2009-2013  годы  и  на
период  до  2017  года"   на   оснащение   медицинским   оборудованием
республиканского и двух первичных сосудистых отделений направлено  9,0
млн.  рублей.  Работа  2-х  первичных  сосудистых  отделений  и   1-го
регионального  сосудистого   центра   позволит   обеспечить   оказание
своевременной, специализированной медицинской помощи населению.
     В 2011  году  внедрен  догоспитальный  тромболизис  на  Городской
станции   скорой   медицинской   помощи.   Проведено    обучение    по
догоспитальному  тромболизису  с  выдачей  свидетельства  о  повышении
квалификации врачам и фельдшерам линейных  бригад  станции,  91  врачу
первичного звена и 154 фельдшерам сельских районов республики.
     В  рамках   Программы   модернизации   здравоохранения   внедрены
стандарты оказания медицинской помощи онкобольным по 13 нозологиям.
     Внедрен метод иммуногистохимического исследования  рака  молочной
железы  на  базе  ГУЗ  "Республиканское  патологоанатомическое  бюро",
начаты исследования.
     Открыты 4 первичных онкологических кабинета в МУЗ "Хоринская ЦРБ"
и Улан-Удэнских городских поликлиниках N 2, 3, 6.
     Проведена просветительская работа среди населения по профилактике
онкозаболеваний через средства массовой информации.
     В  2011  году  начато  строительство  Центра  конформной  лучевой
терапии  ГУЗ  "Бурятский  республиканский  онкологический  диспансер".
Начато строительство I очереди - каньона для  линейных  ускорителей  и
поликлиники.  Строительство  и  установка  современного   оборудования
позволит   значительно   улучшить   качество   лучевой   терапии   при
злокачественных опухолях.
     С целью улучшения качества оказания медицинской  помощи  лицам  с
проблемами психического здоровья с 1 февраля 2011 года открыт  кабинет
социально-психологической   помощи,    как    координационный    Центр
суицидальной превенции, осуществляющего взаимодействие всех  субъектов
профилактики.  Открыт  кабинет   психоэмоциональной   разгрузки   (ул.
Модогоева, 1а).
     В 2011 году  продолжена  работа  телефона  доверия  для  детей  и
подростков,  оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  количество
обращений в сравнении с 2010 годом увеличилось в 2,4 раза и  составило
1 162.
     С целью совершенствования работы по пропаганде  здорового  образа
жизни среди населения и обучения различных целевых групп населения  по
сохранению и укреплению здоровья  специалистами  ГУЗ  "Республиканский
центр медицинской профилактики" (далее - РЦМП) проведено 144 обучающих
семинара-тренинга, где прошли обучение 2 304 человек. Для специалистов
практического здравоохранения  республики  организованы  56  обучающих
мероприятий, где 844 врача и  средний  медицинский  персонал  получили
новые  знания  по  вопросам  медицинской  профилактики  и   пропаганды
здорового образа жизни в современных условиях.
     Для решения задач по развитию молодежных  инициатив  формирования
культуры здоровья среди молодежи в РЦМП осуществлена  2-х  ступенчатая
подготовка волонтеров здорового образа жизни.
     Продолжается работа по внедрению превентивных программ для  детей
и подростков в общеобразовательных школах,  учреждениях  начального  и
среднего  специального  профессионального  образования:   антитабачная
программа "Тропинкой здоровья", "Дым,  уносящий  здоровье",  гендерные
превентивные обучающие программы  "Расту.  Развиваюсь.  Взрослею!"  по
сохранению  и  укреплению  репродуктивного  здоровья,   "Единый   день
профилактики", Слет волонтеров, Ярмарка здоровья, "Маршрут  здоровья",
"К здоровью - через искусство!", "Присоединяйся к  ритму  здоровья"  и
др.
     Всего за 2011 год РЦМП подготовлено и выпущено 387 информационных
материалов по вопросам сохранения и укрепления здоровья,  профилактики
заболеваний,   формирования   здорового   образа   жизни,    освещению
деятельности  системы  здравоохранения.  Через   республиканские   СМИ
выпущено 317 информационных материалов. Разработано,  растиражировано,
распространено в лечебно-профилактические и образовательные учреждения
республики 70 видов информационно-методических и наглядных  материалов
общим тиражом 91 316 экземпляров.
     В  отчетном   году   продолжена   оптимизация   сети   учреждений
здравоохранения, проведены структурные  преобразования,  касающиеся  в
первую очередь маломощных, не укомплектованных  врачебными  кадрами  и
медицинской техникой учреждений здравоохранения муниципального уровня,
не соответствующих лицензионным требованиям. В результате  оптимизации
коечного фонда за отчетный период увеличилась занятость койки с 323 до
328,5 дней в году.
     В 2011 году введен в эксплуатацию  лечебный  корпус  на  70  коек
Центра восточной медицины, завершено строительство  амбулатории  врача
общей  практики   с   травматологическим   отделением   в   с.   Турка
Прибайкальского района, ФАПов в с. Михайловка Кижингинского района и в
с.   Тугнуй   Мухоршибирского    района.    Завершено    строительство
лабораторного корпуса Республиканского центра по профилактике и борьбе
со  СПИД  и  инфекционными  заболеваниями  и  хирургического   корпуса
Республиканской клинической  больницы  им.  Н.  А.  Семашко.  За  счет
средств муниципальных образований построены  амбулатории  врача  общей
практики в с. Поселье Иволгинского района, на  ст.  Джида  Джидинского
района, в с. Хонхолой Мухоршибирского района, реконструированы - в  с.
Оронгой  Иволгинского  района  и  в  п.  Танхой   Кабанского   района.
Продолжается   строительство   Детской   республиканской   клинической
больницы,    строительство    и     реконструкция     Республиканского
онкологического диспансера, Республиканской клинической  больницы  им.
Н. А. Семашко.

                  2.2.7. Физическая культура и спорт

     Достижение  поставленной  цели  в  области  развития   физической
культуры и спорта осуществлялось посредством решения следующих задач:
     развитие массовой физической культуры;
     создание  эффективной  системы  подготовки  спортсменов  высокого
класса и организации  учебно-тренировочного  процесса  сборных  команд
республики;
     развитие и  укрепление  материально-технической  базы  физической
культуры и спорта;
     совершенствование   информационно-пропагандистского   обеспечения
физической культуры и спорта;
     качественное  и  профессиональное  кадровое  обеспечение  отрасли
физической культуры и спорта.
     Результат достижения поставленных задач  определился  достижением
следующих индикаторов:
                                                            Таблица 25
           Индикаторы развития физической культуры и спорта


---------------------------------------------------------------------
|                    Индикаторы                     |   2011 год    |
|                                                   |---------------|
|                                                   | закон | отчет |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Удельный    вес     населения,     систематически | 19,5  | 20,8  |
| занимающегося  физической  культурой  и  спортом, |       |       |
| %                                                 |       |       |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Обеспеченность спортивными залами, тыс. кв. м  на |  1,9  |  1,9  |
| 10 тыс. человек населения                         |       |       |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Обеспеченность      плоскостными      спортивными |  6,0  |  6,2  |
| сооружениями, тыс.  кв.  м  на  10  тыс.  человек |       |       |
| населения                                         |       |       |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Обеспеченность плавательными  бассейнами,  кв.  м | 37,3  | 25,1  |
| зеркала воды на 10 тыс. человек населения         |       |       |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Объем платных услуг населению, млн. рублей        | 23,7  | 28,1  |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей      | 12,2  | 13,6  |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Численность   спортсменов   Республики   Бурятия, |  4,9  |  6,3  |
| включенных в составы  спортивных  сборных  команд |       |       |
| Российской Федерации, человек на 100 тыс. человек |       |       |
| населения                                         |       |       |
---------------------------------------------------------------------
     В 2011 году проведено более 700 спортивно-массовых, физкультурно-
оздоровительных мероприятий, среди которых  всероссийские  мероприятия
"Лыжня России - 2011",  "Кросс  нации",  соревнования  по  спортивному
ориентированию "Российский азимут  -  2011",  по  уличному  баскетболу
"Оранжевый мяч", Чемпионаты России по женской борьбе, по  стрельбе  из
лука, Международные детские спортивные игры, международный  турнир  по
вольной борьбе на призы Президента  Республики  Бурятия  и  другие.  В
спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях приняло
участие более 220 тыс. человек.
     Совершенствуется  работа  по  подготовке  спортивного  резерва  и
спортсменов высокого  класса.  Для  организации  учебно-тренировочного
процесса с учащимися спортсменами и подготовкой  спортсменов  высокого
класса  и  спортивного  резерва  работает  Школа  высшего  спортивного
мастерства, 40 детско-юношеских спортивных школ и 6 специализированных
детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва с общим  охватом
более 23,5 тыс. человек.
     Приоритетным направлением  деятельности  является  обеспечение  и
создание условий  для  успешной  подготовки  спортсменов,  входящих  в
состав сборных команд России. В официальные списки кандидатов и членов
сборных команд России в 2011 году включены 54 спортсмена из Республики
Бурятия.
     В 2011  году  более  900  спортсменов  -  членов  сборных  команд
Республики Бурятия приняли участие  в  региональных,  всероссийских  и
международных  соревнованиях.  Спортсменами  Республики   Бурятия   на
чемпионатах и первенствах мира,  Европы  и  Азии  завоевано  более  45
медалей. По  итогам  выступлений  спортсменам  и  тренерам  присуждены
единовременные государственные спортивные премии на общую сумму  более
5 млн. рублей.
     В рамках реализации республиканской целевой  программы  "Развитие
физической культуры, спорта  и  спортивно-оздоровительного  туризма  в
Республике Бурятия на  2011-2015  годы",  утвержденной  постановлением
Правительства  Республики  Бурятия  от  13  января  2011   года   N 8,
федеральной целевой программы  "Экономическое  и  социальное  развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на период до  2013  года"  в  2011  году
введены в эксплуатацию:
     стадион  на  10  тыс.  зрителей  на  набережной  р.  Селенга   (1
пусковой);
     спортивный  центр  в  с.  Максимиха   Баргузинского   района   (1
пусковой);
     плавательный бассейн в п. Селенгинск Кабанского района.
     Кроме  этого,   за   счет   средств   республиканского   бюджета,
направленных на  развитие  общественной  инфраструктуры  муниципальных
образований, в 2011 году введены: 4 спортивных зала в г. Улан-Удэ,  г.
Кяхта, п. Санага Закаменского района, с. Арзгун Курумканского  района;
60 площадок для подвижных игр для детей и физкультурно-оздоровительных
занятий.  В   результате   обеспеченность   спортивными   сооружениями
увеличилась на 3,4% и составила 1 595 объектов.
     В 2011  году  осуществлялось  строительство  Многофункционального
физкультурно-спортивного  комплекса  в  городе  Улан-Удэ.  В  связи  с
переносом   открытия   Многофункционального   физкультурно-спортивного
комплекса с 2011 года на 2012 год не удалось достичь  запланированного
индикатора по обеспеченности плавательными бассейнами. При программном
значении индикатора  "Обеспеченность  плавательными  бассейнами"  37,3
тыс. кв. м зеркала воды фактическая обеспеченность составила 25,1 тыс.
кв. м зеркала воды.
     В  целях  пропаганды  и  популяризации  здорового  образа   жизни
проведена  активная  информационная  политика  в  средствах   массовой
информации.
     В  отчетном  году  проведена  работа  по  формированию  кадрового
резерва  работников   отрасли.   Сформирован   резерв   по   следующим
направлениям: работники отрасли физической культуры  и  спорта  -  317
человек, директора детских юношеских спортивных  школ  -  21  человек,
заведующие отделами по физической культуре  и  спорту  -  13  человек,
инструкторы - 45 человек.
     С целью  повышения  квалификации  работников  отрасли  физической
культуры и спорта  на  базе  БГУ  и  БРПК  проведены  курсы  повышения
квалификации директоров детско-юношеских спортивных школ, инструкторов
и учителей по физической культуре и спорту.
     За отчетный период доля населения,  систематически  занимающегося
физической культурой и спортом, увеличилась до  20,8%,  объем  платных
услуг - на 15,8% к уровню 2010 года.
     На  реализацию  инвестиционных  проектов  в  области   физической
культуры и спорта направлено 1 032,3 млн. рублей, в том числе за  счет
средств федерального бюджета -  820,3  млн.  рублей,  республиканского
бюджета - 211,9 млн. рублей.

                  2.2.8. Социальная защита населения

     Достижение  поставленной  цели  в   области   социальной   защиты
населения осуществлялось посредством решения следующих задач:
     улучшение  качества  предоставления   государственных   услуг   в
учреждениях стационарного и полустационарного социального обслуживания
населения, социальная и медицинская реабилитация граждан, инвалидов  и
детей с ограниченными возможностями;
     развитие  системы  нестационарного  социального  обслуживания  на
дому;
     повышение доступности и качества государственных  услуг  в  сфере
предоставления социальных выплат, мер социальной  поддержки  населения
на основе адресности их предоставления;
     обеспечение  качества  среды   проживания   пожилых   граждан   и
инвалидов, в том числе доступности для инвалидов зданий  и  сооружений
торговли, культуры, средств транспорта, связи и информации, социальная
и трудовая реабилитация инвалидов;
     социальная и трудовая реабилитация лиц  без  определенного  места
жительства.
     Результат  решения  поставленных  задач  определился  достижением
следующих индикаторов.
                                                            Таблица 26
                Индикаторы социальной защиты населения


--------------------------------------------------------------------
|                    Индикаторы                    |   2011 год    |
|                                                  |---------------|
|                                                  | закон | отчет |
|--------------------------------------------------+-------+-------|
| Соотношение    количества    граждан-получателей | 39,0  | 39,2  |
| социальных выплат  из  средств  республиканского |       |       |
| бюджета с учетом среднедушевых доходов граждан и |       |       |
| общего количества граждан-получателей социальных |       |       |
| выплат, %                                        |       |       |
|--------------------------------------------------+-------+-------|
| Доля  семей,  получающих  жилищные  субсидии  на | 11,3  | 10,2  |
| оплату жилого помещения и коммунальных услуг,  в |       |       |
| общем количестве семей в Республике Бурятия, %   |       |       |
|--------------------------------------------------+-------+-------|
| Объем платных услуг, млн. рублей                 | 148,0 | 172,0 |
|--------------------------------------------------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей     | 13,6  | 15,1  |
|--------------------------------------------------+-------+-------|
| Удельный  вес  пожилых  граждан   и   инвалидов, | 27,2  | 27,3  |
| охваченных социальными  услугами  в  учреждениях |       |       |
| социальной защиты населения, в общей численности |       |       |
| населения, %                                     |       |       |
--------------------------------------------------------------------

     Итогами  развития  Республики  Бурятия  в  2011  году   в   сфере
социальной защиты населения является переход на новый уровень качества
услуг в социальной сфере.
     В 2011 году  введены  новые  меры  социальной  поддержки  жителей
республики:
     компенсация расходов в  связи  с  ростом  платы  за  коммунальные
услуги (право на  компенсацию  имеют  граждане,  у  которых  плата  за
коммунальные услуги в текущем году составляет более 115%  относительно
платы за коммунальные услуги  за  соответствующий  период  предыдущего
года);
     компенсация расходов по установке  индивидуальных  и  общих  (для
коммунальной квартиры) приборов учета используемой холодной и  горячей
воды;
     предоставление ежемесячной денежной выплаты к  пенсиям  отдельным
категориям  граждан,  удостоенным  звания  "Ветеран  труда  Республики
Бурятия" (в рамках Закона Республики Бурятия от 13 октября  2011  года
N 2291-IV "О ветеранах труда Республики Бурятия");
     компенсация на обучение и воспитание детей-инвалидов на  дому  на
основании постановления Правительства Республики Бурятия от 8  февраля
2011 года N 43 "О порядке назначения и выплаты денежной компенсации на
воспитание и обучение ребенка-инвалида дошкольного возраста  родителям
(законным представителям), осуществляющим воспитание и обучение детей-
инвалидов дошкольного возраста на дому  самостоятельно.  За  2011  год
количество получателей составило 828 граждан, направлено 6 984,0  тыс.
рублей;
     предоставление  "материнского  капитала"  на  улучшение  жилищных
условий многодетных семей. Принят Закон Республики Бурятия  от  5  мая
2011 года N 2027-IV "О внесении изменения в статью 6 Закона Республики
Бурятия "О мерах социальной поддержки многодетных семей  в  Республике
Бурятия", который предусматривает предоставление  многодетным  семьям,
имеющим семь и более несовершеннолетних детей, нуждающимся в улучшении
жилищных условий,  единовременной  денежной  выплаты  на  приобретение
жилых помещений за счет средств республиканского бюджета из расчета 11
кв. м  общей  площади  жилья  на  каждого  рожденного  (усыновленного)
ребенка в возрасте до восемнадцати лет и средней рыночной стоимости  1
кв. м общей  площади  жилья  по  Республике  Бурятия,  устанавливаемой
федеральным законодательством. В 2011  году  Правительство  Республики
Бурятия приступило к реализации первого этапа. Выданы свидетельства  о
предоставлении единовременной денежной выплаты на  приобретение  жилья
14 семьям, направлено  27,5  млн.  рублей.  При  этом  средний  размер
свидетельства (сертификата) составляет 2 млн. рублей.
     В 2011 году в денежной форме меры социальной поддержки по  оплате
жилья и коммунальных услуг предоставлены 166  138  гражданам  льготных
категорий, 32 127 семьям предоставлены  субсидии  на  оплату  жилищно-
коммунальных услуг и твердого топлива. Доля семей, получающих жилищные
субсидии на оплату жилого помещения  и  коммунальных  услуг,  в  общем
количестве семей в республике за 2011 год составила 10,2%.
     За 2011 год в соответствии  с  республиканским  законодательством
меры социальной поддержки  на  оплату  жилищно-коммунальных  услуг  из
средств республиканского бюджета получили 62 359  ветеранов  труда,  5
305  тружеников  тыла,  2  319  реабилитированных  и  пострадавших  от
политических репрессий, 21 785 квалифицированных  специалистов.  Также
ежемесячные  денежные  выплаты  из  средств  республиканского  бюджета
получают 63 759 граждан, в том числе 53 314  ветеранов  труда,  8  669
тружеников  тыла,  1   776   реабилитированных   и   пострадавших   от
политических репрессий, 12 201 многодетная семья на  39  102  ребенка.
Вышеназванные   социальные   выплаты    предоставляются    получателям
"категориально", без учета уровня среднедушевых доходов граждан.
     Компенсационные выплаты части  родительской  платы  за  посещение
ребенком дошкольного образовательного учреждения предоставлены  на  36
939 детей, направлено 66 836,6 тыс. рублей.
     В  рамках   федеральных   обязательств   единовременное   пособие
беременной  жене  военнослужащего,  проходящего  военную   службу   по
призыву, выплачено 130 получателям.  Ежемесячное  пособие  на  ребенка
военнослужащего, проходящего военную службу, - 610 получателям.
     Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5  лет,  фактически
осуществляющим  уход  за  ребенком  и  не   подлежащим   обязательному
социальному страхованию, предоставлено 16 918 получателям, в том числе
на первого ребенка - 8 541, на второго и последующих детей  -  9  123,
направлено из средств Фонда  социального  страхования  554 258,6  тыс.
рублей.
     В  рамках  исполнения  обязательств  государства   по   улучшению
жилищных условий ветеранов  Великой  Отечественной  войны  из  средств
федерального бюджета в 2011 году направлено 437 млн. рублей,  улучшили
жилищные  условия  484  ветерана.  Всего  с  начала  реализации  Указа
Президента  Российской  Федерации  от  7  мая  2008  года   N 714   на
обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны израсходовано
более 3 млрд. рублей, 3 277 ветеранов улучшили жилищные условия.
     В целях социальной  поддержки  по  обеспечению  жильем  ветеранов
боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов,  принятых
на учет нуждающихся органами местного самоуправления до 1 января  2005
года, в 2011 году предоставлено жилищных субсидий 69 инвалидам  общего
заболевания и ветеранам боевых действий, направлено 44,9 млн.  рублей,
в том числе из средств федерального бюджета 30,1 млн. рублей. Всего  в
Едином сводном списке по Республике  Бурятия  состоит  1  537  граждан
указанных категорий.
     На укрепление материально-технической базы в 2011  году  из  всех
источников финансирования направлено 93 282 тыс. рублей, в  том  числе
из республиканского  бюджета  -  46 609,9  тыс.  рублей,  внебюджетных
источников - 46 672,1 тыс. рублей, в том числе:
     проведены работы по капитальному  ремонту  медицинского  блока  и
ремонту внутренних сантехнических  сетей  Улан-Удэнского  комплексного
центра  социального  обслуживания  населения  "Доверие",  утеплению  и
обшивке фасада  спального  корпуса  в  Джидинском  доме-интернате  для
престарелых  и  инвалидов,  капитальному  ремонту  подвала   лечебного
корпуса  реабилитационного  отделения  Закаменского   пансионата   для
ветеранов войны и труда "Горный воздух". Введены в эксплуатацию банно-
прачечные отделения в Баянгольском и Курумканском домах-интернатах  на
общую сумму 6 067,6 тыс. рублей;
     проведены капитальные ремонты очистных  сооружений  с  установкой
станции  в  АУСО  РБ  "Посольский  дом-интернат  для   престарелых   и
инвалидов", капитальный  ремонт  кровли  двух  корпусов  Баянгольского
дома-интерната   для    умственно    отсталых    детей,    Кяхтинского
психоневрологического интерната.  Проведены  работы  по  строительству
надстроя 4-го этажа  над  врачебным  корпусом  N 2  в  Республиканском
клиническом госпитале для ветеранов  войн.  Проведены  противопожарные
мероприятия, в настоящее  время  в  республике  нет  домов-интернатов,
расположенных  в  деревянных  пожароопасных  зданиях.  Все  здания   и
сооружения соответствуют современным требованиям строительным нормам и
правилам.
     В 2011 году 12 920 человек получили  медико-социальные  услуги  в
реабилитационных учреждениях. В 2011 году  в  государственную  систему
нестационарного  социального   обслуживания   населения   входили   54
отделения социального обслуживания на  дому  и  отделение  социального
обслуживания на дому автономного учреждения Улан-Удэнский  комплексный
центр  социального  обслуживания  населения  "Доверие".  В  2011  году
обслужено более 7,6 тыс. граждан или 100% от общего числа обратившихся
в органы социальной защиты населения.
     Получили дальнейшее развитие такие виды социального обслуживания,
как "приемная семья для граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов"  (в
течение 2011 года  в  115  приемных  семьях  проживало  117  человек),
"хоспис на дому" (38 человек), социальное  обслуживание  по  договорам
пожизненного содержания с иждивением. За предшествующий год  заключено
3 договора пожизненного содержания с  иждивением  на  право  получения
ежемесячной  пожизненной  ренты   в   размере   9   тыс.   рублей,   в
благоустроенных  комнатах  повышенной  комфортности   АУСО   "Доверие"
проживают 5 человек. Квартиры пожилых  граждан,  заключивших  договоры
пожизненного содержания с иждивением, включаются в  специализированный
жилищный фонд  республики  и  в  порядке  очередности  предоставляются
гражданам, нуждающимся в жилье, прежде всего  детям-сиротам  и  детям,
оставшимся без попечения родителей.
     В  рамках  предоставления  государственной   услуги   "социальное
обслуживание на дому" реализуются инновационные технологии  "мобильные
службы  экстренной  социальной  помощи"  (охвачено  более   1,5   тыс.
граждан), "бригадный метод социального обслуживания  на  дому"  (в  19
районах 50 бригад), "социальное такси". При этом необходимо  отметить,
что расходы на социальное обслуживание  на  дому  в  7,9  раза  меньше
расходов на обслуживание в доме-интернате.
     Внедрена новая форма работы со старшим поколением  -  организация
"Университета третьего возраста" (охвачено более 7 тыс. граждан).
     В целях оказания экстренных услуг в районных  органах  социальной
защиты работают бригады экстренного реагирования "Мобильные социальные
службы". За 2011 год  количество  экстренных  выездов  составило  612.
Услугами службы воспользовался 1 691 человек, в ходе выездов оказано 1
919 услуг.
     В 2011 году  в  режим  автономных  переведены  Заиграевский  дом-
интернат для  престарелых  и  инвалидов,  Республиканский  клинический
госпиталь для ветеранов войн, Бичурский дом-интернат для престарелых и
инвалидов. С 1 января 2012 года начали  работу  в  статусе  автономных
Республиканский центр социальной адаптации для лиц  без  определенного
места  жительства  и  занятий  "Шанс",  Джидинский  дом-интернат   для
престарелых и инвалидов, Курумканский дом-интернат для  престарелых  и
инвалидов,  Республиканский  реабилитационный  центр   для   детей   с
ограниченными возможностями "Светлый".
     Принятые меры по оптимизации сети,  совершенствованию  применения
отраслевой  системы  оплаты  труда  работников   позволили   увеличить
среднемесячную заработную плату в сфере социальной защиты населения до
15,1 тыс. рублей или на 114% в номинальном  выражении  к  уровню  2010
года.

              2.2.9. Социальная поддержка семьи и детей

     Для  достижения  поставленной   цели   социальной   поддержки   и
обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной  ситуации,
в 2011 году реализован комплекс мероприятий, направленных  на  решение
следующих задач:
     усиление адресности социальной помощи  семьям  с  детьми,  в  том
числе находящихся в социально опасном положении, обеспечение  качества
среды   проживания,   повышение   уровня   комфорта   и   безопасности
существования воспитанников государственных детских учреждений;
     развитие  системы  замещающих  семей  (усыновителей,  опекунских,
приемных), реабилитационных центров;
     организация отдыха и оздоровления детей,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации;
     обеспечение  детей-сирот,   не   имеющих   закрепленного   жилого
помещения, жильем.
     Результат  решения  задач   определился   достижением   следующих
индикаторов.
                                                            Таблица 27
            Индикаторы социальной поддержки семьи и детей


---------------------------------------------------------------------
|                    Индикаторы                     |   2011 год    |
|                                                   |---------------|
|                                                   | закон | отчет |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Доля детей, оставшихся без  попечения  родителей, | 84,5  | 86,5  |
| переданных  на   воспитание   в   семьи   граждан |       |       |
| Российской Федерации,  постоянно  проживающих  на |       |       |
| территории Российской Федерации  (на  усыновление |       |       |
| (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том |       |       |
| числе  по  договору  о  приемной  семье  либо   в |       |       |
| случаях,   предусмотренных   законами   субъектов |       |       |
| Российской Федерации, по договору  о  патронатной |       |       |
| семье (патронате, патронатном воспитании), %      |       |       |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Охват жильем детей-сирот в возрасте  от  18  лет, | 12,3  | 27,5  |
| имеющих  право  на  жилье,  %   от   обеспеченных |       |       |
| жильем                                            |       |       |
|---------------------------------------------------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей      | 11,8  | 12,9  |
---------------------------------------------------------------------

     В рамках реализации республиканской целевой  программы  "Семья  и
дети Республики Бурятия на 2008-2014 годы" оказана материальная помощь
11 детям-сиротам и детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,  при
освобождении  из   мест   лишения   свободы.   Проведена   работа   по
информационному  обеспечению  работы  про   профилактике   социального
сиротства (радиопередача "Адреса милосердия", цикл телепередач  "Семья
и дети Республики  Бурятия",  изданы  статьи  в  газетах  "Подросток",
"Школьник", "Женщины  Бурятии",  разработан  рекламный  видеоролик  по
стимулированию  усыновления  детей-сирот  и   детей,   который   будет
транслироваться на телевидении в 2012  году,  рекламные  компании).  В
целях внедрения стандартов услуг по профилактике социального сиротства
проведено 12 управленческо-проектных семинаров, 15 супервизий.
     Расширен перечень услуг  благодаря  инновационным  технологиям  -
"Социальная  лавка"  (в  Курумканском  центре);  сетевая  терапия   (в
Бичурском,   Селенгинском   центрах),    служба    сопровождения    (в
Северобайкальском, Тарбагатайском, Хоринском центрах и в детском  доме
"Малышок");  программа  социализации  воспитанников  (в  Баргузинском,
Санаторном,  Каменском  и  Малокуналейском  детских  домах).  Всего  в
государственных учреждениях социального  обслуживания  семьи  и  детей
предоставлено  свыше  51  тыс.  различных  видов   социальных   услуг,
обеспечена социальная реабилитация более 2 тыс. детей,  оказавшихся  в
трудной  жизненной  ситуации.   Сохраняется   положительная   динамика
социальных показателей деятельности подведомственных учреждений: 75,9%
воспитанников возвращаются в родную семью (2010 год - 75,6%).
     В 2011 году при Иволгинском  центре  создана  служба,  утверждена
межведомственная целевая программа  "Постинтернатное  сопровождение  и
адаптация выпускников детских  домов",  ведется  банк  данных  на  217
детей-сирот, в республиканских профессиональных  училищах  выпускникам
детских домов назначены кураторы.
     Успешно развиваются семейные формы устройства  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  -  это   замещающие   семьи   (усыновление
(удочерение), опека (попечительство), приемная семья).
     Усыновление  является  приоритетной  формой   устройства   детей,
оставшихся без попечения родителей. В 2011 году  усыновлен  (удочерен)
141  ребенок,  из  них  иностранными  гражданами  -  20  человек.   На
стимулирование  развития   института   усыновления   направлен   Закон
Республики Бурятия от 10 декабря 2010 года N 1830-IV "О единовременном
пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) на территории  Республики
Бурятия детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей",
который вступил в законную силу с 1 января 2011 года. Согласно данному
закону гражданам, усыновившим (удочерившим) на  территории  Республики
Бурятия детей-сирот,  будет  предоставлено  единовременное  пособие  в
размере 250 тыс. рублей, по истечении 36 месяцев со дня  вступления  в
силу решения суда об установлении усыновления.
     Востребованной формой семейного устройства ребенка является опека
(попечительство), по итогам 2011  года  под  опекой  (попечительством)
находятся 4 047 детей. В Бурятии более 50% выявленных сирот передаются
под опеку  родственникам,  что  сводит  к  минимуму  психотравмирующую
ситуацию для ребенка.
     В республике активно развивается институт приемной семьи. В  2011
году создано 125 новых приемных семей с 205 детьми  (2010  год  -  121
приемная семья).
     На обеспечение  государственных  гарантий  права  детей-сирот  на
жилье в 2011 году направлено 259,1 млн. рублей. Обеспечено жильем  442
человек, при этом охват составил 27,5%  (2010  год  -  20,9%  или  216
человек).
     В 2011 году организована работа выездной консультативной приемной
по информированию и пропаганде семейных форм устройства детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, в  Иволгинском,  Бичурском,
Хоринском,   Кабанском,   Кижингинском,   Тункинском,    Заиграевском,
Прибайкальском, Еравнинском, Тарбагатайском, Мухоршибирском районах  и
в г. Улан-Удэ.
     В   рамках   юбилейных   мероприятий,    посвященных    350-летию
добровольного вхождения Бурятии в состав Российского государства,  28-
29 июня 2011 года проведен II республиканский конкурс "Приемная  семья
года", 2 приемные семьи приняли участие в Форуме замещающих  родителей
в г. Москве.
     Благодаря   внедрению   современных   социальных   технологий   в
республике вводится единый порядок  принятия  мер  по  защите  прав  и
законных   интересов   ребенка,   межведомственному    взаимодействию,
обеспечению своевременного выявления  жестокого  обращения  с  детьми,
меняется стратегия  семейного  воспитания  с  целью  передачи  ребенку
важных ценностей, способных поддержать его в дальнейшей жизни.
     По состоянию на 1  января  2012  года  состоят  на  учете  3  603
неблагополучных семьи, в которых воспитывается  7  058  детей,  в  том
числе 1 370 семей, в них 2 806 детей, находящихся в социально  опасном
положении.
     Для эффективной организации  деятельности  по  раннему  выявлению
семейного неблагополучия и профилактической работы с семьями и детьми,
находящимися в трудной жизненной ситуации,  действуют  Координационный
совет при Президенте Республики Бурятия  по  профилактике  социального
сиротства в Республике Бурятия, Координационные советы по профилактике
социального сиротства в муниципальных образованиях  и  территориальные
консилиумы  специалистов  районов  по  раннему   выявлению   семейного
неблагополучия и организации  работы  с  семьей  и  детьми.  Заключено
Соглашение  о  сотрудничестве  в  рамках  реализации   республиканской
программы "Тоонто нютаг: традиция жива"  по  профилактике  социального
сиротства и организации  семейного  устройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  на  2009-2012  годы  между  19
муниципальными  образованиями,  Республиканским  агентством  по  делам
семьи и детей и  Бурятским  отделением  Общероссийского  общественного
благотворительного фонда "Российский детский фонд".
     В 19 районах республики  внедрена  технология  раннего  выявления
семейного неблагополучия, сформирована система новых  профилактических
услуг, действует служба кураторов по оказанию помощи семьям на  ранней
стадии кризиса.
     На  территории  12  муниципальных   образований,   включенных   в
эксперимент с 2010 года,  осуществляется  реализация  35  проектов  по
оказанию профилактических услуг, профинансированных  Фондом  поддержки
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     В рамках межведомственного взаимодействия  по  технологии  приема
сигналов о возможных нарушениях прав ребенка получено 1  902  сигнала,
что на 70,2% больше, чем в 2010 году. По результатам проверки сигналов
1 402 ребенка из 762 семей или  40,1%  были  признаны  нуждающимися  в
помощи государства. На 1 января 2012  года  кураторами  сопровождается
832 семьи (1 626 детей) на ранней стадии кризиса, что на 33,6% больше,
чем в 2010 году. В результате  системной  работы  вышли  из  состояния
кризиса 564 семьи, в которых воспитываются 1 062 ребенка, что на 90,5%
больше, чем в 2010 году.
     В республике  работает  служба  "Телефон  доверия"  для  детей  и
подростков, в 2011 году  данная  служба  вступила  в  профессиональное
объединение  "Российская  ассоциация  детских  телефонов  доверия"  г.
Москвы.
     В 2011 году была продолжена практика привлечения  семей  и  детей
для участия в общественно значимых мероприятиях. В рамках празднования
Всероссийского Дня Матери 30 ноября  состоялся  республиканский  форум
женщин "Прославим женщину, чье имя - Мать!". За заслуги  в  воспитании
детей и укреплении семейных  традиций  50  семьям  республики  вручены
российские общественные награды - медали "За любовь и верность".
     Впервые  на   территории   республики   проведен   I   Российско-
американский форум  по  защите  детства,  в  работе  которого  приняло
участие более 200 человек.
     С   целью   повышения   эффективности   внедрения   инновационных
технологий  в  социальной  работе,  совершенствования   информационно-
аналитической     деятельности,     качественных      образовательных,
методических, консультативных, рекламных и других услуг  в  2011  году
образовано автономное учреждение  "Республиканский  центр  социальной,
информационно-методической помощи и обеспечения жильем  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей". На  его  базе  формируется
межрегиональный  центр  передового  опыта  и  стажировочные  площадки,
планируется обучение и обмен передовым опытом специалистов  социальных
служб регионов Сибирского федерального округа.
     На организацию отдыха и оздоровление 66 315 детей, находящихся  в
трудной  жизненной  ситуации,  направлено  52,3  млн.  рублей.   Охват
составил 96%.
     В Республике Бурятия в результате принятия системных мер в  сфере
профилактики социального сиротства наблюдается  позитивная  тенденция:
общая структура устройства детей-сирот в республике, как и в целом  по
стране, меняется  в  сторону  увеличения  доли  детей,  переданных  на
воспитание в семьи граждан, до 86,5% (в Российской Федерации - 78,9%),
сокращается доля детей, оставшихся без попечения родителей до 2,6%  (в
Российской Федерации - 2,56%), находятся в учреждениях  всех  типов  и
видов - 12,3% (в  Российской  Федерации  -  27%).  С  учетом  динамики
численности  выявляемых  сирот,  потенциала  развития  семейных   форм
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  в
2011  году  проведена  реструктуризация   6   учреждений.   Реализация
комплекса  мероприятий  по  оптимизации  сети   учреждений,   введение
отраслевой системы оплаты труда позволили увеличить в 2011 году размер
среднемесячной заработной платы отрасли до 12,9 тыс. рублей.

                     2.3. Развитие инфраструктуры

                         2.3.1. Строительство

     Достижение поставленных  целей  в  сфере  развития  строительного
комплекса Республики Бурятия и государственного строительного  надзора
осуществлялось посредством решения следующих задач:
     создание и  утверждение  системы  градостроительной  документации
Республики Бурятия;
     снижение административных барьеров  в  области  градостроительной
деятельности;
     создание   условий   для   повышения   обеспеченности   населения
благоустроенным жильем и развитие рынка жилья;
     развитие  рынка   подряда   на   основе   формирования   открытой
конкурентной рыночной инфраструктуры;
     предупреждение, выявление и пресечение  допущенных  застройщиком,
заказчиком    нарушений    законодательства    о     градостроительной
деятельности,  в  том  числе  технических  регламентов   и   проектной
документации;
     контроль   и   надзор   в    области    долевого    строительства
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
     Результат  решения  задач   определился   достижением   следующих
индикаторов.
                                                            Таблица 28
             Индикаторы развития строительного комплекса

----------------------------------------------------------------
|                  Индикаторы                  |   2011 год    |
|                                              |---------------|
|                                              | закон | отчет |
|----------------------------------------------+-------+-------|
| Объем    работ,    выполненных    по    виду | 16,4  | 20,0  |
| деятельности "Строительство", млрд. рублей   |       |       |
|----------------------------------------------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей | 14,9  | 19,9  |
|----------------------------------------------+-------+-------|
| Общая     площадь      жилых      помещений, | 19,3  | 19,3  |
| приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. м    |       |       |
|----------------------------------------------+-------+-------|
| Общая     площадь      жилых      помещений, | 311,0 | 311,0 |
| приходящаяся в среднем на  1  тыс.  жителей, |       |       |
| введенная в действие за год, кв. м           |       |       |
|----------------------------------------------+-------+-------|
| Отношение средней цены 1 кв. м общей площади |  0,2  |  0,2  |
| на первичном  рынке  жилья  к  среднедушевым |       |       |
| доходам  населения  в  Республике   Бурятия, |       |       |
| единиц                                       |       |       |
|----------------------------------------------+-------+-------|
| Отношение средней цены 1 кв. м общей площади |  0,2  |  0,2  |
| на вторичном  рынке  жилья  к  среднедушевым |       |       |
| доходам  населения  в  Республике   Бурятия, |       |       |
| единиц                                       |       |       |
----------------------------------------------------------------

     В целях развития строительного  комплекса  Республики  Бурятия  в
2011  году  продолжена  работа  по  созданию  и  утверждению   системы
градостроительной   документации    Республики    Бурятия;    снижению
административных барьеров в области градостроительной деятельности.
     Создание  системы  градостроительной  документации  в  Республике
Бурятия    осуществляется    в    рамках    реализации    подпрограммы
"Градостроительное  планирование  развития  территорий   муниципальных
образований в Республике Бурятия на  2011-2015  годы"  республиканской
целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011-2015 годы.
     В  2011  году  подготовлены  проекты  правил  землепользования  и
застройки 18 поселений, генеральных планов  10  поселений;  2  проекта
планировки  территорий.  Из  местных  бюджетов  направлено  7,02  млн.
рублей. В 2011 году осуществлялось согласование и утверждение проектов
градостроительных  документов,  подготовленных   в   2010   году.   По
результатам согласования утверждено 5 схем районов  и  20  генеральных
планов  поселений.  Проходят  процедуру  согласования  в  Министерстве
регионального  развития  Российской  Федерации  5  схем  районов  и  5
генеральных планов поселений.
     В настоящее время в Республике Бурятия в рамках создания  системы
градостроительной документации разработаны:
     схема   территориального   планирования    Республики    Бурятия,
утверждена  постановлением  Правительства  Республики  Бурятия  от   3
декабря 2010 года N 524;
     нормативы градостроительного проектирования  Республики  Бурятия,
утверждены  постановлением  Правительства  Республики  Бурятия  от  16
апреля 2010 года N 155;
     схемы территориального планирования  всех  муниципальных  районов
республики, утверждены 13 из 21;
     генеральные планы городских округов, утверждены 2;
     правила   землепользования   и   застройки   городских   округов,
утверждены 2;
     генеральные планы 177 поселений, утверждены 46 из 271;
     правила землепользования и застройки  128  поселений,  утверждены
19;
     проекты планировки 46 населенных пунктов, утверждены 10 из 623.
     Завершающим   этапом   подготовки    системы    градостроительной
документации является создание в муниципальных районах  информационных
систем обеспечения градостроительной деятельности (далее -  ИСОГД).  В
2011 году для создания ИСОГД в Кабанском районе (пилотный  проект)  из
резервного фонда финансирования непредвиденных расходов  Правительства
Республики Бурятия направлено 1 162,0 тыс. рублей, из местного бюджета
- 838,0 тыс. рублей. Приобретено оборудование  и  программный  продукт
(разработчик  ООО   "Совзонд").   В   настоящее   время   производится
формирование базы данных ИСОГД.
     Проведена работа по снижению административных барьеров в  области
градостроительной деятельности:
     сокращены   сроки   оказания   услуг   по   приобретению    права
собственности или права аренды на  земельный  участок,  находящийся  в
государственной   или   муниципальной   собственности,   на    котором
расположены здания, строения, сооружения, на 127 календарных дней.  По
приобретению  права  аренды  на  земельные  участки,   находящиеся   в
государственной  или   муниципальной   собственности,   по   процедуре
предварительного согласования места размещения объекта  срок  сокращен
на 160 календарных дней;
     на проведение муниципальными образованиями кадастровых  работ  по
межеванию  земельных   участков   под   инвестиционные   площадки   из
республиканского бюджета в 2011 году направлено 1,1 млн. рублей;
     проведены   проверки    за    соблюдением    органами    местного
самоуправления законодательства  о  градостроительной  деятельности  в
муниципальных образованиях в Республике Бурятия.
     В 2011  году  продолжалась  реализация  мероприятий  по  созданию
условий  для   развития   жилищного   сектора   и   повышения   уровня
обеспеченности  населения  доступным  жильем   в   рамках   реализации
приоритетного национального проекта "Доступное и  комфортное  жилье  -
гражданам России" в Республике Бурятия.
     В  2011  году  на  территории  Республики   Бурятия   введено   в
эксплуатацию 302 тыс. кв. м жилья, что на 11,1% выше уровня 2010 года.
Индивидуальными застройщиками введено 213,8 тыс. кв. м  или  107,3%  к
уровню 2010 года. По оперативным данным обеспеченность жилой  площадью
в 2011 году составила 19,3 кв. м на одного человека.
     В  целях  формирования  рынка  доступного  жилья   экономического
класса, отвечающего требованиям энергоэффективности  и  экологичности,
постановлением Правительства Республики Бурятия от 25 апреля 2011 года
N 185 утверждена республиканская целевая программа "Жилище" Республики
Бурятия на 2011-2015 годы".
     Продолжена работа по реализации Закона Республики Бурятия  от  16
октября   2002   года   N 115-III   "О бесплатном   предоставлении   в
собственность земельных  участков,  находящихся  в  государственной  и
муниципальной собственности" и Закона Республики Бурятия от 7 сентября
2007 года N 2455-III  "О порядке  и  нормативах  заготовки  гражданами
древесины для собственных  нужд".  В  2011  году  сформировано  2  872
земельных участков.
     Гражданами,   бесплатно   получившие   земельные   участки    для
индивидуального жилищного строительства и  300  куб.  м  древесины,  в
2010-2011 году начато строительство 271 дома, построено 46 домов.
     В 2011 году выдано  13  займов  гражданам,  бесплатно  получившим
земельные  участки  для  индивидуального  жилищного  строительства   и
древесину, на сумму 2,3 млн. рублей.
     В  рамках  инвестиционной  программы  филиала  "МРСК  Сибири"   -
"Бурятэнерго" в 2011 году построено пять трансформаторных подстанций и
21 км линий электроснабжения участков комплексной  жилой  застройки  в
муниципальных  образованиях  в  Республике  Бурятия   (Тарбагатайском,
Заиграевском, Кяхтинском, Прибайкальском и Кабанском районах).
     По направлению "Государственная поддержка спроса на рынке  жилья"
осуществлялась поддержка молодых семей,  развитие  системы  ипотечного
кредитования,  обеспечение  жильем  граждан,  перед  которыми  имеются
государственные обязательства.
     В  рамках   подпрограмм   "Государственная   поддержка   граждан,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий  в  Республике   Бурятия"
республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011-
2015 годы в 2011 году улучшили жилищные  условия  172  молодые  семьи.
Направлено 54,8 млн. рублей. Кроме того, из  республиканского  бюджета
предоставлены  социальные  выплаты  на   погашение   кредита,   займа,
беспроцентных   возвратных   средств   или   компенсации   собственных
затраченных  средств   на   приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального жилого дома при рождении ребенка 61 молодой  семье  на
общую сумму 7,9 млн. рублей.
     В  рамках   реализации   мероприятий   подпрограммы   "Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильем категорий  граждан,
установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011-2015
годы в 2011 году выданы 58 государственных  жилищных  сертификатов,  в
том  числе  2  -  гражданам,  признанным   в   установленном   порядке
вынужденными переселенцами,  на  сумму  2  246,64  тыс.  рублей;  2  -
гражданам,   подвергшимся   радиационному    воздействию    вследствие
катастрофы  на   Чернобыльской   АЭС,   аварии   на   производственном
объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, на сумму  3 866,76  тыс.
рублей; 54 - гражданам, выезжающим  (выехавшим)  из  районов  Крайнего
Севера и приравненных к  ним  местностях,  на  сумму  154 657,38  тыс.
рублей. Кроме того,  11  гражданам,  уволенным  с  военной  службы,  и
приравненным  к  ним  лиц   предоставлены   социальные   выплаты   для
приобретения жилья и (или)  улучшения  жилищных  условий,  перечислено
16,2 млн. рублей.
     В 2011 году выдано ипотечных жилищных кредитов  на  сумму  3  160
млн. рублей, 145% к  уровню  2010  года.  Средневзвешенная  процентная
ставка  по  выданным  кредитам  в  2011  году  по  Республике  Бурятия
составляет 12,2%, в 2010 году она равнялась 13,3%.
     По  данным  отделения  Пенсионного  фонда  России  по  Республике
Бурятия  в  2011  году  выдано  7  066   сертификатов   на   получение
материнского  капитала,  из  них  5  010  сертификатов  направлено  на
улучшение жилищных условий, в том числе 1 491  на  погашение  кредитов
(займов), в том числе ипотечных на приобретение (строительство) жилого
помещения.
     На оплату приобретаемого жилого  помещения  в  счет  уплаты  цены
договора участия в долевом строительстве  и  на  оплату  строительства
индивидуального жилого дома,  выполняемого  с  привлечением  подрядной
организации, в 2011 году принято 3 519 заявлений.
     В 2011 году продолжена работа по повышению  конкурентоспособности
строительного   комплекса.   Объем   работ,   выполненных   по    виду
экономической деятельности "Строительство", за 2011  год  составил  20
млрд. рублей или 109,7%  к  соответствующему  периоду  прошлого  года.
Среднемесячная заработная плата работников достигла 19,9 тыс.  рублей,
что на 18,1%  выше  2010  года.  Численность  занятых  в  строительном
комплексе увеличилась на 2% по сравнению с 2010 годом и составила 12,0
тыс. человек.
     В 2011 году велось проектирование и строительство 55 объектов, из
них введено в эксплуатацию 30 объектов.
     В 2011 году осуществлялся  мониторинг  за  ценовой  деятельностью
базовых  подрядных  организаций.  На   основании   полученных   данных
ежеквартально  формировался   информационный   бюллетень,   содержащий
информацию об оптимальной  стоимости  строительно-монтажных  работ  по
статьям   затрат   и   видам   строительства,   расчетной    стоимости
строительства   объектов   различного    назначения.    Кроме    того,
ежеквартально определялась расчетная стоимость строительства 1  кв.  м
общей площади жилых домов в текущем уровне цен.
     В  2011  году  разработаны  и  утверждены  приказом  Министерства
строительства   и   модернизации    жилищно-коммунального    комплекса
Республики Бурятия от  17  декабря  2011  года  N 100  территориальные
сметные нормативы Республики Бурятия.
     В   2011   году   проведено    25    проверок    по    соблюдению
градостроительного законодательства, в ходе  которых  выявлено  6  221
нарушение.
     По  завершению  строительства  на   103   объектах   капитального
строительства проведены  итоговые  проверки,  на  96  объектов  выданы
заключения о  соответствии  их  нормативным  требованиям  и  проектной
документации.
     В целях повышения качества  строительства  многоквартирных  жилых
домов проведено 52 проверки по устройству оконных  и  дверных  блоков,
монтажу систем отопления и вентиляции и утеплению фасадов (ограждающих
конструкций) зданий на 39-ти многоквартирных жилых домах, выявлено 116
нарушений, из которых 112 устранены.
     На территории  Республики  Бурятия  22  застройщика  осуществляли
строительство 36 многоквартирных жилых домов с  привлечением  денежных
средств  участников  долевого  строительства.   За   отчетный   период
проведено  29  проверок.  В  ходе  проведения  надзорных   мероприятий
выявлено 90 нарушений федерального законодательства в области долевого
строительства (в 2010 году - 45 нарушений).
     В  2011  году  составлено  162  протокола   об   административных
правонарушениях в области государственного строительного надзора и  21
протокол об административных правонарушениях.
     Привлечены к административной ответственности 15 физических и 150
должностных лиц, 11 индивидуальных предпринимателей и  32  юридических
лица.  За  несоблюдение  требований   государственного   строительного
надзора, в том числе долевого строительства,  в  2011  году  поступило
штрафов на сумму 2,2 млн. рублей.

                2.3.2. Жилищно-коммунальное хозяйство

     Достижение  поставленной   цели   в   сфере   развития   жилищно-
коммунального хозяйства осуществлялось посредством решения задач:
     обеспечение  надежности  и  эффективности  поставки  коммунальных
ресурсов за счет  реконструкции  и  модернизации  систем  коммунальной
инфраструктуры;
     улучшение  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в  ветхом  и
аварийном жилищном фонде;
     создание условий для приведения существующего жилищного  фонда  и
коммунальной инфраструктуры в соответствие  со  стандартами  качества,
обеспечивающими комфортные условия проживания;
     обеспечение  доступности   для   населения   стоимости   жилищно-
коммунальных услуг;
     создание   единой   республиканской    и    муниципальной    базы
информационных ресурсов;
     создание условий для устойчивой и  безубыточной  работы  жилищно-
коммунального хозяйства;
     предупреждение,   выявление   и   пресечение   допущенных   всеми
участниками жилищных отношений нарушений жилищного законодательства.
     Результат  решения  задач   определился   достижением   следующих
индикаторов.
                                                            Таблица 29

         Индикаторы развития жилищно-коммунального хозяйства

-----------------------------------------------------------------
|                  Индикаторы                   |   2011 год    |
|                                               |---------------|
|                                               | закон | отчет |
|-----------------------------------------------+-------+-------|
| Доля населения, обеспеченного питьевой водой, | 65,0  | 65,0  |
| отвечающей требованиям безопасности, в  общей |       |       |
| численности населения в Республике Бурятия, % |       |       |
|-----------------------------------------------+-------+-------|
| Уровень износа  коммунальной  инфраструктуры, | 63,9  | 63,9  |
| %                                             |       |       |
|-----------------------------------------------+-------+-------|
| Удельный вес ветхого и  аварийного  жилищного |  7,5  |  7,5  |
| фонда в общем объеме жилищного фонда, %       |       |       |
|-----------------------------------------------+-------+-------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей  | 14,5  | 14,6  |
-----------------------------------------------------------------

     В рамках реализации республиканской  целевой  программы  "Жилище"
Республики  Бурятия  на  2011-2015  годы"  завершилось   строительство
объекта  "Очистные  сооружения  с  полями   фильтрации   для   поселка
Заиграево" (строительство объекта было  начато  в  рамках  подпрограмм
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"  ФЦП  "Жилище"  на
2002-2010 годы" и "Модернизация объектов коммунальной  инфраструктуры"
РЦП "Жилище" Республики  Бурятия  на  2003-2010  годы".  В  2011  году
направлено 13,0 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета -
10,0 млн. рублей, местного бюджета - 3,0 млн. рублей.  Объект  сдан  в
эксплуатацию в декабре 2011 года.
     В рамках реализации  республиканской  целевой  программы  "Чистая
вода Республики Бурятия на 2009-2017 годы" на  реконструкцию  объектов
систем водоснабжения и водоотведения  с.  Тарбагатай  направлено  54,7
млн.  рублей.  В  2011  году  выполнены  работы  по  замене  напорного
коллектора, по устройству  канализационной  станции,  по  приобретению
оборудования  блочно-модульной  станции  очистки  хозяйственно-бытовых
сточных  вод,   частично   выполнены   работы   по   внутриплощадочным
технологическим сетям, благоустройству территории, а  также  выполнены
работы по наружным электрическим сетям,  по  подъездной  автодороге  к
очистным сооружениям.
     В рамках реализация  ФЦП  "Экономическое  и  социальное  развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на период до  2013  года"  в  2011  году
реализовывались проекты:
     "Строительство   инженерной   инфраструктуры   для    обеспечения
экологической защиты  оз.  Байкал,  с.  Максимиха",  сдана  1  очередь
объекта;
     "Строительство   инженерной   инфраструктуры    курортной    зоны
минеральных источников, с. Аршан, с. Кырен".
     Уровень износа основных фондов коммунального комплекса Республики
Бурятия по итогам 2011 года составил 63,9%.
     В целях финансового оздоровления организаций ЖКК в  течение  2011
года проводился мониторинг и анализ  исполнения  программ  финансового
оздоровления   организаций   коммунального   комплекса   муниципальных
образований в Республике Бурятия. Разработан порядок взаимодействия  с
министерствами и ведомствами по  контролю  за  исполнением  выполнения
мероприятий программ финансового оздоровления предприятий ЖКХ РБ.
     В течение года проведено 59  заседаний  межведомственной  рабочей
группы по выполнению  мероприятий  программ  финансового  оздоровления
предприятий ЖКК, по итогам которых органам местного  самоуправления  и
предприятиям  ЖКК  даны  поручения   и   рекомендации   по   повышению
эффективности деятельности предприятий ЖКК.
     В рамках работы по повышению эффективности деятельности убыточных
организаций ЖКК разработаны Планы совместных мероприятий с Управлением
Федеральной службы судебных приставов России по Республике  Бурятия  и
Пенсионным фондом Российской Федерации по Республике Бурятия.
     В  соответствии   с   приказом   Министерства   строительства   и
модернизации жилищно-коммунального Республики  Бурятия  от  7  февраля
2011  года  N 13  "О порядке  и  сроке  представления   отчетности   о
деятельности  организаций  жилищно-коммунального  комплекса   органами
местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия
на 2011 год" в течение 2011 года осуществлялся  отраслевой  мониторинг
показателей  финансово-хозяйственной   деятельности,   в   том   числе
мониторинг   финансового   состояния   организаций,   дебиторской    и
кредиторской задолженности, расчетов по оплате труда.
     За  2011  год  объем   оказываемых   жилищно-коммунальных   услуг
населению составил 6 945,4 млн. рублей, в том числе жилищных услуг - 1
252,1 млн. рублей (рост к 2010 году составил  120,8%)  и  коммунальных
услуг - 5 693,3 млн. рублей (на 2,1% ниже уровня 2010 года). При  этом
уровень  собираемости  за  оказываемые   жилищно-коммунальные   услуги
составил  92,2%.  Дебиторская   задолженность   предприятий   ЖКК   по
оперативным данным на 1 января 2012 года составила 674,3 млн.  рублей,
в том числе бюджетные организации -  16,9  млн.  рублей,  население  -
532,5 млн. рублей.
     Предприятиями   ЖКК    проведена    инвентаризация    дебиторской
задолженности.   В   целях    сокращения    задолженности    населения
организациями коммунального комплекса постоянно проводится  досудебная
работа,  содействие  в  оформлении   субсидий   на   оплату   жилищно-
коммунальных услуг.
     Кредиторская задолженность составила 971,2  млн.  рублей,  в  том
числе задолженность по налоговым платежам - 274,3 млн. рублей.
     Заключено Отраслевое тарифное соглашение  в  жилищно-коммунальном
хозяйстве Республики Бурятия на 2011-2013 годы (далее  -  Соглашение).
Тарифная ставка рабочего I разряда  с  момента  подписания  Соглашения
установлена в размере 4 200 рублей, с 2012 года - 4  473  рублей,  что
соответствует тарифным ставкам рабочего I разряда, принятым Отраслевым
тарифным  соглашением  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве   Российской
Федерации. Принятие указанного документа направлено на защиту законных
интересов и прав работников жилищно-коммунального хозяйства.
     При  этом  в  целях  недопущения  значительного  роста   цен   на
коммунальные  услуги  из-за  увеличения  фонда  оплаты  труда  стороны
Соглашения пришли к единому мнению об исключении из проекта Соглашения
пункта о ежеквартальной и годовой индексации базовой месячной тарифной
ставки рабочего I разряда.
     Тарифы на тепловую энергию на  2012  год  по  Республике  Бурятия
установлены с 1 июля 2012  года  в  рамках  предельного  максимального
уровня тарифов  на  тепловую  энергию,  поставляемой  теплоснабжающими
организациями потребителям, установленного приказом Федеральной службы
по тарифам России от 6  октября  2011  года  N 242-э/7  в  среднем  по
Республике Бурятия в размере 106,0%.
     Тарифы на коммунальные услуги в среднем по Республике Бурятия  на
2012 год установлены в рамках  максимальной  величины  роста  тарифов,
установленных приказами Федеральной службы по  тарифам  России  от  18
октября  2011  года  N 248-э/1,  Республиканской  службы  по   тарифам
Республики Бурятия  от  3  ноября  2011  года  N 5/32,  с  календарной
разбивкой: с 1 января 2012 года - составит 100,0%; с 1 июля 2012  года
- 106,0%;  с  1  сентября  2012  года  -  111,9%  (к  уровню  тарифов,
действующих в 2011 году).
     Факторами  для  повышения  тарифов  явилось  снижение   полезного
отпуска регулируемыми организациями потребителям в связи с  установкой
приборов учета, повышение цен на топливо, горюче-смазочные  материалы,
исполнением Отраслевого тарифного соглашения ЖКХ.
     В  соответствии  с   действующим   законодательством   для   всех
муниципальных образований  в  Республике  Бурятия  установлено  2  729
нормативов коммунальных услуг в зависимости от степени благоустройства
жилищного фонда, в том числе 225 нормативов отопления, 611  нормативов
горячего водоснабжения, 984  норматива  холодного  водоснабжения,  909
нормативов на услуги водоотведения.
     В  республиканских  учреждениях  бюджетной  сферы  приборы  учета
установлены в полном объеме в соответствии с требованиям  федерального
законодательства в области энергосбережения.
     В муниципальных учреждениях  установлено  593  прибора  учета  на
теплоснабжение,  310  приборов  учета  горячего   водоснабжения,   680
приборов учета холодной  воды,  что  составляет  94%  от  необходимого
уровня. Не до конца установлены приборы  учета  в  следующих  районах:
Бичурском  (90%),  в  Еравнинском  (90%),  в  Закаменском  (69,6%),  в
Кабанском  (70%),  в  Муйском  (79%),  в   Мухоршибирском   (72%),   в
Прибайкальском (91%), в Хоринском (46,2%).
     По итогам 2011 года только 12,5% многоквартирных  домов  оснащены
коллективными приборами учета  используемых  воды,  тепловой  энергии,
электрической  энергии,  а  также  индивидуальными   и   общими   (для
коммунальной квартиры) приборами учета. Наиболее высокий процент от 60
до 100% отмечен в Баунтовском, Джидинском,  Заиграевском,  Тункинском,
Хоринском районах, г. Северобайкальске.
     Ликвидация  аварийного  жилищного   фонда   является   одной   из
социальных задач.  В  2011  году  за  счет  средств  Фонда  содействия
реформированию  ЖКХ  продолжена  реализация  адресной   программы   по
переселению граждан  из  аварийного  жилищного  фонда.  Постановлением
Правительства  Республики  Бурятия  от  5  августа  2011  года   N 406
утверждена республиканская адресная программа "Переселение граждан  из
аварийного   жилищного   фонда   с   учетом   необходимости   развития
малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2011-2012 годах".  В
2011  году  на  переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда
направлено 237,7 млн. рублей, в том числе средства Фонда - 188,1  млн.
рублей, средства республиканского бюджета - 25,8 млн. рублей, средства
местных бюджетов - 23,8 млн. рублей.
     В  рамках  программы  осуществлялось  строительство  домов  в   8
муниципальных  образованиях:  Бичурском,  Иволгинском,  п.  Селенгинск
Кабанского района, п. Холтосон и п. Баянгол  Закаменского  района,  г.
Гусиноозерск и п. Гусиное Озеро  Селенгинского  района,  г.  Улан-Удэ.
Завершение   строительства   и   переселение   граждан   предусмотрено
программой  в  2012  году.  Реализация   данной   программы   позволит
переселить 593 человека и ликвидировать  8,8  тыс.  кв.  м  аварийного
жилья.
     В   рамках   реализации   республиканской   адресной    программы
"Капитальный ремонт многоквартирных  домов  на  территории  Республики
Бурятия в 2011 году" в 2011 году  отремонтировано  56  многоквартирных
домов общей площадью 66,55 тыс. кв. м в 5  муниципальных  образованиях
республики. Общий объем финансирования составил 119,7 млн.  рублей,  в
том числе средства Фонда - 95,6 млн. рублей, средства республиканского
и местного бюджетов - 19,2 млн. рублей, средства  собственников  жилых
помещений - 4,9 млн. рублей.
     В рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из  ветхого
и аварийного жилищного фонда в  зоне  Байкало-Амурской  магистрали  на
территории Республики Бурятия"  РЦП  "Жилище"  Республики  Бурятия  на
2011-2015 годы" переселены из ветхого и аварийного жилищного фонда 346
семей Муйского района, направлено 541,6 млн. рублей.
     В целях предупреждения, выявления и пресечения  допущенных  всеми
участниками жилищных отношений нарушений жилищного законодательства  в
2011 году обследовано 6 385 тыс. кв.  м  жилищного  фонда  республики,
выявлено  3  117  нарушения,  в  том  числе  2  774  нарушений  правил
технической эксплуатации  и  ремонта  жилищного  фонда,  31  -  правил
пользования жилыми помещениями, 312 -  нормативного  уровня  и  режима
обеспечения населения коммунальными услугами. По выявленным нарушениям
управляющим  и  обслуживающим  организациям,  собственникам   и   иным
организациям выдано 803 исполнительных документа.
     Для контроля за обеспечением безопасности проживания населения  в
ветхом и  аварийном  жилищном  фонде  и  во  исполнение  Постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  28  января  2006  года  N 47
"О признании   жилого   помещения   непригодным   для   проживания   и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" проведена проверка
технического состояния 15 жилых домов районов республики.

            2.3.3. Транспорт и транспортная инфраструктура

     Достижение цели в  области  развития  транспорта  и  транспортной
инфраструктуры осуществлялось посредством решения следующих задач:
     создание  условий  для  функционирования  и  развития  местных  и
международных транспортных маршрутов;
     оптимизация тарифов на грузовые  и  пассажирские  перевозки  всех
видов транспорта;
     модернизация  существующей  сети   автомобильных   дорог   общего
пользования регионального и местного значений;
     приведение сети дорог в соответствие  с  потребностями  экономики
Республики Бурятия в развитии туризма, освоении природных  ресурсов  и
приграничного сотрудничества;
     создание рациональной схемы  дорожной  сети  Республики  Бурятия,
обеспечивающей    оптимизацию    грузопотоков    в    межрайонных    и
межрегиональных автотранспортных связях.
     Результат  решения  поставленных  задач  определился  достижением
следующих индикаторов.
                                                            Таблица 30

     Индикаторы развития транспорта и транспортной инфраструктуры

---------------------------------------------------------------------
|                  Индикаторы                   |     2011 год      |
|                                               |-------------------|
|                                               |  закон  |  отчет  |
|-----------------------------------------------+---------+---------|
| Грузооборот транспорта, млрд. тонно-км        |  40,3   |  41,3   |
|-----------------------------------------------+---------+---------|
| Пассажирооборот, млн. пасс. -км               | 1 730,0 | 1 729,6 |
|-----------------------------------------------+---------+---------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей  |  24,0   |  33,9   |
|-----------------------------------------------+---------+---------|
| Доля   протяженности   автомобильных    дорог |  65,0   |  65,0   |
| общего пользования регионального значения, не |         |         |
| отвечающих нормативным требованиям,  в  общей |         |         |
| протяженности  автомобильных   дорог   общего |         |         |
| пользования регионального значения, %         |         |         |
|-----------------------------------------------+---------+---------|
| Доля   протяженности   автомобильных    дорог |  72,3   |  72,3   |
| общего  пользования  местного  значения,   не |         |         |
| отвечающих нормативным требованиям,  в  общей |         |         |
| протяженности  автомобильных   дорог   общего |         |         |
| пользования местного значения, %              |         |         |
---------------------------------------------------------------------

                       Автомобильный транспорт

     В 2011 году введена в эксплуатацию  автостанция  "Селенга"  в  г.
Улан-Удэ. В настоящее время  с  автостанции  производится  отправление
автобусов  Кижингинского,  Баунтовского,  Баргузинского   и   частично
Хоринского   направлений.   Для   удобства   пассажиров   организована
предварительная продажа билетов, имеется зал ожидания, комната  матери
и ребенка, пункты питания.
     Проводилась    работа    по    замене    перевозчиками     старых
несертифицированных автобусов на  новые,  соответствующие  требованиям
ГОСТ. В настоящее время заменено более 50% автопарка.
     В рамках реализации Федерального закона от 21  апреля  2011  года
N 69-ФЗ  "О внесении  изменений  в  отдельные   законодательные   акты
Российской Федерации" принят Закон Республики Бурятия  от  23  декабря
2011  года  N 2448-IV  "Об организации   деятельности   по   перевозке
пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Бурятия".
     Постановлением Правительства Республики  Бурятия  от  2  сентября
2011 года N 468 "О мерах  по  реализации  Федерального  закона  от  21
апреля  2011  года   N 69-ФЗ   "О внесении   изменений   в   отдельные
законодательные акты Российской Федерации"  утвержден  порядок  выдачи
разрешения,  дубликата  разрешения,   переоформления   разрешения   на
осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа  легковыми
такси на территории Республики Бурятия. Всего с 1 сентября  2011  года
по настоящее время выдано более 800 разрешений.
     Комиссией   по   формированию   маршрутной   сети   с    участием
представителей  УГИБДД  МВД  по  Республике   Бурятия,   муниципальных
образований и дорожных служб в 2011  году  проведено  обследование  54
маршрутов  пригородного  и  межмуниципального  сообщения  на   предмет
соответствия требованиям безопасности дорожного движения. В  настоящее
время   в   республике   действует   101   маршрут   пригородного    и
межмуниципального сообщения.
     Внедрение спутниковых навигационных технологий  с  использованием
системы ГЛОНАСС на пассажирском транспорте планируется в 2012 году.

                         Воздушный транспорт

     Для обеспечения  транспортной  доступности  особой  экономической
зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" в  рамках  ФЦП
"Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья  на
период до 2013 года" в  2012  году  планируется  разработка  проектно-
сметной документации по реконструкции аэропорта Горячинск. В настоящее
время    решен    вопрос    о    закреплении    прав     собственности
Российской Федерации на грунтовую взлетно-посадочную полосу  аэропорта
в Горячинске.
     В  рамках  ФЦП  "Экономическое  и  социальное  развитие  Дальнего
Востока и Забайкалья на период до 2013 года"  продолжается  реализация
проекта  "Реконструкция  аэропорта  г.  Улан-Удэ".  В  2011  году   на
реализацию  проекта  направлено  200  млн.   рублей.   Государственным
заказчиком  является  Федеральное  агентство   воздушного   транспорта
(Росавиация),   заказчиком-застройщиком    -    ФГУП    "Администрация
гражданских аэропортов (аэродромов)".
     В 2011 году новым собственником ОАО "Аэропорт Байкал  (Улан-Удэ)"
ИФК  "Метрополь"  проведен  ремонт   здания   аэровокзала,   закуплено
специализированное   оборудование   для    обслуживания    пассажиров,
разрабатывается перспективный бизнес-план развития аэропорта.
     В рамках ФЦП "Государственная граница Российской Федерации (2012-
2020 годы)" запланировано обустройство и оснащение  воздушного  пункта
пропуска  через  Государственную  границу   Российской   Федерации   в
международном аэропорту города Улан-Удэ.
     В 2011  году  состоялось  открытие  новых  рейсов,  в  том  числе
международных.  Так,  авиакомпанией  "РусЛайн"  на  регулярной  основе
начато выполнение полетов по маршруту Улан-Удэ - Маньчжурия - Улан-Удэ
с частотой два  рейса  в  неделю,  кроме  этого  выполняется  рейс  по
маршруту Улан-Удэ - Хабаровск. Планируется продление данного рейса  до
Владивостока,  Южно-Сахалинска,  Петропавловска-Камчатского,  открытие
двух прямых рейсов в неделю до Новосибирска.
     Монгольской авиакомпанией "Изинис Эйрвейз" выполняется регулярный
рейс по маршруту Улан-Батор -  Улан-Удэ  -  Улан-Батор.  В  2011  году
открыто представительство авиакомпании "Изинис Эйрвейз" в г. Улан-Удэ.
По сравнению с 2010 годом увеличена частота полетов до четырех  рейсов
в неделю.
     Осенью 2011 года открыт международный чартерный рейс авиакомпании
"Nord Wind" по маршруту Улан-Удэ - Бангкок  (Таиланд)  -  Улан-Удэ.  В
перспективе открытие рейсов в Дананг (Вьетнам) и Санья (Южный Китай).
     Открыт рейс  авиакомпании  "Норд  Стар"  ("Таймыр")  по  маршруту
Красноярск - Улан-Удэ - Чита.
     В  результате  проведенной  работы  по  обеспечению   доступности
воздушных  перевозок  город  Улан-Удэ  включен  в  перечень  маршрутов
воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую  часть
страны  и  в  обратном  направлении,   на   который   распространяются
федеральные правила субсидирования организаций воздушного  транспорта.
С  апреля  по  октябрь  по  маршруту  Улан-Удэ  -  Москва   установлен
специальный тариф для пассажиров  -  граждан  Российской  Федерации  в
возрасте до 23 лет и старше 60 лет в размере 6 500 рублей.
     В 2012 году  авиакомпанией  "S7  Airlines"  планируется  открытие
маршрута Улан-Удэ - Пекин - Улан-Удэ с 16 июня 2012  года  с  частотой
полетов 2 раза в неделю. Также эта же авиакомпания в 2012 году  начнет
полеты по маршруту Улан-Удэ - Новосибирск - Москва и обратно 2 раза  в
неделю.

                      Железнодорожный транспорт

     В 2011 году  введен  в  эксплуатацию  железнодорожный  вокзал  на
станции Заудинский в г. Улан-Удэ.
     1 марта  2011  года  заключено  Соглашение  о  взаимодействии   и
сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и ОАО "РЖД".  В
рамках  данного  соглашения  с   1   июня   2011   года   организовано
круглогодичное следование  вагона  с  купе  для  перевозки  инвалидов-
колясочников в поезде 81/82 сообщением Улан-Удэ - Москва - Улан-Удэ.
     С 1  июня  2011  года  ОАО  "Федеральная  пассажирская  компания"
организовано круглогодичное следование поезда 71/72  сообщением  Улан-
Удэ - Северобайкальск - Улан-Удэ.
     С 2011 года ОАО "Байкальская пригородная  пассажирская  компания"
осуществляет   транспортное   обслуживание    населения    пригородным
железнодорожным  сообщением.  В  рамках  мероприятий  по   оптимизации
тарифов  на  пассажирские  перевозки  железнодорожным  транспортом   в
пригородном сообщении из республиканского бюджета в 2011 году выделено
10 млн. рублей в виде  компенсации  выпадающих  доходов  от  перевозки
пассажиров пригородным железнодорожным  транспортом  ОАО  "Байкальская
ППК".

                          Дорожное хозяйство

     В рамках реализации  ФЦП  "Экономическое  и  социальное  развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на период до  2013  года"  в  2011  году
осуществлялось:
     строительство мостового перехода через  р.  Баргузин  на  268  км
автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан  -  Новый  Уоян,
направлено 233,8 млн.  рублей,  в  том  числе  221,6  млн.  рублей  из
федерального бюджета, 12,2 млн. рублей из республиканского бюджета;
     реконструкция  автомобильной  дороги  Улан-Удэ  -  Турунтаево   -
Курумкан - Новый Уоян, направлено из федерального бюджета  504,9  млн.
рублей, из республиканского бюджета - 71,0 млн. рублей.  В  2011  году
осуществлен ввод 14 км.
     В рамках реализации ФЦП  "Развитие  транспортной  системы  России
(2010-2015 годы)"  в  соответствии  с  заключенным  соглашением  между
Правительством Республики Бурятия и Федеральным дорожным агентством  с
целью обеспечения соединения населенных пунктов, ранее несоединенных с
автодорогами общего пользования, в 2011 году  построен  подъезд  к  с.
Дурены от автомобильной дороги Мухоршибирь - Бичура - Кяхта (2  км)  в
Кяхтинском районе, протяженностью 2,41 км.
     В рамках реализации РЦП "Дороги Бурятии ХХI века республиканского
значения на период до 2010 года с прогнозом до 2020 года" в 2011  году
осуществлены следующие мероприятия:
     строительство и  установка  стел  единого  стиля  на  автодорогах
общего пользования Республики Бурятия в  Мухоршибирском  и  Тункинском
районах (в том числе разработка эскиза) с общим объемом финансирования
в размере 3,4 млн. рублей;
     завершена реконструкция автомобильной дороги Шергино  -  Оймур  -
Заречье,  км  38  -  км  53  протяженностью  15  км,   направлено   из
республиканского бюджета 115 млн. рублей;
     перестройка деревянного моста на железобетонный через р. Долсокан
на км 40+300 автодороги Курумкан - Сахули - Улюнхан с  финансированием
в размере 6,3 млн. рублей. По состоянию на 1 января 2012 года освоение
и  финансирование  осуществлено  в  полном  объеме.  Объект   является
переходящим на 2012 год.
     Кроме этого, на ремонт автодорог регионального  значения  в  2011
году направлено 33,94 млн. рублей. В результате отремонтированы:
     знак-стела у с. Выдрино вдоль автодороги федерального значения М-
55 "Иркутск - Чита" в Кабанском районе;
     участок автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево -  Курумкан  -
Новый Уоян, км 13 - км 64 в Прибайкальском районе;
     деревянный мост через р. Ара-Киреть на  км  95+106  автомобильной
дороги Мухоршибирь - Бичура - Кяхта в Бичурском районе;
     деревянный  мост   через   протоку   Адамовка   на   км   289+189
автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый  Уоян  в
Баргузинском районе.
     Проведен капитальный ремонт автодороги Хошун-Узур - Никольск,  км
42 - км 43 и подъезда к с. Тугнуй от автодороги М-55 "Байкал", км 0  -
км 10 в Мухоршибирском районе, направлено  10,9  млн.  рублей,  в  том
числе из средств республиканского бюджета - 10,7 млн. рублей, местного
бюджета - 0,2 млн. рублей. Объекты общей протяженностью 13,2 км  сданы
в эксплуатацию. Начата процедура подготовки  документов  для  передачи
указанной  автомобильной  дороги  местного  значения   в   федеральную
собственность.
     В рамках РЦП "Развитие г. Улан-Удэ - столицы Республики  Бурятия"
на 2006-2012 годы" в 2011 году осуществлены следующие мероприятия:
     реконструкция мостового  перехода  через  р.  Уда  с  устройством
транспортной развязки на ул. Бабушкина - Трубачеева, направлено  39,15
млн. рублей;
     развитие улично-дорожной сети  г.  Улан-Удэ:  отремонтировано  20
улиц и пл. Славы, установлено 19 светофорных объектов,  направлено  из
республиканского бюджета 239,5 млн. рублей;
     введен в эксплуатацию I пусковой комплекс объекта  "Строительство
транспортной развязки по ул. Балтахинова и ул.  Куйбышева,  направлено
17,5 млн. рублей.
     Кроме  того,  осуществлен  капитальный  ремонт  моста  через   р.
Селенга,  отремонтированы  81  проезд  ко  дворам   и   181   дворовая
территория.
     2011 году   проведена    инвентаризация    автомобильных    дорог
регионального значения с целью уточнения  их  протяженности  и  других
технических характеристик,  осуществлена  передача  в  республиканскую
собственность транспортной развязки у с. Вознесеновка.
     В  2011  году  проведена  работа  по  созданию  Дорожного   фонда
Республики   Бурятия,   нормативными   правовыми   актами   закреплено
формирование и расходование средств Дорожного фонда Республики Бурятия
с началом финансирования в 2012 году.

         2.3.4. Связь, инфраструктура связи и информатизации

     В  целях   развития   инфраструктуры   связи   и   информатизации
продолжалось развитие телекоммуникационных сетей,  расширение  доступа
сельского   населения   к   мобильной   сотовой   связи,   скоростному
"Интернету".
     Достижение поставленной цели осуществлялось  посредством  решения
следующих задач:
     расширение  и   модернизация   информационно-телекоммуникационных
сетей;
     создание  государственной  цифровой  сети   телерадиовещания   на
территории республики;
     внедрение  новых  информационных  технологий  для  предоставления
новых видов услуг почты в рамках федеральных целевых программ.
     Результат  решения  задач   определился   достижением   следующих
индикаторов.
                                                            Таблица 31

           Индикаторы развития связи, инфраструктуры связи
                           и информатизации

--------------------------------------------------------------------
|                  Индикаторы                  |     2011 год      |
|                                              |-------------------|
|                                              |  закон  |  отчет  |
|----------------------------------------------+---------+---------|
| Оказано услуг связи, млн. рублей             | 6 350,0 | 6 332,9 |
|----------------------------------------------+---------+---------|
| Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей |  20,4   |  23,4   |
--------------------------------------------------------------------

     Бурятским  филиалом  ОАО  "Ростелеком"  в  2011  году   завершено
строительство оптоволоконной линии связи Петропавловка -  Закаменск  с
ответвлениями в селах Армак, Бургалтай, Бургуй, Цакир, Ехэ-Цакир, Оер,
Нижний Торей,  Нарын,  Хуртуга,  Хамней,  Дутулур,  Нижний  Бургалтай,
Улекчин,  Харацай  и  Михайловка,  общей  протяженностью  184  км.   В
указанных   поселениях   установлено   оконечное   оборудование    для
организации высокоскоростного  доступа  в  "Интернет".  Инвестиционные
вложения в развитие сети связи по данному направлению  составили  78,9
млн. рублей.
     В инвестиционный план Бурятского филиала ОАО "Ростелеком" на 2012
год включено строительство оптоволоконной линии связи по  направлениям
"Хоринск - Сосново-Озерское"  протяженностью  165  км  и  "Баргузин  -
Курумкан"  протяженностью  166  км.   Реализация   проектов   позволит
значительно улучшить качество связи, увеличить пропускную  способность
каналов  связи  и  скорость  передачи  данных   и   даст   возможность
высокоскоростного доступа  в  сети  "Интернет"  для  жителей  сельских
районов.
     Продолжалось развитие сетей сотовых компаний  в  сельские  районы
республики.
     В соответствии с Законом Российской Федерации от 7 июля 2003 года
N 126-ФЗ "О связи" для оказания операторами услуг  связи  в  убыточных
сегментах  рынка  предусмотрено  введение   механизма   универсального
обслуживания.  При  этом  покрытие   убытков   операторов   связи   по
предоставлению услуг, отнесенных к универсальным, производится за счет
средств  фонда  универсального  обслуживания,  формируемого  за   счет
обязательных  отчислений  операторов  фиксированной  связи.   Оказание
универсальных услуг гарантируется всему населению.
     Решением конкурсной комиссии от 27 января 2011 года  победителями
на  право  оказания  универсальных  услуг   связи   с   использованием
таксофона, а также по передаче данных и предоставлению доступа к  сети
"Интернет" с использованием пунктов коллективного  доступа  определены
ЗАО "Синтерра" и ОАО "Конструкторское бюро "Искра", г.  Красноярск.  В
настоящее время на территории республики  сеть  таксофонов  и  пунктов
коллективного доступа к сети "Интернет" развернута в полном составе на
базе спутниковой сети компании ОАО "Конструкторское бюро "Искра".
     На  сегодняшний  день   универсальные   услуги   связи   являются
единственным  механизмом,  который  позволяет  создавать  и  развивать
инфокоммуникационную инфраструктуру на экономически  непривлекательных
для  операторов  связи  территориях  за  счет  резерва  универсального
обслуживания без использования средств  федерального  и  регионального
бюджетов.
     В рамках Байкальского информационного форума, прошедшего 14  июля
2011 года в г.  Улан-Удэ,  состоялась  рабочая  встреча  Президента  -
Председателя Правительства  Республики  Бурятия  В.  В.  Наговицына  с
заместителем  Министра  связи  и  массовых   коммуникаций   Российской
Федерации А. В. Малининым и Вице-президентом ОАО  "Ростелеком"  М.  Г.
Кудрявцевым, в ходе которой обсуждены вопросы развития телефонной сети
общего пользования в сельской местности.
     В рамках федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания
в  Российской  Федерации  на  2009-2015  годы"  в  2010  году   начато
строительство государственной цифровой  сети  эфирного  телевизионного
вещания. В 2011 году смонтировано и  начато  вещание  пакета  цифровых
телерадиопрограмм в составе 8 ТВ и 3 радиопрограмм.
     Всего на территории республики планируется  монтаж  330  объектов
телерадиовещания до 2015 года, из которых 60 объектов смонтированы, по
остальным 270 объектам идет разработка проектной документации.
     Для  модификации  общероссийских   каналов   в   соответствии   с
потребностями республики, а также распространения местных  каналов  на
базе  Радиотелевизионного  передающего   центра   Республики   Бурятия
смонтирован центр  формирования  мультиплексов,  обеспечивающий  прием
телерадиоканалов со спутников  и  из  местных  студий,  их  обработку,
включение местных врезок, формирование и последующую  доставку  пакета
каналов на цифровые эфирные передатчики региона по спутниковой системе
связи.
     Завершено строительство радиотелевизионной передающей  станции  в
г. Улан-Удэ южнее микрорайона Новая комушка. С 26 июня 2011 года на 30
телевизионном канале (ДМВ-диапазон) начато  вещание  телерадиопрограмм
федерального пакета.
     Общий объем инвестиций в 2011 году составил 857 млн. рублей.

                 2.3.5. Электросетевая инфраструктура

     Программные  мероприятия  в  области   развития   электросетевого
хозяйства  были  направлены  на  создание   надежного   бесперебойного
функционирования   промышленных   и   социальных   объектов,    снятие
инфраструктурных ограничений.
     Результат решения поставленных  задач  в  2011  году  определился
достижением следующих индикаторов.

                                                            Таблица 32

          Индикаторы развития электросетевой инфраструктуры

  -----------------------------------------------------------
  |               Индикаторы                |   2011 год    |
  |                                         |---------------|
  |                                         | закон | отчет |
  |-----------------------------------------+-------+-------|
  | Строительство линий электропередачи, км | 23,0  | 45,5  |
  |-----------------------------------------+-------+-------|
  | Строительство подстанций, МВт           | 125,0 | 127,9 |
  -----------------------------------------------------------

     Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от
17 октября 2009  года  N 823  "О схемах  и  программах  перспективного
развития  электроэнергетики"   разработана   и   утверждена   приказом
Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного  хозяйства
Республики Бурятия  схема  перспективного  развития  электроэнергетики
Республики Бурятия до 2017 года.
     В  2011  году  в  целях  развития  электросетевой  инфраструктуры
реализованы следующие мероприятия:
     реконструкция ВЛ 35 кВ "Центральная - Западная", ВЛ 10  кВ  в  с.
Нарын - Ацагат с ТП 10/0,4 кВ в с.  Нарын  -  Ацагат,  ВЛ  0,4  кВ  с.
Колесово, с. Аршан, ПС 110/10кВ  "Турка",  "Нестерово",  110/35/10  кВ
"Прибайкальская" (технологическое присоединении ПС 110/10 кВ "Берег"),
ВЛ 110 кВ Курумкан - Барагхан;
     создание внутриквартальных сетей для Комплексной жилой  застройки
по районам республики: электроснабжение жилых домов по ул.  Лесная  с.
Солонцы Тарбагатайского района,  ул.  Магистральная,  Тепличная  в  п.
Нижние Тальцы, ул. Новая,  ул.  Луговая  в  с.  Эрхирик  Заиграевского
района, микрорайона Черемшанский с. Турунтаево Прибайкальского  района
(2 очередь), в м. Капчешка г. Кяхта, экоквартала усадебной застройки в
с. Кабанск;
     обеспечение технологического присоединения заявителей до 100  кВт
(население);
     строительство ВЛ 0,4кВ от трансформаторной подстанции -  152,  ВЛ
0,4 кВ от трансформаторной подстанции - 938 ул. Державная, ВЛ 0,4кВ п.
Тулунжа,  ул.  Песочная,  строительство  комплексной  трансформаторной
подстанции  наружного  типа  -  400  кВа  п.   Тулунжа,   ВЛ   6кВ   и
трансформаторной подстанции 6кВ по ул. Бабушкина.
     Для обеспечения потребности электроснабжения ОЭЗ ТРТ "Байкальская
гавань" в размере 105 МВт  в  Прибайкальском  и  Баргузинском  районах
планируется строительство 2-х цепной ВЛ-220 "Татаурово -  Горячинск  -
Баргузин".  В  настоящее  время  проведены  изыскательские  работы  по
оформлению земель под опоры данной воздушной  линии,  разработана  ПСД
(стоимостью 500 млн. рублей из средств  Федеральной  сетевой  компании
Единой  энергетической  системы),  получено  положительное  заключение
Госэкспертизы на проект и возобновлена процедура  проведения  конкурса
по определению подрядчика для строительно-монтажных работ.

      Раздел III. Совершенствование государственного управления