РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ЗАКОН
О государственной молодежной политике
в Республике Бурятия
(В редакции Законов Республики Бурятия от 25.09.96 г. N 390-I;
от 06.07.2004 г. N 762-III; от 07.12.2004 г. N 899-III;
от 09.07.2012 г. N 2846-IV; от 06.05.2013 г. N 3336-IV;
от 14.11.2013 г. N 104-V; от 20.12.2016 г. № 2201-V)
Принят
Верховным Советом
Республики Бурятия
23 декабря 1992 года
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные
условия осуществления в Республике Бурятия государственной молодежной
политики. Закон принят в соответствии с Конституцией Республики
Бурятия и направлен на обеспечение и защиту прав и свобод молодых
граждан и молодежных объединений.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Понятие государственной молодежной политики
Государственная молодежная политика является деятельностью
государства, направленной на создание правовых, экономических и
организационных условий и гарантий для самореализации личности
молодого человека и развития общественных молодежных объединений,
движений и инициатив. Государственная молодежная политика выражает в
отношении к молодому поколению стратегическую линию государства на
обеспечение социально-экономического, политического и культурного
развития Бурятии, на соблюдение прав человека.
Часть. (Утратила силу - Закон Республики Бурятия
от 20.12.2016 г. № 2201-V)
Статья 2. Субъекты государственной молодежной политики
Участниками правоотношений, возникающих при формировании и
реализации молодежной политики, являются:
1) граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным
гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет;
2) молодые семьи при условии, что каждый из супругов не достиг
возраста 35 лет, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или
отец не достигли возраста 35 лет;
3) молодежные общественные объединения;
4) органы государственной власти Республики Бурятия;
5) органы местного самоуправления в Республике Бурятия.
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)
Статья 3. Правовая основа Закона
Отношения, связанные с реализацией государственной молодежной
политики в Республике Бурятия, регулируются Конституцией Российской
Федерации, Конституцией Республики Бурятия, настоящим Законом и иными
нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.
Статья 4. Принципы государственной молодежной политики
Государственная молодежная политика в Республике Бурятия
основывается на следующих принципах:
- сочетания прав и свобод личности, государственных, общественных
интересов в формировании и реализации государственной молодежной
политики;
- привлечения молодых граждан к непосредственному участию в
формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и
общества в целом;
- обеспечения правовой и социальной защищенности молодых
граждан, необходимой для восполнения обусловленного возрастом
ограничения их социального статуса;
- предоставления молодому гражданину гарантированного
государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию,
духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной
подготовке и трудоустройству.
Статья 5. Цели государственной молодежной политики
Целями государственной молодежной политики являются:
- содействие социальному, культурному, духовному и физическому
развитию молодежи;
- недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;
- создание условий для более полного включения молодежи в
социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
- расширение возможностей молодого человека в выборе своего
жизненного пути, достижении личного успеха;
- реализация инновационного потенциала молодежи в интересах
общественного развития самой молодежи.
Статья 6. Основные задачи государственной
молодежной политики
Основными задачами государственной молодежной политики в
Республике Бурятия являются:
- обеспечение соблюдения прав молодых граждан;
- обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;
- содействие предпринимательской деятельности молодежи;
- государственная поддержка молодой семьи;
- поддержка талантливой молодежи;
- государственная поддержка деятельности молодежных и детских
общественных объединений;
абзац; (Утратил силу - Закон Республики Бурятия от 06.05.2013 г.
N 3336-IV)
- другие вопросы, затрагивающие интересы молодежи.
Глава 11. Обеспечение соблюдения прав молодежи
Статья 7. Основные права молодых граждан
Молодые граждане, проживающие на территории Республики Бурятия,
обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных
прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации и
другими законодательными актами, действующими на территории Российской
Федерации.
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)
Статья 8. Обеспечение соблюдения прав молодых граждан
Соблюдение прав молодых граждан в Республике Бурятия
обеспечивается:
- принятием законов или иных нормативных актов, а также
государственных программ Республики Бурятия по вопросам, касающимся
прав молодежи; (В редакции Закона Республики Бурятия
от 20.12.2016 г. № 2201-V)
- путем признания недействительными полностью или в части
нормативно-правовых актов, ограничивающих права и свободы молодых
граждан;
- осуществлением мер, направленных на профилактику
безнадзорности, преступности и правонарушений среди
несовершеннолетних, создание в этих целях соответствующих структур по
защите их прав;
- проведением научных исследований по вопросам молодежной
политики;
- контролем за соблюдением законодательства о молодежи;
- осуществлением международных молодежных обменов и контактов с
субъектами Российское Федерации по вопросам молодежной политики.
Глава III. Реализация основных направлений
государственной молодежной политики
Статья 9. Обеспечение гарантий в сфере труда
и занятости молодежи
Главной задачей государства в сфере труда и занятости молодежи
является обеспечение условий для достижения экономической
самостоятельности и реализации права молодых граждан на труд.
В целях содействия занятости молодежи могут использоваться
следующие меры и средства:
- использование экономических стимулов, в том числе налоговых
льгот, повышающих заинтересованность организаций в предоставлении
молодежи услуг по трудоустройству, в приеме на работу и расширении
рабочих мест для молодежи, в профессиональной подготовке,
производственном обучении и переподготовке молодых работников; (В
редакции Закона Республики Бурятия от 06.07.2004 г. N 762-III)
- установление для организаций, независимо от форм собственности
и их организационно-правовой формы, квот (с предоставлением
работодателям налоговых и других льгот) для приема на работу
выпускников детских государственных воспитательных и специальных
учебно-воспитательных учреждений, подростков, оставивших учебу; лиц,
освобожденных из учреждений, исполняющих наказания; молодых граждан,
особо нуждающихся в поддержке при поиске работы и других; (В редакции
Закона Республики Бурятия от 06.07.2004 г. N 762-III)
- оказание всесторонней поддержки в становлении и развитии
специализированных негосударственных молодежных служб трудоустройства
(биржи, штабы и др.);
- при формировании республиканских и территориальных программ
занятости населения учитывается специфика трудоустройства молодежи и
предусматриваются специальные разделы (подпрограммы), отражающие
политику в области трудоустройства по отношению к молодым гражданам;
- государственные органы на базе сети профессиональной подготовки
кадров разрабатывают и реализуют комплексные программы
профессионального обучения, повышения квалификации, стажировок и
переподготовки молодых граждан, в том числе и за рубежом;
- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет имеют право на
бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах
службы занятости в целях выбора профессии и возможности получения
профессионального обучения.
Статья 10. Содействие занятости молодежи
1. Содействие занятости молодежи в Республике Бурятия
осуществляется посредством:
1) содействия профессиональной ориентации молодых граждан в целях
обеспечения гарантий в сфере свободного выбора профессии, формы
занятости и путей самореализации личности в условиях рыночных
отношений с учетом профессий и специальностей, востребованных на рынке
труда;
2) организации молодежных трудовых отрядов, бригад, студенческих
отрядов;
3) реализации мер государственной поддержки молодежных и детских
общественных объединений, осуществляющих деятельность по занятости
молодежи;
4) создания условий для развития сотрудничества между
профессиональными учебными заведениями и работодателями по вопросам
подготовки кадров и их трудоустройства.
2. В рамках государственных программ Республики Бурятия органы
государственной власти Республики Бурятия обеспечивают реализацию
мероприятий, способствующих развитию и накоплению трудового опыта у
молодых граждан путем создания рабочих мест, организации и проведения
мероприятий, способствующих трудоустройству молодежи. (В редакции
Закона Республики Бурятия от 20.12.2016 г. № 2201-V)
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)
Статья 11. Содействие предпринимательской деятельности молодежи
В целях вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность
через популяризацию идеи предпринимательства среди молодежи
осуществляются меры по повышению предпринимательской компетенции
молодежи, сопровождению и поддержке субъектов молодежного
предпринимательства, в том числе в инновационных секторах экономики.
Система таких мер предполагает:
создание правовых, организационных и экономических условий для
привлечения молодежи к предпринимательской деятельности, в том числе в
виде организации обучения и информирования молодежи по основам
предпринимательской деятельности;
содействие развитию сотрудничества между профессиональными
образовательными организациями, образовательными организациями высшего
образования и работодателями в сфере подготовки молодых кадров; (В
редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 г. N 104-V)
субсидирование части процентной ставки по кредитам коммерческих
банков на развитие предпринимательской деятельности;
предоставление молодым предпринимателям и молодежным коммерческим
организациям льгот по обеспечению средствами производства, аренде
помещений, сооружений, оборудования и земельных участков;
установление субсидий на покрытие части расходов молодого
предпринимателя в первые три года производства товаров и услуг;
оказание финансовой поддержки начинающим молодым предпринимателям
на организацию бизнеса (выделение субсидий);
осуществление правовой и информационной поддержки.
Порядок и условия предоставления государственной поддержки в
сфере предпринимательской деятельности молодежи устанавливаются
Правительством Республики Бурятия.
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 09.07.2012 г. N
2846-IV)
Статья 12. Поддержка талантливой молодежи
1. В целях сохранения и развития инновационного,
интеллектуального и творческого потенциалов молодых граждан в
Республике Бурятия осуществляется система мер по поддержке талантливой
молодежи, созданию условий для ее плодотворной деятельности.
2. В систему мер входят:
содействие практическому внедрению разработок молодых ученых
(поддержка и координация инновационных программ, проведение ярмарок и
других форм интеллектуального творчества);
содействие в создании творческих мастерских, школ и объединений;
организация и проведение конкурсов, выставок, фестивалей,
семинаров, конференций с целью выявления и распространения творческих
достижений молодых граждан;
обеспечение участия талантливой молодежи во всероссийских,
межрегиональных и международных конкурсах, проектах, фестивалях;
социально-экономическая, организационная и правовая поддержка
предпринимательской и деловой активности молодежи.
Порядок и условия предоставления государственной поддержки
талантливой молодежи устанавливаются Правительством Республики
Бурятия.
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)
Статья 13. Государственная поддержка молодежных
и детских общественных объединений
Содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских
общественных объединений, действующих на территории Республики
Бурятия, определяются в соответствии с Законом Республики Бурятия
"О государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений в Республике Бурятия".
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)
Статья 13.1. Поддержка молодых семей
1. Поддержка молодых семей в Республике Бурятия предусматривает
организацию помощи в становлении и укреплении молодых семей, решении
их социально-экономических, психолого-педагогических проблем и
обеспечивается путем:
1) реализации государственных программ Республики Бурятия по
улучшению жилищных условий молодых семей; (В редакции Закона
Республики Бурятия от 20.12.2016 г. № 2201-V)
2) организации просветительской работы с молодыми гражданами по
вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания
и развития детей, организации семейного и детского отдыха;
3) осуществления мероприятий, направленных на пропаганду семейных
ценностей;
4) содействия созданию и развитию учреждений по оказанию
психолого-педагогической, правовой, консультационной помощи молодым
семьям.
2. С целью выработки решений по поддержке молодых семей ведутся
социологические мониторинги по проблемам молодой семьи и научно-
методическому обеспечению работы с молодыми семьями.
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)
Статья 14. (Утратила силу - Закон Республики Бурятия от
06.05.2013 г. N 3336-IV)
Статья 15. (Утратила силу - Закон Республики Бурятия от
06.05.2013 г. N 3336-IV)
Глава IV. Организационное обеспечение государственной
молодежной политики
Статья 16. Государственное управление в
области молодежной политики
Государственное управление в области молодежной политики
осуществляется органами государственной власти Республики Бурятия.
Непосредственное государственное управление возлагается на
исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия,
осуществляющий функции в сфере молодежной политики. (В редакции Закона
Республики Бурятия от 20.12.2016 г. № 2201-V)
Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия,
осуществляющий функции в сфере молодежной политики осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной
власти, органами местного самоуправления, молодежными и детскими
общественными объединениями Республики Бурятия. (В редакции Закона
Республики Бурятия от 20.12.2016 г. № 2201-V)
Деятельность исполнительного органа государственной власти
Республики Бурятия, осуществляющего функции в сфере молодежной
политики определяется Положением, утверждаемым Правительством
Республики Бурятия. (В редакции Закона Республики Бурятия
от 20.12.2016 г. № 2201-V)
Статья 17. Молодежный центр Республики Бурятия
В Республике Бурятия может быть создан молодежный центр в форме
государственного учреждения, основными целями которого являются
организация работы с молодежью, в том числе с несовершеннолетними
лицами, студентами, молодыми специалистами, молодыми семьями и
молодыми гражданами, оказавшимися в трудных жизненных условиях,
организация отдыха и оздоровления детей, проведение профилактических
мероприятий и мероприятий, направленных на формирование здорового
образа жизни.
К работе в молодежном центре допускаются лица, имеющие
соответствующее образование и профессиональную подготовку.
Деятельность данного учреждения регулируется Положением,
утверждаемым Правительством Республики Бурятия.
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 09.07.2012 г. N
2846-IV)
Статья 18. Участие органов местного самоуправления
в реализации молодежной политики
Полномочия органов местного самоуправления в Республике Бурятия
по реализации молодежной политики на своей территории устанавливаются
в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)
Статья 19. Финансирование молодежной политики
1. Финансирование мероприятий и государственных программ в
области государственной молодежной политики осуществляется из средств
республиканского бюджета в порядке, установленном Правительством
Республики Бурятия.
2. Органы местного самоуправления в Республике Бурятия за счет
средств местных бюджетов финансируют мероприятия и муниципальные
программы в области молодежной политики. (В редакции Закона Республики
Бурятия от 20.12.2016 г. № 2201-V)
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 06.05.2013 г. N
3336-IV)
Глава V. Защита прав молодых граждан
и молодежных объединений
Статья 20. Права молодых граждан и
молодежных объединений
Права молодых граждан и общественных молодежных объединений,
установленные настоящим Законом и иными нормативными актами Российской
Федерации и Республики Бурятия, осуществляются ими непосредственно
либо через своих представителей в полном объеме.
Органы государственной власти и местного самоуправления
Республики Бурятия, организации и их должностные лица в пределах своих
полномочий обеспечивают реализацию государственной молодежной политики
в Республике Бурятия. (В редакции Закона Республики Бурятия от
06.07.2004 г. N 762-III)
Статья 21. (Утратила силу - Закон Республики Бурятия от
06.05.2013 г. N 3336-IV)
Председатель Верховного
Совета Республики Бурятия Л.В. ПОТАПОВ
г. Улан-Удэ
23 декабря 1992 года
N 283-XII
